绿色发展理念的核心地位 - 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，绿色发展是高质量发展的底色[1] - 加快经济社会发展全面绿色转型是建设美丽中国的关键环节[1][5] - 绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程各方面，是解决人与自然和谐共生问题的行动指南[1][4] 满足人民优美生态环境需要 - 人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的，高质量发展需满足人民日益增长的美好生活需要[2] - 人民群众对优美生态环境的需要日益迫切，需求从“有没有”转向“好不好”，更加个性化与多样化[3] - 坚持绿色发展理念能够为高质量发展注入持久动力，让人民群众感受到生态环境改善带来的生活品质与经济效益提升[2][3] 推动发展方式绿色转型的路径 - 绿色发展理念引领产业结构优化升级，不再走唯GDP道路，将生态效益纳入经济社会发展评价体系[5][6] - 发展新质生产力作为绿色生产力，是协同推进降碳、减污、扩绿、增长的重要路径[6] - 需将绿色发展理念贯彻到生产、分配、流通、消费各环节，推动绿色低碳新技术、新业态、新模式涌现[7] 体制机制建设与保障 - 需健全完善相关体制机制，实施纵横结合的综合补偿制度，促进保护地区与受益地区利益共享[4] - 合理界定生态环境权利，完善市场交易机制，激发全社会参与生态环境保护积极性[4] - 加大制度建设力度，构建有利于绿色转型的财税、金融、投资、价格政策和标准体系[7] 当前面临的挑战 - 生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，部分资源型地区生态修复压力较大[3] - 传统产业依靠资源要素投入的发展惯性和路径依赖依然存在[3] - 生态价值转化、碳汇交易、生态补偿等机制尚需完善[3]

生态文明建设成就 - 成功创建19个国家生态文明建设示范区和6个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地 [3] - 桂林漓江、南宁那考河获评全国美丽河湖，北海银滩、湄洲岛获评全国美丽海湾，桂林市入选联合国“自然城市” [3] - 漓江保护实践经验登上第六届联合国环境大会 [3] 环境质量表现 - 空气质量优良天数比率从2021年以来保持在95.1%以上，2024年达到97.1% [4] - PM2.5浓度持续下降，2024年为25.4微克/立方米 [4] - 地表水水质优良比例稳定在98.2%以上，多个城市水质排名位居全国前列 [4] - 第二轮中央生态环保督察指出的39个问题已完成整改29个 [4] 绿色经济发展 - “十四五”以来审批项目环评1.7万多个，总投资超4.2万亿元 [5] - 清洁能源装机容量占比已超七成，广西每消耗3度电就有2度电来自清洁能源 [5] - 累计创建国家级绿色工厂105家、绿色园区11家 [5] - 绿色环保招商签约金额约750亿元，EOD模式项目总投资超千亿元 [5] 生态保护与生物多样性 - 生物多样性丰富度位居全国第三，“十四五”以来累计发现动物新物种249种 [5] - 白头叶猴、东黑冠长臂猿等珍稀濒危物种种群数量实现显著增长 [5] - 涠洲岛布氏鲸、北部湾中华白海豚等成为生态保护亮丽名片 [5] 区域生态合作 - 深化与粤港澳大湾区及周边省份环保合作 [5] - 积极推动中国—东盟生态环境交流合作，首次与越南签订环境保护合作谅解备忘录 [5] - 成功举办14届中国—东盟环境合作论坛 [5]

