政策方案概览 - 商务部等9部门印发《2026“乐购新春”春节特别活动方案》，活动将于2月15日至23日春节假期举办，旨在打造全域联动、全民乐享的春节消费盛宴 [1] - 政策紧扣年俗文化、家庭团圆、购物出行等核心需求，围绕“吃、住、行、游、购、娱”全链条布局 [1] - 政策聚焦首发经济、数字消费、绿色消费、智能消费、健康消费、入境消费等领域精准发力 [1] 消费趋势与市场变化 - 年货消费主力日益年轻化，“年味”发生变化，增添新意 [1] - 年货从传统的瓜果糖茶，转变为鲜花水果精美礼盒、生肖文创、潮玩摆件等走红 [1] - 消费观念从“能用、够用”升级为“秀年味、买心意”，折射出居民收入水平提升和消费观念升级 [1] - 当前市场对高质量、高附加值产品需求旺盛，但相关供给仍显不足 [2] 具体政策措施与活动 - 鼓励各地发布美食地图，组织百街千圈、千集万店开展“好礼享不停”活动 [1] - 支持县域地区举办年货大集 [1] - 在需求侧，通过有奖发票激发即时消费意愿，扩大消费参与面 [2] - 在供给侧，通过场景创新与跨界融合丰富供给层次，例如推出“住宿+景区”、“餐饮+观影”等组合产品，以创造“1+1>2”的消费体验 [2] 政策目标与行业影响 - 政策目标在于鼓励消费者增加支出，并通过政策利好推动相关产业做大做强 [2] - 举措旨在降低消费成本，推动消费向发展型、品质型升级 [2] - 政策为假日经济注入强劲动能，贴合春节消费场景，兼具创新性、普惠性与针对性 [2] - 政策体现了国家提振消费的决心，消费是经济增长的主动力 [2] - 持续优化消费环境，在供给创新上做“加法”、在惠民服务上做“乘法”，旨在为全年消费增长开好局、起好步 [2]

入境旅游消费与离境退税业务 - 2025年1月，成都海关验核离境退税申请单4582票，验核申请单金额5001.9万元，同比分别增长687.3%和77.2%，入境游消费持续扩大 [1] - 2025年全年，成都海关验核离境退税申请单1.9万票，验核申请单金额4.3亿元，同比分别增长295.2%和139.6% [1] - 退税商品覆盖箱包、化妆品、电子产品等热门品类，成为激活入境消费的“强引擎” [1] 交通枢纽与客流增长 - 成都天府国际机场作为西南地区对外开放的核心枢纽，2025年全年进出境旅客量达640万余人次，同比增长12.6% [1] - 伴随着过境免签政策持续扩容，跨境消费需求日益旺盛 [1] 政策优化与服务提升 - 离境退税政策不断优化，包括“即买即退”、起退点降至200元、现金退税限额提至2万元等新政持续扩大入境消费 [3] - 海关部门整合离境退税、出境健康申报、出境行李物品申报等事项至同一窗口，实现“一站式”办理 [3] - 机场出境通道设置专用LED屏、中英文双语展板，并配置多语言翻译设备，全面提升出境旅客办理便利度 [3] - 为应对春节入境游增加，进一步增设业务高峰期备用验核点，合理调配现场人力资源 [3]

公司业务举措 - 交通银行青岛分行在青岛胶东国际机场的春节活动中设立服务展位，为入境游客现场办理“Qingdao Pass”数字人民币硬钱包文旅主题卡，覆盖公共交通、景区、餐饮、购物等支付场景 [1] - 交通银行上海市分行在外籍人士高频消费场景精准布放外币兑换机并定期开展巡检，以提供便捷可靠的外币兑换服务作为“现金兜底” [2] - 交通银行湖南省分行营业部为埃塞俄比亚籍游客办理了将剩余人民币兑换为美元的业务，全程高效快捷 [2] - 交通银行全国所有网点均可为外籍来华人员提供便利化的开户服务，以解决其账户开立不便的问题 [2] 行业与市场动态 - 马年春节前入境消费市场进一步升温，交通银行各地分行通过升级金融服务和畅通支付通道来助力释放入境消费潜力 [1] - 数字人民币硬钱包为外籍游客提供了便捷支付体验，其特点包括无须绑定银行卡、无须网络支持，通过“碰一碰”即可完成支付 [1] - 便捷可靠的外币兑换服务是满足外籍游客支付需求的重要环节，能够解决其在国内可能遇到的支付障碍，例如外国银行卡支付失败或不熟悉移动支付的情况 [2]

