核心观点 - "内卷式"竞争根源在于地方政府在微观领域的不当干预，而非产业或企业本身 [2][16] - 地方政府通过补贴和产业基金加剧市场供需失衡，成为"内卷"重要推手 [3][11] - 供给侧改革需与总需求管理同步推进，避免重蹈日本泡沫经济覆辙 [7][14] - 经济增长模式需从依赖资本积累转向依赖技术进步和原始创新 [8][14] - 光伏、新能源汽车等行业虽拥有全产业链优势，但缺乏定价权导致利润低下 [9][14] 行业现状与问题 - 光伏、汽车、电商等多个行业高举"反内卷"大旗，酝酿调整与改革举措 [2] - 光伏产业虽掌握全产业链关键技术，但全行业仍缺乏利润 [9] - 新能源汽车、工业机器人等行业面临类似光伏产业的利润困境 [9] - 长三角地区2位码产业同构率超90%，4位码产业同构率达75% [15] - 新兴产业巨大产能多由民营企业投资形成，但受地方政府产业基金影响 [19] 地方政府行为分析 - 地方政府通过补贴、股权投资等选择性产业政策诱导企业快速进入同质化产业 [11] - 产业基金要求"返投"指定产业领域，导致投资决策丧失市场导向 [13] - 地方政府扶持无法带来"从0到1"原始创新，反而压缩技术开发周期 [14] - 地方政府热衷扶持同质化产业源于增值税收入动机和扭曲政绩观 [15] - 地方政府通过地方立法和行政审批权自我赋予经济干预权 [17] 解决方案与建议 - 消费应成为短期政策着力点，建议发放准现金券提振内需 [6] - 中央财政可增发超长期特别国债或无期限国债支持政策 [6] - 供给侧改革需提高效率，避免仅靠需求侧刺激 [7] - 经济增长模式需转向依赖人力资本和技术创新 [8] - 财税体制改革是关键，建议将地方政府收入转为以物业税为主 [16] - 建立法治化约束机制，废止无上位法依据的地方行政审批权 [17] - 行业协会应发挥作用但需避免垄断性价格串谋 [19][20]

湖北三峡实验室位于宜昌市猇亭区，是已建成的10家湖北实验室之一，由湖北兴发化工集团股份有限公 司牵头，联合科研院所、高校和企业共同组建。立足企业需求做研究，成果在企业就地转化。 2024年11月，习近平总书记在湖北考察时要求湖北"努力打造具有全国影响力的科技创新高地，更好发 挥科技创新策源功能"。 干字当头，湖北充分发挥科教人才富集、科技创新能力较强等优势，在推进科技创新和产业创新上开拓 进取。 提升原始创新能力，做强高能级科创平台。 黑磷，一种高稳定性高附加值新材料，已在湖北三峡实验室小规模量产，应用前景广阔。 支持科研院所和企业每年产出6项以上重大基础研究成果、突破10项以上重大关键技术、形成20项以上 标志性产品……自2024年起，湖北着力推进全链条攻关，推动硅光集成晶圆、高性能自动驾驶芯片等取 得突破。 促进产学研融通创新，加快高质量成果转化。 机器轰鸣，产出的黑色粉末状物质被迅速封装……武汉启钠新能源科技有限公司生产车间内，新产品成 功量产。 去年，启钠公司在重要材料配方上遇到瓶颈，试着在科创供应链平台上发布技术需求。随即，大模型智 能匹配，4支科研团队主动对接。"方便、高效、管用！"启钠公司副总经 ...

