文章核心观点 - 文章阐述了加紧国防科技创新和先进技术转化的战略重要性，并提出了强化科技核心战斗力思想、加快自主原始创新、畅通成果转化路径三个重点方向，旨在将科技优势转化为军事能力优势，以支持国防和军队现代化建设目标 [1][2][3][4] 强化科技核心战斗力思想 - 科学技术被视为军事发展中最活跃、最具革命性的因素，科技进步深刻影响着世界军事发展走向 [2] - 当前世界处于百年未有之大变局，新一轮科技革命和军事革命加速突破，抢占军事技术制高点的竞争十分激烈 [2] - 人工智能、网络信息、大数据、区块链、量子科技、生物交叉、微纳技术等战略高新技术群体迸发，其中人工智能、无人系统已在军事领域得到广泛应用 [2] - 必须充分发挥科技创新的战略支撑作用，将科技优势转化为能力优势、制胜优势，推动军队建设模式向创新驱动发展转变 [2] 加快国防科技自主创新与原始创新 - 强调核心技术，尤其是军事核心技术无法通过购买获得，必须依靠自主创新和原始创新 [3] - 中国科技创新水平正加速迈向世界第一方阵，在信息技术、量子通信、超级计算、人工智能、航空航天、深海探测等前沿技术领域取得显著进步 [3] - 需要集中优势力量和资源，加快突破关键核心技术，加快发展战略性、前沿性、颠覆性技术，推进高水平自立自强 [3] - 自主创新和原始创新归根结底依赖人才，需要加快培养高层次人才和创新团队，并大力弘扬鼓励创新、宽容失败的文化 [3] 畅通先进科技成果向战斗力转化 - 加强创新性、突破性成果转化运用是推动创新成果形成先进战斗力的关键环节，若不能转化则失去创新意义 [4] - 当前存在先进科技成果转化较慢、周期偏长等问题 [4] - 需紧贴实战、服务部队，使科技创新同部队建设发展同频共振，提高转化速度，缩短战斗力生成周期 [4] - 需通过健全评价体系、加强管理创新、完善服务保障等综合施策，打通从基础研究到军事应用的创新链路，并完善促进快速转化的政策制度 [4]

政策批复与升级 - 国务院批复同意河北雄安高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区 [1] 发展规划与定位 - 升级后规划面积为20.84平方公里，共两个区块 [2] - 核心任务是做实做好“高”和“新”两篇文章，推动科技创新和产业创新深度融合 [2] - 目标是建成自主创新和原始创新重要策源地、国际一流高端高新产业集聚区 [2] - 旨在支撑高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市，更好服务京津冀协同发展 [2] 产业发展与创新策略 - 吸引和集聚国内外高端创新资源，积极开展重大科技项目研发合作 [2] - 加快突破重点领域关键核心技术，加快科技成果高效转化应用 [2] - 做优做强主导产业，前瞻布局新赛道 [2] - 深化体制机制改革和先行先试，推进高水平开放合作 [2] 土地规划与使用管理 - 必须严格实施国土空间规划，纳入“一张图”实施监管，履行具体用地报批手续 [2] - 落实生态环境分区管控要求，依法执行规划环境影响评价制度 [2] - 严格执行项目建设用地控制指标和招标拍卖挂牌出让制度 [2] - 除按职住平衡要求配建一定比例保障性租赁住房外，严禁商业性房地产开发 [2] - 在节约集约利用土地资源的前提下进行建设 [2] 管理与生态建设 - 加强领导和管理，统筹推进城市和开发区规划、建设、治理，增强开发区综合功能 [3] - 深化开发区管理制度改革，构建权责清晰、规范高效的管理机制 [3] - 加强运行监测和统计分析，强化风险防范和科学决策 [3] - 推进智能、绿色园区建设，持续优化营商环境 [3] - 营造宜创宜业宜居的创新生态，打造具有特色优势的一流科技产业园区 [3]

