中办、国办印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》。 意见从增强社会保障公平性、提高基本公共服务均衡性、扩大基础民生服务普惠性、提升多样化社 会服务可及性等方面作出部署， 提出全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制 、支持引导有条件 的地方将生育保险生育津贴按程序直接发放给参保人、合理提高最低工资标准、稳步推进灵活就业 人员参加住房公积金制度、加大保障性住房供给、新建改扩建1000所以上优质普通高中等多项举 措。 ...

增强社会保障公平性 - 全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保险制度 [12] - 优化城乡居民基本养老保险缴费档次设置，健全多缴多得激励机制，对高校毕业生、就业困难人员等予以社保补贴 [12] - 推动城乡居民医保缴费与人均可支配收入挂钩，连续参保和零报销人员可提高次年大病保险支付限额 [12] - 支持有条件的地方将生育保险生育津贴直接发放给参保人 [12][5] - 合理提高最低工资标准，制定技能人才最低工资分类参考指引 [13][8] - 实施农村低收入人口开发式帮扶行动，优先吸纳低收入人口就地就业 [13] 提高基本公共服务均衡性 - 细化分地区分领域基本服务项目清单，推动供给与人口变化协调，优化服务设施布局 [14] - 支持艰苦边远地区农村提供灵活基本公共服务，推动婚姻登记等事项全国通办 [14][8] - 逐步将基本公共服务调整为常住地提供，农业转移人口可享迁入地户籍同等权利 [15][8] - 稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度，加大保障性住房供给 [15][5] 扩大基础民生服务普惠性 - 新建改扩建1000所以上优质普通高中，重点改善县域高中条件，扩大优质高中招生指标到校比例 [16][9] - 新增高等教育资源向中西部人口大省倾斜，支持新型研究型大学和中外合作办学 [16][9] - 推动优质医疗资源下沉县域，实现紧密型县域医共体全覆盖，推广远程医疗服务 [17] - 制定商业健康保险创新药品目录，满足多层次用药需求 [17][9] - 新建养老机构护理型床位占比不低于80%，推动大城市普惠托育覆盖80%以上社区 [18][9] - 发展社区嵌入式托育和家庭托育点，支持幼儿园延伸托育服务 [18] 提升多样化社会服务可及性 - 因地制宜发展老年助餐服务，推动中小型体育场馆免费或低收费开放 [19][9] - 支持博物馆、图书馆等文化场馆夜间开放，建设全民阅读设施 [19][9] - 加大保障性住房中青年公寓供给，推动公共设施适老化改造 [20][9] - 鼓励为适龄女孩接种HPV疫苗，完善残疾人补贴动态调整机制 [20]

社会保障覆盖面扩大 - 将灵活就业人员、农民工、新就业形态人员（如个体户、非全日制就业人员、网约配送员、网约车驾驶员）纳入社保覆盖范围，健全相关社会保险制度 [1][9] - 全面取消就业地参加社会保险的户籍限制，优化城乡居民基本养老保险缴费档次设置，健全多缴多得激励机制 [9] - 对符合条件的高校毕业生、就业困难人员等予以社会保险补贴，推动职工基本医疗保险个人账户跨省共济 [9] 低收入群体兜底帮扶 - 运用大数据比对与实地摸排加强动态监测预警，及时将符合条件的群众纳入社会救助范围 [10] - 全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定，合理调整最低生活保障标准 [10] - 实施农村低收入人口开发式帮扶提能增收行动，优先吸纳低收入人口就地就近就业 [10] 基本公共服务常住地提供 - 采取常住地直接提供、跨区域协同经办等方式，逐步将基本公共服务调整为常住地提供 [12] - 推动农业转移人口享有同迁入地户籍人口同等权利，稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度 [12] - 2024年城镇常住人口占比67%，但户籍人口仅50%，近3亿人口无法平等享受基本公共服务 [3] 教育资源扩优提质 - 实施基础教育扩优提质行动计划，5年内实现义务教育学校标准化建设全覆盖 [13] - 新建改扩建1000所以上优质普通高中，扩大优质普通高中招生指标到校比例 [13] - 新增高等教育资源向中西部人口大省倾斜，逐步提高优质高校本科招生规模 [13] 医疗卫生资源共享 - 推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉，实现紧密型县域医共体建设全覆盖 [14] - 支持高水平医院人员、技术向基层下沉，强化基层医疗卫生机构短板专业建设 [14] - 完善基本医疗保险药品目录调整机制，制定商业健康保险创新药品目录 [6][14] "一老一小"普惠服务发展 - 新建养老机构护理型床位占比原则上不低于80% [15] - 用10年左右时间推动有条件的大城市实现嵌入式普惠托育覆盖80%以上社区 [15] - 支持普惠养老服务增量资源向社区倾斜，发展农村互助性养老服务 [15] 社区服务与生活品质提升 - 支持养老、托育、家政等普惠社会服务进社区，允许经营主体租赁普通住宅设置服务网点 [16] - 完善全民健身公共服务体系，推进体育公园、健身步道建设，增加体育场地供给 [16] - 推动文化场馆夜间开放，打造高质量户外运动目的地 [16] 包容共享发展 - 在公共政策制定中落实儿童优先原则，提升儿童福利服务机构能力 [17] - 加大宿舍型、小户型青年公寓供给，清理限制老年人社会参与的不合理政策 [17] - 鼓励为适龄女孩接种HPV疫苗，全面推进城乡公共空间适儿化、适老化改造 [18]

