产业发展与升级 - 聚焦“果畜菜菌荞”特色产业体系 推动兴业强县富民一体发展 [2] - 计划5年内发展瑞雪苹果标准化种植基地10万亩 带动全产业链产值突破60亿元 [2] - 2025年新栽及高接换优瑞雪苹果1.3万余亩 累计种植面积达3.3万亩 [2] - 发展荞面饸饹餐饮店1600余家 荞麦全产业链产值已突破10亿元 [2] - 拥有“温氏模式”生猪全产业链 全省单体最大万头奶牛牧场和裕灌食用菌项目建成运营 [2] 经济技术开发区建设 - 2024年淳化经济技术开发区被批准为省级经开区 投入资金9.39亿元完善基础设施 [4] - 设立1亿元产业振兴发展基金 依托西安交通大学共建科技服务平台 [4] - 培育入驻企业38家 其中高新技术企业11家 科技型中小企业15家 专精特新企业3家 [4] - 引进装备制造 绿色食品主导产业链项目19个 总投资39.02亿元 [4] 金融支持与招商引资 - 中国银行投入无偿资金支持荞麦 苹果等主导产业品牌建设和市场拓展 [3] - 举办大型展销会 跨境推介会推介特色产品 引入专家智库为产业发展出谋划策 [3] - 建立县级领导分7个地域叩门招商 线索报送 “金牌投资人”礼遇等机制 [4] 乡村振兴与民生改善 - 整合资金1.74亿元实施衔接项目145个 推动54个村基础设施升级 37个“薄弱村”全部清零 [5] - 2025年农村居民人均可支配收入预计同比增长8.2% [5] - 中国银行促成北京大学思政实践教育基地挂牌 建设“科技小院”和智慧教室 打造“大槐树村”电商品牌 [5] - 扎实推进“十大兴教工程” “城建十大工程” “十大惠民工程” 义务教育优质均衡发展县通过省级评估 [4]

新型城镇化战略核心观点 - 城镇化是解决三农问题、推动区域协调发展、扩大内需和促进产业升级的重要途径，是现代化的必由之路[1] - 新型城镇化建设坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以人的城镇化为核心[2] - 当前城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效为主的阶段[3] 新型城镇化发展现状与目标 - 2024年末中国常住人口城镇化率达67%，已有9.4亿人生活在城镇[2] - 城镇化率每提高1个百分点，每年可新增2000多亿元消费需求，拉动万亿元规模新增投资需求[4] - 城乡功能互补、要素双向流动，以城带乡、以乡促城、城乡互动的发展格局加快形成[2] 以人为核心的城镇化路径 - 把农业转移人口市民化作为新型城镇化首要任务，深入实施新一轮农业转移人口市民化行动[4] - 统筹推进深化户籍制度改革和健全常住地提供基本公共服务制度，着力解决稳定就业、子女教育、住房保障等问题[4] - 完善农业转移人口市民化激励政策，健全进城落户农民农村权益维护政策[4] 以产业发展为动力的城镇化策略 - 产业是城镇发展的重要物质技术基础，为城镇发展提供动力支撑[5] - 需因地制宜发展特色优势产业，培育特色优势产业集群，推动产业功能协同协作[5] - 加强城乡产业协调互补，推动大中城市支持县域城镇发展，培育梯次配套的产业圈[5] 以县城为载体的城镇化建设 - 县城是城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑和县域经济的主要载体[6] - 需着力打造良好营商环境，依托本地资源禀赋大力培育优势产业，提升就业承载力[7] - 加大对教育、医疗、养老、托育等公共服务领域投入，推动公共基础设施提档升级[7] - 全面落实取消县城落户限制政策，确保新落户人口与县城居民享有同等公共服务[7]

县域经济的战略定位与意义 - 发展各具特色的县域经济被列为国家“十五五”规划建议的重要内容 [2] - 县域面积约占全国国土面积九成 人口约占全国总人口的一半 是城乡融合发展的关键切入点 [3] - 县域经济的特色化发展对畅通城乡经济循环 促进区域协调发展 实现乡村全面振兴 筑牢国家粮食安全和生态安全屏障具有重大战略意义 [3] 县域经济的宏观职能与发展前景 - 县域经济是中国经济的“微观基础” 为中国超一半人口就业和生活品质提升提供基础和保障 [5] - 县域经济承担着扩大内需 畅通循环等重要宏观经济职能 [5] - 县域是培育新质生产力的沃土 也是城乡融合发展的关键纽带 [5] - 以县域经济为依托 整合与优化城乡资源配置 促进产业迭代升级 全面提升城乡公共服务水平 将为乡村全面振兴 城乡融合发展营造有利环境 [5] 县域经济的发展路径与策略 - 要将县域定位从城市的配角 转换为具有自身特色 可以独立创造经济价值的活力单元 [7] - 发展路径需突出“宜工则工 宜农则农 宜商则商 宜游则游”的特色发展路径 [7] - 发展县域经济要因地制宜 分类指导 完善人才 资金 技术等要素保障 [7] - 需通过延伸产业链 提升附加值培育特色产业集群 实现强县 兴业 富民的有机统一 [7]