科技创新与产业融合的宏观表现 - 2025年科研技术服务业销售收入同比增长20.4% [1] - 2025年知识产权密集型产业销售收入同比增长10.7% [1] - 2025年全社会研发经费投入达39262亿元 稳居世界第二 研发经费投入强度达2.8% 比上年提高0.11个百分点 首次超过OECD国家平均水平 [1] - 量子科技 生命科学 物质科学 空间科学等领域取得一批重大原创性成果 [1] - 集成电路 人工智能 量子技术 生物医药 新能源等领域关键核心技术攻关取得重要进展 [1] 政策与制度环境支持 - 新修订的《科学技术进步法》为激发创新活力提供法治保障 [2] - 《科技体制改革三年攻坚方案（2021—2023年）》旨在加快建立保障高水平科技自立自强的制度体系 [2] - 部分省份出台政策鼓励企业加大基础研究投入并给予税收优惠 推动企业成为技术创新主体 [2] - 完善原始创新制度体系 增强前沿领域创新能力 [3] - 完善知识产权法律法规 健全新兴领域知识产权规则 加强知识产权司法和行政保护 [3] - 制定促进科技成果转化的政策举措 [3] 创新策源与核心技术突破 - 原始创新能力不足 关键核心技术受制于人 科技成果转化不畅等问题依然存在 [2] - 需加大对基础研究和前沿探索的投入与支持 鼓励科学家在前沿领域探索 [3] - 力争在人工智能 量子信息 生命科学等前沿领域取得重大原创成果 [3] - 需集中优势资源 在高端芯片 基础软件 先进制造装备等领域取得重大突破 [3] 产业融合与成果转化 - 创新链与产业链深度融合仍面临困难 [2] - 推动原创性和颠覆性科技成果从科研院校走进企业 从实验室走向生产线 [4] - 新兴产业和未来产业的发展壮大依赖基础研究的原创性突破 [4] - 需着力打通从技术突破到市场应用的最后一公里 形成完整闭环 [4]

国家自然科学基金委的战略定位与历史贡献 - 公司被肯定为40年来推动基础研究和培养创新人才的重要力量，是资助科研人员开展基础研究的重要渠道 [1] - 公司自1986年成立以来，累计资助科研项目88万项，资助经费达4608亿元，资助科研人员约480万人次 [1] - 公司孕育出一批具有国际影响力的重大原创成果和战略科技力量，为行业迈向科技强国奠定坚实基础 [1] 基础研究的战略布局与改革方向 - 行业当前面临新一轮科技革命和产业变革，国际科技竞争向基础前移，迫切需要加强基础研究布局和投入 [2] - 公司将坚持战略导向，完善资助体系、优化资源配置，鼓励前沿探索并服务国家需求，促进科技创新与产业创新深度融合 [2] - 公司近期启动重大非共识项目试点，支持风险高、争议大的重大原创性、颠覆性创新，旨在推动形成激励创新、宽容失败的科研环境 [2] 国际合作与特定领域的技术攻坚 - 公司将拓展国际合作空间，畅通国际合作渠道，实施面向全球的科学研究基金，以全球视野谋划和推动科技创新 [3] - 在能源领域，行业存在因原理未摸清而产生的卡点堵点，未来将着力攻克“卡脖子”难题，从源头解决关键技术问题 [3] - 行业专家表示将加快实现能源领域高水平科技自立自强，为推动经济社会高质量发展贡献力量 [3]

