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“三轮驱动”扩大高水平对外开放(活力中国调研行)
人民日报· 2025-12-15 06:30
制度创新 - 海南自贸港通过制度集成创新推动航空保税维修业务发展,例如实施暂时进境修理试点监管方案和航空器暂时出境修理后复运入境免关税管理办法,并建立预审材料、即时审批、快速通关的创新机制,使海口空港综保区今年前10月保税维修货值达478.6亿元,同比增长71.8% [3] - 上海以制度型开放为抓手,推动数字金融、离岸金融、绿色金融发展并与国际规则接轨,同时通过“技术+制度”创新保障金融安全,例如上海市高级人民法院与上海证监局建立“资本市场证券虚假陈述行为协同治理”应用场景,实现信息数字化共享 [4] - 江苏太仓高新区探索“产业链链长制”以优化营商环境,由开发区负责人担任“链长”精准对接企业需求,并得益于江苏鼓励外商投资企业利润再投资三年行动计划等政策,博纳环境设备(太仓)有限公司落户8年来已三次增资扩产,集团董事会坚持每年将中国工厂30%的净利润用于再投资 [4] - 上海国际再保险登记交易中心实现再保险业务全流程线上可溯,自今年运行以来已吸引来自14个国家和地区的128家机构注册 [3] - 海南陵水数字文化产业园利用多功能自由贸易账户支持本外币一体化结算,截至9月底已完成超2000亿元跨境资金结算,资金往来覆盖全球76个国家和地区 [9] 产业升级与业务发展 - 海口空港飞机维修工程有限公司为卡塔尔航空提供宽体机喷涂服务,速度比同行快1倍多,并凭借优质服务敲定了未来3年的合作 [1] - 特斯拉上海超级工厂今年10月出口超3.5万辆汽车,同比上升28%,环比上升84% [1] - 江苏太仓高新区集聚新能源汽车动力系统、底盘系统、车身附件等产业链,形成产业链共振效应,舍弗勒太仓制造基地新能源二期工厂高效生产驱动电机关键部件 [1] - 江苏无锡锡南科技在涡轮增压器精密压气机壳加工中,能将上游模具误差从不到0.02毫米控制到0.005毫米,达到国际高水平 [6] - 海南凭借区位与政策优势发展现代服务业,三亚市中医院实现文化、旅游、康养融合发展,今年前10月接待外国患者8288人次,同比增长40.83%,并建立4个人工智能远程会诊平台及在境外设立3个中医中心 [6] - 海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区已率先应用超520种国际创新药械,今年前10月接待医疗旅游游客56.49万人次,同比增长81.02%,并已接待31个国际旅游团,推出35条医疗旅游线路 [7] 平台构建与生态优化 - 依托进博会溢出效应打造的虹桥品汇,已汇集120个国家的6000多个品牌,集聚8.5万款进博会同款商品,2024年交易额达300亿元,其跨境电商订单量和交易额均居上海市首位 [8] - 苏州盛泽镇跨境电商产业园内形成“上下楼就是上下游”的协同发展模式,例如苏州羲和纺织科技有限公司接单后可在楼内找到坯布厂定制,从纹路设计到成品制作仅用10天,较传统模式缩短30多天,目前产业园已集聚87家跨境电商及相关企业,今年上半年实现跨境电商进出口额近8亿元 [9] - 临港新片区国际航运服务中心通过大屏滚动显示全球航运指数和船舶预抵信息,为港区提供实时数据支持,中远海运科技股份有限公司将船供服务做成可视、可追溯的数字流程 [8]
光伏协会,为何要亲自下场参股产能收储?
