深圳综合改革试点与科技创新 - 《意见》鼓励深圳在破解教育科技人才领域体制机制障碍、强化创新链产业链资金链人才链深度融合等方面继续探索 [1] - 新一轮改革试点目标更聚焦于创新，尤其在提升创新效率与发展新兴产业两大方面提出更细致的制度性改革要求 [1] - 深圳企业和产业在新一轮科技革命与产业变革中面临更多制度性与技术性问题，迫切需要解决产学研高效协同问题 [1] 企业科技创新主体地位 - 《意见》强调企业作为科技创新主体与"出题人"角色，因其处在技术与产业变革前线 [2] - 探索新型研发机构薪酬市场化管理制度与深化科研经费管理改革，以吸引全球顶尖人才 [2] - 深圳医学科学院实行社会化用人制度，已吸引丹扬、陆伟等国际顶尖学者加入 [2] 科研管理机制创新 - 提出科研项目"经理人"制度，赋予其在项目甄选、团队组建、经费支配等方面更大权限 [2] - 该制度要求经理人兼具科研技术素质与项目管理能力，需"懂技术、懂管理、懂市场" [2] 先进制造业与人才培养 - 深圳加快建设全球领先的先进制造业中心，需推动技术、教育与产业深度融合 [3] - 支持高校与企业联合培养高素质复合型工科人才，探索职业技能培训链与产业链衔接模式 [3] 新兴产业制度突破 - 赋予深圳探索人工智能辅助医疗设备准入、无人驾驶航空器飞行管理、数据要素市场化配置改革任务 [3] - 三大产业因缺乏机制与标准阻碍产业化，深圳在技术应用与场景创造方面具有先行优势 [3] 国际科技创新中心定位 - 《意见》突出深圳建设国际科技创新中心的战略定位，围绕科技创新与产业发展进行制度性探索 [4] - 遵循市场规律与技术变革特征，探索技术创新、制度创新与产业协同发展路径 [4]

北京"两区"建设成果 - 北京累计落地70余项全国突破性政策，80余项创新成果向全国复制推广 [1] - 实际使用外资661.8亿美元，占全国总量的8.4%，服务业实际使用外资占比超90% [1] - 外贸规模从2020年2.32万亿元增长至2024年3.61万亿元 [2] 制度创新 - 推出技术转让所得税优惠、高新技术企业认定"报备即批准"等首创政策 [1] - 设立全国首个股权投资和创业投资份额转让试点 [1] - 渣打证券成为全国首家新设外商独资券商，摩根士丹利期货成为首家新设外商独资期货公司 [1] 数据要素市场建设 - 设立全国首个数据基础制度先行区，发布首个自贸试验区数据出境负面清单 [1] - 北京国际大数据交易所累计备案交易金额近100亿元 [1] 京津冀协同发展 - 推出"一地创新、三地互认"政策共享清单 [1] - 实现京津冀六批230项自贸试验区政务服务事项"同事同标"、209项资质资格互信互认 [1] 自贸试验区发展 - 北京自贸试验区实际使用外资占比从不到10%提升至超20% [2] - 天竺综保区2023年进出口值突破千亿元，2024年零售包装药品、人用疫苗、罕见病药进口均居首位 [2] - 大兴机场综保区创新监管模式，货物运输时间由1小时缩短至10分钟，飞行模拟器等培训设备节省约13%税费成本 [2]

新的模式正在提升效能——辽宁自贸试验区营口片区里，进境粮食后续监管新模式通过建设数据视 频实时传输通道，对进境粮食各环节及运输工具实时网络监管、数据比对和远程检查，帮助企业实现安 全、效率双提升。经测算，新举措能为一家企业减少油费、司机工资等支出1500余元，增加收入2000余 元。 作为引领我省新一轮扩大开放的核心载体，辽宁自贸试验区闯"深水区"，啃"硬骨头"，进行"首创 性"探索，创造"可复制"经验，扎实推进各项工作。"辽宁自贸试验区制度创新引领带动高质量发展的作 用不断显现，在打造对外开放新前沿、建设东北亚开放合作枢纽地中取得明显成效。"省商务厅相关负 责人说。 数字直观反映出这片"试验田"硕果累累。自2017年4月揭牌成立至今，辽宁自贸试验区建设运营8年 来，实际利用外资累计50亿美元，外贸进出口额突破1万亿元。目前全省8批共235项改革创新经验做法 向全省推广。2024年，辽宁自贸试验区外贸进出口额达1543.7亿元，同比增长22%，其中通过制度创新 推动外贸新增量达230亿元。 火热6月，三块国家"试验田"正在展现辽宁振兴发展新气象。 新的产业正在发展壮大——辽宁自贸试验区沈阳片区内，沈飞民机、航 ...

