市场发展现状与规模 - 全国温室气体自愿减排交易市场已登记31个项目和1504万吨CCER，累计成交量达325万吨，成交额2.7亿元 [1][3] - 市场自启动以来初步实现预期建设目标，减排量交易活跃，开局良好，市场主体参与能力和低碳减排意识显著提升 [2] - 市场已进入快速发展的关键阶段 [1][3] 市场体系与基础设施建设 - 市场已从管理制度、技术方法、基础设施三个维度完成体系框架构建，全链条流程运行畅通 [2] - 已批准八家审定与核查机构资质，注册登记、审定核查、交易等全链条流程构建完成 [2] - 自愿减排项目和减排量的审核制度完善，市场交易行为得到规范 [2] 市场支持领域与技术创新 - 当前市场支持造林碳汇、海上风电、煤矿低浓度瓦斯利用等六类项目开发 [2] - 已公开征求油田气回收利用、农林废弃物处理、电气设备六氟化硫回收净化等十余项方法学意见 [2] - 研究制订了淤地坝碳汇方法学，在国际上首次提出其核证自愿减排量计算方法 [2] 未来发展方向 - 加快扩大市场支持领域，高标准构建自愿减排交易市场方法学体系，鼓励探索低碳零碳负碳先进技术 [3] - 健全完善数据质量监管机制，提升监管信息化智能化水平，向社会提供高质量碳信用产品 [3] - 深入开展国际交流合作，做好与国际碳市场统筹衔接，提升中国碳市场国际影响力 [3]

2035年国家自主贡献目标 - 提出覆盖全经济范围所有温室气体的绝对量减排目标 到2035年全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%-10% 力争做得更好[2] - 温室气体净排放比峰值下降绝对量将超过10亿吨二氧化碳当量 远超发达经济体历史同期水平[2] - 延续并提高2030年三个量化指标 非化石能源消费占比达到30%以上 风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上 力争达到36亿千瓦 森林蓄积量达到240亿立方米以上[2] - 新提出三个定性指标 新能源汽车成为新销售车辆主流 全国碳市场覆盖主要高排放行业 气候适应型社会基本建成[3] - 全国碳市场预计可覆盖碳排放总量的80%以上 新能源汽车目标将带动动力电池 先进装备制造 智能网联技术等相关产业发展[3] 全国碳市场建设进展 - 已建立重点排放单位履行强制减排责任的全国碳排放权交易市场和激励社会自主减排的全国温室气体自愿减排交易市场[4] - 全国温室气体自愿减排交易市场累计成交量325万吨 成交额2.7亿元[5] - 下一步全国碳排放权交易市场将逐步扩大覆盖范围 实施配额总量控制和有偿分配 并逐步收紧配额[5] - 将逐步由强度控制转向总量控制 稳妥推进免费和有偿相结合的配额分配方式 有序提高有偿分配比例[5] - 下一步将加快扩大自愿减排市场支持领域 高标准构建方法学体系 健全数据质量监管机制 做好与国际碳市场统筹衔接[5] 能源转型与产业发展 - 新型能源体系建设迈上新台阶 产业绿色低碳转型释放新活力[4] - 交通 城乡建设等领域降碳成效显著 非二氧化碳温室气体排放控制持续加强[4] - 生态系统碳汇能力巩固提升 减污降碳协同增效成效显著[4] 气候适应工作进展 - 适应气候变化工作体系逐步完善 监测预警和风险管理水平不断加强[4] - 自然生态系统 经济社会系统适应气候变化能力不断强化 适应气候变化区域格局初步形成[4] - 《国家适应气候变化战略2035》已印发 31个省级行政区域已制定本地区适应行动方案 39个城市开展气候适应型城市建设试点[4]