格隆汇· 2025-12-15 06:02
多晶硅产能整合平台“光和谦成”的成立 - 中国光伏行业协会官方宣布,由北京光和谦成科技有限责任公司作为“多晶硅产能整合收购平台”正式落地[1] - 该平台由相关主管部门联合指导、多家龙头骨干企业共同发起,被视为破解光伏行业“内卷式”恶性竞争的关键举措之一[3] - 平台采取“承债式收购+弹性利用产能”的双轨模式运行,旨在通过市场化、法治化机制整合多晶硅产能[3] 平台的战略目标与预期影响 - 经济金融层面,平台计划承接数百亿元级潜在债务,以帮助化解银行与供应商危机,推动价格回归合理区间,恢复全产业链造血功能[3] - 产业战略层面,旨在扭转亏本出口、“内卷外化”的困局,使企业盈利后能持续投入研发,巩固全球核心竞争力[3] - 制度创新层面,作为“有效市场+有为政府”结合的治理探索,若成功可为其他陷入内卷式恶性竞争的行业提供可复制范本[3][10] 光伏行业协会的角色与参与方式 - 光伏协会通过其全资子公司北京中光同合能源科技有限公司在光和谦成持股3.37%,认缴出资10110万元人民币[2][5] - 协会委派执行秘书长刘译阳出任公司董事,副秘书长王亮出任监事,对平台拥有重要话语权[7][8] - 协会亲自下场参与产能整合,实现了从“第三方协调者”到“资本绑定+治理参与”的角色跨越,这是一次前所未有的行业治理尝试[10][14] 平台的公司治理结构与潜在设计 - 光和谦成认缴注册资本30亿元人民币,目前实缴金额为零[15] - 平台的公司治理结构至关重要,需平衡各方利益,建议在章程中建立权力分置、相互制衡的框架,并对关键事项设置高表决门槛与回避机制[11][12] - 针对协会的非营利属性,其股权设计可能采用类似“监督性股权”或“象征性出资”的特殊条款,以规避合规风险并发挥公共监督作用[15][16] 行业背景与整合必要性 - 光伏行业已经历三年“内卷”困境,硅料价格大起大落,全产业链利润承压,供给侧改革迫在眉睫[19] - 多晶硅是产业链源头,产能出清需从该环节抓起,但由于硅料龙头之间及上下游存在利益博弈,由行业协会作为无利益冲突的第三方牵头被视为当前最具可行性的平衡方案[11][19] 相关时间节点与行业动态 - 平台落地时间点临近光伏协会第三届理事会换届窗口期(任期将于2026年3月18日届满),换届结果可能影响平台政策的延续性[18] - 即将在西安召开的2025光伏行业年度大会,预计将聚焦“反内卷”与产能整合主题,其业务收入(参考2024年宜宾大会中标金额350万元人民币)可为协会运作提供资金保障[17][18]
“三轮驱动”扩大高水平对外开放——上海江苏海南推进制度创新、产业升级、平台构建(活力中国调研行)
人民日报· 2025-12-15 05:58
文章核心观点 - 上海、江苏、海南三地通过“制度创新、产业升级、平台构建”的“三轮驱动”模式,扩大高水平对外开放,推动开放型经济向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向迈进 [2][9] 制度创新 - **海南自贸港**:通过制度集成创新,如暂时进境修理试点监管方案、航空器暂时出境修理后复运入境免关税管理办法等,以及预审材料、即时审批、快速通关的创新机制,推动航空保税维修业务发展 今年前10月,海口空港综保区保税维修货值达478.6亿元,同比增长71.8% [3] - **上海自贸试验区临港新片区**:以制度型开放为抓手,推动数字金融、离岸金融、绿色金融等发展,并与国际规则接轨 例如,上海国际再保险登记交易中心运行以来,已吸引来自14个国家和地区的128家机构注册 [3][4] - **江苏太仓高新区**:探索形成“产业链链长制”,由开发区负责人担任重点产业链的“链长”,精准对接企业需求,优化营商环境 