水稻新品种新技术中试研发平台 - 四川省水稻新品种新技术中试研发平台每年可为300个以上水稻品种和20项以上生产技术进行筛选、验证或改良等中试服务 [5][7] - 平台累计输出600多个中试水稻品种，30多个优秀品种 [6] - 采用精准条播、暗化育秧、轨道运输等技术，节约25%的用种量，每亩水稻可减少20元用种成本 [7] 智锂物联重卡换电装备智能制造基地 - 产品填补四川相关领域空白，市场占有率升至全国第二位 [5] - 2023年8月投产以来，今年销售收入预计是去年的3倍 [8] - 已更新10余个产品谱系，每个产品的生命周期最多7个月 [8] - 由欧阳明高院士工作站孵化落地，已在宜宾转化应用11项动力电池关键核心技术，孵化科创企业23家 [8] 丝丽雅集团有限公司莱赛尔产线 - 西部地区最大的莱赛尔制造基地，年产5万吨，较传统产线能耗降低15%，污染物排放减少90%以上 [9] - 正加快布局年产35万吨的莱赛尔产线，规模将跃升为全国第二位 [9] - 联合东华大学、宜宾学院等高校实现浆粕预处理环节无人化、智能化生产 [9] 博雅新材料科技有限公司 - 年产3.5万千克LYSO（硅酸钇镥闪烁晶体），国内市场占有率达82.2%，全球市场占有率达30.8% [9][10] - 获得多国LYSO专利的独家使用权，巩固了在LYSO商业应用领域的全球领先地位 [10] 高景太阳能科技有限公司 - 硅片出货量居全国前三位，研发工程师米家东牵头开展降耗提效，电耗已降低10% [11] - 米家东入选2024年度"宜宾英才计划"，将获得人才绿卡 [11] 眉山市新能源新材料融合创新中心 - 运行不到一年，已入驻15个项目 [5][12] - 眉山出台化工中试基地和中试项目管理办法，审批时间缩短至2个月 [12] - 年产50吨锂镁合金工程化示范生产线项目从科研到产业化仅用5个月时间 [12] 创新型企业增长 - 近三年，眉山市创新型企业年均增长51.2%，企业创新投入占全市R&D经费90%以上 [10]

全要素生产率与高质量发展 - 全要素生产率是衡量高质量发展的重要指标，反映了资源配置效率、技术水平和管理水平等综合要素对产出的贡献 [1][2] - 提高全要素生产率需通过技术创新、制度创新、全球化开放和人力资本积累四大路径，其中技术创新是核心动力 [4] - 我国经济已从要素驱动转向创新驱动，需通过发展新质生产力（如人工智能、高端制造）突破传统增长路径 [6][7] 新质生产力的发展现状与挑战 - 2024年Q1高技术制造业增加值同比增长9.7%，但占规模以上工业增加值比重仅16.3%，显示新兴产业规模仍需扩大 [8] - 人工智能、无人机等领域已进入全球第一梯队，但传统产业（如房地产）结构调整仍压制全要素生产率提升 [8] - 民营企业是创新主力，国家高新技术企业中民企占比超92%，"新三样"出口中民企贡献超50% [10] 推动新质生产力的关键措施 - 制度创新需打通生产要素流动堵点，扩大开放以加强国际技术合作，同时在高限制领域自主攻关 [9] - 地方政府应因地制宜发展新兴产业，避免盲目招商导致资源浪费（如新能源汽车行业） [10] - 金融体系需提供全周期服务（股权、债权、保险），支持科技型企业并提高监管包容性 [11] 国际经验与历史路径 - 全球仅10余个经济体成功跨越中等收入陷阱，核心在于通过原创性创新提升全要素生产率 [3] - 我国过去依靠劳动密集型产业和模仿式创新实现增长，现需转向自主创新以应对要素成本上升和外部环境变化 [5][6]

