反垄断执法年度报告核心内容 - 国家市场监管总局发布《中国反垄断执法年度报告(2024)》，涵盖特辑、全年工作综述、监管执法成效、法治建设等多方面内容 [1] - 数字经济领域反垄断常态化监管逐步完善，严格督导阿里巴巴集团完成三年整改并公开整改情况 [1] - 深入评估美团整改进展，要求限期整改到位 [1] 美团反垄断案件回顾 - 2021年10月8日，国家市场监管总局以滥用市场支配地位为由对美团开出34.42亿元罚款 [2] - 美团在2018年以来滥用网络餐饮外卖平台服务市场支配地位，通过差别费率、拖延商家上线等方式实施"二选一"行为 [2] - 具体手段包括收取独家合作保证金、利用数据算法技术手段、采取多种惩罚性措施等 [2] - 该行为排除限制了相关市场竞争，妨碍市场资源要素自由流动，削弱平台创新动力，损害商家和消费者权益 [2] 美团整改要求与进展 - 国家市场监管总局向美团发出《行政指导书》，要求完善平台佣金收费机制和算法规则 [2] - 要求维护中小餐饮商家合法利益，加强外卖骑手权益保护，连续三年提交自查合规报告 [2] - 2024年报告显示美团整改仍未通过审核，将继续推动整改并限期整改到位 [3]

反垄断执法年度报告核心内容 - 2024年市场监管总局办结垄断协议和滥用市场支配地位案件11件 审结经营者集中案件643件 查处滥用行政权力案件72件 [2] - 推动涉案药品降价62% 查处公用事业和建材领域垄断案件 处理46家机动车检测机构 [2] - 互联网领域仍是反垄断监管重点 阿里和美团案件具有典型示范效应 [3][6][7] 互联网平台整改进展 - 阿里巴巴因"二选一"行为被罚182.28亿元 已完成三年整改并向社会公开整改情况 [5][6] - 美团因外卖平台"二选一"被罚34.42亿元 整改进入尾声 监管部门正在深入评估 [7][8] - 知网因滥用市场支配地位被罚8760万元 已解除独家合作并降低数据库收费标准 [9] 重点行业竞争状况分析 文化娱乐票务服务 - 存在固定票价和限制降价的横向垄断协议风险 将指导头部平台加强合规建设 [9] 半导体材料行业 - 细分领域由跨国企业主导 市场集中度高 技术壁垒强 [10] - 需关注抛光垫 高纯氟化氢 掩膜版等领域的滥用市场支配地位行为 [10] 云服务市场 - 全球呈现寡头竞争与区域性差异并存格局 中美市场分别由本土企业主导 [11] - 潜在风险包括价格信息交换 算法协调 差别待遇和行政垄断 [12] - 建议细化垄断认定标准 提升数字监管技术 建立跨部门协同机制 [12] 新能源汽车充换电行业 - 设备和运营行业处于充分竞争阶段 换电领域集中度较高但具特殊性 [14] - 需警惕未来技术壁垒提高导致寡头垄断 关注特定区域市场集中度 [14] - 建议加强经营者集中审查 统一服务费标准 优化充电设施布局 [15]

市场监管总局有关负责人表示，未来将强化执法办案，完善制度规则，提升执法能力，加强统筹协调， 维护公平公正市场秩序。 全年办结垄断协议和滥用市场支配地位案件11件、审结经营者集中案件643件；聚焦医药、供水、供 气、金融数据和互联网平台等重点领域，反垄断执法成效显著；已与我国签署协定的23个自由贸易区 中，19个在协定中含有竞争章节或竞争条款，占比达82.6%……国家市场监督管理总局近日发布的《中 国反垄断执法年度报告(2024)》(以下简称"报告")，给出了我国反垄断执法工作的年度"成绩单"。 统筹纠治市场垄断和行政性垄断 报告显示，2024年市场监管部门统筹纠治市场垄断和行政性垄断，系统加强事前事中事后全链条监管， 推动反垄断工作迈上新台阶，竞争政策基础地位巩固强化，竞争监管执法效能进一步提升。 ——制止垄断协议和滥用市场支配地位执法扎实推进。全年办结垄断协议和滥用市场支配地位案件11 件，对1起拒绝、阻碍调查案件作出行政处罚，罚没金额1.19亿元。 ——经营者集中监管质效稳步提升。全年审结经营者集中案件643件，无条件批准623件。 ——纠治地方保护和市场分割力度明显加大。全年立案查处滥用行政权力排除、限 ...

