沪深北交易所优化再融资措施 - 核心观点：为支持优质上市公司创新发展并适应科创企业需求，沪深北交易所宣布优化再融资一揽子措施，旨在提高效率、增强灵活性与便利度，同时加强全过程监管 [1][3] - 对经营治理与信息披露规范、具有代表性与市场认可度的优质上市公司，将优化再融资审核，进一步提高再融资效率 [3] - 修订上市公司“轻资产、高研发投入”规则，明确主板企业认定标准，以更好适应科创企业再融资需求 [3] - 存在破发情形的上市公司，可以通过定增、发行可转债等方式合理融资，募集资金需投向主营业务 [3] - 明确提升再融资灵活性、便利度，并加强再融资全过程监管 [3] 商务部推动汽车流通消费 - 核心观点：商务部召开汽车企业座谈会，强调我国汽车消费潜力巨大，计划在2026年会同相关部门，通过政策支持与改革创新并举、存量与增量政策集成发力，多措并举推动汽车消费扩容提质 [1][3] - 商务部副部长盛秋平指出，我国超大规模市场基础牢，汽车消费链条长潜力大，政策接续实施支撑稳，全链条扩大汽车消费大有可为 [3] - 2026年，商务部将会同相关部门，坚持政策支持和改革创新并举，存量措施和增量政策集成发力 [3] - 具体措施包括优化实施汽车以旧换新，开展汽车流通消费改革试点，完善行业管理制度 [3] 跨境电商出口退运商品税收优惠 - 核心观点：财政部、海关总署、税务总局发布公告，对2026年1月1日至2027年12月31日期间，因滞销或退货原因在规定期限内原状退运的跨境电商出口商品，给予免征进口关税和进口环节增值税、消费税等税收优惠 [4] - 政策适用时间为自2026年1月1日至2027年12月31日 [4] - 适用商品需在跨境电子商务海关监管代码（1210、9610、9710、9810）项下申报出口，因滞销、退货原因，自出口之日起6个月内原状退运进境（不含食品） [4] - 对上述退运商品免征进口关税和进口环节增值税、消费税；出口时已征收的出口关税准予退还，已征收的增值税、消费税参照内销货物退货规定执行 [4] - 监管代码1210项下出口商品，应自海关特殊监管区域或保税物流中心（B型）出区离境之日起6个月内退运至境内区外 [4] 维护新就业形态劳动者权益 - 核心观点：人力资源社会保障部等七部门就维护新就业形态劳动者权益，对美团、淘宝闪购、京东秒送等16家企业开展用工行政指导，要求全面落实用工主体责任，保障劳动者权益 [4] - 七部门包括人力资源社会保障部、中央社会工作部、中央网信办、交通运输部、市场监管总局、国家邮政局、全国总工会 [4] - 被指导企业包括美团、淘宝闪购、京东秒送、闪送、顺丰同城、盒马、滴滴、T3出行、曹操出行、货拉拉、满帮、圆通速递、申通快递、中通快递、韵达快递、极兔快递等16家 [4] - 会议要求有关企业全面落实用工主体责任，持续改进劳动管理，切实保障好新就业形态劳动者权益 [4] 上海推动城市更新 - 核心观点：上海市政府常务会议指出，推动城市更新需聚焦宜居安居、功能提升和建章立制，具体包括加力推进“两旧一村”改造、激活存量资源、加强规划引领等 [5] - 聚焦宜居安居，加力推进城中村改造和旧住房成套改造，做好“两旧一村”改造的后半篇文章 [5] - 聚焦功能提升，激活城市存量资源潜力，抓好商办楼宇改造提升，加强低效产业用地盘活，提升“一江一河一带”品质 [5] - 聚焦建章立制，加强规划引领和政策支撑，推动企业市民多元参与 [5] 重庆发布稳楼市新政 - 核心观点：重庆发布稳楼市新政，从优化住房供给、降低购房成本、鼓励“卖旧买新”、盘活存量等方面提出22条措施，以促进住房消费，支持刚性和改善性购房需求 [5] - 新政从优化住房供给、降低购房成本、鼓励“卖旧买新”、盘活存量等方面提出22条措施 [5] - 在需求端从给予购房补贴、加大公积金及商业贷款支持力度、税收优惠等方面降低购房和换房成本 [5] - 