浙江省“十五五”规划消费领域发展重点 - 规划核心为扩大服务消费 加快发展情绪消费 圈层消费 宠物经济 入境消费 低空消费 汽车后市场消费 旅居消费等新业态 [1] - 积极发展直播电商 即时零售 兴趣电商等新兴商业模式 [1] - 培育壮大首发经济 统筹推进门店首开 活动首秀 场景首建 模式首创和品牌建设 [1] - 统筹“浙BA” 浙江城市足球联赛等赛事IP 大力发展演艺经济 赛事经济 票根经济 “会展+”经济 [1] - 大力倡导绿色消费 发展二手经济 共享经济 [1] - 优化健康消费供给 深入挖掘住宿餐饮 家政服务 养老托育等传统服务消费潜力 [1]

政策部署与核心目标 - 国家公布《加快培育服务消费新增长点工作方案》，旨在优化和扩大服务供给、培育服务消费新增长点、促进服务消费提质惠民 [1] - 商务部强调入境消费对提振消费具有重要作用，将加强政策设计、优化平台建设，持续打造“购在中国”品牌以吸引和扩大入境消费 [1] 已实施举措与成效 - 商务部已会同相关部门深化国际消费中心城市建设，推进国际化消费环境建设试点，并出台优化离境退税政策、提升支付便利化水平 [1] - 2025年全国各口岸出入境外国人达8203.5万人次，同比增长26.4% [1] - 截至2025年底，全国离境退税商店近1.3万家，2025年离境退税商品销售额同比增长95.9% [1] 未来具体行动计划 - 商务部将牵头制定促进旅行服务出口、扩大入境消费的相关政策措施，并着力办好“购在中国”系列活动 [1] - 继续深化国际消费中心城市建设，持续推进国际化消费环境建设试点工作 [1] - 将大力发展离境退税，推动更多商店成为退税商店，进一步优化退税服务以提升便利化水平，吸引境外旅客来华消费并激发入境消费潜力 [2]

政策核心与战略导向 - 商务部等9部门联合印发《2026"乐购新春"春节特别活动方案》，旨在利用春节长假独特时间窗口，将传统节日旺季转化为推动消费市场持续扩容与升级的结构性动能[1] - 方案内容体现"短期激活"与"长期培育"双重逻辑，一方面围绕"吃住行游购娱"六大民生领域进行场景化布局，直接激发居民消费意愿，为全年消费开好局[1] - 另一方面，方案发力点明确指向首发经济、数字消费、绿色消费、智能消费、健康消费、入境消费等新兴领域，致力于通过供给侧创新与优化创造新需求，推动消费市场从规模扩张转向质量提升[1] 相关行业主题ETF机会 - 食品饮料ETF（515170）跟踪中证细分食品指数，一二线白酒龙头股权重占比超60%，其中贵州茅台（600519）持仓17%[2] - 消费ETF华夏（510630）跟踪上证主要消费行业指数，均衡覆盖白酒、乳品、调味品、软饮料、啤酒等消费子板块[2] - 港股消费ETF（513230）跟踪中证港股通消费主题指数，成分股近乎囊括港股消费各个领域，一键打包新消费龙头[2] - 旅游ETF（562510）跟踪中证细分旅游指数，专注服务消费，覆盖免税、航空公司、酒店餐饮等细分行业[2]