得益于江苏鼓励外商投资企业利润再投资三年行动计划等优惠政策,博纳环境设备(太仓)有限公司落户8年来已三次增资扩产,集团董事会坚持每年将中国工厂30%的净利润用于再投资 [4] 产业升级 - **江苏制造业**:推动产业从“制造车间”向“创新大脑”跨越,提升制造业附加值 例如,无锡锡南科技在涡轮增压器精密压气机壳加工中,能将上游模具误差从不到0.02毫米做到0.005毫米,达到国际高水平 [6] - **海南现代服务业**:凭借区位与政策优势,发展“软服务”产业,如医疗旅游和中医康养 三亚市中医院今年前10月接待外国患者8288人次,同比增长40.83% 博鳌乐城国际医疗旅游先行区已率先应用超520种国际创新药械,今年前10月接待医疗旅游游客56.49万人次,同比增长81.02% [6][7] - **上海制造业与规则输出**:特斯拉上海超级工厂今年10月出口超3.5万辆汽车,同比上升28%,环比上升84% 同时,上海凭借国际化优势深耕标准制定与规则输出 [1][7] 平台构建 - **上海进博会与虹桥品汇平台**:依托进博会溢出效应打造的虹桥品汇,已汇集120个国家的6000多个品牌,集聚8.5万款进博会同款商品 2024年交易额达300亿元,跨境电商订单量和交易额均居全市首位 [8] - **江苏产业赋能平台**:苏州盛泽镇的跨境电商产业园内,已集聚87家跨境电商及相关企业,实现“上下楼就是上下游”的协同发展 今年上半年实现跨境电商进出口额近8亿元,将产品从纹路设计到成品制作的时间从传统模式的40多天缩短至10天 [9] - **海南数字与金融平台**:陵水数字文化产业园凭借国际海底光缆优势,吸引游戏、短剧等企业集聚 海南自贸港多功能自由贸易账户支持本外币一体化结算,截至9月底已完成超2000亿元跨境资金结算,资金往来覆盖全球76个国家和地区 [9]
哈尔滨自贸片区:以制度创新加快构筑向北开放新高地
中国经济网· 2025-12-12 22:54
文章核心观点 - 中国(黑龙江)自由贸易试验区哈尔滨片区在“十四五”期间,通过制度创新深化“多区叠加”优势,重点打造对俄综合服务中心,并在政府职能转变、投资贸易便利化等领域取得显著成果,走出了一条具有哈尔滨特色的开放发展之路 [1][2] 政府职能转变与制度创新 - 累计形成自主创新案例362项,多项成果在全国、全省推广 [1] - 创新检验检测“双审合一”“双评合一”新模式,将2个审批事项2套流程整合为“同时申请、同时评审、同时发证” [1] - 审批全流程办理时限从2个多月压缩至16天,大幅降低企业办事成本 [1] - 政务服务智慧化、精细化、集成化水平显著提升 [1] 投资贸易便利化与对俄合作 - 打造全国首个政府主导、多级事权集成、线上线下融合的对俄综合服务中心,设置三大板块11个专业窗口,提供企业全周期“一站式”服务 [1] - 在莫斯科格林伍德设立投资服务促进中心,已吸引13家对俄合作企业入驻 [1] - 创新“跨境异地协同审批”模式,实现哈尔滨片区营业执照在莫斯科远程发放 [1] - 引入俄罗斯联邦工商会“全苏鉴定中心(SOEX)”,为对俄进出口产品双向鉴定互认奠定基础 [1] 片区战略定位与发展路径 - 片区自2019年设立以来,立足“向北开放”战略定位 [2] - 在政府职能转变、投资贸易便利化、对外开放合作、新质生产力培育等领域持续突破 [2]
让大湾区志愿服务常态化,业界人士建议从四方面建立联动机制
南方都市报· 2025-12-12 22:54