旨在促进住房消费，支持刚性和改善性购房需求 [5] 交通运输新业态监管 - 核心观点：交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室约谈高德打车 [7] 上市公司公告与动态 - 国投白银LOF：将于2月10日开市起至当日10:30停牌，自2月10日10:30复牌 [8] - 完美世界：股票异常波动期间实控人减持124.7万股 [9] - 智光电气：控股子公司获得10.04亿元储能系统订单 [10] - 源杰科技：拟投资12.51亿元建设光电通讯半导体芯片和器件研发生产基地二期项目 [11] - 埃夫特：拟购买盛普股份100%股份，股票2月10日复牌 [12] - 瑞风新能源：拟约240亿元投建宣化人工智能算力中心项目 [13] - 电连技术：拟1亿元—2亿元回购股份 [14] - 博威合金：控股股东拟1亿元—1.5亿元增持公司股份 [15] - 盟固利：拟9.29亿元投建年产3万吨锂离子电池正极材料项目 [16]

武汉市城市更新金融服务体系正式落地 - 武汉市委金融办与市住房和城市更新局联合启动“城市更新金融服务团进各区”活动，标志着以“融资+融智”为核心的城市更新金融服务体系正式落地 [1] - 活动旨在为高质量城市更新注入强劲金融动能，并发布了金融支持政策措施及配套政策与投融资典型案例 [1] 政策支持与项目规划 - 武汉市委金融办发布金融支持城市更新政策措施，从融资渠道、产品创新、效率提升等方面提供保障 [1] - 武汉市规划在2025年至2027年期间完成182个片区的城市更新，目前首批80个片区已全面启动，总投资约1300亿元 [3] - 官方出台《金融支持“五改四好”城市更新行动若干措施》，目标构建“政策引导、市场运作、多元参与”的投融资新格局 [3] 金融机构参与与产品创新 - 农业银行创新“城市更新贷”，覆盖“改造+N”多个场景，为硚口区历史风貌街区改造、黄陂区医院综合养老服务设施改造提供融资支持 [2] - 农业发展银行以政策性金融为核心，聚焦“五改”关键领域，综合运用新型政策性金融工具、专项借款、项目贷款、银团贷款等产品，支持青山、黄陂、江夏等地的城中村、老旧小区改造项目 [2] - 上海证券交易所专家分享债券市场城市行动计划，人保资本专家解读保险资金支持城市更新实践路径，提供多维度金融解决方案 [2] 项目签约与融资进展 - 活动现场，12个城市更新重点项目分批次与金融机构签订授信合作协议，现场签约总额274.3亿元 [2] - 目前在汉金融机构已对接授信项目29个，意向授信金额达373.7亿元，后续将逐步落地见效 [2] 金融服务团组建与运作机制 - 武汉市正式组建城市更新金融服务团，首批23位成员来自国家开发银行、农业发展银行、农业银行、招商证券等23家金融机构 [3] - 服务团将深入各区精准对接，提供政策宣讲、项目策划、融资咨询、资金落地等“融资+融智”服务 [3] - 服务团将组织金融机构提前参与项目策划与投融资方案设计，未来目标是深化政银企协作，力争实现金融支持项目超百个、资金投放超千亿元 [3]

项目概况与成果 - 北京西城区三里河一区28号楼通过原拆原建，从一栋建于1978年的危旧老楼蜕变为配备电梯、智慧家居的“好房子”，居民从搬离到回迁拿证仅用时6个月 [1][2] - 该项目共有3个单元54户居民，于2025年9月5日开工，10月24日启动首个模块吊装，随后仅用46天完成全部模块吊装并实现主体结构封顶 [2] - 项目实现了“交房即交证”，居民在拿到新房钥匙的同时领取了新的不动产权证书 [1][3] 政策与审批创新 - 项目审批全面推行“全程网办”，实现了24小时内核发项目备案与选址意见书、48小时内完成多规会商意见审批，土地划拨、规划许可、施工许可等核心证照实现“单日办结、四证齐发”，整体审批用时较承诺时限提速90%以上 [3] - 