政策核心与战略意图 - 商务部等9部门联合印发《2026“乐购新春”春节特别活动方案》，旨在利用长达9天的春节假期这一独特时间窗口，将传统节日旺季转化为推动消费市场持续扩容与升级的结构性动能 [1] - 政策基于对宏观经济与消费趋势的洞察，通过释放家庭团圆、购物出行、年俗文化等核心需求潜力，激发消费活力并引导消费趋势 [1] - 9部门协同推出方案，体现了政策层面希望通过跨领域协调，形成供需两侧同时发力的综合效应，并凸显了以系统性思维重塑消费场景、培育新型消费的战略意图 [1] 方案内容与双重逻辑 - 方案内容折射出“短期激活”与“长期培育”的双重逻辑 [2] - 短期方面，围绕“吃住行游购娱”六大民生领域进行场景化布局，旨在营造丰富、便捷、实惠的消费环境，直接激发居民消费意愿，提升节日市场热度，为全年消费开好局 [2] - 长期方面，发力点明确指向首发经济、数字消费、绿色消费、智能消费、健康消费、入境消费等新兴领域，致力于通过供给侧创新与优化创造新的消费需求，推动消费市场从规模扩张转向质量提升 [2] 支持措施与长期效益 - 支持措施包括鼓励跨界融合联动以串联消费场景，旨在打破行业壁垒，提升消费综合价值与消费者体验，促进客户留存 [2] - 金融支持举措强调与商户合作创新，旨在利用金融工具的杠杆和连接作用，降低新消费模式的尝鲜门槛，加速市场接受过程 [2] - 这些政策工具共同致力于构建更具韧性、更富创新活力的消费生态体系，其效益将在假期结束后持续释放 [2] 实践本质与驱动因素 - “乐购新春”是一次以节假日为舞台、以惠民便民为出发点、以供给端变革为抓手的消费领域创新实践 [3] - 消费提振的根本驱动力在于能否提供更优质的商品、更独特的体验、更前沿的品类和更便捷的环境，而非仅依赖价格促销和短期补贴 [3] - 将新消费理念与元素融入春节场景和年节氛围，其产生的带动效应将为消费市场的整体升级注入强大而持久的动力 [3]

政策框架与总体目标 - 国家正搭建培育服务消费新增长点的“1+N”政策体系，以《加快培育服务消费新增长点工作方案》为统领，并计划按“一业一策”思路出台10多项具体领域支持政策 [2][3] - 服务消费已成为经济高质量发展的重要引擎，数据显示2020-2025年中国居民人均服务性消费支出年均增长8.5%，其占居民人均消费支出的比重在2025年达到46.1%，较此前上升3.5个百分点 [2] - 商务部将制定包含60多项具体举措的服务消费提质惠民行动方案，从供给和需求两端协同发力，提升文化娱乐、旅游休闲、体育赛事等领域服务供给水平 [3] 重点与潜力领域发展举措 - 《方案》聚焦交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费等重点领域，以及演出服务、体育赛事服务、情绪式体验式服务等潜力领域，提出放宽市场准入、培育优质品牌等具体支持举措 [2] - 交通运输部正在抓紧制定推动夜游船高质量发展促进消费的若干措施，以培育壮大夜游船经济 [6] - 交通运输部正在加快研究制定扩大游艇消费的若干措施，截至2025年底中国登记有效游艇共9850艘，近三年新登记游艇约占游艇总数的54.7% [6] 入境消费促进措施 - 商务部将牵头制定促进旅行服务出口、扩大入境消费的若干举措，内容涵盖扩大入境旅游消费、便利入境商务活动、激活入境赛事消费、繁荣入境文娱消费等多个方面 [4][5] - 2025年全国各口岸出入境外国人达8203.5万人次，同比增长26.4%，截至2025年底全国离境退税商店近1.3万家，当年离境退税商品销售额同比增长95.9% [4] - 相关部门将持续打造“购在中国”品牌，通过推动更多商店成为退税商店、优化退税服务等措施吸引境外旅客来华消费 [4][5] 体育赛事与融合消费 - 体育赛事带动消费潜力显著，2025年在7个试点地区监测的1947场重点赛事共实现带动消费431.28亿元，场均带动消费2215.1万元 [6] - 体育总局2025年将举办第六届亚洲沙滩运动会、世界女排联赛、跳水世界杯总决赛等一系列赛事活动 [7] - 体育总局将会同相关部门持续开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”、“跟着赛事去旅行”等融合促消费活动，以拓宽和延长赛事经济消费链条 [7]

