12月26日，北京电力交易中心长三角电力市场管理委员会（下称"长三角电力市场管理委员会"） 2025年第二次全体会议在上海召开，总结一年来长三角电力市场运营成效，明确2026年长三角电力市场 建设重点任务。 2026年是"十五五"开局之年，也是深化全国统一电力市场建设的关键一年，长三角电力市场管理委 员会将准确把握新形势新要求，全面提升规范运营水平，构建省间省内协同的制度体系，探索统一市场 建设的长三角路径，逐步实现省间省内市场融合，创新驱动培育全国领先的市场生态，为全国统一电力 市场建设作出应有的贡献。 长三角电力市场管理委员会自今年6月成立以来，坚决贯彻落实国家发改委、国家能源局工作部 署，始终以国家"1+6"电力市场基本规则体系为根本遵循，锚定实现全国统一电力市场目标，在国家能 源局华东监管局和北京电力交易中心的关心指导下，积极构建多层级议事工作协商机制，研究讨论电力 市场相关交易规则、实施细则及实施方案并提出建议，推动实现区内省间中长期全周期、全品种常态化 按工作日连续运行，不断提升电力市场服务质效，有力推动长三角互济市场建设，助力全国统一电力市 场初步建成。 2025年，长三角电力市场管理委员会配合 ...

新华财经北京12月26日电国家发展改革委、国家能源局印发《电力中长期市场基本规则》。其中总体要 求提到： 电力市场运营机构应按照统一标准开展市场注册、交易组织、交易结算、信息披露等工作。电网企业应 在市场注册、交易组织、交易结算、信息披露等环节，按照统一标准与电力交易机构动态交互信息。 电力中长期市场技术支持系统应实现统一平台架构、统一技术标准、统一核心功能、统一交互规范，支 撑全国统一电力市场数据信息纵向贯通、横向互联。 （文章来源：新华财经） 统筹推进电力中长期市场、电力现货市场建设，在交易时序、交易出清、市场结算等方面做好衔接，发 挥电力中长期市场在平衡电力电量长期供需、稳定电力市场运行等方面的基础作用。适应新能源出力波 动特点，实现灵活连续交易，推广多年期购电协议机制，稳定长期消纳空间。 促进跨省跨区电力中长期交易与省（区、市）电力中长期交易相互耦合，在经济责任、价格形成机制等 方面动态衔接。开展跨电网经营区常态化交易。鼓励区域内省间交易机制创新，协同推进区域电力互 济、调节资源灵活共享。 ...

国家发展改革委、国家能源局近期发布《关于印发〈电力中长期市场基本规则〉的通知》（以下简称《规则》），国家能 源局有关负责同志接受采访，回答记者提问。 问：《规则》修订印发的背景和目的是什么？ 答： 新一轮电力体制改革实施以来，国家发展改革委、国家能源局先后于2016、2020年制定修订《电力中长期交易基本 规则》，奠定了我国电力市场健康发展、规范运行的良好基础，今年前三季度全国中长期交易电量占市场总交易电量的 95.9%。党的二十届三中全会提出构建全国统一大市场，建设全国统一电力市场，要求"推动市场基础制度规则统一"。电 力中长期市场是全国统一电力市场的重要组成部分，修订电力中长期市场基本规则是电力行业落实二十届三中全会部署的 重要举措。 随着新型电力系统和电力市场建设持续深化，发用电计划全面放开、电网企业代理购电、燃煤发电容量电价、新能源全量 入市等政策相继出台，现货市场全面覆盖，绿电交易规模快速增长，新型储能、分布式电源、虚拟电厂等新型主体加速入 市，市场基础条件发生了较大变化。2020年6月印发的《电力中长期交易基本规则》有效期五年，目前已经到期，需要进 行修订，更好地适应全国统一电力市场建设的新形势、 ...

