政策核心与实施时间 - 财政部和国家税务总局发布黄金税收新政，自2025年11月1日起实施，执行至2027年12月31日，适用时间以实物交割出库时间为准 [1] - 新政核心变化是将黄金税收分为投资性黄金与非投资性黄金两类路径，标志着税务政策从“一刀切”的粗放管理转向按用途精细划分的精准治理 [3][8] 税收政策具体规定 - 通过上海黄金交易所、上海期货交易所交易标准黄金，卖出方销售标准黄金时免征增值税，未发生实物交割出库的，交易所免征增值税 [4] - 发生实物交割出库的按规定适用增值税政策，纳税人不通过交易所销售标准黄金，应按现行规定缴纳增值税 [4] - 明确废止《财政部 国家税务总局关于黄金税收政策问题的通知》（财税〔2002〕142号）第二、四、五条及《财政部 国家税务总局关于黄金期货交易有关税收政策的通知》（财税〔2008〕5号） [8] 投资性与非投资性用途定义 - 投资性用途包括直接销售，以及加工生产含金量99.5%及以上的金条、金块、金锭、金片或经中国人民银行批准发行的法定金质货币 [8] - 非投资性用途是指用于投资性用途以外的情形 [8] 行业影响与专家观点 - 新政可通过税收杠杆及投资用途说明遏制及预防投机过度的黄金交易及炒作，更真实地反映市场需求 [9] - 关于增值税发票、普通发票和6%的扣除率计算进项税额的规定或意味着票据套利等灰色地带将无所遁形，使得投资金条更便捷和透明 [9] - 新政有望提升黄金现货市场的流动性，促进黄金流通加速向上海黄金交易所体系集中，更易于市场监管 [9] - 对黄金价格的影响有限，因为新政策不改变黄金本身的供求基本面和全球宏观环境，短期内不会成为推动金价上涨或下跌的主要动力 [9] - 对非投资性用途黄金的税收优惠，降低了黄金珠宝加工等实体企业的税负，可能鼓励更多黄金流向实体经济，有利于相关产业的长期发展 [9] 市场背景与企业应对 - 截至北京时间10月31日收盘，伦敦现货黄金和上海黄金交易所现货黄金（Au99.99）的价格分别为4002.69美元/盎司和921.5元/克，分别上涨超52%和50% [12] - 有黄金珠宝企业的税务部门已经在和上海黄金交易所及政府税务主管部门做具体实操沟通 [11] - 相较于旧规，新政对发票和抵扣部分写得更为详细，甚至溢短重量、溢短金额等的计算公式也进一步明确，有助于统一税务、会计口径，降低稽查风险 [12]

政策核心内容 - 财政部与税务总局发布《关于黄金有关税收政策的公告》，将于2025年11月1日起正式实施，有效期至2027年12月31日 [1] - 政策旨在规范黄金市场税收秩序，促进黄金交易健康发展 [1] 交易所交易税收优惠 - 会员单位或客户通过上海黄金交易所、上海期货交易所交易标准黄金，卖出时免征增值税 [1] - 在交易所内未发生实物交割出库的交易，也免征增值税 [1] 投资性用途税收优惠 - 会员单位购入标准黄金用于投资性用途，如加工成含金量99.5%及以上的金条、金块等，交易所实行增值税即征即退政策 [1] - 针对上述投资性用途，同时免征城市维护建设税和教育费附加 [1] 用途变更管理规定 - 会员单位从交易所购入标准黄金后，若实际用途发生改变，必须在6个月内向交易所报告并申请变更 [1] - 用途变更申请仅允许提交一次 [1] - 逾期未报备或未报告的会员单位，将被暂停开具增值税专用发票的资格 [1] 违规行为处罚措施 - 会员单位或客户若发生利用黄金税收政策骗取出口退税、虚开增值税专用发票等违法行为，自处罚决定书作出次月起，交易所将暂停其增值税专用发票开具资格 [1] - 违规者同时不得开具具有抵扣功能的普通发票 [1]