市场启动与初期表现 - 全国温室气体自愿减排交易市场于去年1月份启动，初步实现预期建设目标，市场开局良好，减排量交易较为活跃[3] - 截至10月29日，市场已登记31个项目和1504万吨CCER，累计成交量达325万吨，成交额为2.7亿元[1][4] - 市场为一批降碳效果好但减排成本高的项目提供了宝贵的资金支持[4] 市场体系建设与运行 - 市场已从管理制度、技术方法、基础设施三个维度初步完成体系框架构建[3] - 自愿减排项目和减排量的完整性、规范性审核制度完善，市场交易行为得到规范[3] - 已批准八家审定与核查机构资质，注册与登记、审定与核查、交易等全链条流程构建完成[3] 市场支持领域与扩展 - 目前市场支持造林碳汇、海上风电、煤矿低浓度瓦斯利用等六类项目开发[3] - 今年已面向社会开放方法学建议长期征集窗口，公开征求油田气回收利用、农林废弃物处理等十余项方法学意见[3] - 研究制订了淤地坝碳汇方法学，在国际上首次提出其核证自愿减排量计算方法[3] 未来发展重点方向 - 加快扩大市场支持领域，高标准构建自愿减排交易市场的方法学体系，鼓励探索低碳零碳及负碳先进技术[4] - 健全完善数据质量监管机制，提升监管信息化、智能化水平，向社会提供高质量碳信用产品[5] - 深入开展国际交流与合作，做好与国际碳市场统筹衔接，提升中国碳市场国际影响力[6]

全国温室气体自愿减排交易市场发展 - 市场已进入快速发展的关键阶段，旨在激发全社会参与温室气体减排的积极性并推动生态价值转换 [1] 市场支持领域与方法学体系 - 加快扩大市场支持领域，高标准构建自愿减排交易市场的方法学体系 [1] - 鼓励社会各界探索低碳、零碳及负碳的先进技术 [1] 数据质量监管与市场建设 - 健全完善数据质量监管机制，提升监管的信息化与智能化水平 [1] - 加强市场主体能力建设，向社会提供高质量的碳信用产品 [1] 国际合作与市场衔接 - 深入开展国际交流与合作，做好与国际碳市场的统筹衔接 [1] - 进一步提升中国碳市场的国际影响力 [1]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 短期铜价小幅承压，跨市正套继续持有，氧化铝价格偏弱运行，铝价短期维持偏弱运行直至消费端有明显改善，铸造铝合金期货价格随铝价偏弱运行，锌价短期或维持区间震荡运行，铅价短期或维持高位震荡，镍价宽幅震荡，不锈钢保持震荡走势，锡价维持高位震荡，工业硅回调企稳后多单参与，多晶硅回调充分后多单参与，碳酸锂宽幅震荡 [11][14][22][29][32][38][43][51][56][63][67][73] 根据相关目录分别进行总结 市场回顾 - 沪铜2511合约收于79920元/吨，跌幅0.25%，沪铜指数减仓10887手至46.67万手；上海现货报升水55元/吨，广东报升水70元/吨，华北报贴水90元/吨 [2] - 氧化铝2601合约环比下跌57元至2877元/吨；阿拉丁氧化铝北方现货综合报2960元跌10元，全国加权指数2989.6元跌19.4元 [8] - 沪铝2511合约环比下跌85元至20685元/吨；9月23日铝锭现货价华东20680，跌70；华南20630，跌70；中原20640，跌70 [16] - 铸造铝合金2511合约环比下跌60元至20255元/吨；Mysteel 9月23日ADC12铝合金锭现货价华东20400，平；华南20400，平；东北20400，平；西南20500，平；进口20000，平 [25] - 沪锌2511跌0.68%至21845元/吨，沪锌指数持仓增加10195手至25.03万手；上海地区0锌主流成交价集中在21920~22035元/吨 [28][30] - 沪铅2511跌0.44%至17085元/吨，沪铅指数持仓减少1965手至9.9万手；9月23日SMM1铅均价较昨日跌25元/吨为16975元/吨 [33] - 沪镍主力合约NI2511下跌720至120910元/吨，指数持仓增加4391手；金川升水环比持平于2350元/吨，俄镍升水环比持平于300元/吨，电积镍升水环比持平于50元/吨 [40] - 主力SS2511合约下跌20至12890元/吨，指数持仓减少4758手；冷轧12700-13100元/吨，热轧12650-12700元/吨 [47] - 主力合约沪锡2510收于269880元/吨，下跌1480元/吨或0.55%，沪锡持仓减少1058手至52059手；9月23日，上海金属网现货锡锭均价271000元/吨，较上一交易日跌1500元/吨 [53] - 日内工业硅期货主力合约窄幅震荡，收于8925元/吨，跌2.3%；日内工业硅现货价格暂稳 [60][61] - 日内多晶硅期货主力合约增仓下跌，尾盘减仓反弹，收于50260元/吨，跌2.745；多晶硅现货价格暂稳，N型复投料价格50.3-55元/kg，N型致密料价格49.3-53元/kg，N型颗粒硅价格49-50元/kg [64] - 主力2511合约下跌120至73660元/吨，指数持仓减少19991手，广期所仓单增加540至39449吨；SMM报价电碳环比持平于73850元/吨，工碳环比持平于71600元/吨 [68] 重要资讯 - 8月铜矿砂及其精矿进口量为276万吨，环比上升7.78%，同比增加7.45%；8月铜线缆出口覆盖200个国家和地区，对菲出口环比降49.7%，对印尼环比增57.7%，对美出口环比降26.11%；8月电线电缆出口总额26.1万吨，其中铜线缆出口12.34万吨 [3] - 9月22日，新疆最新氧化铝现货招标1万吨，中标价格为3200-3210元/吨；9月23日，山东地区成交0.5万吨现货氧化铝，出厂价格2890元/吨；河南地区成交0.3万吨现货氧化铝，出厂价格2955元/吨 [9] - 9月23日主要市场电解铝库存较上一交易日减0.3万吨；印尼阿达罗 - 力勤50万吨一期电解铝项目将于2025年底开始分阶段投产运行 [17] - 8月铝锭进口量21.73万吨，环比减少3万余吨或12.8%，同比增长5.4万吨或33.12%；8月铝锭出口2.56万吨，环比下降1.5万吨有余或37.58%，同比增长超1万吨或72% [18] - 截至9月22日，SMM七地锌锭库存总量为15.70万吨，较9月15日减少0.36万吨，较9月18日减少0.15万吨；9月23日，受台风“桦加沙”影响，广东大部分压铸锌合金企业纷纷启动停产措施，停产时长普遍约为2天 [31] - 截至9月22日，SMM铅锭五地社会库存总量至5.47万吨，较9月15日减少1.42万吨，较9月18日减少1.29万吨；8月铅精矿进口量达13.48万实物吨，环比增幅为10.23%，同比增幅为15.22% [34][36] - 8月中国铅酸蓄电池进口量为34.12万只，环比下滑13.43个百分点，同比下滑33.28个百分点；8月中国铅酸蓄电池出口量为1815.77万只，环比下滑14.7个百分点，同比下滑19.14个百分点 [36] - 8月我国工业硅产品出口总量76642吨，同比增加11857吨，上升18.30%，环比增加2636吨，上升3.56%；2025年1 - 8月累计出口量491353吨，同比增加7516吨，上升1.55% [62] - 8月份，全社会用电量10154亿千瓦时，同比增长5.0%；1 - 8月，全社会用电量累计68788亿千瓦时，同比增长4.6% [65] - 今年是“双碳”目标提出5周年，“十四五”期间，我国二氧化碳排放强度持续下降；9月22日，智利经济发展机构Corfo向审计署提交了与锂生产商SQM签订的至2030年的修订租赁协议条款 [69] 逻辑分析 - 宏观上美联储官员表态显示继续宽松空间有限，基本面Grasberg地下矿山事故未解决，铜精矿供应偏紧，非美地区库存积累缓慢，国内产量下滑，消费终端边际走弱 [4] - 氧化铝国内外现货报价共振下跌，进口窗口窄幅打开，几内亚铝土矿存增量预期，基本面偏弱趋势不改 [11][13] - 宏观上美联储内部对进一步降息谨慎，LME铝价随板块回调，国内关注下游双节前备货情绪 [19] - 9月过半部分地区企业提前备原料，废铝短缺高价收料，下游压铸厂开工率上升，按需采购，合金锭现货价格稳中偏强 [26] - 