文章核心观点 - 在“双碳”战略和新能源全面入市的背景下，户用光伏行业正经历从政策驱动向市场驱动的深刻变革，山东省率先调整政策，将自2027年起把非自然人户用分布式光伏项目移出保障性收购电价（机制电价）竞价范围，此举旨在引导行业回归电力本质、就近消纳和高质量发展，并可能引发全国性政策跟风，倒逼企业进行商业模式创新与降本增效 [1][2] 行业现状与山东市场地位 - 2020至2023年，户用光伏新增装机占比连续超过20%，与工商业分布式、集中式光伏形成三分天下的市场格局 [1] - 山东省是中国光伏装机第一大省，截至今年9月底，光伏累计装机达9172.8万千瓦，连续7年多位居全国第一，其中分布式光伏装机5978万千瓦，户用光伏占据“半壁江山”，高居全国首位 [1] - 山东省电源装机远超负荷，光伏集中出力加剧了电网调峰压力，直接促使政策端引导新能源结构调整 [1] 政策变革的具体内容与方向 - 山东省自2027年起，非自然人户用分布式光伏项目不再纳入保障性收购电价（机制电价）竞价范围 [1] - 此前，山东省已规定2025年6月18日（含）后投产的一般工商业光伏、2025年6月1日（含）后投产的大型工商业分布式光伏等项目，除自发自用电量外的上网电量全部参与市场交易，不纳入机制电价执行范围 [2] - 政策调整的核心原因在于，大批量资本介入的非自然人户用项目偏离了分布式光伏“就近消纳”的初衷，在产业向高质量跃升背景下成为改革重点 [2] - 保障性收购电价制度本身是过渡性政策，未来终将面向全国统一电力市场 [2] 政策影响与行业趋势 - 山东政策向资本方敲响了谨慎投资的警钟，市场对于此类政策转变应有一定预期，且山东是第一个但不会是唯一一个调整政策的省份 [2] - 全面市场化将加速光伏项目回归电力本质属性，以出力匹配价格曲线为核心，倒逼企业进一步降本增效和商业模式转型 [2] - 每一次政策调整都伴随行业洗牌，提高行业门槛是大势所趋，分布式光伏系统价格处于低位为模式创新提供了条件 [3] - 建议企业将山东视为“试验田”，积极探索光储融合、混网光储系统、虚拟电厂等市场化商业模式 [3] 电力市场与电价机制改革 - 近期国家发改委、国家能源局通知要求，各地要做好峰谷分时电价政策与市场交易电价的衔接，原则上直接参与市场的用户不再执行政府规定的分时电价 [3] - 陕西电力交易中心已明确，2026年市场化用户的分时价格不再执行峰谷浮动政策 [3] - 政策性的峰谷分时电价存在局限性，例如连续阴雨天时光伏午间出力减少，既定低谷电价难以灵活匹配市场变化，未来电源侧和负荷侧均处于市场之下，需要更灵敏的市场预判和电价政策 [3] - 取消分时电价不意味着电价统一，而是让整个电力市场供需完全由市场决定价格，这将倒逼储能回归调节性资源属性，商业模式彻底重构，盈利模式将从简单的峰谷套利转向负荷预测、运营补偿、交易风控等，门槛抬升但可能更为丰厚 [4]

近日，国家能源局通报了5起电力市场典型违规问题，此举意义重大。它不仅及时纠正了市场运行中的 偏差，有效维护了公平竞争环境，更如同一面"镜子"，为我们观察、反思和完善正处于深化建设阶段的 全国统一电力市场提供了宝贵的"实战案例"。此次监管行动，标志着我国电力市场治理从"建机 制"向"强监管、优生态"迈出了关键一步。 要理解这些电力市场违规行为的本质，我们可以借助一个生动的比喻：电力市场就像一场激烈的篮球比 赛。 在篮球赛中，犯规是比赛的一部分，但犯规的性质和意图截然不同。同样，电力市场中的主体为了在竞 争中获取优势，其行为也呈现出复杂的博弈特征。我们可以将此次通报的违规行为大致归为三类： 第一类："恶意犯规"——发电企业间的违规串通报价。 恶意犯规，通常指球场上会对别人身体造成严重伤害的野蛮动作。通报中的串通报价案例，属于发电企 业通过协商报价策略、统一行动等方式，扭曲了真实的市场供需信号，属于主观恶意、破坏市场根基的 行为，是非常无理的"野蛮动作"。对于这类"恶意犯规"，市场监管必须保持零容忍的高压监管态势，发 现一起，查处一起，这是维护市场经济效率的底线。 第二类："技术不精犯规"——同一发电集团下属企业违 ...