文章核心观点 - 财政部与税务总局发布新的黄金税收政策公告，明确了通过上海黄金交易所和上海期货交易所交易标准黄金的增值税征免细则，政策自2025年11月1日起实施至2027年12月31日 [1][13] 税收政策适用范围与主体 - 政策适用于通过上海黄金交易所、上海期货交易所交易标准黄金的会员单位或客户 [1] - 会员单位指按上海黄金交易所章程注册登记的会员，上海期货交易所适用有关会员单位政策的范围同上 [3] - 客户指按上海黄金交易所章程登记备案的客户，上海期货交易所除会员单位外的交易主体适用客户政策 [4] - 纳税人不通过交易所销售标准黄金，应按现行规定缴纳增值税 [2] 标准黄金定义 - 标准黄金需同时符合特定牌号与规格标准 [5] - 牌号包括AU99.99、AU99.95、AU99.9、AU99.5 [5] - 规格包括50克、100克、1公斤、3公斤、12.5公斤 [5] 投资性与非投资性用途税收处理 - 投资性用途包括直接销售，以及加工生产含金量99.5%及以上的金条、金块、金锭、金片或经中国人民银行批准发行的法定金质货币 [5] - 会员单位购入标准黄金用于投资性用途且发生实物交割出库的，交易所实行增值税即征即退，同时免征城市维护建设税、教育费附加 [1] - 会员单位购入用于非投资性用途的标准黄金，交易所免征增值税 [2] - 客户购入标准黄金，交易所免征增值税 [2] 发票开具规定 - 会员单位购入投资性用途标准黄金并发生实物交割出库的，交易所按实际成交价格向买入方会员单位开具增值税专用发票 [1] - 会员单位将投资性用途标准黄金直接销售或加工成投资性产品销售的，应缴纳增值税并向购买方开具普通发票，不得开具增值税专用发票 [1] - 会员单位购入非投资性用途标准黄金，交易所按实际成交价格向买入方会员单位开具普通发票 [2] - 会员单位将非投资性用途标准黄金加工后销售的，可按现行规定缴纳增值税并向购买方开具增值税专用发票 [2] 实物交割与用途改变管理 - 发生实物交割出库指会员单位或客户将已在交易所成交或交割的黄金从指定金库提取的行为 [6] - 会员单位从交易所购入标准黄金，实物交割出库后实际用途发生改变的，应在用途改变前向交易所报告 [8] - 会员单位须自标准黄金实物交割出库取得交易所发票当月起6个月内提出用途改变申请，且仅允许申请改变一次 [8] - 用途由投资性改为非投资性，交易所由增值税即征即退改为免征增值税，需重开发票 [8] - 用途由非投资性改为投资性，交易所由免征增值税改为实行增值税即征即退，需重开发票 [7] 违规处理措施 - 会员单位未在用途改变前报告或未按规定开具增值税专用发票，首次发现则自次月起3个月内暂停开具增值税专用发票和具有抵扣功能的普通发票 [10] - 再次及后续发现违规，自发现次月起6个月内暂停开具相关发票 [10] - 会员单位或客户发生利用黄金税收政策骗取出口退税、虚开增值税专用发票等重大税收违法行为，自处罚决定书作出的次月起，不得开具增值税专用发票和具有抵扣功能的普通发票 [10] 政策实施时间与过渡安排 - 公告自2025年11月1日起实施，执行至2027年12月31日，适用时间以发生实物交割出库的时间为准 [13] - 公告实施前会员单位从交易所购入并发生实物交割出库的标准黄金，在公告实施后销售或加工后销售的，视同销售投资性用途标准黄金处理 [9] - 《财政部 国家税务总局关于黄金税收政策问题的通知》第二、四、五条及《财政部 国家税务总局关于黄金期货交易有关税收政策的通知》自2025年11月1日起废止 [13]