中国独角兽企业地域分布格局 - 2025年中国现存独角兽企业509家 近八成密集分布于北京、上海、广东、江苏和浙江五地 [1] - 从城市分布看 北京以120家位居第一 上海以98家紧随其后 深圳53家、杭州35家、广州26家排名其后 形成稳固的“创新双核”格局 [1] 经济大市与创新活力城市出现错位 - 对比2025年GDP前十强城市 排名第4的重庆（GDP 3.38万亿元）和第7的成都（GDP 2.48万亿元）未进入独角兽企业数量前十名 [3] - 重庆存量独角兽企业仅10家 位列全国第11 成都存量独角兽企业仅8家 位列全国第12 均被GDP排名靠后的南京、合肥、武汉、天津反超 [4] - GDP排名全国第19位的合肥 在独角兽企业数量上跻身全国第7 成为显著亮点 [3] 重庆创新生态面临的具体挑战 - 高能级创新平台支撑不足 重庆尚未落地国家实验室或国家重大科技基础设施 全国重点实验室仅11个 国家技术创新中心仅1个 且多集中于传统领域 [4] - 龙头企业创新带动乏力 全市仅1家企业入选中国科创力百强企业 科创板上市企业数量仅占全国的0.51% [5] - 融合生态支撑效能有待加强 包括中试服务能效不高、知识产权快速审查服务覆盖不全、科技金融支撑体系待强化、创新人才产业匹配度不高等问题 [5] 地方政府针对创新短板的政策应对 - 重庆2026年政府工作报告明确提出 要促进企业主导的产学研融通创新 提质推进高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动 大力培育科技领军企业、独角兽企业、专精特新“小巨人”企业 [5] - 成都2026年政府工作报告将“坚持创新驱动、贯通转化全链条”列为十大重点工作的第三位 强调加快建设全国重要的科技创新中心 [5][6] 合肥在培育独角兽企业方面的突出表现与方法论 - 2023至2025年新晋独角兽企业数量上 合肥以7家排名全国第3 超过深圳的6家 仅次于上海的14家和北京的12家 [7] - 合肥新晋独角兽企业“成色”十足 集中在集成电路、新型显示、先进光伏、新能源汽车等领域 与合肥打造的“四大产业之都”目标高度契合 [7] - 科创板开市六年以来 合肥科创板上市企业已达20家 居全国城市第6、省会城市第2 [7] - 方法论一：资本敢下“重注” 构建覆盖企业全生命周期的国资“基金丛林” 截至“十四五”末国资基金规模超2800亿元 投资项目超2100个 首创“以投带引”模式 敢于投资长周期赛道 [8] - 方法论二：构建“雏鹰—瞪羚—潜在独角兽—独角兽—科技领军”六级培育梯队 累计为1800多家企业提供超6亿元支持 并设立专业孵化器 [8] - 方法论三：打通技术商业化“最后一公里” 全国首创“场景创新促进中心” 发布需求、能力、机会“三张清单” 并依托“大科学装置+新型研发机构”加速技术转化 [8] 合肥创新驱动经济发展的成效 - 2025年合肥GDP达1.4万亿元 同比增长6.1% 增速在万亿城市中并列第二 [9] - 2025年合肥规模以上工业增加值增速高达17.6% 创四年来新高 位居万亿城市第一位 [9] - 重点行业增长迅猛 2025年计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长60.6% 汽车制造业增加值增长11.1% [9]

中国独角兽企业地域分布格局 - 2025年中国现存独角兽企业509家，近八成（约80%）密集分布于北京、上海、广东、江苏和浙江五地 [1] - 从城市分布看，北京（120家）与上海（98家）构成稳固的“创新双核”，深圳（53家）、杭州（35家）、广州（26家）紧随其后 [1] 合肥的突出表现与“养兽”方法论 - 在2023-2025年新增独角兽企业数量上，合肥（7家）超过深圳（6家），排名全国第三，仅次于上海（14家）和北京（12家）[2][9] - 合肥存量独角兽企业数量跻身全国第7位，而其2025年GDP排名为全国第19位，形成鲜明对比 [2] - 合肥新增独角兽企业“成色”十足，集中于集成电路（如长鑫新桥、皖芯集成）、新型显示（视涯技术）、先进光伏（清电光伏、阳光新能源）及新能源汽车（均胜汽车）等领域，与城市产业目标高度契合 [9] - 合肥科创板上市企业已达20家，居全国城市第6、省会城市第2 [9] - 合肥“养兽”方法论核心之一：资本敢下“重注”，构建覆盖企业全生命周期的国资“基金丛林”，截至“十四五”末规模超2800亿元，投资项目超2100个，并首创“以投带引”模式投资长周期赛道 [9] - 合肥“养兽”方法论核心之二：建立“雏鹰—瞪羚—潜在独角兽—独角兽—科技领军”六级培育梯队，累计为1800多家企业提供超6亿元支持 [10] - 合肥“养兽”方法论核心之三：打通技术商业化“最后一公里”，首创“场景创新促进中心”，并依托“大科学装置+新型研发机构”加速技术从实验室走向市场 [10] - 科创赋能成效显著：2025年合肥GDP达1.4万亿元，同比增长6.1%，规模以上工业增加值增速高达17.6%，创四年新高，其中计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长60.6%，汽车制造业增加值增长11.1% [10] 重庆与成都的创新生态短板 - 2025年重庆GDP为3.38万亿元（全国第4），成都GDP为2.48万亿元（全国第7），但存量独角兽企业数量分别仅为10家（全国第11）和8家（全国第12），被GDP排名靠后的南京、合肥、武汉、天津反超 [4] - 重庆创新生态短板主要体现在三方面：高能级创新平台支撑不足（如无国家实验室，全国重点实验室仅11个）；龙头企业创新带动乏力（仅1家企业入选中国科创力百强，科创板上市企业占比仅0.51%）；融合生态支撑效能待加强（如中试服务能效不高、科技金融体系待强化等）[4] - 2026年重庆政府工作报告提出破局方向，包括促进产学研融通创新，实施高新技术与科技型企业“双倍增”行动，大力培育科技领军企业、独角兽企业等 [5] - 2026年成都政府工作报告将“坚持创新驱动、贯通转化全链条”列为十大重点工作第三位，强调加快建设全国重要的科技创新中心 [5]