能源供应保障有力 - 2025年夏季全国全社会用电量在七八月份连续超万亿千瓦时，创历史新高[2] - 2025年全国发电总装机预计超38亿千瓦，同比增长14%，全社会用电量首次超过10万亿千瓦时[2] - 预计全年原煤产量48亿吨以上，原油产量约2.15亿吨，天然气产量突破2600亿立方米并连续9年增产超百亿立方米[2] - 迎峰度冬期间，全国煤炭日均调度产量持续处于1200万吨以上的较高水平，供应基础坚实可靠[7] - 天然气实现连续9年稳定增产超百亿立方米，地下储气库超额完成年度注气任务，产供储销体系更加完善[8] 电力市场建设与资源配置 - 截至2025年9月底，全国累计完成电力市场交易电量4.92万亿千瓦时，同比增长7.2%，占全社会用电量比重63.4%[2] - 全国统一电力市场在迎峰度夏期间充分发挥资源调节和价格引导作用，省间现货市场支援了川渝等20余个省份[3] - 迎峰度夏期间，省间现货市场7月至8月支援四川最大电力超800万千瓦[3] - 新疆通过跨区匹配，将午后光伏发电高峰与京津用电晚高峰对接，实现西部光伏消纳与东部电力保供[3] - 国家电网公司新建一批重点工程，预计2025年底前建成，可提升供电能力超3000万千瓦[7] 可再生能源发展与绿色转型 - 截至2025年9月底，全国可再生能源装机达21.98亿千瓦，同比增长27.2%，约占电力总装机的59.1%[4] - 其中水电装机4.43亿千瓦，风电装机5.82亿千瓦，太阳能发电装机11.27亿千瓦，生物质发电装机0.47亿千瓦[4] - 国家能源局预计2025年全年风电光伏将新增装机约3.7亿千瓦，利用率保持在94%以上，发电量约占全社会用电量的22%[4] - 大石峡水利枢纽工程总装机容量75万千瓦，建成后每年可生产超18亿千瓦时清洁电能，满足65万户家庭一年用电需求[4] - 截至2025年9月底，我国风电、太阳能发电总装机已突破17亿千瓦，为实现2035年36亿千瓦的目标，未来10年年均需新增约2亿千瓦[5][6] - 国家能源局表示，“十五五”时期是关键5年，需在扩大供给的基础上推动新能源“立起来”“靠得住”，并完善市场与价格机制[6] - 2026年能源工作目标包括全年新增风电、太阳能发电装机2亿千瓦以上，并有序推进重大水电项目与核电发展[8] 能源技术创新与系统韧性 - 国网阜阳供电公司通过创新施工模式，将变电站检修停电时间由13天缩短至2天，提升了迎峰度冬期间电网可靠性[7] - 公司积极推广线路智能化改造与配电自动化，提升线路自愈能力以应对负荷增长和春节返乡等因素[7] - 西气东输三线中段、四线按期建成投产，增强了“全国一张网”的灵活调节和尖峰保供能力[8]

黑龙江2026年电力外送交易情况 - 黑龙江2026年电力外送总成交电量达146.68亿千瓦时，同比增长19.3% [1] - 其中绿电外送成交电量34.31亿千瓦时，创历史新高 [1] - 通过跨区输电通道将低谷时段电力外送浙江，成交电量18.04亿千瓦时，实现与浙江的电力余缺互补并缓解电网调峰压力 [1] - 为满足华北、华东绿电需求，与北京、上海、江苏、安徽、浙江等地达成年度绿电外送交易，其中送北京绿电成交电量10.39亿千瓦时 [1] 绿色电力交易的作用与意义 - 绿色电力交易是推动能源转型与可持续发展的关键力量 [1] - 可解决跨区消纳能力不足导致的“弃风弃光”问题 [1] - 鼓励清洁能源发电企业积极参与市场，促使更多风能、太阳能等可再生能源转化为实际电力并输送到需求端 [1] 政策引导与全国统一电力市场建设 - 国家发改委、能源局联合发布通知，提出促进电力要素在全国范围高效流通，推动跨省跨区电力交易频率和规模持续增长，增强电网整体运行效率 [2] - 政策旨在落实西电东送等国家能源战略，发挥省间余缺互济作用，并推动跨经营区交易常态化开市 [2] - 政策通过统一交易规则、计量标准与结算方式消除制度性障碍，例如明确跨省交易电量以“落地端”计量为准，并建立全国统一的电力市场数据平台 [4] 当前挑战与解决路径 - 面临绿电资源与用电负荷中心的空间错配问题，需要打破跨区交易壁垒 [2] - 需加快建设和优化跨区输电通道，提高资源跨区域配置能力，使西部、北部等绿色资源富集地区的电力顺畅输送至经济负荷中心 [2] - 需探索更灵活的输电通道运营模式，如引入市场化输电权交易和输电容量竞价机制，通过价格激励实现输电资源高效利用 [2] - 需从需求侧设计激励机制，如构建绿色电力消费评价体系，纳入企业社会责任或政府采购标准，探索对高比例购买绿电的用户实施电费优惠、税收优惠或碳资产奖励 [3] - 需加强顶层设计，制定统一的跨区交易规则与标准，消除地方保护主义，营造公平开放的交易环境 [4] - 需加大对跨区输电通道的投资建设力度，根据资源分布与需求科学规划通道布局，提高输送能力与效率 [4] 市场转型与深远影响 - 跨省跨区电力交易的深化正推动中国能源治理体系向“全国一盘棋”转型 [4] - 跨经营区绿电交易常态化，使“西电东送”从“政府主导”转向“市场驱动”，增强了战略实施的可持续性 [3] - 市场化手段有助于破解清洁能源开发与利用的时空错配难题 [4] - 推动跨省跨区电力交易常态化是实现清洁能源大规模开发与高效利用的关键 [3]