美国司法部对谷歌与Character.AI技术交易的调查 - 美国司法部正在调查谷歌与Character.AI的技术交易是否违反反垄断法 [1] - 近年来DOJ持续对谷歌等科技巨头展开反垄断调查 包括搜索引擎和搜索广告市场的垄断行为 [1] - DOJ近期在对谷歌的反垄断诉讼中取得里程碑式胜利 谷歌面临被拆分风险 [1] Character.AI公司概况 - 公司成立于2021年11月 由前谷歌AI团队骨干创立 带有浓厚谷歌基因 [2] - 专注个性化AI对话体验 2022年9月推出网页版产品 允许用户创建个性化AI角色 [3] - ChatGPT发布后 Character.AI网页访问量从2022年12月的1800万激增至2023年3月的5亿 增长约27倍 [3] - 2023年5月推出App 首周下载量超170万 2023年底月活突破2000万 市场份额达15.8% [4] - 用户日均使用时长2小时 显著高于ChatGPT的15-20分钟 [4] - 2024年6月推出语音通话和AvatarFX视频生成功能 进一步增强用户体验 [4] 谷歌与Character.AI的交易细节 - 2024年8月谷歌向Character.AI注资27亿美元 换取其大型语言模型技术的非独家许可 [5] - 交易包含"人才流动"条款 创始人及部分研究团队重新加入谷歌DeepMind [5] - 交易后Character.AI由原总法律顾问出任临时CEO 公司独立运营但实际控制权转移 [6] - 交易金额超过Character.AI当时25亿美元的估值 实质为变相并购 [7] 交易后Character.AI的困境 - 核心团队流失导致技术和管理能力迅速衰退 用户反馈对话质量明显下降 [6] - Reddit调查显示42%用户对Character.AI"非常不满意" [6] - 2024年10月发生14岁用户因与AI角色情感纠缠自杀事件 引发法律诉讼和社会关注 [6] - 公司发起新一轮融资并招聘高管试图自救 但难以重现往日辉煌 [6] 科技巨头的创新并购模式演变 - 早期通过小规模并购规避反垄断审查 如Facebook收购Instagram [8] - 监管收紧后转向更隐秘方式 如微软与OpenAI的投资合作模式 [9] - 最新发展为"人才交流并购"(Acquihire) 如微软对Inflection和谷歌对Character.AI的操作 [10] - 这些模式实质是让并购在形式上合法化 规避传统并购审查 [13] 大公司与初创企业的创新优劣势对比 - 大公司受制于"大公司病"、财务公开压力和创新瑕疵容忍度低等问题 [11][12] - 初创企业组织灵活、创新动力足、研发效率高、更能承受负面新闻 [13] - 巨头通过投资初创企业可获得更高创新效率和财务回报 同时规避自身创新瓶颈 [13] 人才交流并购的影响分析 积极影响 - 为初创公司提供资金支持 避免因资金链断裂倒闭 [15] - 促进资源整合 实现优秀人才与雄厚资本结合 [16] - 为创业者提供退出渠道 不同于传统的上市或被收购方式 [17] 消极影响 - 巩固巨头市场优势 削弱潜在竞争对手 [18] - 打乱初创企业研发节奏 抑制创新 [18] - 严重打击初创企业士气 造成经营混乱 [19] 监管建议 - 重新定义"控制权" 将核心团队和技术许可转移纳入审查范围 [20] - 降低并购审查门槛 特别针对人才交流型并购设置更低标准 [21] - 引入"竞争潜力"评估 关注初创公司未来市场影响力 [21] - 建立跨交易累计影响评估机制 审查巨头多次人才吸纳的整体效应 [22]