社会保障公平性 - 扩大社会保险覆盖面，取消就业地参保户籍限制，提高城镇就业人员职工养老保险和医疗保险比例 [1] - 优化城乡居民养老保险缴费档次，健全多缴多得机制，对高校毕业生等群体提供社保补贴 [1] - 推动医保缴费与人均可支配收入挂钩，提高连续参保人员大病保险支付限额，推进医保个人账户跨省共济 [1] - 加强低收入群体动态监测，制定认定办法，合理调整低保标准与消费支出挂钩 [2] - 完善最低工资调整机制，实施农村低收入人口增收行动，加大以工代赈力度 [2] 基本公共服务均衡性 - 细化分地区分领域基本服务清单，推动供给与人口变化协调，优化设施建设 [3] - 推进公共服务城乡一体化，支持艰苦边远地区农村灵活服务供给 [3] - 推动常住地提供基本公共服务，农业转移人口享有同迁入地户籍同等权利 [4] - 推进灵活就业人员参加住房公积金制度，加大保障性住房供给 [4] 教育资源扩优提质 - 实施基础教育扩优计划，5年内实现义务教育学校标准化全覆盖 [6] - 新建改扩建1000所以上优质普通高中，扩大优质高中招生指标到校比例 [6] - 高等教育资源向中西部倾斜，支持新型研究型大学和中外合作办学 [6] - 深化产教融合，高校建设"微专业"强化就业能力 [6] 医疗卫生资源共享 - 推动优质医疗资源下沉，实现紧密型县域医共体全覆盖 [7] - 支持高水平医院资源向基层下沉，强化基层专科建设 [7] - 建立远程医疗网络，完善医保药品目录调整机制 [7] "一老一小"普惠服务 - 扩大低成本场地供给，完善普惠养老托育价格机制 [8] - 新建养老机构护理型床位占比不低于80%，发展社区嵌入式托育 [8] - 10年内推动大城市普惠托育覆盖80%以上社区，纳入职工福利体系 [8] 社区与生活服务 - 整合社区便民资源，支持普惠服务进社区 [9] - 完善全民健身设施，推动文体旅业态融合 [9] - 支持博物馆等文化场馆夜间开放，建设户外运动目的地 [9] 包容共享发展 - 落实儿童友好理念，提升儿童福利服务能力 [10] - 加大青年公寓供给，开发适合大龄劳动者岗位 [10] - 推动公共设施适老化改造，完善残疾人补贴机制 [11]

中办、国办印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》。 （新华社） ...

预告：国新办6月10日就进一步保障和改善民生有关政策情况举行新闻发布会 智通财经6月6日电，国务院新闻办公室将于2025年6月10日（星期二）上午10时举行新闻发布会，请国 家发展改革委副秘书长肖渭明和教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委有关 负责人介绍进一步保障和改善民生有关政策情况，并答记者问。 ...

开栏的话 习近平总书记指出："中国式现代化，民生为大。"近年来，我省坚持在发展中保障和改 善民生，始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，用心、用情、用力解决好群众急难愁盼问题，让人 民群众共享振兴发展成果。民生无小事，枝叶总关情，今起，《辽宁日报》推出"办好民生实事共享振 兴成果"专栏，聚焦民生现场，围绕民生关切，生动展现我省各地真抓实干持续保障和改善民生的实际 行动。 近一个月，去抚顺的人都发现了一件"怪事"：不时会看到有作业队伍在拆除沿街的围挡。 初到之人会疑惑：挺乱的环境，围上不好吗？为啥要拆？拆完不更砢碜？了解之人却感慨：多年的 老大难问题，总算要解决啦！ 截至目前，已拆除围挡151处，拆除后的场地得到了充分利用。其中，新建停车场7个，增加停车位 1510个，加上后续规划中的，全年总计新增停车位2490个；新建改造公园（绿地）17个，另有十余个公 园（绿地）9月底前完成建设改造。 围挡一拆，好事来。 整个春天里，"拆围"这件事也是抚顺市民热议的话题之一。 散煤销售网点取缔过程中难点众多，既要排查摸底、调查取证，向销售企业宣传政策，帮助企业解 决散煤的销售问题，还要与想蒙混过关的人斗智斗勇。抚顺市新抚区 ...