该项目打造了北京核心区首个“拿地即开工”的危旧楼改建标杆 [3] - 通过45版方案精准规划，28天完成“三征询”全流程，77天实现居民100%签约 [3] 金融与实施模式 - 项目结合了全国首创的带押改建金融模式与装配式精准建造技术 [3] - 从居民搬走到回迁，总用时约200天 [3] - 项目首次在特大城市跑通了分散性产权楼宇的原拆原建完整流程，探索了适宜于全国大多数城市核心区原拆原建的“北京模式” [7] 技术与建造创新 - 项目应用了智能建造-MiC技术，采用“工厂智造+现场安装”模式，将整栋楼科学划分为156个模块单元，在智能工厂内完成包含结构、保温、管线到内装在内的90%建造工序 [6] - 从2025年10月24日首吊到12月8日结构封顶，仅历时46天，较传统现浇混凝土模式缩短工期约75% [6] - 该技术可减少75%的现场建筑废弃物、降低约25%的材料损耗和约30%的碳排放，隔声性能提升约80%，并满足抗震设防8度要求 [6] 产品与功能升级 - 新建房屋配备了电梯、全新暖气、三层隔音玻璃，厨房空间扩大，并引入了智慧家居系统，居民可提前呼叫电梯 [4] - 项目建立“一房一码”数字档案，为后期运维提供完整数据支撑，打造数据可量化、品质可感知的现代住宅 [6] 行业意义与推广前景 - 智能建造-MiC技术的应用提升了城市更新效能，拓展了市场新赛道，是新质生产力在因地制宜实践中的体现 [7] - 这种混凝土模块化装配式技术，未来在北京市西城区乃至更大范围的旧城更新、片区化平房改造中都具有推广价值 [6] - 该项目为同类城市更新项目提供了可复制、可推广的经验 [3]

核心观点 - 北京市政协委员傅志斌的专业提案聚焦于城市安全与可持续发展 其关于建立地下管线管网数字化“一张图”等建议已被政府采纳并转化为具体行动 如更新改造老旧管线1000公里 这体现了专业建言对超大城市治理的推动作用 [2][3] 地下管网数字化与安全管理 - 2025年提交的关于建立北京地下管线管网数字化“一张图”的提案入选“北京市政协2025年度好提案” 旨在整合分散数据、实现预警预判以应对地下管线规模庞大但底数不清导致的安全隐患 [3] - 2026年北京市政府工作报告明确将“更新改造老旧管线1000公里”作为行动目标 显示专业提案已转化为政府的具体工作部署 [3] 城市地质安全与防灾减灾 - 2026年建言指出 北京多数区域已完成1:10000基础地质调查 但这些数据未充分挖掘用于防灾避灾 建议通过综合研究明确山沟防洪标准并设置特征水位标识 结合气象预报指导安全转移 [4] - 提出应重视和加强城市地质安全工作 以支撑北京防灾减灾和韧性城市建设 [4] 城市更新与系统化体检 - 指出当前许多城市更新项目缺乏系统体检 导致更新后提质不显、效益不彰 [4] - 建议城市体检必须由设计院统筹多路信息 研究存在的问题和堵点 提出解决方案并落实到图纸上 避免只进行单体改造而忽视区域整体提升 [4] 专业视角下的民生问题研究 - 在加装电梯议题中 关注点超越数量和政策 更聚焦于“平层入户”方案 以解决半层入户无法应对的老人行动不便和急救担架进出问题 [5] - 2024年初提出注意地下水位上升对城市安全影响的提案 该议题于2025年成为北京市政协主要议政课题之一 调研发现地铁渗漏、地下室开裂等问题与地下水位上升有关 [5]