生态环境保护成就 - 成功创建19个国家生态文明建设示范区及6个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地 [3] - 桂林漓江、南宁那考河获评全国美丽河湖，北海银滩、湄洲岛获评全国美丽海湾，桂林市入选联合国“自然城市” [3] - 漓江保护实践经验登上第六届联合国环境大会 [3] 环境质量与污染治理 - 空气质量优良天数比率从2021年以来保持在95.1%以上，2024年达到97.1% [4] - PM2.5浓度持续下降，2024年为25.4微克/立方米 [4] - 地表水水质优良比例稳定在98.2%以上，多个城市水质排名全国前列 [4] - 第二轮中央生态环保督察指出的39个问题已完成整改29个 [4] 绿色经济发展 - “十四五”以来审批项目环评1.7万多个，总投资超4.2万亿元 [5] - 清洁能源装机容量占比已超七成，广西每消耗3度电就有2度电来自清洁能源 [5] - 累计创建国家级绿色工厂105家、绿色园区11家，绿色环保招商签约金额约750亿元 [5] - EOD模式项目总投资超千亿元 [5] 生物多样性保护 - 生物多样性丰富度位居全国第三，“十四五”以来累计发现动物新物种249种 [5] - 白头叶猴、东黑冠长臂猿等珍稀濒危物种种群数量实现显著增长 [5] - 涠洲岛布氏鲸、北部湾中华白海豚成为生态保护亮丽名片 [5] 区域生态合作 - 深化与粤港澳大湾区及周边省份环保合作 [5] - 积极推动中国—东盟生态环境交流合作，首次与越南签订环境保护合作谅解备忘录 [5] - 成功举办14届中国—东盟环境合作论坛 [5]

文章核心观点 - 重庆市评选出20位“生态文明建设领域最美重庆人”，表彰他们在生态环境保护、河湖守护、林业保护等领域的突出贡献 [2][13] - 获奖者通过科技创新、法治手段、基层治理及财政引导等方式，在环境执法、污染治理、生态修复、灾害预防等方面取得显著成效，守护了长江上游生态屏障 [3][7][14][19] 生态环保与执法 - 重庆南川区生态环境保护综合行政执法支队副支队长陈垠地，十年坚守基层执法一线，运用科技手段成功应对多起突发环境事件 [3][14] - 涪陵区生态环境局张春带领团队耗时5年完成19项科研项目，成功破解页岩气钻井岩屑综合利用难题，并推动重点监管单位土壤污染隐患排查整改合格率达92.3% [3][14] - 重庆市林业局曾瑜坚守森林防火一线18年，参与出台多项防火法规，构建多级防控责任机制，推动重庆森林火灾率大幅下降 [3][14] 财政与生态补偿机制 - 重庆市财政局彭颖充分发挥财政资金的引导和撬动作用，推动建立完善流域横向生态补偿机制 [4][15] 基层生态治理与产业融合 - 北碚区北泉村党委书记龙天真带领村民引进脆红李，打响特色品牌，并在生态整治期间牵头成立先锋队，使村民通过生态产业实现增收 [5][16] - 巴南区规划和自然资源局赵勇将废弃矿山改造成1400亩的桃李园和油菜花海，成为网红打卡地，周边农户人均增收2万元 [5][16] - 巫溪县规划和自然资源局付光琼在2021年洪灾中助力挽回直接经济损失3300余万元，并在2024年强降雨期间提前转移避险410人，其避险案例被纳入成功案例 [6][17] 河湖守护与法治创新 - 重庆大学教授袁兴中30余年深耕湿地生态，建立起完善的生态修复技术体系，成功治理三峡库区消落带 [7][18] - 涪陵区人民检察院李姣累计办理刑事案件122起、公益诉讼案件242起，督促整治消落区260余亩、复耕土地300余亩，保护国家重点保护植物万余株，促使犯罪嫌疑人缴纳生态修复金100余万元，增殖放流鱼苗70万尾 [7][18] - 綦江区河道事务中心赵久容创新推出河长制工作“三个一”机制，并组建“社企护河联盟”，发动70余家企业共同守护责任河段，累计排查处置各类涉河问题近百个 [7][19]