消费与企业经营协同机制 - 消费作为最终需求是经济增长的持久动力，企业作为供给主体是技术创新和产业升级的核心载体，两者良性互动可释放14亿人口消费潜力并倒逼企业提升供给质量[1] - 通过持续优化消费环境与企业经营的协同机制，形成"需求牵引供给、供给创造需求"的良性循环[1][6] 消费与产业协同成效 - 汽车以旧换新政策累计补贴申请量突破1000万份，其中2025年申请量达322.5万份（报废更新103.5万份，置换更新219万份）[2] - 1-4月全国网上零售额44110亿元同比增长11.5%，实物商品网上零售额37356亿元增长11.1%，占社零总额23.9%[2] - 电商平台通过算法驱动精准营销提升供需匹配效率，数字技术帮助企业构建柔性生产体系实现按需定制[2] 数字化转型与流通体系 - 智慧物流体系通过数字技术整合配送资源优化流通路径，降低企业运营成本并提升消费体验[3] - 数字化变革构建"需求感知-研发设计-柔性生产-精准交付"全链条协同机制，推动形成消费需求导向的供给体系[3] 制度创新路径 - 1-4月全国居民消费价格同比上涨0.1%，需从需求端、供给端、环境端、政策端全方位发力[4] - 推动数字技术与传统产业融合，发展智慧零售、体验消费等新业态，培育绿色消费、健康养老等新增长点[4] - 修订市场准入负面清单推动各类主体平等进入，探索产业链供地、混合所有制改革等创新模式[4] 金融支持体系 - 针对中小企业融资难问题，发展"知识产权质押""供应链金融"等融资模式，建立政府性融资担保体系[5] - 优化资本配置结构，加大对先进制造业、战略性新兴产业的中长期融资支持，探索投贷联动、股债结合等工具[5] 收入分配改革 - 2024年居民人均可支配收入基尼系数为0.465，需扩大中等收入群体规模以促进消费市场扩容[6] - 初次分配建立劳动报酬与劳动生产率联动增长机制，再分配强化税收调节功能，社会保障体系推进养老保险全国统筹[6]

南沙自贸片区10年建设成果 - 南沙自贸片区10年来累计形成45项全国复制推广、136项全省复制推广的制度创新成果 [1][5] - 南沙港区集装箱吞吐量从1098万标箱增长至2049万标箱，年均增速约100万标箱，2024年首次突破2000万标箱 [3] - 南沙港区已建成20个集装箱专用泊位，成为全国最大内贸集装箱枢纽港和外贸集装箱干线港 [3] - 南沙港铁路于2021年开通，打通海铁联运"最后一公里" [3] 制度创新与营商环境优化 - 国内率先试点商事登记确认制，首创"微警认证"平台和"无证明自贸区"，减免证明材料超5万份 [4] - 首创跨境电商出口退货"一站式"监管新模式，每年可降低企业综合物流成本约5000万元 [4] - 构建"N+4+2"粤港澳司法规则衔接机制，打造"港澳+国际"税费对接平台，带动港澳居民享受个税优惠1.2亿元 [7] - 建立湾区医疗体系，累计为大湾区居民提供医疗服务11000余人次 [7] 科技创新与场景应用 - 2018年小马智行在南沙部署全国首支常态化测试自动驾驶车队 [6] - 2022年南沙成为广州首个智能网联汽车混行试点区，2024年打造国内首例全空间无人体系示范场景 [6] - 场景开放推动技术研发迭代，为科技型企业提供关键支持 [6] 粤港澳融合与法律服务创新 - 全国首家粤港澳三地联营律师事务所金桥司徒邝律所成立，提供"一站式"跨法域服务 [7][8] - 联营律所业务从初期公证、婚姻继承咨询扩展到跨境商业纠纷、资本市场等专业领域 [8] - 律所参与立法咨询，香港和澳门律师提出的两条修订意见被全国人大采纳 [9] 未来发展路径 - 对标国际高标准经贸规则，重点发展数字贸易和绿色贸易 [10][12] - 构建国际数据流通枢纽，全面对接DEPA规则，打造亚太数字贸易枢纽 [12] - 建立碳金融体系，引领绿色供应链标准，抢占国际绿色贸易定价权 [12] - 发展跨境电商、融资租赁等新业态，提升离岸贸易能级 [12] - 定位为国内国际双循环枢纽和高质量发展引擎 [11]