政策概述 - 财政部与税务总局于2025年11月1日发布关于黄金的税收政策公告，实施日期为2025年11月1日至2027年12月31日 [1] 投资性黄金交易税收政策 - 通过上海黄金交易所或上海期货交易所销售标准黄金，卖出方免征增值税 [3] - 会员单位购入标准黄金用于投资性用途，交易所实行增值税即征即退，并免征城市维护建设税和教育费附加 [3] - 投资性用途黄金的买入方会员单位将黄金直接销售或加工成投资性黄金产品后销售，需按规定缴纳增值税，且只能向购买方开具普通发票 [3] - 生产中国人民银行批准发行的法定金质货币的会员单位，从交易所购入标准黄金后生产销售，需缴纳增值税，但可向购买方开具增值税专用发票 [3] 非投资性黄金交易税收政策 - 会员单位购入用于非投资性用途的标准黄金，交易所免征增值税，并向买入方开具普通发票 [4] - 作为增值税一般纳税人的买入方会员单位，可按普通发票注明金额的6%扣除率计算进项税额 [4] - 非投资性用途黄金经加工后销售，需按规定缴纳增值税，并可开具增值税专用发票 [4] - 客户购入标准黄金，交易所免征增值税，客户为增值税一般纳税人的可按普通发票金额的6%计算进项税额 [4] - 客户将标准黄金直接销售或加工后销售，需按规定缴纳增值税，并可开具增值税专用发票 [4] 其他规定 - 会员单位从交易所购入标准黄金后若实际用途发生改变，需在改变前向交易所报告 [4] - 交易所收取的交易费、手续费、仓储费等费用需按规定征收增值税 [4] - 纳税人不通过交易所销售标准黄金，需按规定缴纳增值税 [4]

财政部网站11月1日消息，财政部和国家税务总局日前发布《关于黄金有关税收政策的公告》。 公告要求，纳税人不通过上海黄金交易 所、上海期货交易所（以下称交易所）销售标准黄金，应按照现行规定缴纳增值税。 公告显示，会员单位或客户通过交易所交易标准黄金，卖出方会员单位或客户销售标准黄金时，免征增值税。未发生实物交割出库的，交 易所免征增值税。 发生实物交割出库的，按照以下规定适用增值税政策： 会员单位购入标准黄金用于投资性用途的，交易所实行增值税即征即退，同时免征城市维护建设税、教育费附加，并按照实际成交价格向 买入方会员单位开具增值税专用发票。买入方会员单位将标准黄金直接销售或者加工成投资性用途黄金产品（经中国人民银行批准发行的 法定金质货币除外）并销售的，应按照现行规定缴纳增值税，并向购买方开具普通发票，不得开具增值税专用发票。 经中国人民银行批准生产发行法定金质货币的会员单位，从交易所购入标准黄金，生产销售法定金质货币的（适用免征增值税政策的熊猫 普制金币除外），按照现行规定缴纳增值税，可以向购买方开具增值税专用发票。 会员单位购入用于非投资性用途的标准黄金，交易所免征增值税，并按照实际成交价格向买入方会员单 ...

黄金交易增值税政策核心规定 - 通过上海黄金交易所、上海期货交易所交易标准黄金，卖出方销售时免征增值税 [1] - 未发生实物交割出库的，交易所免征增值税 [1] - 发生实物交割出库的，根据黄金用途和交易方身份适用不同增值税政策 [1] 投资性用途黄金税收处理 - 会员单位购入标准黄金用于投资性用途，交易所实行增值税即征即退，并免征城市维护建设税、教育费附加 [1] - 投资性用途黄金购入时，交易所按实际成交价格向买入方会员单位开具增值税专用发票 [1] - 买入方会员单位将标准黄金直接销售或加工成投资性黄金产品销售的，应按规定缴纳增值税，并向购买方开具普通发票，不得开具增值税专用发票 [1] - 经中国人民银行批准生产发行法定金质货币的会员单位，购入标准黄金生产销售法定金质货币的，按规定缴纳增值税，可向购买方开具增值税专用发票 [1] 非投资性用途及客户交易税收处理 - 会员单位购入用于非投资性用途的标准黄金，交易所免征增值税，并按实际成交价格向买入方开具普通发票 [2] - 买入方会员单位为增值税一般纳税人的，以普通发票注明金额和6%的扣除率计算进项税额 [2] - 会员单位将标准黄金加工成非投资性用途黄金产品销售的，按规定缴纳增值税，可向购买方开具增值税专用发票 [2] - 客户购入标准黄金，交易所免征增值税，并按实际成交价格向客户开具普通发票 [2] - 客户为增值税一般纳税人的，以普通发票注明金额和6%的扣除率计算进项税额 [2] - 客户将标准黄金直接销售或加工后销售的，按规定缴纳增值税，可向购买方开具增值税专用发票 [2] 政策实施时间 - 公告自2025年11月1日起实施，执行至2027年12月31日 [3] - 政策适用时间以发生实物交割出库的时间为准 [3]