山东省县域经济发展现状与战略地位 - 县域经济是山东省经济发展的“腰部力量”，县域总人口超过全省一半，经济总量占全省四成，在区域经济发展版图中举足轻重 [1] - 当前正处于转型升级关键期，面临新挑战，目标是推动全省136个县（市、区）实现高质量发展，描绘强县进位、弱县赶超、整体提升的新图景 [1] 产业发展核心策略与挑战 - 县域经济强弱关键在于产业，当前存在特色产业不强、产业同质化导致低水平竞争的问题，一些地区在做大做强特色产业方面“心有余而力不足” [2] - 发展共识是以实业为基础，重点发展比较优势突出、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，同时以创新为动力，因地制宜发展新质生产力，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型 [2] - 追逐产业风口时应避免重复建设和资源浪费 [2] 土地与要素保障机制 - 要素配置需告别“撒胡椒面”，实现“精准滴灌”，确保新增用地指标精准匹配县域特色产业项目需求，省自然资源厅详细解释了5条用地保障渠道 [3] 城乡融合与商业体系建设 - 城乡融合是关键一环，需加强县城综合承载能力，推进以县城为重要载体的城镇化建设，突出以城带乡、以工促农，打通城乡要素平等交换和双向流动梗阻 [3] - 完善的商业体系是城乡融合的重要纽带，省商务厅以县级物流配送中心覆盖率、乡镇商贸中心覆盖率、“快递进村”覆盖率等数据回应进展，并表示将支持县域商业数字化、连锁化转型及改善农村消费环境 [3] 人才引育与科技创新 - 县域科技人才紧缺制约产业发展，需大力引育人才，特别是培养更多“土专家”、“田秀才”，为其创新创业提供舞台 [3] - 泰安市通过柔性引才模式，选聘92名专家挂任企业“科技副总”，推动高校创新资源与产业深度融合，该模式已助力3个区市获评省科技强县 [4] 政府行动与未来方向 - 省政府表示将认真研究吸纳协商建议，转化为推动县域经济发展的具体举措，并建立跟踪落实机制确保建议落地见效 [5] - 未来方向既要“培强”头部县域，也要“扶弱”后发县，推动县域经济从规模扩张向提质增效升级 [5]

陕西省“十五五”规划战略方向 - 谋划“十五五”时期全省经济社会发展 事关全局、事关长远、事关三秦百姓福祉 [1] - 把学习贯彻党的二十届四中全会精神同学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示贯通起来 [1] - 着眼在西部地区发挥示范作用 扭住高质量发展主题 完整准确全面贯彻新发展理念 [1] - 加快全面改革、全域开放、全链创新 着力构建具有陕西特色的现代化产业体系 [1] - 繁荣发展文化事业和文化产业 更好统筹发展和民生、发展和生态、发展和安全 [1] 县域经济发展重点 - 坚持把发展县域经济作为缩小“三大差距”、促进共同富裕的战略抓手 [2] - 推动县域错位发展、串珠成链、各展所长 着力构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系 [2] - 各县（市、区）要立足资源禀赋、发挥比较优势 持续壮大特色经济、联农带农经济、集体经济 [2] - 深入推进以人为本的新型城镇化、城市内涵式发展和乡村全面振兴 实现兴业、强县、富民一体发展 [2] 当前经济工作重点 - 围绕稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 加强经济运行监测和穿透调度 [2] - 扎实做好重点区域、重点行业纾困帮扶 坚决实现全年经济社会发展目标 确保“十四五”圆满收官 [2] - 深入细致做好困难群众生活保障、信访积案办理、市场保供稳价等工作 切实维护全省社会大局稳定 [2]

县域经济总体规模 - 截至2024年，全国县域经济总量已达54万亿元，占全国国内生产总值比重近40% [1] - 全国范围内有62个“千亿县” [1] 头部县域经济表现 - 昆山市、江阴市、张家港市、晋江市、慈溪市、长沙县、义乌市7个县域被列为“超强县” [1] - 上述7个“超强县”的经济总量均超过2000亿元 [1]