9月国内精炼锌供应或有小幅减量但单月产量仍处高位，锌价走低带动库存去库，临近假期下游补库预期有限，海外持续去库对锌价有支撑，关注出口窗口 [32] - 铅价走强再生铅冶炼亏损修复，部分企业计划复产，叠加原生铅企业复工，供应或有增量，临近国庆下游或备库，多空因素交织 [37] - 昨日商品氛围偏弱镍价回调，精炼镍需求旺季但供应增长更快，8月进口减少，预计9月净进口继续下降，印尼和菲律宾利多消息对镍矿价格有支撑 [42] - 9月不锈钢排产回升但需求未显旺季特征，供应有压力，但钢厂分货节奏控制，社会库存去化，成本支撑较强 [49][51] - 美联储委员表态偏鸽美元指数回落，矿端供应紧张但短期有改善迹象，需求端低迷，关注缅甸复产及电子消费复苏 [55] - 工业硅库存结构“两边低、中间高”，多晶硅10月排产增减和市场情绪对盘面价格影响大，当前情绪偏弱，短期或延续回调 [63] - 9月19日传言多晶硅10月有厂家复产且部分厂家取消减产计划，短期利空期货，现货价格上涨，11合约面临仓单注销压力，最佳策略是等待回调后多单参与 [67] - 昨日商品氛围不佳碳酸锂冲高回落，供应端增量有限，需求端订单饱满，下游逢低补库，供需双旺，但下月客供比例上调，下游备货热情不足 [70][72] 交易策略 - 铜：单边短期铜价小幅承压，套利跨市正套继续持有，期权观望 [11] - 氧化铝：单边氧化铝价格偏弱运行 [14] - 铝：单边铝价短期维持偏弱运行直至消费端有明显改善，套利暂时观望，期权暂时观望 [22][23] - 铸造铝合金：单边铝合金期货价格随铝价偏弱运行，套利暂时观望，期权暂时观望 [29] - 锌：单边短期锌价或维持区间震荡运行，关注LME库存变化，套利暂时观望，期权暂时观望 [32] - 铅：单边短期铅价或维持高位震荡，逢高可轻仓试空，套利暂时观望，期权暂时观望 [38] - 镍：单边宽幅震荡，套利暂时观望，期权暂时观望 [43][44][45] - 不锈钢：未提及具体交易策略 - 锡：单边维持高位震荡 [56] - 工业硅：单边回调企稳后多单参与，期权寻机卖出虚值看跌期权，套利暂无 [63] - 多晶硅：单边回调充分后多单参与，套利2511、2512合约反套，期权暂无 [67] - 碳酸锂：单边宽幅震荡，套利暂时观望，期权卖出宽跨式组合 [73] 有色产业价格及相关数据 - 报告给出铜、氧化铝、铝、锌、铅、镍、锡、工业硅、多晶硅、碳酸锂的日度数据表，包含价格、价差比值、行业利润、库存等多方面数据，并与上周末和上月末数据进行对比 [74][75][76][77][78][79][80][81][82][83] - 报告配有铜、铝、锌、铅、镍、工业硅、多晶硅、碳酸锂相关的价格、价差、库存等指标的走势图 [85][102][117][131][141][147][165][177]

便民生活圈建设 - 商务部等九部门提出到2030年实现"百城万圈"目标 覆盖100个试点城市地级以上主城区及有条件县城社区 建成1万个便民生活圈 打造500条"银发金街"和500个"童趣乐园" 居民满意度目标90%以上 商业网点连锁化率达30%以上 [1] 碳排放权交易市场 - 中国建成全球规模最大碳排放权交易市场 覆盖全国60%以上碳排放量 已启动温室气体自愿减排交易市场 [1] 轻工业发展方案 - 三部委联合印发轻工业稳增长工作方案 目标2025-2026年轻工业稳增长作用凸显 重点行业规模稳中有升 新增推广300项升级创新产品 培育10个规模1000亿元以上特色产业产区 [2] 交通运输数据建设 - 交通运输部提出到2030年底建成一批高质量数据集 优先解决人工智能应用迫切场景 培育交通运输新质生产力 [2] 央行货币政策操作 - 央行调整14天期逆回购操作为固定数量利率招标多重价位中标 操作时间规模根据流动性管理需要确定 [3] 外汇结算数据 - 8月银行结汇15103亿元 售汇14058亿元 1-8月累计结汇113938亿元 累计售汇113078亿元 [3] 