政策发布与背景 - 国家发展改革委与国家能源局于8月6日联合印发《电力市场计量结算基本规则》[1] - 政策旨在解决全国统一电力市场推进中出现的计量管理不规范、单位不统一、流程衔接不畅、职责界面不清及电费结算不及时等问题[1] - 该规则标志着以《电力市场运行基本规则》为基础，电力中长期、现货、辅助服务规则为主干，信息披露、市场注册、计量结算为支撑的电力市场“1+6”基础规则体系构建完成[1] 规则核心内容与适用范围 - 电力市场结算包括电能量交易结算、电力辅助服务交易结算、容量交易结算等[1] - 结算原则上以自然月为周期开展[1] - 规则明确了市场经营主体、电力交易机构、电力调度机构、电网企业等各类市场成员在结算方面的权利与义务[3] 计量管理要求 - 市场经营主体应具备独立计量条件，计量装置应满足最小结算单元要求并安装在产权分界点[3] - 计量数据需满足结算最小时段和周期要求[3] - 规则特别加强了计量业务管理，以推动电力市场计量结算业务统一[3] 结算流程与职责划分 - 市场结算分为两个环节：交易机构形成结算依据、电网企业开展电费结算[2] - 电力交易机构负责汇总结算基础数据，编制并出具结算依据，组织协调结算依据有关问题[2] - 电网企业负责提供计量数据，出具电费账单并开展电费收付，组织协调电费结算有关问题[2] - 规则首次明确了电网企业核对结算依据的职责，并规范了核对流程[3] 结算业务规范 - 规范了结算准备、结算依据和电费账单编制与发布、电费收付、追退补和清算等结算全业务流程和时限要求[3] - 统一了度量单位和结算科目式样[3] - 统一了结算周期，原则上现货市场连续运行地区采用“日清月结”的结算模式[3] 结算风险管理 - 要求交易机构组织开展结算风险评估[3] - 市场经营主体需按规定交纳履约保函、保证金等结算担保品[3] - 电网企业对逾期未付款的市场经营主体，需向交易机构提出结算担保品使用申请[3] 电费收付与相关管理 - 规范了发电企业与电网企业电费收付流程要求[3] - 首次在基本规则层面明确用户侧与电网企业电费收付流程要求[3] - 规范了增值税发票开具、电费结算协议签订、承兑汇票使用等管理内容[3]