非共识项目的定义与重要性 - 非共识项目是指在基础研究领域创新性强但尚未达成共识、争议大、难识别、风险高的创新研究，通常难以通过常规专家评审程序获得资助 [1] - 这类项目已成为世界主要科技强国的重要关注点，各国正通过制度创新加速布局非共识领域 [1] - 非共识项目是突破现有认知、引领科技发展的重要载体，具有催生原始创新和引领技术变革的战略机遇，对培育新质生产力有重要推动作用 [2] 我国推进非共识项目的背景与举措 - 党的二十届三中全会提出"建立专家实名推荐的非共识项目筛选机制"，为国家自然科学基金委员会制定试点实施方案（2025年启动）提供政策依据 [1] - 当前我国科技发展处于从量变到质变的关键阶段，亟需通过非共识项目弥补原创性引领性科技攻关成果的不足 [2] - 北京市已开始探索专家实名推荐的非共识项目筛选机制，为全国提供实践经验 [4] 非共识项目筛选机制的设计要点 - 机制设计需包含定位明晰、遴选方式优化、过程管理完善、保障机制健全等关键环节 [3] - 国家自然科学基金委员会成立由一线高水平科学家组成的重大非共识项目专家委员会，采用"深度交互式研讨+专家委员会合议"的非常规遴选模式 [3] - 需注重项目管理全流程监督，防止"一言堂"和送人情问题，保障制度透明可信，实现不问出处、不设门槛、不唯过往业绩的公平选拔 [3] 非共识项目的制度创新意义 - 该机制旨在支持科研人员在国际科技竞争"无人区"开辟方向，引导其大胆探索而非盲目追逐热点或做"跟班式"科研 [4] - 现代科学技术中许多重大发现和突破往往源于非共识思想的提出，凸显制度创新的必要性 [2] - 通过构建有利于原始创新的生态，可推动基础研究高质量发展并夯实高水平科技自立自强根基 [4]

科创板与硬科技投资 - 科创板定位日益清晰，支持硬科技企业发展，构建与科技创新匹配的金融体系是当前重要任务[5] - 科创板设立后硬科技从无人问津到受重视，中科创星2013年创立时硬科技投资被视为"啃硬骨头"[8] - 资本市场对硬科技支持升级，去年"科八条"30余项措施落地，今年推出科创板"1+6"改革措施[9] 未盈利企业上市 - 科创板"1+6"改革将未盈利科技型企业全部纳入科创成长层，创业板也激活未盈利企业上市标准[9][10] - 未盈利企业上市预期稳定，需二级市场联动支持，科创板第五套标准和创业板第三套标准是关键举措[10] - 政策调整改变一级市场投资预期，机构更愿长期支持亏损企业，形成可持续投入生态[11][12] 投资策略与标准 - 中科创星投资决策更关注企业是否做正确的事，而非盈利情况，重视创新对产业的正外部性作用[13] - 硬科技投资聚焦原始创新，分为渐进式创新和颠覆式创新，后者如量子计算能改变规则[14] - 中科创星加大颠覆式创新项目支持，设立存续期8年的先导创业投资基金，计划年底完成募集[15][16] 科创债与募资渠道 - 科创债新政允许股权投资机构发债募资，中科创星近一个月发行4亿元科创债券[6][18] - 科创债拓宽创投机构融资渠道，推动金融活水精准滴灌核心技术企业[19] - 2024年上半年IPO受理177单超去年全年，北交所占65%，一级市场现回暖迹象[18] 行业数据与案例 - 中科创星累计投资孵化超500家硬科技企业，2024年已投资光电芯片、生物医药等领域80余个项目[7] - 中科创星主导投资案例包括中科微至（2021年科创板上市）、卫蓝新能源、智元机器人等[8] - 先导创业投资基金聚焦人工智能、光电芯片、生物医药等重大先导产业[6][15]

中国创新药行业发展现状 - 中国创新药企对外授权交易总金额今年1～5月已达455亿美元 超过2024年上半年交易总额 [1] - 三生制药 石药集团等创新药企创下巨额交易 成为中国创新药"出海"亮点 [1] - 国际医药巨头寻求有潜力创新药管线以降低研发成本 丰富自身管线 获得更好投资回报 [1] 中国创新药的核心优势 - 人才储备深厚 [1] - 临床试验高效 能加速试验进程并降低成本 [1] - 成本控制优势显著 [1] 中国创新药企转型与策略 - 正从"模仿创新"转向"原始创新" [1] - 选择BD交易重要原因是解决融资问题 [1] - 通过变现部分管线缓解融资难问题 当前一二级市场创新药融资仍在缓慢恢复中 [1] - 与海外药企分工合作可借助其临床资源和分销网络 加快管线获批和商业化 实现"自我造血" [1] 行业发展面临的挑战 - 过多授权优质研发管线可能导致中长期优质国产创新成果流失 [2] - 业内呼吁优化创新药企在国内投融资环境 [2] 资本市场环境改善 - 科创板第五套标准重启 [2] - 地方产业并购基金落地 [2] - 港股市场流动性环境改善 [2] - 一级市场退出机制得到优化 资本市场逐渐回暖 [2]