政策方向与目标 - 党的二十届四中全会审议通过关于制定第十五个五年规划的建议，擘画未来五年发展蓝图，明确“美丽中国建设取得新的重大进展”的发展目标和“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”的重大部署 [1] - 需坚持以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，在多重目标中寻求动态平衡，实现高质量发展和高水平保护的良性互动 [4] 生态环境质量改善成果 - 2024年全国地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）浓度下降至29.3微克/立方米，比2020年下降16.3% [2] - 2024年全国地级及以上城市优良天数比例达到87.2%，比2020年上升2.4个百分点 [2] - 地表水优良水质断面比例首次突破九成，长江、黄河全线干流水质连续多年保持Ⅱ类 [2] - 人民群众生态环境满意度连续4年超过90% [2] 生态系统保护修复成果 - 生态保护修复面积超1.2亿亩，森林覆盖率稳步提升至25%以上 [2] - 生态保护修复贡献了全球约四分之一的新增绿化面积 [2] 清洁能源体系建设成果 - 非化石能源消费比重由2020年的15.9%提高到2024年的19.8% [2] - 可再生能源发电装机规模历史性地超过煤电，稳居全球第一位 [2] - 建成全球规模最大的清洁电力供应体系 [2] 绿色产业发展成果 - 国家级绿色工厂数量增至6430家，产值占制造业总产值约20% [2] - 建成全球规模最大的新能源产业链 [2] - 全球规模最大的碳市场平稳运行，覆盖全国超60%的二氧化碳排放量 [2] 未来绿色产业发展重点 - 坚定不移推动产业结构深度调整，深入推进钢铁、有色、石油化工等重点行业节能降碳 [4] - 培育壮大绿色环保、新能源、新材料等战略性新兴产业 [4] - 推动人工智能、物联网等新一代信息技术与绿色低碳产业深度融合 [4] - 推动产业高端化、智能化、绿色化发展，推进清洁生产和循环经济深入发展 [4] 未来能源体系发展重点 - 更大力度发展新能源和清洁能源，加快建设新型电力系统 [4] - 推进化石能源清洁高效利用和现役煤电机组节能降碳改造，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系 [4] 未来碳市场与制度建设重点 - 加快绿色低碳科技创新，完善碳排放统计核算和碳排放权交易制度 [4] - 加快构建实施碳排放总量和强度双控制度，建立健全覆盖各类主体的激励约束制度体系 [4] 未来污染防治与生态保护重点 - 污染防治更加注重精准、科学、依法，瞄准短板弱项持续攻坚 [4] - 从生态系统整体性和流域系统性出发，不断提升生态系统的多样性、稳定性、持续性，筑牢国家生态安全屏障 [4]

活动概况 - 2025青海—澳门经贸交流合作推介会于10月28日在澳门举行，主题为“共享发展机遇 深化青澳合作” [1] - 活动旨在加强两地优势资源精准对接，拓展与葡语国家的交流合作，以高水平开放推动高质量发展 [1] - 全国政协副主席何厚铧、青海省省长罗东川、澳门特区政府经济财政司司长戴建业等嘉宾出席活动 [1] 合作方向与前景 - 青海省省长罗东川提出四大合作方向：推进生态文明建设、构建产销网络、发展文化旅游产业、推动绿色算电融合 [1] - 澳门特区政府经济财政司司长戴建业表示，结合澳门的国际平台和产业发展方向、青海的特色产业优势及横琴粤澳深度合作区空间潜力，双方合作前景大有可为 [2] - 澳门愿提供全方位、高质量服务，成为青海企业“走出去、引进来”的重要伙伴 [2] 合作成果与推进机制 - 中葡论坛常设秘书处将根据最新签署的合作框架协议，与青海省有关部门一同推进落实重点合作领域 [2] - 活动设置“山宗水源 大美青海”主题展区，全景呈现青海打造生态文明高地、推动绿色算电协同发展的新成果 [2] - 推介活动共促成合作项目22个，涉及经贸、教育、文旅、中医药、金融等领域 [2]