政策规划与目标 - “十五五”规划将实施碳达峰碳中和综合评价考核 碳双控成为项目评估重要依据 旨在推动经济社会发展全面绿色转型 [1] - 未来五年需在电力系统灵活性 市场机制完善和绿色生活方式塑造等方面取得实质性突破 以支撑碳达峰目标实现 [1] 地方能源结构调整实践 - 北京市每年约96%的能源消费来自外地调入 未来将持续压减成品油和天然气使用规模 进一步提高绿电占比 [2] - 2025年 北京从外地调入的绿电将超过400亿千瓦时 “十五五”期间将通过加大绿电采购力度 因地制宜发展绿色能源 [2] - 北京已出台政策鼓励在屋顶和建筑外立面安装光伏 [2] 产业技术创新与应用拓展 - 电池在绿色转型中的应用场景持续拓展 已不再局限于电动车和储能领域 [2] - 宁德时代已为900多艘电动船舶提供电池解决方案 并在内河和近海投入运营 [2] - 在低空经济领域 机器人及其控制系统对电池性能的要求也在提升 [2] - 钢铁 水泥等高耗能行业实现降碳目标离不开电气化改造和配套储能设施建设 推动电池应用场景不断延伸 [2] 制度与市场系统性创新 - 中国在绿色转型方面已完成系统性改革 在绿色电力领域形成了具有自身特色的制度创新 [3] - 从五年前启动的绿电跨省直购到今年推进的绿电直连 全国统一电力市场框架已逐步成型 [3] - 中国可再生能源的快速发展正成为推动全社会绿色转型的主要驱动力 使中国成为全球可再生能源体系的领跑者 [3] 电力市场机制改革 - 在建设新型电力系统过程中 电力市场要发挥重要作用 [3] - 未来五到十年 电力市场需要通过价格信号引导长期投资决策 例如新能源项目投向哪些区域很大程度上取决于当地电价水平 [3] - 电力市场需通过短期价格信号影响用电行为 引导生产和生活方式调整 使“什么时候多用电 什么时候少用电”逐步由实时电价来决定 [3]

文章核心观点 - 中国自主研发的电力求解器“天权”成功替代美国垄断软件，在南方区域电力市场实现全面应用，标志着中国在关键工业软件领域取得重大突破，不仅提升了电网运行效率与安全性，也为全国统一电力市场建设及向其他行业拓展提供了核心计算引擎 [1][4][9] 行业背景与重要性 - 求解器是用于优化计算的数学基础软件，被誉为“工业软件之芯”，全球大型电网、金融市场及供应链的最优运行方案都依赖于此 [1] - 过去30余年，美国凭借先进算法在该领域近乎垄断，成为操控工业文明的“隐形霸主” [1] - 国外求解器软件不提供源代码且封闭运行过程，如同“黑箱”，存在安全隐患 [1][6] 技术突破与性能表现 - “天权”求解器由南方电网牵头，联合杉数科技、清能互联等多方产学研单位历经5年研发而成 [6][7] - 相比之前使用的美国求解器Gurobi，“天权”单次计算平均时间从2111秒缩短至1827秒，计算性能平均超越14%，最大领先幅度达38% [4] - “天权”运算误差降低23%，运算稳定性提升21% [4] - 研发初期首次测试计算耗时是进口求解器的11倍，达2万多秒，经过持续优化最终实现反超 [6] 应用场景与规模 - “天权”应用于中国首个连续运行的区域电力市场——南方区域电力市场，覆盖广东、广西、云南、贵州、海南五省区 [1][2] - 该市场日均交易规模约38亿千瓦时，超过英国、法国、德国三国用电量总和 [2] - 市场计算涉及五省区2400多台各类发电机组，超120万个出清变量、超200万条约束条件，需每15分钟计算出最优方案 [2] - 这相当于从“2的780000次方”种方案中筛选出唯一最优解，是一个世界性难题 [3][4] 运行成效与经济效益 - “天权”已支撑南方区域电力市场超7000个模型节点、超200万项出清变量的高效计算 [9] - 自应用以来，日均降低总发电成本7000万元，减排二氧化碳1.86万吨 [9] - 作为超1642亿度电量、630亿电费的结算依据，支撑了该市场多项重大改革里程碑 [9] - 在2023年夏季用电高峰，保障了五省电网稳定运行，未出现停电事故或供电瓶颈 [8] - 通过成果转化销售至其他行业，促进相关企业生产效率提升2—10倍，年均创造经济效益260亿元 [10] 战略意义与未来规划 - “天权”的应用将中国电力保障的主动权掌握在自己手中，是建设全国统一电力市场的关键一步 [1][9] - 按照规划，到2025年全国统一电力市场体系初步建成，到2030年基本建成 [9] - 未来不仅为全国统一电力市场提供支撑，还将为油气、航空、制造等重点行业提供求解器解决方案 [9] - “天权”已在深圳虚拟电厂、新加坡综合能源公司等10余家国内外单位推广，展现出跨行业、跨地区的应用潜力 [10] - 这一技术突破可能重塑全球科技市场格局，促使更多国家寻求自主技术以摆脱依赖 [1]