税收政策核心调整 - 纳税人不通过上海黄金交易所或上海期货交易所销售标准黄金需按规定缴纳增值税 [1] - 通过交易所销售标准黄金的卖出方会员单位或客户免征增值税 [1] - 交易所内未发生实物交割出库的交易免征增值税 [1] 投资性用途黄金税收处理 - 会员单位购入标准黄金用于投资性用途交易所实行增值税即征即退并免征城市维护建设税和教育费附加 [1] - 买入方会员单位将投资性用途标准黄金直接销售或加工成投资性产品（法定金质货币除外）销售需缴纳增值税并开具普通发票不得开具增值税专用发票 [1] - 生产发行法定金质货币的会员单位从交易所购入标准黄金生产销售需缴纳增值税可向购买方开具增值税专用发票 [1] 非投资性用途及客户交易税收处理 - 会员单位购入用于非投资性用途的标准黄金交易所免征增值税并开具普通发票增值税一般纳税人可按发票金额和6%扣除率计算进项税额 [2] - 会员单位将非投资性用途标准黄金加工成产品销售需缴纳增值税可开具增值税专用发票 [2] - 客户购入标准黄金交易所免征增值税并开具普通发票增值税一般纳税人客户可按发票金额和6%扣除率计算进项税额客户销售或加工后销售需缴纳增值税可开具增值税专用发票 [2]

税收政策核心内容 - 黄金税收新政自2023年11月1日起实施，执行至2027年12月31日 [1] - 政策针对通过上海黄金交易所、上海期货交易所交易标准黄金的会员单位或客户 [1] - 卖出方销售标准黄金时免征增值税 [1] 投资性用途黄金税收规定 - 会员单位购入标准黄金用于投资性用途，交易所实行增值税即征即退，同时免征城市维护建设税、教育费附加 [1] - 买入方会员单位将标准黄金直接销售或加工成投资性用途黄金产品（法定金质货币除外）并销售的，应缴纳增值税 [1] - 经中国人民银行批准生产发行法定金质货币的会员单位，购入标准黄金生产销售法定金质货币（熊猫普制金币除外）的，应缴纳增值税 [1] 非投资性用途黄金税收规定 - 会员单位购入用于非投资性用途的标准黄金，交易所免征增值税 [1] - 买入方会员单位为增值税一般纳税人的，以普通发票上注明的金额和6%的扣除率计算进项税额 [1] - 买入方会员单位将标准黄金加工成非投资性用途黄金产品并销售的，应缴纳增值税 [1] 客户交易税收规定 - 客户购入标准黄金，交易所免征增值税 [2] - 客户为增值税一般纳税人的，以普通发票上注明的金额和6%的扣除率计算进项税额 [2] - 买入方客户将标准黄金直接销售或者加工后销售的，应缴纳增值税 [2] 其他相关规定 - 会员单位购入标准黄金后实际用途发生改变的，应在改变前向交易所报告用途改变信息 [2] - 交易所收取的交易费、手续费、仓储费等费用应按规定征收增值税 [2] - 纳税人不通过交易所销售标准黄金，应按规定缴纳增值税 [2]