生态文明建设成效 - 入选国家首批减污降碳协同创新试点城市 [2][13] - 多个区县荣获全国生态文明建设示范区及“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，数量居全省第一 [2][13] - 累计打造省级美丽幸福示范河湖74个，数量为全省第一 [7][17] 空气质量改善成果 - 2024年空气质量综合指数、PM2.5平均浓度、PM10平均浓度较2020年分别改善19.9%、30.6%、29.1%，改善幅度均居全省第一 [3][15] - 完成重点整治项目1000余个，2024年空气优良天数比例等指标全面完成省定目标任务 [3][15] 水环境治理成果 - 2024年国控、省控以上河流断面优良水体比例分别为71.4%和60%，近岸海域优良水质面积比例为61.7%，均优于省定目标 [4][16] - 基本完成整县制雨污合流管网改造任务，加强重点海域综合治理 [4][16] - 寒亭区利民河2025年1-8月水质指数达8.33，同比改善9.4% [9] 土壤与固废管理 - 受污染耕地和重点建设用地安全利用率保持100% [4][16] - 完成4个国家级重大工程项目，创新搭建危险废物全链条风险防范平台 [4][16] - 推进“无废城市”建设，2024年工作成效明显 [4][16] 乡村生态振兴 - 完成3945个行政村生活污水治理，农村黑臭水体实现动态清零 [7][17] - 累计建成省级和美乡村384个、市级和美乡村2000个 [7][17] - 诸城市获批国家“五好两宜”和美乡村试点 [7][17] 生态产品价值实现 - 探索搭建“一套数据+三元分类”生态产品价值量核算模型，总估值达176.62亿元 [7][17] - 已核算物质供给类、调节服务类、文化服务类生态产品共66种 [7][17] 绿色金融与政策支持 - “十四五”以来共争取上级污染防治资金12.2亿元，获减排奖补资金2000万元 [8][18] - 与潍坊银行共建绿色金融项目库，培育实施EOD项目7个，项目数量及贷款金额全省第一 [8][18] - 推广环保豁免政策，打造环保绩效A级、B级和引领性企业82家，数量居全省第三 [18] 环境监管创新 - 构建“平台+预警+人工”三级融合监管体系，推动监管模式向远程监控和事前预警转型 [13] - 创新审批措施，压缩审批时间65%以上，首创环保要素指标跨市调剂机制 [18] - 高新分局完成辐射环境影响评价审批项目3个，核发辐射安全许可证25家（次） [11]

生态文明建设成就 - 成功创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，实现生态环保领域国家级荣誉“大满贯” [7] - 连续九年夺得“五水共治”大禹鼎，生态环境满意度逐年提升，稳居全省前列 [7] - 分水塘村依托红色资源实施生态景观工程，2024年接待游客超18万人次 [20] 企业环保服务与监管创新 - 创新实施“绿色先锋生态助企”专项行动，组建由全体党员干部组成的助企服务队，通过“义码通”平台收集解决环境难题 [9] - 建立“环保红管家”助企帮扶机制，对重点企业实施党员“点对点”帮扶，创新“诊断式”帮扶和“十问十答”互动机制 [9] - 作为生态环境部与浙江省排污许可制度改革试点，义乌以电子证照为核心，实现审批周期从20天缩短至5天 [14] - “许小可”志愿者“一对一”结对帮扶20家试点企事业单位，并将电子证照推广至全市248家排污单位 [14] - 执法人员通过扫描志愿者协助张贴的排污口二维码，将检查时间大幅缩短至半小时内完成 [15] 多元化志愿服务体系 - 义乌市生态义警协会于2025年8月13日揭牌，首批招募191名志愿者，通过“生态警长+生态义警+生态警务联盟”机制常态化开展活动 [12] - 2024年下半年，义乌各镇街党员干部带动30余万名群团骨干组成秸秆禁烧志愿者队，构筑“防火墙” [19] - 福田街道下西陶村志愿者创新推出“秸秆换肥”模式，从源头减少焚烧隐患 [19] - 鸡鸣山社区于2025年7月成立生态环保国际志愿服务队，社区居住着来自74个国家和地区的1300余名外籍居民 [16] - 国际志愿服务队参与“国际环保议事会”，针对餐饮油烟污染和垃圾分类等社区痛点进行共商共治 [16] 乡村生态与产业协同发展 - 乡村志愿者通过参与截污纳管、河道清淤等治理工作助力水质提升，发展“生态+文旅”产业 [20] - 李祖村以创客文化与生态田园为双引擎，志愿者协助打造创客空间，带动村民“家门口就业” [20] - 志愿者协助推广“稻田养鱼”生态模式，既改善土壤质量又提高经济效益 [20] - 志愿者参与设计“生态研学”路线，将美丽乡村转化为教育资源，为村集体带来可观收入 [20]