会议概况 - 2025秦势高质量发展大会于11月22日在西安市临潼区举行，主题为“城乡融合发展与西安都市圈建设” [1] - 会议由民建陕西省委会等机构联合主办，省政协副主席、民建陕西省委会主委李忠民出席并作主旨报告 [1] - 参会人员包括省市级相关部门负责人、专家学者、企业代表等共200人 [4] 城乡融合发展战略方向 - “十五五”期间陕西将着力实现城乡要素平等交换、双向流动、互融互补、共治共享，推动共同繁荣发展 [2] - 加快推进西安都市圈和相关城市带建设，共建工业走廊，并强化县城载体功能，推动产业园区高质量发展 [2] - 更加注重县域首位产业发展，推动农产品深加工，拓展“一县一业”新赛道 [2] 城乡发展现状与挑战 - 2024年中国常住人口城镇化率达67%，城乡居民收入比从2011年的2.99降至2.34 [3] - 当前深层次问题包括户籍城镇化率有待提高、都市圈内部发展不均衡、发展要素流动不畅、县域内部差距较大、增收机制待完善 [3] 政策建议与实施路径 - 建议大力发展县域经济并健全现代农业产业体系，保障农民权益，激活乡村资源 [3] - 通过市场化运作推动资本、技术、人才等先进要素向县域流动，均衡配置县域公共资源以破解农村“一老一小”服务难题 [3] - 重视县域职业教育发展，构建与市场需求和产业结构相匹配的专业体系，大力培育县域高技能人才 [2] - 多措并举促进城乡居民增收，探索建立城乡统一的国民养老保险制度 [2] 会议成果与活动 - 大会发布了《陕西城乡融合发展研究报告》，并对2025年一号课题优秀调研报告进行了表彰 [4] - 集中展示了八个2025年陕西省民建会员企业发展新质生产力典型案例、五个中国式现代化建设陕西新篇章民建实践基地 [4] - 举行了民建陕西省企业家联谊会、西安市委会数字经济委员会揭牌仪式以及文旅项目签约活动 [4]

县域经济战略地位 - 县域覆盖超90%国土面积，承载超6亿人口，贡献近四成国民生产总值，是中国经济韧性根基和未来内需潜力蓝海 [2] 重大基础设施建设 - 交通、能源、水利等重大基础设施是国家现代化骨骼与动脉，支撑县域经济融入全国统一大市场 [4] - 花江峡谷大桥全长2890米，垂直高度625米，将贵州关岭县与贞丰县通行时间从2小时缩短至2分钟 [3][6] - 六安高速公路项目总投资达243亿元，农行作为银团贷款主要牵头行提供超40亿元贷款支持，已投放超34亿元 [7][8] - 金塔县"10万千瓦光热+60万千瓦光伏"项目总投资42亿元，年输送清洁电力约13.72亿千瓦时 [17][19] - 酒泉能建玉能压缩空气储能项目投资26亿元，为世界首台300兆瓦人工硐室压缩空气储能工程 [19][20] - 引江济淮工程一期估算总投资912.71亿元，跨越55个县区，受益人口达5117万人 [23] 金融服务模式创新 - 农行采用"总行—省行—分行"三级联动服务机制，通过"前后台平行作业"模式压缩信贷审批时间 [8] - 设立"农民工工资专用账户"实行资金闭环管理，保障数千名建设者工资发放 [9][11] - 针对新能源项目优化审批流程，利用"差异化授权"机制快速完成金塔中光项目7.17亿元贷款投放 [20] - 为引江济淮工程出具超600亿元贷款意向书，并开立29个征迁账户覆盖80%县区，累计代付征迁资金约60亿元 [23][24] 产业带动效应 - 花江峡谷大桥通车推动"桥旅融合"，带动关岭县黄牛养殖业通过"惠农e贷"扩大全国市场 [11][12] - 贞丰县糯食产业借助物流网络远销省外，农行提供全产业链金融服务支持种植、加工到销售环节 [13] - 金塔县新能源项目吸纳周边村民就业，带来稳定税收并带动装备制造产业链下沉 [21] - 农行在关岭县建成17个惠农通服务点及3个乡村振兴惠农服务站，辐射带动农户贷款余额达1.24亿元 [15] - 引绰济辽工程累计获农行超2亿元贷款支持，保障沿线农业灌溉和粮食稳产 [25]

论坛基本信息 - 2025企业家博鳌论坛系列活动将于12月2日至5日在海南博鳌举办 [1] - 活动由新华社品牌工作办公室和新华网主办 [1] - 论坛系列活动为期四天 [1] 论坛主题与定位 - 论坛主题为“链接全球，引领未来：‘十五五’新机遇” [1] - 论坛创办于2016年，已成功举办九届，被誉为企业界的年度思想盛宴 [2] 论坛参与者与目标 - 将邀请有关部委和地方领导、专家学者、央国企负责人、民营企业家等嘉宾出席 [1] - 旨在围绕增强中国经济高质量发展信心、提升企业创新能力、增进互利合作搭建交流平台 [1] 论坛活动设置 - 除主论坛外，还设置数十场平行论坛及专场活动 [1] - 平行论坛包括数智科技创新发展大会、新消费发展论坛、CEO创新商业论坛、健康未来论坛、“金融+”生态联盟大会、县域经济高质量发展论坛、文化经济发展论坛等 [1] - 专场活动包括海南自由贸易港推介 [1]

县域经济宏观地位 - 县域占全国国土面积约90% [1] - 县域以全国52%的人口贡献了全国经济总规模的近40% [1] - 县域经济是实现中国式现代化的重要支撑 [26] 县域经济战略意义 - 县域经济现代化是推动14亿人共同现代化的关键 [26] - 县域经济现代化是实现全面中国式现代化的基础 [26]