政治监督重点 - 把党中央各项决策部署落实情况作为政治监督重点 推动改革攻坚和高质量发展 [1] - 坚持全面加强党的领导贯穿改革各方面全过程 督促各级党委执行"第一议题"制度 [2] - 围绕发展新质生产力 优化营商环境 防范重点领域风险 保障民生等重大任务开展监督 [2] 监督方法 - 采取"清单式管理+销号制落实"机制 运用定期盘点 动态问效 随机抽查等方式 [2] - 加强对各级领导干部特别是"一把手"的监督 开展监督谈话并跟踪回访 [3] - 统筹开展政治监督 日常监督 专项监督 协同监督以及巡察监督 [3] 监督体系 - 构建以党内监督为主导 专责监督为主干 基层监督为支撑的监督体系 [4] - 建立问题线索移送 信息互联互通 监督成果共用等工作机制 [4] - 开发建设监督信息溯源管理平台 实现"一屏尽览"各类监督数据信息 [4] 改革举措落实 - 督促各地各部门结合实际情况推出民心所向的改革举措 [2] - 坚决查处干扰改革 破坏改革的人和事 确保改革举措落到实处 [4][5] - 推动改革部署要求有效转化为政策思路举措 [3]

重点提案遴选与内容 - 38件提案被确定为省政协十三届三次会议重点提案 包括委员提案 党派提案 团体提案 政协专门委员会提案4种类型 [1] - 提案选题广泛 突出推动经济高质量发展和保障改善民生两个方面 [1] - 推动经济高质量发展方面 提案建议扩大有效投资 推动消费扩容 做强做优重点产业链群等 [1] - 保障改善民生方面 提案涉及推进教育 养老 医疗事业高质量发展 [1] - 治理能力现代化方面 提案建议加强行政复议公开 增强针对新型AI电信诈骗的反制力度和防范措施 [1] - 文化繁荣发展方面 提案涉及完善网络微短剧产业链 加强秦直道保护利用 [1] - 生态环境保护方面 提案涉及加强关中地区大气污染治理 推动煤矸石固废生态化治理和综合利用 [1] 重点提案督办机制 - 省政协提案委从800多件立案提案中综合分析遴选出重点提案 [2] - 下一步将加强与相关单位联动 对重点提案办理全程跟踪 [2] - 将组织办理协商会 座谈会 带案调研等活动加强督促检查 [2] - 督办过程中吸收提案者参加 与承办单位面对面沟通确保实效 [2] 重点产业相关提案 - 《关于突破光子产业区域协同瓶颈 推动产业集群迈向千亿级的提案》被确定为重点提案 [1] - 《关于做强做优陕西省重点产业链群的提案》被确定为重点提案 [1] - 《关于煤矸石固废生态化治理综合利用 促进煤炭产业节能降污的提案》被确定为重点提案 [1]

为人民谋幸福是中国共产党人的政治本色，也是贯穿我们党伟大奋斗历程的鲜明主线。习近平总书记指 出："中国式现代化，民生为大。"在发展中保障和改善民生，是中国式现代化的重大任务，是开展经济 建设的重要立场，也是开展社会建设的重要原则。党的十八大以来，习近平总书记就保障和改善民生作 出一系列重要论述，深刻阐明其重大意义、基本要求和重点任务，为新发展阶段进一步健全保障和改善 民生制度体系，切实提高人民生活品质，提供了根本遵循。 保障民生重在守住兜牢民生底线 坚持底线思维，是习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的科学方法论，强调把握客观规律与发挥主 观能动性的有机统一，重点在于居安思危，牢牢把握发展主动权。民生底线是民生建设的起点线。一般 而言，民生底线是指政府根据特定区域和特定发展阶段的经济社会发展水平，为保障人民群众生活需求 所设立的基础性、托底性制度安排，核心在于通过社会救助和基本公共服务确保人民群众在温饱、医 疗、教育、住房等方面的基本权益。民生底线是动态发展的，伴随经济社会发展而不断趋高。因此，新 发展阶段的民生底线，还应包括政府民生建设目标及其实现效果不打折、不缩水，保障广大人民群众既 有的整体生活水平并持 ...