抖音集团成立短剧版权中心 - 公司宣布整合抖音短剧与红果短剧的商务拓展团队，成立短剧版权中心，统一管理版权采购、内容分发及创作者合作 [1] - 调整后所有微短剧合作由版权中心决策，实现"一处进、多处出"的分发模式，旨在优化资源配置并提升内容质量 [4] - 版权中心向红果短剧负责人张超汇报，显示红果短剧战略地位提升，可能获得更多资源倾斜 [4] 微短剧行业竞争格局 - 2024年微短剧市场规模达504.4亿元（同比增长34.9%），首次超越内地电影市场（425.02亿元） [6] - 红果短剧2025年3月月活用户达1.73亿（同比增220.28%），分账突破5亿元，占据免费短剧市场半壁江山 [6][7] - 行业竞争者包括快手、爱奇艺、腾讯视频等平台，抖音集团虽领先但未达反垄断标准 [6][7] 内部赛马机制的影响 - 抖音集团通过赛马机制孵化出红果短剧等产品，但导致版权采买内耗、成本推高及管理分散 [3] - 合并版权中心后有望增强版权溢价能力，减少重复沟通与资源浪费 [3][4] 版权规范化趋势 - 行业盗版问题严重，如映宇宙集团数百部作品遭非法流通，亟需头部企业推动版权管理标准化 [7][8] - 版权中心成立响应监管要求，可能通过算法倾斜等机制引导行业摆脱野蛮生长遗留问题 [6][7] 产品矩阵数据表现 - 抖音旗下"金枝看剧"小程序月活达2238万，其他短剧类小程序月活均达百万级 [6] - 红果短剧在流量规模与用户时长上显著领先，免费模式占据市场主导地位 [6][7]

反垄断执法总体情况 - 2024年办结垄断协议和滥用市场支配地位案件11件，罚没金额1.19亿元 [2] - 审结经营者集中案件643件，其中无条件批准623件，附加限制性条件批准1件 [5] - 立案查处滥用行政权力排除、限制竞争案件72件，办结57件 [8] 重点执法领域 - 机动车检测领域：湖南、天津、贵州三地共处罚46家机动车检测机构，罚没款合计475.56万元 [3] - 医药领域：推动涉案药品降价62% [3] - 公用事业领域：查处威海水务、海南昆仑港华燃气等垄断案件 [3] - 数字经济领域：督导阿里巴巴完成三年整改，评估美团整改进展，推动知网解除独家合作并降低收费标准 [4] - 金融数据领域：查处宁波森浦滥用市场支配地位案 [4] 经营者集中监管 - 2024年收到经营者集中申报729件，制造业占比最高（213件，34%），其中汽车制造31件（占制造业15%） [5] - 平均审结时间24.7天，较2023年减少1天 [6] - 简易案件占比约90%，平均受理时间从22.1天降至18.2天 [6] - 附条件批准日本JX金属收购拓自达案，促使2起重点案件当事方放弃交易 [5] 重点行业竞争状况 - 文化娱乐票务市场：需关注头部票务平台的垄断协议风险和滥用市场支配地位行为 [9] - 新能源汽车充换电行业：目前持包容态度，但需关注未来市场集中度提升后的反垄断审查 [9] - 专利数据库市场：呈现"双雄称霸、市场碎片化"格局，警惕外资化、独占化等四大问题 [10] 法规制度建设 - 出台2部行政法规，发布7件反垄断指南指引 [7] - 修订《国务院关于经营者集中申报标准的规定》，申报数量同比下降15% [8] - 发布《招标投标领域公平竞争审查规则》 [8]

医药行业反垄断执法成效 - 2024年医药领域反垄断执法推动涉案药品降价62% [1][2] - 2023年医药领域垄断案件占比25.9%，罚款金额17.7亿元，占全年罚款总额81.8% [4] - 2024年新立案调查3件医药垄断案件，推动相关药品分别降价62%、58%、43% [6] 执法重点与典型案例 - 执法聚焦医药、供水、供气、金融数据和互联网平台等民生重点领域 [5] - 江苏省查处某药品制剂垄断案使挂网价降幅达61% [6] - 2024年首例适用新《反垄断法》阻碍调查案及首例追究非协议方组织者责任的案件均出现在医药领域 [7] 地方执法动态 - 天津对某原料药垄断协议案开展调查 [6] - 上海立案调查2件医药领域反垄断案件 [6] - 浙江指导72家高风险医药企业加强反垄断合规建设 [6] 政策与市场环境优化 - 收录首例经营者集中反垄断审查行政诉讼案，明确执法规则以增强企业预期 [9] - 依法纠正医疗卫生领域滥用行政权力限制公平竞争的行为 [9] - 2025-2027年将加强医药等领域反垄断执法，打击排除限制竞争行为 [10] 行业影响与趋势 - 反垄断执法推动药品价格显著下降，最高降幅超六成 [3][6] - 执法机构通过修订指南、企业合规指导等措施形成长效治理机制 [2] - 市场监管总局组织医药企业座谈会，强调破除市场壁垒和隐性限制 [10]