项目概况与核心成就 - 北京西城区三里河一区28号楼通过原拆原建，从危旧老楼蜕变为配备电梯、智慧家居的“好房子”，居民从搬离到拿到新房本仅用时6个月[1] - 该项目是核心区首个“拿地即开工”的危旧楼改建标杆，并实现了“交房即交证”[2] - 项目首次在特大城市跑通了分散性产权楼宇的原拆原建完整流程，探索了适宜于全国大多数城市核心区原拆原建的“北京模式”[5][6] 高效审批与流程管理 - 西城区全面推行立项用地、工程审批全链条“全程网办”，实现24小时内核发项目备案与选址意见书、48小时内完成多规会商意见审批，土地划拨、规划许可、施工许可等核心证照实现“单日办结、四证齐发”，整体审批用时较承诺时限提速90%以上[2] - 通过45版方案精准规划，28天完成“三征询”全流程，77天实现居民100%签约[3] - 结合全国首创的带押改建金融模式与装配式精准建造技术，从居民搬走到回迁总用时约200天[3] 智能建造技术应用 - 项目应用了智能建造-MiC技术，采用“工厂智造+现场安装”模式，将整栋楼划分为156个模块单元，在智能工厂内完成包含结构、保温、管线到内装在内的90%建造工序[4] - 从首吊到结构封顶仅历时46天，较传统现浇混凝土模式缩短工期约75%[4] - 该技术可减少75%的现场建筑废弃物、降低约25%的材料损耗和约30%的碳排放，隔声性能提升约80%，并满足抗震设防8度要求[4] 行业影响与市场前景 - 智能建造-MiC技术的应用提升了城市更新效能，拓展了市场新赛道，是新质生产力在城市更新领域的实践[5] - 混凝土模块化装配式技术在未来北京市西城区乃至更大范围的旧城更新、片区化平房改造中具有推广价值[4] - 项目为同类更新项目提供了可复制、可推广的经验[2]

项目审批与执行效率 - 项目通过“全程网办”实现审批流程全面提速，24小时内核发项目备案与选址意见书，48小时内完成多规会商意见审批，土地划拨、规划许可、施工许可等核心证照实现“单日办结、四证齐发”，整体审批用时较承诺时限提速90%以上 [3] - 项目创造了“拿地即开工”和“交房即交证”的标杆案例，从居民开始搬家到回迁入住并拿到新房本，总计用时约200天，其中从居民搬离到拿到新房本仅历时6个月 [1][3] - 前期工作高效推进，通过45版方案精准规划，28天完成“三征询”全流程，77天实现居民100%签约 [3] 智能建造技术应用 - 项目核心应用了智能建造—MiC（模块化集成建筑）技术，采用“工厂智造+现场安装”模式，将整栋楼划分为156个模块单元，在工厂内完成包含结构、保温、管线到内装在内的90%建造工序，再运输至现场进行高精度吊装 [5][6] - 采用MiC技术大幅缩短了建设周期，从2025年10月24日首吊到12月8日主体结构封顶仅用时46天，较传统现浇混凝土模式缩短工期约75% [6] - MiC技术带来了显著的环保与性能优势，可减少75%的现场建筑废弃物、降低约25%的材料损耗和约30%的碳排放，隔声性能提升约80%，并满足抗震设防8度要求 [6] 项目模式与行业意义 - 该项目首次在特大城市成功跑通了分散性产权楼宇的原拆原建完整流程，探索出适宜于全国大多数城市核心区原拆原建的“北京模式”，为同类城市更新项目提供了可复制、可推广的经验 [3][7] - 项目结合了全国首创的带押改建金融模式与装配式精准建造技术，推动了危旧楼的整体改建工作 [3] - 该混凝土模块化装配式技术被认为在未来旧城更新、片区化平房改造中具有推广价值，有助于提升城市更新效能并拓展市场新赛道 [6][7] 项目具体细节与居民反馈 - 改建的28号楼建于1978年，共有3个单元54户居民，改建前存在墙体开裂、管线老化、无电梯等诸多问题，居民改建意愿强烈 [2] - 改建后，房屋引入了智慧家居系统，居民可提前呼叫电梯，并配备了全新暖气、三层隔音玻璃等设施，居住条件得到显著改善 [4] - 项目为每套房屋建立了“一房一码”数字档案，为后期运维提供完整数据支撑 [6]