《加快培育服务消费新增长点工作方案》政策解读与行业影响 文章核心观点 文章核心观点是，中国政府正通过出台《加快培育服务消费新增长点工作方案》及构建配套的“1+N”政策体系，系统性推动服务消费扩容提质，以激发重点领域活力、培育潜力领域动能，从而将服务消费打造为经济高质量发展的重要引擎[1][3]。 政策框架与总体部署 - 政府正搭建培育服务消费新增长点的“1+N”政策体系，以《方案》为统领，并按照“一业一策”思路，后续将出台家政、汽车后市场、演艺等10多项具体领域支持政策[4] - 《方案》从激发重点领域发展活力、培育潜力领域发展动能、加强支持保障三方面部署，聚焦交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费等重点领域，以及演出服务、体育赛事服务、情绪式体验式服务等潜力领域[3] - 商务部将加快制定印发包含60多项具体举措的服务消费提质惠民行动方案，从供给和需求两端协同发力，提升文化娱乐、旅游休闲、体育赛事等领域服务供给水平[4] 服务消费发展趋势与数据 - 中国居民消费结构正从商品消费为主向商品和服务消费并重转变，2020-2025年居民人均服务性消费支出年均增长8.5%，其占居民人均消费支出的比重上升了3.5个百分点，2025年达到46.1%[3] - 入境消费活力显现，2025年全国各口岸出入境外国人达8203.5万人次，同比增长26.4%；截至2025年底全国离境退税商店近1.3万家，当年离境退税商品销售额同比增长95.9%[6] 重点领域具体政策动向 - **入境消费**：商务部将牵头制定促进旅行服务出口、扩大入境消费的政策措施，涵盖扩大入境旅游、便利商务活动、激活赛事文娱消费等方面，并持续打造“购在中国”品牌，推动更多商店成为退税商店[6] - **交通服务**：交通运输部正在抓紧制定推动夜游船高质量发展和扩大游艇消费的若干措施，以培育夜游船经济和促进游艇产业向大众化消费转型；截至2025年底，中国登记有效游艇共9850艘，近三年新登记游艇约占游艇总数的54.7%[8] - **体育赛事**：体育总局在7地开展赛事带动消费监测试点，2025年监测重点赛事1947场，实现带动消费431.28亿元，场均带动消费2215.1万元[8]。2024年将举办亚洲沙滩运动会、世界女排联赛等一系列赛事，并开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”等融合促消费活动[9]

政策方案概述 - 国务院办公厅印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》 旨在优化扩大服务供给 培育新增长点 促进服务消费提质惠民 [2] - 方案聚焦交通服务 家政服务 网络视听服务 旅居服务 汽车后市场服务 入境消费等重点领域 以及演出服务 体育赛事服务 情绪式体验式服务等潜力领域 [2] - 方案从放宽市场准入 清理不合理限制 培育优质品牌和经营主体 优化消费环境等方面 分领域提出具体创新支持举措 [2] 入境消费现状与数据 - 2025年全国各口岸出入境外国人8203.5万人次 同比增长26.4% [2] - 截至2025年底 全国离境退税商店近1.3万家 [2] - 2025年离境退税商品销售额同比增长95.9% [2] 未来促进入境消费的具体举措 - 牵头制定促进旅行服务出口 扩大入境消费相关政策措施 涵盖扩大入境旅游消费 便利入境商务活动 激活入境赛事消费 繁荣入境文娱消费 拓展入境健康消费 发展入境教育培训消费等方面 [3] - 着力办好“购在中国”系列活动 聚焦商品消费 服务消费 消费场景三大主题 举办精品消费月 国际消费季 中华美食荟等活动 并组织15个国际化消费环境建设试点城市举办专场活动 [3] - 深化国际消费中心城市建设 指导上海 北京 广州 天津 重庆五个城市对标国际先进水平 丰富品质化消费供给 营造国际化消费环境 [3] - 持续推进国际化消费环境建设试点工作 支持试点城市丰富高品质消费供给 打造国际消费集聚区 入境消费友好型商圈 优化涉外支付服务 [3] - 大力发展离境退税 推动更多商店成为退税商店 优化退税服务 提升便利化水平 以吸引境外旅客来华消费 [3]