中国财政科学研究院公共收入研究中心主任梁季表示，政策实施后，将持续支持我国黄金市场提升国际 竞争力和定价话语权，促进上海国际金融中心建设，也有利于促进税制公平、防范税收风险，提升税收 政策精准性和规范性。（完） 根据公告，在2027年底前，对会员单位或客户通过上海黄金交易所、上海期货交易所交易标准黄金，卖 出方会员单位或客户销售标准黄金时，免征增值税。未发生实物交割出库的，交易所免征增值税；发生 实物交割出库的，区别标准黄金的投资性用途和非投资性用途，分别按规定适用增值税即征即退政策， 以及免征增值税、买入方按照6%扣除率计算进项税额政策。 业内人士表示，上述政策是对现有黄金市场政策的进一步完善，可以更好区分黄金的商品和金融属性； 且本次政策调整只是对交易所购买黄金的增值税政策进行了适当调整，对交易所外的黄金销售政策没有 变化。总体看，我国对黄金产业的税收政策支持力度要优于国际主要黄金市场政策支持力度。 新华社北京11月1日电（记者申铖）财政部、国家税务总局11月1日发布公告，明确黄金有关税收政策。 ...

黄金交易增值税政策核心调整 - 自2025年11月1日起，通过上海黄金交易所、上海期货交易所交易标准黄金，对卖出方免征增值税，未发生实物交割出库的，交易所同样免征增值税 [1][4] - 政策明确区分了标准黄金用于“投资性用途”和“非投资性用途”的差异化增值税处理方式，并规定了具体的发票开具规则 [4][5][6] - 政策执行期至2027年12月31日，并废止了此前相关的两项税收通知 [11] 投资性用途黄金的税收处理 - 会员单位购入标准黄金用于投资性用途并发生实物交割出库的，交易所实行增值税即征即退，并免征城市维护建设税、教育费附加 [4] - 买入方会员单位将投资性用途黄金直接销售或加工成金条、金块等（法定金质货币除外）并销售的，需按规定缴纳增值税，且不得向购买方开具增值税专用发票 [4][6] - 经中国人民银行批准生产发行法定金质货币的会员单位，从交易所购入标准黄金生产销售法定金质货币的，需缴纳增值税，但可向购买方开具增值税专用发票 [4] 非投资性用途黄金的税收处理 - 会员单位购入用于非投资性用途的标准黄金，交易所免征增值税，并向买入方开具普通发票 [5] - 作为增值税一般纳税人的买入方会员单位，可按普通发票注明金额和6%的扣除率计算进项税额 [5] - 买入方将非投资性用途黄金加工后销售的，需按规定缴纳增值税，但可向购买方开具增值税专用发票 [5] 标准黄金的定义与实物交割 - 政策明确定义标准黄金的牌号与规格，牌号包括AU99.99、AU99.95等，规格包括50克、100克、1公斤等 [5] - 发生实物交割出库是指将会员单位或客户在交易所已成交或已交割的黄金从指定金库提取的行为 [7] - 为两类交易所（上海黄金交易所、上海期货交易所）的实际成交价格、单价、金额及税额的计算提供了详细公式 [7][11] 黄金用途变更的管理规定 - 会员单位购入标准黄金后，若实物交割出库的实际用途发生改变，须在用途改变前向交易所报告 [8] - 用途改变申请须在取得交易所发票当月起6个月内提出，且仅允许申请改变一次 [8] - 用途在投资性与非投资性之间转换时，交易所将相应调整增值税政策（即征即退或免征）并重新开具发票，会员单位需同步进行进项税额的转出与重新抵扣处理 [8] 合规与违规处罚 - 会员单位未按规定报告用途改变信息或违规开具发票，首次发现将面临3个月内被暂停开具增值税专用发票等处罚，再次发现处罚期延长至6个月 [10] - 若会员单位或客户发生利用黄金税收政策骗取出口退税、虚开增值税专用发票等重大税收违法行为，自处罚次月起，其通过交易所购入标准黄金发生实物交割出库时将适用免征增值税政策，且不得开具增值税专用发票 [10]