文章核心观点 公主岭市通过实施“1369”高质量发展战略，系统性推动人才、技术、资本、数据、项目等关键发展要素高效集聚与优化配置，形成了以要素“聚合反应”驱动产业升级和区域经济高质量发展的清晰路径[1] 创新要素集聚与转化 - 构建“科技型中小企业—高新技术企业—雏鹰瞪羚企业”梯次培育体系，2025年认定科技型中小企业79户、高新技术企业27户、雏鹰企业2户、瞪羚企业6户[2] - 推动产学研精准对接，完成技术合同登记4项，技术交易额466.4万元，64项企业自主研发成果实现内部转化[3] - 引入先正达春玉米研发中心等平台及中国科学院东北地理所等科研团队，41名科研专家服务于31家企业[3] - 企业通过合作提升创新能力，例如吉林省世鑫冲压有限公司通过合作取得5项发明专利、22项实用新型专利[3] 产业链招商与资本项目集聚 - 围绕汽车零部件、农副产品加工、现代物流等八大产业链进行靶向招商，采用“锁定链主、以商招商”模式[4][5] - 推进范家屯镇东北智慧物流园区规划，已吸引韵达、中通、申通等5家头部物流企业落户，园区规划占地面积200万平方米[6] - 通过“二次招商”盘活闲置资产，近两年在吉林公主岭经济开发区盘活企业53户，实现产值近30亿元，提供就业1000人[6] - 2025年洽谈推动项目152个，完成签约5000万元项目56个，投资总额95.88亿元，当年落位项目25个，落位率达44.6%[7] 营商环境优化与服务效能提升 - 2025年新增各类经营主体13,985户，161户实现“个转企”，政务服务及行政许可事项承诺时限分别压缩85%、80%[8] - 高频事项“全程网办”率提升至100%，工程建设项目审批时限最短压减至29个工作日，全年涉企检查量同比下降55%[8] - 绘制543.5公顷存量土地招商地图，引进项目10个，开展银企对接活动促成贷款发放2.7亿元[8] - 通过“一项目一专员”、“容缺办理”等机制，推动华能储能电站等24个项目按计划施工，2025年计划实施的111个5000万元以上重点项目实现100%开复工[9] 重点项目建设与产业动能 - 产业项目占比达62.16%，其中亿元以上项目64个、10亿元以上项目10个[9] - 具体项目快速推进，如富锋汽车零部件项目在取得土地使用权后迅速开工并完成主体建设[11] - 多个大型项目进展顺利，包括总投资3.4亿元的农高区现代农业数智设施示范园部分已投入使用，以及总投资12.36亿元的高标准农田建设正在施工[12]

青岛市“十五五”时期及2026年经济社会发展核心规划 - 核心目标：到2030年率先基本实现社会主义现代化，在现代化强国、强省建设中“走在前、挑大梁” [1] - 关键时期：“十五五”时期是青岛基本建成新时代社会主义现代化国际大都市承前启后、全面发力的关键时期 [1] - 发展重点：在七个方面实现明显提升，包括高质量发展、科技创新实力、改革开放效能、社会文明程度、人民生活品质、美丽青岛建设成效、安全发展能力 [1] 2026年主要预期目标 - 全市生产总值增长5%以上，在实际工作中努力争取更好结果 [2] - 一般公共预算收入增长2% [2] - 居民收入增长与经济增长同步 [2] - 居民消费价格保持合理水平 [2] - 全面完成降碳节能减排约束性指标和环境质量改善目标 [2] 2026年总体工作基调与方向 - 工作定位：2026年是“十五五”规划开局之年，确保“十五五”开好局、起好步 [2] - 工作主题：坚持以推动高质量发展为主题，坚持稳中求进工作总基调 [2] - 核心策略：坚持政策支持和改革创新并举，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量 [2] - 产业重点：强化科技创新引领，集中力量抓好创新型产业体系建设，加快向绿色转型、向智能提升、向新质突破 [2] - 其他目标：推进城乡区域融合发展，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定 [2] 2026年九个方面重点工作 - **在扩大内需上拓展新空间**：深入挖掘潜能、放大优势，推动促消费和扩投资协同发力，持续增强对经济增长的拉动作用 [3] - **在强化创新驱动上实现新突破**：进一步加大科技投入，充分调动各方面积极性，推动科技创新和产业创新深度融合 [3] - **在建设现代化产业体系上增创新优势**：坚持智能化、绿色化、融合化方向，优化结构、加快转型，争创国家新型工业化示范区 [3] - **在建设现代海洋中心城市上增添新动能**：坚持把经略海洋作为重中之重，加快“三中心一高地”建设，争取纳入国家海洋经济发展示范区 [3] - **在深化改革开放上取得新成果**：在解决发展面临的问题和企业、群众诉求中推进改革，在统筹国内国际两种资源中扩大开放，增强高质量发展动力活力 [3] - **在推动乡村振兴上实现新进展**：学习运用“千万工程”经验，抓好乡村产业发展、乡村建设和乡村治理，打造更高质量的乡村振兴齐鲁样板先行区 [4] - **在加快绿色低碳转型上迈出新步伐**：落实能耗“双控”向碳排放“双控”转型新要求，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设美丽中国先行区 [5] - **在建设现代化人民城市上展现新气象**：加快打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市，进一步彰显青岛深厚底蕴、独特气质，提高城市宜居度 [5] - **在保障和改善民生上取得新成效**：坚持民生为大，用心用情办好民生实事，促进就业增收，办好人民满意的教育，提升医疗卫生服务水平，健全社会保障体系，增强社会治理效能，守牢城市安全底线 [5]