科技创新与产业发展 - 北京怀柔科学城致力于打造世界级原始创新承载区，已布局37个科技设施平台，其中29个已进入科研状态，累计产出科研成果430项[7] - 怀柔科学城加快形成“基础研究—技术突破—产业转化—示范应用”创新链条，规划建设10余家特色产业园，引进科技服务机构超过300家[8] - 科学城已集聚科研人才2.6万人，通过发布“雁栖青创无忧十条”等措施提供“一站式”服务，解决科研人员后顾之忧[9] 区域协同发展 - G60科创走廊推动长三角九城（区）资源流动与优势互补，“十四五”时期九城（区）研发投入强度均值达到3.77%，高新技术企业数量约占全国13.5%[10][11] - 通过制度创新实现技术需求与科研资源对接、产业升级与创新要素对接、企业诉求与政策支持对接，产生“1+1>2”的协同效应[11] - 保隆霍富（上海）电子有限公司在智能转型中通过G60平台获得“轮胎健康智能管理”科研项目支持，由杭州电子科技大学和银江技术股份有限公司共同揭榜攻关[11] 生态保护与绿色发展 - 青海省曲麻莱县作为“中华水塔”组成部分，生态保护成效显著，德曲源湿地黑颈鹤数量今年达52只，比去年多出24只[14] - 麻秀村80多户牧民因参与退牧还草、湿地生态管护被金融机构评定为“绿色信用户”，生态旅游和科普馆成为发展新名片[15] - 陆良县通过发展粮油、蔬菜、生猪、奶业、马铃薯等特色产业，2021年以来覆盖带动1.2万脱贫人口持续稳定增收[16][17] 对外开放与制度改革 - 广西自贸试验区南宁片区过去5年累计进出口突破2900亿元，新能源汽车、锂电池出口显著增长，中越班列实现“当天发车到达”[19] - 南宁片区通过“单一窗口”“不卸车监管”等措施将跨境电商货物通关时间缩短至1小时，并建立“无感通关模式”提升转关效率[18][19] - 国家赋予广西自贸试验区的改革试点任务中，涉及南宁片区的91项已全部实施，创新构建“线上AI虚拟网格员+线下专职网格员”双线服务体系[18][19]

造林绿化成就 - 2012年以来累计营造林面积超过11亿亩 [1] - 人工林保存面积位居全球第一 [1] - 为全球新增绿化面积贡献约25% [1] - 全国林地面积达到42.53亿亩，森林面积超过36亿亩，森林覆盖率达25.09% [1] - 森林蓄积量为209.88亿立方米 [1] - "三北"工程区森林覆盖率从5.05%提升至13.84% [1] - 全国林草"碳库"年碳汇量超过12亿吨 [1] 林草产业发展 - 2024年全国林草产业总产值达到10.496万亿元人民币 [2] - 形成木竹加工、经济林、森林旅游、林下经济4个产值超万亿元的支柱产业 [2] - 林草产业直接从业人员超过6000万人 [2] - 重点林业县农民收入超过60%来自林草产业 [2]