反垄断执法仍聚焦于医药行业所在的"垄断多发领域"以及"民生重点领域"。 医药行业关系民生且垄断高发，一直是我国反垄断执法重点。而反垄断监管执法的加强和改进及公平竞 争制度的构建和完善，则关乎本土药企和跨国药企投资、发展的制度性成本。 6日，市场监管总局（国家反垄断局）发布《中国反垄断执法年度报告（2024）》（下称"报告"）。对 于过去一年的执法成效，报告称，民生领域反垄断执法专项行动纵深推进。集中全系统骨干力量查办医 药领域系列重大专案，始终保持高压态势，纠治行业竞争乱象，推动涉案药品降价62%。 根据报告，中央和地方的反垄断监管机构也对医药经营主体的收并购行为和行政权力排除、限制竞争行 为，予以重点关注。 一名地方反垄断和公平竞争审查专家库专家、医药反垄断领域资深律师在接受第一财经采访时表示，近 年来，药品领域的垄断行为多发频发，垄断行为多样、复杂且隐蔽，造成后果严重，垄断行为的实施主 体还可能存在主观故意性和"屡教屡犯"问题。 而在过去的一年里，反垄断执法仍聚焦于医药行业所在的"垄断多发领域"以及"民生重点领域"。 反垄断法规定的垄断行为主要有三种：垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中。以滥用市场支配 ...

KPPU指出，其中之一是，此次收购将印尼实物商品电子商务市场（电子类、时尚类、日用品、家居家 具、玩具等品类）的两个参与者合并为一体，导致市场集中度显著提升。"整体评估表明，由于单边效 应，收购后可能出现价格上涨的情况。" KPPU还强调，此次交易存在强大的网络效应，最终可能因不公平竞争损害多方利益，包括中小微企业 和消费者。 6月6日，观察者网获悉，TikTok Shop和Tokopedia日前就印尼商业竞争监督委员会（KPPU）指出的潜在 垄断行为或不正当商业竞争风险作出了回应，表示将尊重调查程序，并与KPPU合作。 "我们尊重仍在进行的调查程序，并准备好与KPPU合作，回应各方关注的提议。"TikTok发言人在接受 外媒采访时说道。 据悉，这一垄断风险的指控源于KPPU对两大平台交易的全面评估。2023年底，TikTok收购了Tokopedia 75.01%的股份，交易于2024年1月完成。作为战略合作伙伴关系的一部分，Tokopedia和TikTok Shop印度 尼西亚的业务将整合至PT Tokopedia旗下，TikTok成为PT Tokopedia的控股股东。 然而，在TikTok Shop与T ...

法院裁决影响 - 美国法院驳回苹果公司关于暂停执行裁决的请求 要求公司停止对应用内跳转外部支付的开发者收取费用 [1] - 裁决意味着苹果无法再对通过应用内链接引导至外部支付的交易收取佣金 可能导致公司收入损失 [1] - 第九巡回上诉法院维持原判 终结了所谓"苹果税"的争议 [2][4] 案件背景与进展 - 2025年4月法官Yvonne Gonzalez Rogers裁定苹果违反2021年反竞争禁令 需修改App Store规则允许开发者自由链接至网站购买数字商品 [3] - 苹果上月提交紧急动议请求暂缓执行裁决 同时提出上诉 [4] - 此前苹果虽允许外部支付链接 但仍收取27%佣金并设置警告页面 新裁决将取消这两项做法 [4] 行业反应与影响 - Epic Games首席执行官Tim Sweeney称裁决终结了"国家噩梦" 并期待下周WWDC成为开发者自由的庆典 [2][3] - Spotify和亚马逊等大型公司已更新应用 允许用户通过App Store外渠道支付订阅和购买 [5] - 苹果2024年账单与销售额达1.3万亿美元 但其中90%交易未产生佣金收入 [7]