项目概况 - 项目为北京市西城区月坛街道三里河一区28号楼的危旧楼改建项目，该楼建于1978年，有3个单元54户居民，存在墙体开裂、管线老化、无电梯等诸多问题 [1] - 项目于2025年9月5日开工，10月24日启动首个模块吊装，12月8日主体结构封顶，从居民搬离到拿到新房本及钥匙，历时仅6个月 [2][1] - 项目实现了“交房即交证”，居民在拿到钥匙的同时即获得新的不动产权证书 [1][4] 审批与流程效率 - 项目审批实现“全程网办”，24小时内核发项目备案与选址意见书，48小时内完成多规会商意见审批，土地划拨、规划许可、施工许可等核心证照实现“单日办结、四证齐发” [4] - 整体审批用时较承诺时限提速90%以上，打造了核心区首个“拿地即开工”的危旧楼改建标杆案例 [4] - 通过45版方案规划，28天完成“三征询”全流程，77天实现居民100%签约 [5] - 从居民开始搬家到回迁，总用时约200天 [5] 建造技术与模式 - 项目应用了智能建造—MiC（模块化集成建筑）技术，采用“工厂智造+现场安装”模式，将整栋楼划分为156个模块单元 [7] - 模块在智能工厂内完成包含结构、保温、管线到内装在内的90%建造工序，再运输至现场进行高精度吊装 [7] - 从首吊到结构封顶仅用时46天，较传统现浇混凝土模式缩短工期约75% [7] - 该技术可减少75%的现场建筑废弃物、降低约25%的材料损耗和约30%的碳排放，隔声性能提升约80%，并满足抗震设防8度要求 [7] 金融与模式创新 - 项目结合了全国首创的带押改建金融模式与装配式精准建造技术 [5] - 该项目首次在特大城市跑通了分散性产权楼宇的原拆原建完整流程，探索出适宜于全国大多数城市核心区原拆原建的“北京模式” [9] 行业影响与推广价值 - 该项目为城市更新过程中的“中国建造速度”提供了范例，其高效审批和建造模式为同类更新项目提供了可复制、可推广的经验 [1][4] - 混凝土模块化装配式技术（MiC）未来在西城区乃至更大范围的旧城更新、片区化平房改造中具有推广价值 [7] - 应用智能建造技术的原拆原建，提升了城市更新效能，拓展了市场新赛道，是“新质生产力”在因地制宜实践中的体现 [9]

宏观策略观点 - 核心观点：建议持股过节，坚决看好中国市场前景，认为市场将逐步企稳并展开春季行情，当前是增持良机 [10][11] - 宏观层面：政策体现谋长远推未来产业、稳增长抓投资、守底线强民生监管三大亮点，春节效应支撑经济，但内生动能仍待修复 [5][6] - 海外宏观：美国制造业景气度超季节回升，但“无就业增长”持续，短期降息概率不大 [8] - 市场情绪与估值：近期市场成交活跃度下降，万得全A估值微跌，上周换手率全面下降，融资买入额占比下降0.36个百分点，但配置良机就在眼前 [21][22][23] - 重要边际变化：内需政策发力成为重要增长抓手，政策重心转向内需主导，市场对内需相关行业的预期与持仓均处于底部 [12] 行业配置与主题投资 - 行业比较主线：1）**内需价值**：推荐消费者服务、食品饮料、航空，以及化工、房地产、建材，春节后该板块超额概率更高 [13]；2）**新兴科技**：推荐港股互联网、传媒、计算机、机器人、电子、军工，以及储能、电网等出海制造 [13]；3）**大金融**：作为市场稳定器，推荐券商、保险、银行 [13] - 主题投资方向： - **商业航天**：多地两会部署产业发展，马斯克考察中国光伏产业链提升太空光伏热度，预计2030年前建成世界领先的太空计算中心，推荐火箭制造与发射服务产业链、太空光伏相关电池技术 [15][17] - **机器人**：多地部署产业发展任务，山东力争产业规模突破2000亿元，多款产品将亮相春晚，第三代特斯拉Optimus机器人即将发布，推荐传感器、电子皮肤、灵巧手及核心供应链 [15][18] - **城市更新**：国常会提出在重点领域谋划推动重大项目，有望成为稳定房地产和扩大内需的重要抓手，2024年全国城市更新项目完成总投资额2.9万亿元，推荐消费建材、地下管网等 [15][19] - **内需消费**：服务消费成为新引擎，2025年我国人均服务性消费支出占比达46.1%，各地积极发展赛事、演艺等新经济，推荐出行消费及新兴大众消费品 [15][19] 重点行业跟踪 - **餐饮**：阿里千问App上线30亿元外卖补贴，活动上线9小时订单量超1000万单，预计一季度现制饮品销售保持高景气，同时行业价格战趋缓，竞争格局优化 [25][26] - **钢铁**：需求环比下降，库存环比上升，但总库存1337.75万吨仍维持低位，行业约有60%钢企亏损，供给端收缩预期强，基本面有望逐步修复 [28][29][39][41] - **有色金属**： - **贵金属**：风险偏好下行导致价格调整，但央行购金及ETF持仓上升构成支撑 [33] - **铜**：国内研究建立“铜精矿战略储备”，叠加AI算力基建驱动，价格重心有望稳步上移 [34] - **铝**：需求淡季铝价承压，铝加工综合开工率环比下滑1.5个百分点至57.9% [34] - **能源金属与稀土**：碳酸锂连续4周去库，需求旺盛；氧化镨钕价格持续上涨 [35] - **战略金属**：钨价受矿端配额偏紧支撑；铀价创十年来新高，供需缺口长存 [36] - **金融**：建议左侧增持非银板块，看好财富管理优势券商、估值修复空间较大的保险及国际业务占比较高的头部非银 [43][45][46] - **机械/工业气体**：液氩周均价同比大幅上涨139%，杭氧集团中标大型4.5K低温系统进军超导领域，广钢气体变更募投资金投向半导体项目 [48][49][50] - **建筑工程**：国常会促进有效投资，宏观财政政策要靠前发力；低空经济标准体系建设指南发布，目标到2030年标准超300项 [52][53] - **汽车**：全新理想L9 Livis搭载全线控底盘（含线控转向、EMB），引领线控底盘新阶段，推荐线控转向及EMB相关企业 [58][60] - **房地产**：第6周30大中城市新房成交面积149万平，环比上升12.15%，但二手房成交量环比回落，房企减少拿地有助于改善新房市场预期 [62][63][65] - **化妆品**：2025年12月化妆品社零额同比增长8.8%，2026年1月抖音美妆GMV同比增长超20%，淡季边际改善，关注高成长与边际改善标的 [68] - **煤炭**：动力煤价上涨，北方港Q5500平仓价702元/吨，较前一周上涨0.3%；印尼大幅削减产量配额，继续看好全球煤价上行 [73][75] - **海运**：原油运价维持高位，预计2026Q1业绩同比大增数倍；干散运价中枢上升；维持油运增持评级 [78][79][81] - **计算机**：SpaceX与xAI合并，计划发射100万颗卫星构建太空数据中心；Claude Cowork更新插件动摇传统SaaS软件护城河；AI基础设施加速迭代 [83][84][85][86] - **食品饮料**：顺周期预期企稳，消费价值凸显，白酒板块受茅台1月i茅台订单超212万笔等数据提振，大众品中阿洛酮糖酶制剂获批 [88][89][90]

文章核心观点 - 东莞市政府在2026年初召开高规格动员大会，将“投资强基、实干兴莞”作为全年拼经济的行动纲领，强调以“开局即决战、起步即冲刺”的姿态完成全年投资目标，认为固定资产投资是“三驾马车”中最可控且决定未来发展的关键 [1] 承认差距与挖掘潜力 - 固定资产投资总额存在差距：2025年东莞完成固投2542.8亿元，明显落后于深圳的7967亿元、苏州的5713亿元和佛山的2921亿元 [2] - 基础设施投资有增长空间：2025年东莞基础设施投资为531亿元，总量低于广深佛惠，与第四位的惠州差距达114亿元；按常住人口计算的基建投入强度为0.5万元/人，若达到佛山同等强度，投资额可达750亿元，存在40%的增长空间 [2] - 新动能投资前景广阔：涉及人工智能、低空经济、算力中心、充电桩网络等领域，具体规划包括建设700个低空起降点、1000万平方米光伏、1000座左右超充站、30座规模重卡闪充站、30万个充电桩 [2] - 