民航运输数据 - 8月民航完成运输总周转量151.8亿吨公里 同比增长8% 首次突破150亿吨公里创历史新高 [3] 锂电产业发展 - 工信部将加强锂电产业统筹布局 防范低水平重复建设 研究编制"十五五"新型电池产业发展规划 [3] 创新药审批 - 国家药监局今年批准56款创新药 其中18款为生物制品 包括首个干细胞治疗产品和血友病基因治疗产品 [3] 汽车行业调查 - 中汽协针对美国对华集成电路措施开展反歧视调查 了解汽车行业集成电路应用受影响情况 [4] 上海房产税政策 - 上海优化个人住房房产税政策 符合条件人才及持居住证满3年购房人 家庭首套住房暂免征收 第二套及以上人均不超过60平方米部分暂免征收 [5] 汽车召回事件 - 小米汽车召回2024年2月6日至2025年8月30日生产的部分SU7标准版电动汽车 共计116,887辆 [5] 日本央行政策 - 日本央行维持基准利率0.5%不变 表示若经济物价持续改善将稳步推进加息 [6] 欧洲经济数据 - 英国8月零售销售月率0.5%超预期0.3% 法国9月制造业信心指数96符合预期 德国8月PPI同比下降2.2%超预期跌幅 [7] 金融市场表现 - 上证指数跌0.3%至3820.09点 深证成指跌0.04%至13070.86点 创业板指跌0.16%至3091点 沪深300涨0.08%至4501.92点 在岸人民币跌20点至7.1125 WTI原油跌0.62%至62.87美元 COMEX黄金涨0.19%至3685.2美元 [8]

市场整体表现 - 今日主力合约市场30个合约上涨 48个合约下跌 市场呈现明显空头情绪 [2] - 资金和交易活动更多集中在下跌品种上 [2] 主力合约涨跌排行 - 涨幅居前品种包括工业硅2511涨3.62% 菜粕2601涨2.15% 碳酸锂2511涨1.62% 烧碱2601涨1.58% 焦煤2601涨1.36% [5] - 跌幅居前品种包括集运指数(欧线)2510跌6.00% 对二甲苯2511跌2.51% PTA2601跌2.21% 瓶片2511跌1.97% 短纤2511跌1.87% [6] 资金流向 - 资金流入最多品种为沪金2512流入29.22亿元 沪银2512流入18.23亿元 铁矿石2601流入8.16亿元 [8] - 资金流出最多品种为沪铜2510流出8.67亿元 上证50 2512流出5.37亿元 多晶硅2511流出2.84亿元 [8] 持仓异动 - 持仓量增加显著品种包括苯乙烯2511增21.73% 烧碱2601增12.23% PTA2601增11.47% LPG2511增10.32% 沪银2512增9.63% [11] - 持仓量减少显著品种包括沪铜2510减8.84% 双胶纸2601减8.9% 沪锡2510减11.43% 沪锌2510减13.81% 沪铅2510减16.12% [11] 关键事件影响 - 上海出口集装箱运价指数综合指数报1198.21点 较上期跌199.90点 中国出口集装箱运价综合指数报1120.23点 较上期跌0.5% [12] - 进口棉主要港口库存周环比降0.26% 总库存28.6万吨 山东地区库存约22.3万吨周环比降2.19% 同比降42.82% [14] - 自繁自养生猪养殖利润为亏损24.44元/头 前一周为盈利16.84元/头 外购仔猪养殖利润为亏损199.31元/头 前一周为亏损161.93元/头 [15] - 全国45个港口进口铁矿库存总量13801.08万吨 环比下降48.39万吨 日均疏港量339.17万吨增7.89万吨 [19] - 247家钢厂高炉开工率83.98%环比增0.15个百分点 日均铁水产量241.02万吨环比增0.47万吨 [21] 行业动态 - 中国建成全球规模最大碳排放权交易市场 覆盖全国60%以上碳排放量 [16] - 国内氧化铝企业提锂项目加速推进 碳酸锂生产成本分别为锂云母提锂7-8万元/吨 锂辉石提锂6-7万元/吨 盐湖提锂4-5万元/吨 [16] - 马来西亚上调10月毛棕榈油参考价至每吨4268.68林吉特 出口税维持10% [18] - 西芒杜铁矿项目1号和2号区块启动开采 第一阶段每小时开采4000吨 未来年产量规划6000万吨 [19] 机构观点 - 集运欧线主力合约跌6%至1050.5点 现货处于下降通道 10合约保持贴水体现降价预期 [24] - 铁矿主力合约涨0.81%至807.5元/吨 钢厂存在节前补库诉求 高铁水对需求形成支撑 [25] - 烧碱主力合约涨0.08%至1318元/吨 低库存但下游对高价接受度下降 预计震荡走势 [26]

污染防治攻坚战成效 - 蓝天保卫战方面 累计完成散煤治理4100万户 “十四五”淘汰高排放车辆近2000万辆 2024年京津冀及周边地区 长三角地区 汾渭平原PM2 5浓度比2020年分别下降18% 10%和20% [1] - 碧水保卫战方面 查出入河排污口36万余个 入海排污口6 3万余个 七大流域和重点海湾整治完成率分别达90%和93 3% 全国3000多条地级及以上城市黑臭水体基本消除 县级城市黑臭水体消除比例超90% [1] - 净土保卫战方面 基本完成132个重点县农用地土壤重金属污染溯源 累计完成10万余个行政村环境综合整治 农村生活污水治理率达45%以上 [1] 减污降碳协同与生态保护 - 推动减污降碳协同增效 全国11 2亿千瓦煤电机组和9 5亿吨粗钢产能完成超低排放改造 建成全球最大碳排放权交易市场并稳定运行 覆盖全国60%以上碳排放量 [2] - 生态保护修复监管方面 陆域生态保护红线面积占比超30% 发现查处4545个涉及国家级自然保护区重点问题并基本完成整改 90%陆地生态系统类型和74%国家重点野生动植物种群得到有效保护 [2] 生态环境质量持续改善 - 2024年全国地级及以上城市PM2 5浓度降至29 3微克/立方米 比2020年下降16 3% 优良天数比例达87 2% 比2020年上升2 4个百分点 地表水优良水质断面比例首次超90%达90 4% [3] - 2024年1-8月全国地级及以上城市PM2 5浓度同比下降1 2微克/立方米 降幅达4 6% 优良天数比例同比上升1 7个百分点 地表水优良水质断面比例同比上升0 7个百分点 [3]

污染防治成效 - 蓝天保卫战方面 完成散煤治理4100万户并淘汰高排放车辆近2000万辆 [2] - 重点区域PM2.5浓度显著下降 京津冀及周边地区下降18% 长三角地区下降10% 汾渭平原下降20% [2] - 碧水保卫战方面 查出入河排污口36万余个和入海排污口6.3万余个 七大流域及重点海湾整治完成率分别达90%和93.3% [2] - 全国地级及以上城市黑臭水体基本消除 县级城市黑臭水体消除比例超90% [2] - 净土保卫战方面 完成132个重点县农用地土壤重金属污染溯源 累计完成10万余个行政村环境综合整治 [2] - 农村生活污水治理率达到45%以上 土壤污染源头防控取得进展 [2] - 固体废物治理方面 全面禁止"洋垃圾"入境 推进"无废城市"建设 开展非法倾倒专项整治 [2] 生态环境质量改善 - 2024年全国地级及以上城市PM2.5浓度下降至29.3微克/立方米 较2020年下降16.3% [4] - 2024年优良天数比例达87.2% 较2020年上升2.4个百分点 地表水优良水质断面比例首次超90%达90.4% [4] - 长江黄河全线干流水质连续多年保持Ⅱ类 各类突发环境事件均得到妥善处置 [4] - 2024年1-8月全国地级及以上城市PM2.5浓度同比下降1.2微克/立方米 降幅达4.6% [4] - 2024年1-8月优良天数比例同比上升1.7个百分点 地表水优良水质断面比例同比上升0.7个百分点 [4] - 人民群众生态环境满意度连续4年超过90% 生态环境质量持续向好 [4] 减污降碳协同推进 - 全国11.2亿千瓦煤电机组和9.5亿吨粗钢产能完成超低排放改造 [3] - 建成全球规模最大碳排放权交易市场 覆盖全国60%以上碳排放量 [3] - 启动温室气体自愿减排交易市场 加快建立产品碳足迹管理体系 [3] 生态保护修复 - 陆域生态保护红线面积占比超过30% 持续开展"绿盾"自然保护地强化监督 [1][3] - 发现查处4545个涉及国家级自然保护区重点问题 已基本完成整改 [3] - 实施生物多样性保护重大工程 90%陆地生态系统类型和74%国家重点野生动植物种群得到有效保护 [3]