中国创新药行业现状 - 今年1～5月中国创新药企对外授权交易总金额达455亿美元 已超过2024年上半年交易总额 [1] - 三生制药 石药集团等创新药企创下巨额交易 成为中国创新药出海亮点 [1] - 国际医药巨头寻求有潜力的创新药管线以降低研发成本并丰富自身管线 [1] 中国创新药的核心优势 - 人才储备深厚 [1] - 临床试验高效 能加速试验进程并降低成本 [1] - 成本控制优势显著 [1] 中国创新药企的发展策略 - 从模仿创新转向原始创新 [1] - 通过BD交易解决融资问题 将部分管线变现以缓解融资难 [1] - 与海外药企分工合作 借助其海外临床资源和分销网络加快管线获批和商业化 [1] 行业潜在挑战与政策支持 - 过多授权优质研发管线可能导致中长期优质国产创新成果流失 [2] - 科创板第五套标准重启 地方产业并购基金落地 港股市场流动性改善优化一级市场退出机制 [2] - 资本市场逐渐回暖 中国创新药国际舞台表现预期提升 [2]

科技创新平台建设 - 怀柔综合性国家科学中心6个大设施中4个已建成并面向全球开放 [2] - 北京大学国家生物医学成像科学中心发起"数字生命"大科学计划 依托多模态跨尺度生物医学成像设施推动重大疾病研究 [2] - 北京设立百亿元级机器人产业基金和机器人租赁公司 推动机器人全产业链快速发展 [5] 研发投入与成果 - 北京研发投入强度连续6年保持在6%以上 位居全球创新城市前列 [3] - 2024年北京地区获评国家科学技术奖58项 占全国总数近三成 [3] - 北京连续8年蝉联"自然指数—科研城市"榜首 全球创新指数排名第三 [3] 人才储备 - 北京拥有55万余名科研人员 全国近一半的两院院士 [3] - 411人次入选全球"高被引科学家" 数量居全球城市首位 [3] - 人工智能领域聚集全国超四成顶尖人才 成为大模型和智能芯片重要策源地 [3] 产业布局与成果转化 - 亦庄集聚120余家智能网联汽车企业 涵盖全产业链 [4] - 海淀区人工智能核心企业突破1300家 是全国人工智能技术突破主要引擎 [5] - 北京经开区"北京火箭大街"主体结构封顶 昌平"两谷一园"汇聚70余家能源科创巨头 [5] 金融支持与生态建设 - 北京围绕人工智能等领域新设4只百亿元级政府直投产业基金 [7] - 昌平区政府性投资基金群规模超过420亿元 上市企业近40家 [8] - 北京输出津冀技术合同成交额从2013年70多亿元增至2024年840多亿元 年均增长25% [9] 区域协同发展 - 中关村企业在津冀设立分支机构从2013年3500多家增至2024年1万多家 [9] - 京津冀投融资服务机制启动 基金与企业签约投资额达30亿元 [9]

行业现状与历史回顾 - 港股和A股创新药板块在经历近半年股价拉升后于6月中旬迎来回调，市场对行情持续性存在分歧 [2] - 中国创新药资产集中登陆二级市场仅7年，但已经历其他行业需数十年才会遇到的大起大落 [2] - 2020-2021年创新药呈现爆发式行情，多家企业股价翻倍，一级市场估值快速提升，2021年7月达历史高点后迅速下挫，2024年7月跌至历史低点，大部分企业跌破发行价 [2] - 2025年开年后港股创新药行情回暖，三生制药、石药集团等大额BD交易刺激A股快速拉升出现翻涨趋势 [3] 行业挑战与风险 - 剧烈波动打击投资者信心，部分企业被迫收缩管线、裁员求生甚至放弃长期研发项目 [3] - 当前大额BD交易仅涉及数千条在研管线中的极少数，大量管线仍面临市场空间拷问，近期回调可能反映此担忧 [3] 行业潜力与发展方向 - 中国创新药创新能力已获国际市场认可，体现在Fast-follow策略、近两年刷新纪录的BD交易及首个国产"十亿美元分子"诞生 [3] - 创新药研发平均需十年时间、十亿美元投入，行业仍处成长期，2015年药品审评审批制度改革被视为关键时点 [4] - 行业需要"慢牛"行情而非大起大落，下个十年应提升药物创新能力并培育更多原始创新企业，原始创新虽风险高但潜在回报更高 [4] - 需对创新失败保持宽容，同时避免行业内卷，维持健康生态 [4] 政策环境与支持 - 2025年国家医保局探索丙类目录为创新药支付提供新空间，创新药临床试验申请审评时间从60个工作日缩短至30个工作日 [5] - 投资者期待审批和支付体系持续向真创新、全球新药物倾斜 [5] - 企业、投资者、监管层共同秉持长期主义有望催生更多具国际竞争力的创新药物 [5]