文章核心观点 - 粤港澳三地通过联合承办第十五届全国运动会和残特奥会 在制度创新、规则衔接、志愿服务协同等方面进行了大量理论研究和实践探索 形成了一系列可复制推广的“湾区经验” 旨在持续放大赛会的“制度遗产效应” 为大湾区高质量融合发展注入新动力 [1] 课题研究与案例征集成果 - 为筹备赛会 主办方征集了653份课题申报书 其中500份通过立项评审 同时征集到91份实践案例 [2] - 申报单位来源广泛 来自内地10多个省区市共180多个单位或机构 香港和澳门特区也有近10个申报单位和个人 包括政府部门、科研机构、地方协会、特殊学校等 [2] - 课题研究涉及跨境赛事通关机制创新、规则衔接和制度类型等理论与实践 典型案例涵盖科技智能与创新办赛、城市发展与产业协作、场馆升级与能级创新、湾区协同与跨境融合、多元主体与聚力凸显五大领域 [2] - 评审邀请了30余名全国实务与理论人才采用双盲评审原则 遴选的优秀成果在宏观层面回应国家战略与湾区协同创新 在微观层面为未来更多领域的规则衔接、机制对接和流程优化提供参考 [3] 各赛区实践与制度创新 - 广州赛区围绕“办赛事就是办城市 强创意就是强传播”主题 在城市形象与品牌传播上进行创新 [3] - 深圳赛区以赛事为牵引 提升城市无障碍建设整体水平 [3] - 珠海赛区介绍了十五运会跨境公路自行车赛的突破性实践 [3] - 香港赛马会分享了马术赛事的制度创新对建设“体育湾区”的贡献与启示 [4] - 澳门代表围绕粤港澳男子100米发展机遇、挑战与前景进行分享 [4] - 香港研究机构介绍了跨境协同视角下十五运会协调机制的研究成果 [4] - 多位粤港澳高校和机构代表围绕大湾区社会融合、青年体育合作、志愿服务协同机制等话题发布成果 [4] 志愿服务协同与融合发展 - 粤港澳三地志愿者总规模达到6.65万人 其中在广东赛区的香港和澳门志愿者共348名 大部分为在粤读书的大学生 在香港和澳门当地录取的内地志愿者超过1100名 [6] - 三地志愿者根据居住地混编上岗 报名选拔、培训考核、岗位安排、保障激励等实现“一张清单管到底” 在互动中志愿服务组织模式日趋融合 借鉴了港澳“全民”理念和社团文化 [6] - 为应对不同语言文化背景志愿者的协作 建立了日常工作沟通机制 梳理合作事项清单 开发通用培训教材和课程共享至港澳 并选派专业师资赴港澳开展专题培训 [7] - 中山大学面向赛会共派出906名志愿者(含港澳籍36人) 累计服务近5万小时 通过建立“学生负责人-中队长-小组长”三级管理机制支撑赛会运行 [8] - 香港和澳门籍志愿者在服务中成为两地体育交流纽带 并通过开设“粤语教学”实训等方式促进融合 具体实践让“湾区一家人”变得具象化 [9] 建立常态化湾区志愿服务联动机制的建议 - 建议打造“湾区志愿”统一品牌 构建品牌文化标识体系 建立服务标准、志愿者身份信息互认和志愿服务信息平台联通渠道 [10] - 建议健全志愿服务领域常态联络机制 发布志愿服务“湾区清单” [10] - 建议培养具有国际视野、通晓三地规则、精通双语传播的“种子讲师” [10] - 建议粤港澳三地携手推出“湾区志愿服务伙伴项目” 用“志愿+”模式助力跨境养老、港澳青年就业等民生实事 [10]
哈尔滨片区以制度创新加快构筑向北开放新高地
中国发展网· 2025-12-12 16:21
制度创新成果 - 自设立以来累计形成自主创新案例362项 [3] - 创新实施检验检测“双审合一”“双评合一”新模式 将全流程办理时限从2个多月压缩至16天 [3] - “企业许可‘无感续证’”入选商务部自由贸易试验区第五批“最佳实践案例” [3] - 累计67项案例入选黑龙江自贸试验区省级创新实践案例 4项案例获评中国改革年度地方全面深化改革典型案例 8项案例入选《自贸片区创新联盟重要制度创新案例成果汇编》 [6] 投资贸易便利化 - 在莫斯科格林伍德设立投资服务促进中心 已吸引13家对俄合作企业入驻 [4] - 创新“跨境异地协同审批”模式 实现哈尔滨片区营业执照在莫斯科远程发放 [4] - 引入俄罗斯联邦工商会“全苏鉴定中心(SOEX)” 为对俄进出口产品双向鉴定互认奠定基础 [4] - 在全省率先开展口岸签证便利化服务 外籍商务来访人员提交材料后当日即可批复 [5] - 开通国际贸易“单一窗口” 提供全省首家RCEP原产地证明打印服务 [5] 