全国温室气体自愿减排交易市场建设背景与意义 - 健全温室气体自愿减排交易制度是健全绿色低碳发展机制的重要任务 是加快构建绿色低碳循环经济体 创造巨大绿色市场机遇的重要政策工具 也是推进落实国家自主贡献目标 引领全球气候治理的重要抓手[1] - 全国温室气体自愿减排交易市场是全国碳市场体系的重要组成部分 与全国碳排放权交易市场相辅相成[2] - 建设全国温室气体自愿减排交易市场将创造巨大的绿色市场机遇 支持服务业在绿色发展中发挥更大作用[2] 政策部署与指导方向 - 2023年7月17日习近平总书记提出建成更加有效 更有活力 更具国际影响力的碳市场 为全国温室气体自愿减排交易市场建设设立明确目标[2] - 2023年12月习近平总书记对全国碳市场建设作出具体部署 要求进一步发展碳市场 完善法律法规政策 稳步扩大行业覆盖范围 丰富交易品种和交易方式 降低碳减排成本 增强企业绿色低碳发展意识 并启动温室气体自愿减排交易市场[2] - 2023年12月《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》要求建设完善全国温室气体自愿减排交易市场[3] - 2024年7月18日党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》 要求健全碳市场交易制度 温室气体自愿减排交易制度[3] 市场建设进展与成果 - 2024年1月全国温室气体自愿减排交易市场启动[4] - 初步构建"管理办法+规范性文件"的政策法规体系 包括2023年10月印发的《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》及一系列配套规范性文件[5] - 建成并顺利上线运行全国温室气体自愿减排交易市场注册登记系统和交易系统 由国家应对气候变化战略研究和国际合作中心管理注册登记系统 北京绿色交易所管理交易系统[6] - 发布造林碳汇 红树林营造 并网光热发电 并网海上风电 煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用 公路隧道照明节能等6个温室气体自愿减排项目方法学[7] - 注册登记系统累计开户5635个 申请登记温室气体自愿减排项目共47个 已登记项目23个 其中9个项目减排量通过审核后登记经核证减排量（CCER）共约948万吨CO2e[7] - 截至2024年5月30日 CCER累计成交量约187.9万吨CO2e 累计成交额约1.57亿元 成交均价约83.56元/tCO2e 3月中旬CCER价格一度超过100元/吨[7] 未来建设重点方向 - 加快构建方法学体系 聚焦碳达峰碳中和重点领域及绿色低碳零碳负碳关键技术 立足国情并遵循国际规则 强化应用大数据 智能化技术以确保项目及减排量质量[8] - 加快健全市场交易制度 丰富市场交易产品与交易主体 探索基于特定项目CCER的交易模式 加强与其他资源环境要素市场机制的有效衔接 健全CCER价格发现机制[8] - 不断强化市场监管 建立完善生态环境部与项目领域主管部门联合监管机制 健全注册登记机构与交易机构联合监管机制 强化市场风险识别和应急处置 建立完善标准化信息披露机制[9] - 积极开展国际合作 推动与相关国际机制衔接互认 探索自愿减排交易机制国际化新途径 将市场打造成推广绿色低碳技术的市场化平台 推动建成国际碳交易 碳金融和碳定价中心[9]