文章核心观点 - 当前中国科技创新阶段已从“跟跑、并跑”转向强调原始创新和策源能力 对科研人才评价体系提出了新要求 以生理年龄为硬性门槛的传统评价标准显现局限性 正推动一场关于引入“学术年龄”作为科研人才评价新标准的讨论 旨在让科研人员能更安心从事长期研究 [1][2] 科研人才评价体系现状与问题 - 当前不少科研项目和人才计划以35岁、40岁、45岁等生理年龄作为硬性门槛 [1] - 这种设计迫使部分科研人员为“赶末班车”而追逐热点、追求速成 驱使研究者选择做两三年就能出成果的“热点”研究 [1][2] - 现实中不少顶尖人才“大器晚成” 过早用生理年龄下结论容易给科研人员造成“一步慢、步步慢”的心理压力 [1] “学术年龄”概念与建议方案 - “学术年龄”是指从获得博士学位或正式进入科研体系起计算的科研年限 旨在衡量科研成长阶段而非生理年纪 [2] - 建议引入以博士毕业后10年、15年、20年等为节点的学术年龄梯度设计 为不同阶段人才提供清晰稳定的发展预期 [2] - 建议试点推行“学术年龄”与“生理年龄”并行的双通道资格条件 例如将“年龄不超过35周岁”拓展为“年龄不超过35周岁 或博士毕业不超过XX年” [3] - 针对特殊群体 建议建立“学术年龄”的弹性认定与扣除机制 可扣除全职产业界工作经验、参军服役、支教援边、生育及产后照护等经核实的中断时间 [3] 科研生态与人才结构变化 - 中国科技创新正从“跟跑、并跑”转向更强调原始创新和策源能力的新阶段 [1] - 科技和产业的快速发展正在重塑科研人才的成长路径 越来越多具有丰富产业经验的工程技术人员在企业完成积累后选择回到高校继续深造工程博士 [2] - 不少重要产业和科技企业的早期核心力量并非博士出身 当这些人回到高校取得博士学位时往往已经超过传统意义上的“青年年龄线” 但他们具备将科技创新与产业需求深度结合的优势 [3]

文章核心观点 - 文章核心观点是阐述高水平科技自立自强与新质生产力之间的辩证统一关系，并提出了从原始创新、产创融合、要素集聚、区域协同四个维度构建支撑体系，以推动二者协同发展，从而夯实高质量发展根基 [3][4] 科技自立自强与新质生产力的关系 - 新质生产力以科技创新为主要驱动，其培育和发展高度依赖关键技术突破和产业体系升级 [4] - 科技自立自强与新质生产力呈辩证统一关系，科技供给能力的自主性和稳定性直接影响新技术、新产业、新模式能否转化为现实生产力 [4] - 当前国际科技竞争激烈，部分关键领域对外部技术依赖程度仍然较高，对产业升级和高质量发展形成制约 [4] - 高水平科技自立自强对新质生产力的支撑作用正在显现，例如2024年中国全社会研发投入超3.6万亿元，较2020年增长48%，研发投入强度达2.68%，国家综合创新能力排名从2020年第14位跃升至2024年第10位 [4] - 新能源汽车产销量连续十年全球第一、C919大飞机商业运营稳步推进、人工智能产业规模持续扩大等是新质生产力加速崛起的实践例证 [4] 构建支撑体系的实践路径 强化原始创新 - 需聚焦基础学科及前沿交叉领域，布局建设基础学科研究中心和前沿技术平台 [5] - 需优化财政科技投入结构，提高基础研究经费占比，完善长期稳定支持机制 [5] - 需建立原创性成果评价激励体系，将突破纳入考核核心指标，并推动大科学装置开放共享 [5] 深化产创融合 - 需强化企业创新主体地位，支持其牵头组建产业技术创新联盟，联合高校院所共建中试基地等平台 [6] - 需给予产学研合作项目税收减免、研发费用加计扣除等政策支持，设立专项基金助力成果转化 [6] - 需搭建技术需求与成果供给对接平台，推行订单式研发，完善利益分配机制 [6] 集聚创新要素 - 需通过政策倾斜与资源投入加大高端创新要素供给，优化科研设备共享、知识产权运营等服务 [6] - 需完善中小企业普惠性创新服务网络，推动创新服务下沉 [6] - 需开展区域试点，为青年科研人员、初创企业提供适配性政策与服务，并发挥要素富集地区的示范引领作用 [6] 推动区域协同 - 需加快制定区域创新协同条例，完善跨区域合作、成果共享、利益分配、人才流动等制度机制 [7] - 需加强政策宣传解读与跨区域交流培训，提高创新主体对政策的知晓度与利用率 [7] - 需建立实施效果评估机制，及时纠正协同偏差，推动创新资源在更大范围合理流动与高效集聚 [7]