怀柔科学城建设进展 - 怀柔科学城占地面积100.9平方公里，其中怀柔占68.2平方公里（约2/3），密云占32.7平方公里（约1/3）[2] - 布局37个重大科技基础设施（大科学装置）、科教基础设施和交叉研究平台[1][2] - 4个大科学装置已通过国家验收并正式运行，16个科技设施平台面向全球开放共享，累计开放机时超123万小时，服务国内外用户600余家[1][2] - 起步区规划实现率达85%，基础设施完成率达91%[3] 人才聚集与科研实力 - 聚集诺奖级科学家19名、全球高被引科学家28名、两院院士78名、外籍人才671名[2] - 高水平人才高地建设成效显著，代表国家参与全球科技竞争与合作[2] 高能同步辐射光源（HEPS） - 建筑占地面积相当于90个足球场，设计亮度比太阳高1万亿倍，为世界最高亮度第四代同步辐射光源[4] - 2024年10月12日发出"第一束光"，穿透3毫米不锈钢板，分辨率、灵敏度、成像对比度显著提升[5] - 2024年3月27日启动带光联调，进入建设冲刺阶段[6] 多模态跨尺度生物医学成像设施 - 2024年3月通过国家验收，由四大核心装置和一个辅助平台构成，覆盖九数量级尺度范围[7][8] - 光泵磁强计脑磁图信号强度为老技术4倍，信噪比2倍，成本降低50%且全国产化[8] - 全人体PET-CT实现均匀高分辨成像，可检测超早期癌症病变[8] - 研发2.2克微型双光子/三光子显微镜，成功应用于航天员皮肤在体成像[9]

上合组织青年创新创业大赛 - 第四届大赛在山东青岛举办，来自8个国家的12个优秀项目从200余个参赛项目中脱颖而出 [1] - 大赛由中国—上合组织技术转移中心主办，吸引9个国家200余个青年创新创业项目参赛 [1] - 项目覆盖电子信息、人工智能、化学化工、新材料等前沿领域，国际合作项目占比超35% [2] - 颁奖典礼签署6项跨国合作协议，形成企业、高校、院所协同创新的"共同体" [2] 科技创新合作成果 - 中国—上合组织技术转移中心新增马来西亚、蒙古国2个海外协同中心及西安、延安2个国内协同中心 [2] - 上合组织全球创新协作网络成员增至10个，覆盖主要创新区域 [2] - 协作网络自2021年启动以来孵化百余家创新企业，推动20余个跨国项目落地，技术交易额超200亿元人民币 [2] - 农业技术交流培训示范基地运行5年，开展120余期培训，培训农业官员和技术人员2400多名 [3] 重点合作领域 - 人工智能应用包括塔吉克斯坦智慧矿区、乌兹别克斯坦光伏运维机器人等代表性项目 [4] - 中国—上合组织大数据合作中心在物流运输、跨境电商及大模型领域培育数字合作创新项目 [4] - 2025年国际医学创新合作论坛推动药用动植物资源保护及传统医药国际合作 [4] - 生态环保创新基地落户青岛，打造面向"一带一路"国家的生态环保技术创新旗舰 [3] 合作机制与平台 - 形成跨国技术转移平台、生态环保创新平台和青年创新创业平台三大代表性平台 [5] - 上合组织与"一带一路"深度融合，成为共建"一带一路"的重要平台 [5] - 建立"安全—经济—人文"三级合作框架及《上合组织宪章》等制度保障 [6] - 中国通过基地/示范区建设推动务实合作向纵深发展 [7] 未来发展重点 - 拓展"上合组织+"模式，深化数字经济和人工智能领域合作 [7] - 成员国在原始创新、集成创新和引进吸收二次创新三个层面协同发展 [7] - 加强创新人才培养，推动多领域持续创新合作 [7]