全国统一大市场建设进展 - 自2022年4月《关于加快建设全国统一大市场的意见》印发以来，改革举措渐次落地，包括农村集体经营性建设用地入市试点深化、省间电力现货市场正式运行、跨境电商物流费用占比显著下降、平台互联互通突破性进展 [1] - 2025年新版市场准入负面清单将准入限制"瘦身"近三成，"全国一张清单"初步实现经营主体登记与清单管理无缝衔接 [1] - 国家发改委、市场监管总局建立动态监管机制，已收集整改逾千条市场分割问题线索，组织废止和修订地方标准5500余项 [2] 制度体系与成效 - 规则统一、设施联通、监管协同、要素自由流动的制度体系加快形成，区域间贸易更加顺畅 [2] - 全国首个跨省市前置货站在苏州启用，使当地企业国际物流成本降低近三成 [3] - 北京市开放1.8万个高质量公共数据集，支撑智能网联汽车、创新医疗设备等场景应用 [3] 现存挑战 - 招投标"玻璃门"、跨区迁移企业登记障碍等隐性壁垒仍普遍存在，数据要素跨区域共享技术标准不统一 [2] - 地方保护主义呈现新形态，如隐性补贴、差异化监管等"软干预"现象，抬高了制度性交易成本 [2] 未来突破方向 - **制度创新**：推动《公平竞争审查条例》及配套细则落地，深化地方标准管理制度改革 [2] - **技术赋能**：培育数据要素市场，推广电子证照跨域互认，构建全国统一商品追溯和质量认证体系 [3] - **治理协同**：完善"负面清单+信用监管"模式，建立跨区域联合惩戒机制，将市场分割行为纳入政务诚信考核 [3]

辽宁自贸区改革创新经验推广 - 辽宁省政府面向全省推广自贸试验区第八批28项改革创新经验 涵盖政府职能转变 贸易便利化 产业转型升级 扩大开放 参与国际标准制定5个领域 [1] - 大连自贸片区13项经验入选 占比46% 位列首位 其中政府职能转变领域2项 贸易便利化领域3项 产业转型升级领域1项 扩大开放领域5项 参与国际标准制定领域2项 [1] - 政府职能转变领域7项经验 包括企业全生命周期服务 主动披露便企平台等 [1] - 贸易便利化领域7项经验 包括"数智筛"海关税收智能分析 矿产品混配监管新模式 进口食品电子化互认等 [1] - 产业转型升级领域6项经验 包括半导体供应链关键原料数智监管创新等 [1] - 扩大开放领域6项经验 包括大宗商品国际运输船舶乘潮优先通关模式 进口大豆离岸现货交易 外贸企业信用贷惠企平台等 [1] - 参与国际标准制定领域2项经验 包括船舶载运大型锂电池类货物运输标准创新 新石化产品海运标准创新等 [1] 大连自贸片区制度创新成果 - 大连自贸片区坚持以制度创新为核心 推出系列标志性 引领性制度创新成果 有效发挥改革开放综合试验平台作用 [2] - 截至目前 已有9项创新经验在全国复制推广 114项创新经验在全省复制推广 [2] - 下一步将继续深入实施自贸试验区提升战略 在更广领域 更深层次开展探索 对接高标准国际经贸规则 推进制度型开放 [2]

南沙自贸区十年发展成果 制度创新成果 - 累计形成45项全国复制推广、136项全省复制推广的制度创新成果 [1] - 十大标志性案例包括商事登记确认制、跨境电商出口退货"一站式"监管新模式、全国首个"无证明自贸区"等 [1][2] - 商事登记确认制改革获国务院督查激励并在全国自贸区试点推广 [2] - 跨境电商出口退货新模式入选2024年全国自贸区第五批最佳实践案例 [2] 经济与产业增长 - 地区生产总值从2015年1139亿元增至2024年2301亿元，增长约1倍 [2] - 形成近2000亿元汽车产业集群，集聚超400家生物医药企业 [2] - 战略性新兴产业增加值占GDP比重达37.8% [2] - 实现第三代半导体全产业链布局 [2] 企业案例与新兴产业 - 小马智行2018年在南沙部署全国首支自动驾驶测试车队，后成功登陆纳斯达克 [3] - 2024年打造国内首例全空间无人体系示范场景（无人机+无人车+无人船联动） [3] 粤港澳合作成效 企业与人才集聚 - 集聚港澳及国际商协会近90家、港澳企业超3500家 [4] - 15家青创基地入驻港澳台侨项目超1100个 [5] - 实施146项境外职业资格认可清单，153名港澳人才通过执业认定 [5] - 港澳居民平均税负下降超50%，累计享惠税额超1.2亿元 [6] 规则衔接与服务 - 设立广州首家粤港澳三地联营律师事务所（金桥司徒邝），港澳律师占比35% [5][6] - 落地"长者医疗券""港澳药械通"等政策，港澳居民免缴养老保险、失业保险 [7] 未来发展方向 战略定位与突破领域 - 重点探索数据跨境流动，对接DEPA规则打造亚洲数据贸易枢纽 [8] - 推动企业出海合规梳理，建设国内国际双循环枢纽 [8] - 对标自贸港"五个自由便利"制度体系（投资、贸易、资金、运输、人员流动） [9] 产业与政策联动 - 推进"五港联动"（海港、空港、数港、金融港、人才港） [10] - 利用"南沙金融30条"等政策提升全球资源配置能力 [10]