存量改造潜力巨大：低效工业园区、老旧小区、地下管网等领域的初步盘算投资需求超8000亿元 [2] - 土地空间储备充足：已完成4个2000亩以上、3个700亩以上的连片土地整备，打造了644个合计5.01万亩的招商土地库，未来计划再整备5万亩 [3] - 资金潜力尚未充分发挥：东莞政府负债率不高，举债有空间；社会资本和银行贷款潜力大，全市存贷比在珠三角倒数第一 [3] 成立专班与打通堵点 - 成立三个专项工作组：近期成立了项目谋划、项目审批、项目督导三个专班，以解决项目“落地慢”、“审批拖”的问题 [5] - 项目储备结构有待优化：在库的192个重大预备项目中，投资大于30亿元的项目仅10个（合计872亿元），投资10-30亿元的项目仅21个（合计316亿元），投资少于5亿元的项目有129个，占比67%，中小项目和传统项目居多，高技术、高附加值项目供给不足 [5] - 建立三位一体谋划机制：将建立“空间、要素、政策”三位一体的谋划机制，积极争取政策资金并撬动社会资本 [5] - 审批流程复杂影响效率：工程建设项目涉及70多项审批事项，分布在14个部门，因部分审查依赖纸质档案、内网数据及垂直系统平台，导致跨部门协同效率不高，项目审批专班旨在打造高效审批体系 [6] - 项目督导专班作用：旨在破解项目动工、建设、投产的堵点卡点，督促进度、落地、转化、提质和落实 [6] 加强投资与多维发力 - 工业投资是绝对主力：提出2026年要稳住超1600亿元的工业投资，在2025年增速34.7%的基础上力争再增长2%，将推动OPPO、vivo、比亚迪、生益科技等企业的增资扩产和技术改造项目 [7] - 基础设施投资需“补课”与超前部署：2025年基础设施投资531亿元，存在短板；2026年将重点攻坚交通（如莲花山通道、环城南路改造）、水务（如峡口泵站、石马河治理）、能源（光伏、储能、充电桩）和新基建（人工智能算力中心、低空经济起降点） [7] - 激发城市更新与房地产投资：城市更新将聚焦5个重点片区和大量城中村改造，目标完成800亿元投资；房地产投资目标为391亿元，将通过加快优质地块供应、TOD开发和建设保障性住房来稳定市场，2025年房地产市场回温不明显，拖累全市GDP增速0.2个百分点 [8] - 加大民生领域投资：计划投入79亿元资金，用于教育（如大湾区大学、香港城大东莞校区）和医疗（如市人民医院科教综合楼和急救中心、BNCT研究中心、市妇幼保健院南城院区）项目建设 [8]

项目核心概览 - 北京市平谷区滨河街道通过城市更新，将总面积约12.2公顷的腾退空间从“闲置低效”转变为“功能复合” [2] - 原平谷粮油工贸办公楼和承平园小区闲置锅炉房被改造为服务社区的养老服务中心与综合文体中心 [2] - 项目是规自系统深化“放管服”改革、优化营商环境、服务高质量发展的实践案例 [2] 项目实施机制 - 项目全程引入责任规划师制度，提供从调研、设计到审批、建设的全过程技术支撑，确保更新科学精细且以人为本 [3] - 平谷区政府强化统筹协调，平谷分局深度运用《北京市城市更新条例》等政策工具，通过灵活运用“增加附属设施不计入建筑规模”等条款，破解空间限制与成本压力 [4] - 项目注重专业化可持续运营，引入社会机构运营，养老服务中心集日间照料、康复护理、助餐文娱于一体，文体中心成为居民健身、文化交流的重要场所 [5] 治理理念与成效 - 项目实践诠释了“有引领、有担当、有温度、有效能”的政务服务理念 [7] - 以党建引领确保工作服务于区域发展战略与人民福祉 [7] - 通过协同担当与政策创新破解项目实施中的产权、资金、技术等复杂瓶颈 [7] - 通过精准识别需求、提供定制化政策解读，让政务服务充满人文关怀 [7] - 通过灵活运用政策工具、压缩项目全周期，加速“政策红利”转化为民生实效 [7] - 平谷分局将“四有”要求内化于城市更新治理全过程，形成了一条明确的治理路径，推动区域建设取得新成效 [8]