金融创新与产业升级 - 出台《知识产权质押融资管理办法》 推出风险补偿金+贴息、专利导航补助、专利转化奖励等全省“首创”举措 [4] - 产业结构从“大宗产品进口为主”转向“机电产品出口并重” [4] - 形成以绿色食品、高端装备、生物医药为三大主导产业 新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业为主体的新型产业体系 [4] 对外开放平台与服务体系 - 打造全国首个政府主导、多级事权集成、线上线下融合的对俄综合服务中心 设置三大板块11个专业窗口 [5] - 常态化开展“自贸沙龙”活动 累计举办40余期 精准服务上百家企业 [5] - 建立自贸区法庭、东北亚国际仲裁中心多语种仲裁网 深化与俄罗斯仲裁机构合作 [5] 跨境物流与通道建设 - 构建航空、铁路、公路“三位一体”跨境物流网络 哈欧、哈俄班列累计发运131794标箱 运送货值约220亿人民币 [6] - “龙贸通”外贸综合服务平台实现货物运输全程可视化 [6] - 哈尔滨保税物流中心(B型)获得海关总署等四部委批复 [6] - 建成哈尔滨市首个快件跨境海关一体监管中心 覆盖“9610”“9710”等模式 推出“一键申报、一键清关”服务 [6]
赵江林:确保发展新质生产力取得重大突破
经济日报· 2025-12-11 08:10
新质生产力的战略定位与核心内涵 - 发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,其目标是取得重大突破[1] - 新质生产力是创新起主导作用,具有高技术、高效能、高质量特征的先进生产力质态[1] - 新质生产力以全要素生产率大幅提升为核心标志,是提高经济活动整体效率的关键[1] 发展新质生产力的战略意义 - 是抢占新一轮科技革命先机的关键,大国竞争显著表现为生产力竞争,率先突破者将赢得未来国际竞争的战略主动[2] - 是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的关键,是大幅提升国家发展质量和经济实力的突破口[2] - 是实现全要素生产率大幅提升的关键,为经济发展提供强劲推动力[1] 发展新质生产力的现有优势:要素与载体 - 拥有大量高素质劳动者和企业家的人才优势,研发人员全时当量稳居世界首位[3] - 拥有产业体系配套完整优势,制造业增加值占全球比重已接近30%,总体规模连续15年保持全球第一[4] - 全球504种主要工业产品中,大多数产品产量居世界第一位[4] 发展新质生产力的现有优势:市场与基础 - 拥有超大规模市场优势,14亿多人口蕴含巨大消费潜力,“十四五”时期商品消费规模全球第二[5] - “灯塔工厂”数量世界第一,数字经济规模连续多年稳居世界第二[5] - 全国统一大市场建设纵深推进,将推动先进生产要素向新质生产力顺畅流动[5] 发展新质生产力的基本路径:科技创新与产业创新 - 必须聚焦科技创新,实现高水平科技自立自强,强化国家战略科技力量,提高关键领域自主创新能力[6] - 必须聚焦产业创新,以发展战略性新兴产业、前瞻布局未来产业为发力点,加快新一代信息技术、人工智能、量子科技、生物科技、新能源、新材料等领域发展[6] - 必须聚焦科技创新和产业创新深度融合,将科技成果应用到具体产业和产业链上,一体推进科技创新和产业创新[7] 发展新质生产力的制度保障 - 必须聚焦制度创新,形成与新质生产力相适应的新型生产关系[7] - 需要深化制度创新,加强新领域新赛道的制度供给,统筹推进教育科技人才一体发展[7] - 需要建立未来产业投入增长机制,为发展新质生产力提供基础性、战略性、稳定性支撑[7]
畅通劳动力和人才社会流动渠道(专题深思)
人民日报· 2025-12-11 06:30