北京市非共识创新项目机制 - 北京市通过建立专家实名推荐和“一票资助”机制支持非共识创新项目 为与现有知识体系存在显著差异、颠覆性强且风险高的原创性科学研究提供制度性保障 突破了传统“少数服从多数”的同行评议资助壁垒 [2][3] - 首批北京市自然科学基金非共识创新项目共72个 其中78%的项目具有明显颠覆性潜力 22%的项目聚焦国际空白领域 [1] - 该机制旨在构建宽容失败的创新文化 为原始创新和颠覆性奇思妙想提供支持 确保从“0”到“1”的突破不留下遗珠之憾 [1][4] 非共识项目的具体成果与案例 - 清华大学化工系的光热协同催化制氢反应器项目是典型非共识项目案例 在评审会上仅获一位专家赞成票 凭借“一票资助”机制启动 [3] - 该项目在150摄氏度光照条件下实现了制氢速率新纪录 比当前世界上最先进的200摄氏度热催化制氢速率提高了7.3倍 [3] - 该项目已进入实际验证阶段 今春即将验证反应器的实际制氢效果 有望将这种更绿色的制氢方式推向现实 [3] 对青年科技人才的扶持 - 首批市自然基金非共识创新项目负责人中 45岁以下青年科研人员占比超过四分之三 [4] - 计划设立青年非共识创新专项 为35岁以下青年科研人员提供更多自主探索机会 [4] - 通过优化产业和创业机制 营造尊重个性、鼓励创新、宽容失败的文化氛围 旨在让青年人才轻装上阵、勇于突破并脱颖而出 [1][4] 创新生态构建与成果转化 - 计划深化与新型研发机构、重点产业园区、龙头企业的合作 建立非共识项目成果转化数据库 以打通从基础研究到产业应用的“最后一公里” [4] - 非共识项目不仅是原始创新的重要源头 更是培育青年科技人才、完善创新生态的关键载体 [4] - 整体目标是持续铺设从科学梦想到现实应用的平坦路径 助力青年人才逐梦圆梦 [1][5]

怀柔科学城一站式创新服务平台上线 - 为推进怀柔综合性国家科学中心建设，“怀柔科学城城市客厅一站式创新服务平台”近日上线，旨在通过数字化手段解决创新主体面临的服务资源分散、信息不对称、对接效率不高等问题，将惠企政策转化为一体化、易获取的线上服务，以支撑世界级原始创新承载区的打造 [1] - 平台将服务模式从“企业找服务”转变为“服务找企业”，核心功能聚焦服务“一窗汇聚”、推动“智能精准”、确保对接“即时高效” [1] - 平台已整合超60家专业机构，提供工商财税、知识产权、科技金融等230余项高频服务，打造线上服务“总入口” [1] - 平台运用大数据与AI技术，提供“政策顾问”、“资质管家”等智能模块，可根据企业画像精准推送政策并主动提醒申报节点 [1] - 用户可通过小程序一键发起需求，由AI数字经纪人即时响应并组建专属服务群，快速对接专家，平台以“共享服务中心+成长合伙人”双模式运作，为企业提供从落地到壮大的全过程支持 [1] 怀柔科学城发展现状与产业集聚 - 怀柔科学城正从重大科技基础设施集聚区，加速演进为基础研究、技术攻关、产业转化与专业服务深度融合的创新共同体 [2] - 截至2025年，怀柔科学城“十三五”规划的29个科学设施平台已全部进入运行状态，其中17个面向全球累计开放机时达164万小时 [2] - 借助重大科学设施聚集优势，怀柔科学城在“十四五”期间重点发展高端科学仪器产业，已有300余家高端仪器装备和传感器企业落地 [2] - 落地企业中包括6家专精特新“小巨人”企业、34家专精特新中小企业和64家高新技术企业 [2]