畅通劳动力和人才社会流动渠道的战略意义 - 畅通社会流动渠道是经济持续健康发展的重要支撑、社会充满生机活力的重要标志以及实现人的全面发展与共同富裕的必然要求 [1] - 畅通社会流动渠道有助于提升人力资本与物质资本的匹配效率,打破地区和行业间的要素壁垒,实现全要素生产率的持续提升 [2] - 促进社会流动有助于劳动者通过技能提升、岗位转换和创业创新增加收入,推动形成橄榄型分配结构,并让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民 [2] 当前流动现状与挑战 - 目前我国劳动力和人才的总体布局仍不均衡,流动仍受多种因素制约 [2] - 根据第七次全国人口普查结果,流动人口占全国人口比重超过1/4 [2] - 需要破除妨碍劳动力、人才社会流动的体制机制弊端,打破户籍、身份等不合理限制 [1][2] 构建协同高效的人才工作体系 - 需强化战略统筹,坚持系统观念和党管人才原则,完善地域统筹机制,避免中西部和东北地区高层次人才的过度流失 [3] - 需深化人才工作机制创新,完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制 [3] - 需健全统一规范的人力资源市场体系,鼓励各地以实际需求为导向,坚持“引育留用”全链条发力 [3] 优化制度环境以畅通横向流动 - 需系统清理妨碍横向流动的制度性障碍,深化户籍制度改革,畅通人员的城乡区域间流动渠道 [4] - 需打破行业垄断和就业歧视,严禁设置歧视性和限制性条款,营造公平就业环境 [4] - 支持事业单位通过特设岗位引进急需高层次专业化人才,支持鼓励事业单位科研人员按规定兼职创新、离岗创办企业 [4] - 需利用大数据、云计算等数字技术,建设统一开放、线上线下融合的公共就业服务平台,提高劳动力市场配置效率 [4] 完善成长通道以拓展纵向流动 - 需搭建多元、开放、畅通的上升通道,提升人才评价的专业化市场化水平,完善以能力和业绩为导向的职级晋升与薪酬分配机制 [5] - 需健全技能人才使用和激励制度,加强企业主导的产学研融合,支持企业牵头组建创新联合体 [5] - 需促进教育公平与质量提升,构建职普融通、产教融合的职业教育体系,构建服务全民终身学习的教育体系 [5] - 例如广东省深圳市推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,将职业技能培训与乡村振兴、产业升级、对口帮扶结合,拓宽了劳动者就业渠道和增收空间 [5] 健全保障体系以支持流动 - 需扎实推进中国特色社会保障体系建设,健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系 [6] - 需提高各类社会保险的统筹层次,加强劳动监察和司法救助,依法保障劳动者合法权益 [6] - 例如重庆市优化社保关系转移接续服务,推进养老保险关系“跨省快转”机制改革,先行先试养老保险关系转移资金定期结算,大幅压缩平均办理时长,通过数据共享和电子化流程取消多项纸质材料 [6][7] 鼓励因地制宜与基层探索 - 需从各地实际出发,因地制宜探索促进劳动力和人才流动的有效路径,支持有条件的地方在户籍、教育、就业等领域开展差异化探索和制度创新 [7] - 可鼓励跨区域、跨部门协同试点,探索劳动力和人才流动、培养与使用的一体化改革 [7] - 需加强经验提炼和政策转化,将成熟做法上升为制度性安排,形成可复制、可推广的实践范式 [7]
确保发展新质生产力取得重大突破
经济日报· 2025-12-11 06:17
新质生产力的战略定位与核心内涵 - 发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,其目标是实现全要素生产率的大幅提升[1] - 新质生产力是创新起主导作用,具有高技术、高效能、高质量特征的先进生产力质态[1] - 确保在发展新质生产力上取得重大突破,直接关系经济社会发展质量效益及我国在全球格局中的地位[1] 发展新质生产力的战略意义 - 是抢占新一轮科技革命先机的关键,大国竞争显著表现为生产力竞争,率先突破者将在未来国际竞争中赢得战略主动[2] - 是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的关键,是大幅提升我国发展质量和经济实力的突破口[2] - 全要素生产率是观察经济发展质量的重要指标,新质生产力以其大幅提升为核心标志[1] 我国发展新质生产力的现有优势 - **要素优势**:拥有大量高素质劳动者和企业家,研发人员全时当量稳居世界首位,为加强原创性、颠覆性科技创新提供支撑[3] - **载体优势**:拥有产业体系配套完整优势,制造业增加值占全球比重已接近30%,总体规模连续15年保持全球第一,全球504种主要工业产品中大多数产量居第一位[4] - **市场优势**:拥有超大规模市场优势,14亿多人口蕴含巨大消费潜力,“十四五”时期商品消费规模全球第二,“灯塔工厂”数量世界第一,数字经济规模连续多年稳居世界第二[5] 发展新质生产力的基本路径与重点方向 - **聚焦科技创新**:必须实现高水平科技自立自强,强化国家战略科技力量,提高关键领域自主创新能力,确保重要产业链供应链自主安全可控[6] - **聚焦产业创新**:以发展战略性新兴产业、前瞻布局未来产业为发力点,加快新一代信息技术、人工智能、量子科技、生物科技、新能源、新材料等领域发展[6] - **聚焦科技与产业创新深度融合**:将科技创新成果应用到具体产业和产业链上,一体推进科技创新和产业创新,催生新产业并推动产业深度转型升级[7] - **聚焦制度创新**:形成与新质生产力相适应的新型生产关系,深化制度创新,统筹推进教育科技人才一体发展,建立未来产业投入增长机制[7]
琼州海港御长风
新华网· 2025-12-10 19:08
文章核心观点 - 海南港口建设通过夯实基础设施、升级配套服务、推动制度创新,显著提升了综合保障能力与通关效率,有力支撑了海南经济社会发展、自由贸易港建设及对外开放水平 [1][2][18] 港口基础设施建设与能力提升 - 海口新海客运综合枢纽历经5年建设于2023年11月投入使用,港口车客年通过能力大幅提升,车辆从270万辆次提升至560万辆次,旅客从1800万人次提升至3500万人次 [6] - 港口采用智能查验系统,车辆出岛查验仅需50秒,旅客仅需12秒,并通过客货分流、全预约制及“二线口岸”集中查验场提升整体通关效率 [8] - 全岛“四方五港”格局持续优化,洋浦国际集装箱码头扩建后2025年吞吐能力将达500万标箱,东方八所港、文昌清澜港等基础设施水平不断提升 [9] 港口服务升级与产业带动 - 三亚凤凰岛国际邮轮港是我国首座可停靠8万吨邮轮的国际邮轮专用码头,通过升级船舶岸电、轨道式登船桥、智能查验等硬件设施提升服务水平 [11][12] - 港口服务全链条升级,从保障游客“即需即用”到实现船舶“即靠即检”,激活旅游消费新动能,自2023年国内邮轮市场重启至2024年底,其靠泊艘次及客流量位列全国邮轮访问港第一 [13] - 公司计划推动港口从“停靠港”向“母港”转型,以带动周边打造“邮轮经济圈” [14] 制度创新与开放辐射 - “中国洋浦港”船籍港政策通过制度集成创新释放效能,例如国际船舶登记流程从数天缩短至当天办结,材料审核时间缩短一半以上 [18] - 截至目前,“中国洋浦港”登记在册国际船舶达73艘,总运力超716万载重吨,助力海南国际航行船舶总吨位跃居全国第二 [19] - 洋浦港外贸航线已延伸至东南亚、中东、非洲、大洋洲、美洲等全球重要贸易区域,并计划加密全球航线网络 [19] - 海南各港口辐射面持续拓宽,包括新海港加密与粤港澳大湾区联动,三亚邮轮港计划开行东南亚等国际航线,东方八所港与全球20余个国家和地区通航 [19]