海南自贸港封关运作 - 海南自贸港全岛封关运作后成为海关监管特殊区域 海关在强化监管基础上大幅压缩“二线”出岛申报项目并实施“分批出岛、集中申报”模式 有效降低企业通关成本并提升通行效率 [3] - 洋浦港“一线”“二线”口岸整体运行平稳有序 “一线”通关更便捷 “二线”监管更精准 [3] - 自封关至1月10日 洋浦海关已监管加工增值出岛货物约1987万元 [6] 湖南稻虾米产业升级 - 湖南助农米业有限公司全智能化生产车间年产15万吨稻虾米加工线正开足马力运行 [5] - 公司持续推进线上线下全渠道融合 通过电商平台与实体网络协同发力以提升产品渗透力与品牌影响力 [7] - 公司正从传统加工向科技型精深加工转型 推进米珍生物科技产业园项目并建设国家米糠精深加工协同创新中心 推动粮食产业向高端化、高附加值方向发展 [7] 甘肃中药材特色产业 - 甘肃省定西市岷县立足“中国当归之乡”资源禀赋 在上阿阳村重点培育当归佛手片加工产业 以特色小产业激活乡村振兴大动能 [9][11] - 2021年以来上阿阳村构建起当归种植、切片加工、产销对接的全产业链条 辐射带动周边村落860余户群众参与 [14] - 仅2025年一年该产业就实现参与户均增收5万元以上 [14] 山东外贸企业拓展 - 山东外贸开年稳中向好 外贸企业积极出海拓市场力争实现首季良好开局 [13] - 山东美氟科技股份有限公司通过组建专业团队布局跨境电商、深化核心市场合作、加速布局海外仓以驱动外贸业务快速增长 [13] - 日照的中大体育产业集团正积极谋划转型升级 拓展跨境电商新赛道 [17] - 海关等部门表示将持续优化营商环境并落实惠企措施以支持外贸企业稳健开拓国际市场 [16]

会议核心精神与方向 - 会议核心是学习贯彻中共二十届四中全会和中央经济工作会议精神，深刻领会习近平经济思想，把握经济形势判断、工作规律性认识及2025年经济工作总体要求、政策取向和重点任务 [1] - 强调要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把思想和行动统一到中共中央对经济工作的决策部署上来，增强推动“十五五”时期经济社会发展的责任感和使命感 [1] 人民政协2025年经济工作重点 - 人民政协需围绕“十五五”时期经济社会发展重大理论和实践问题，组织视察考察调研，深化经济领域理论研究 [2] - 需聚焦落实全年经济工作重点任务，积极协商议政、开展民主监督，以高质量议政建言服务“十五五”开好局 [2] - 需协助党和政府做好政策宣传、解疑释惑、稳定预期、坚定信心的工作，引导社会各界全面辩证看待经济形势，讲好中国故事 [2] 委员与专家关注的经济议题 - 全国政协委员与专家发言议题涵盖推动人工智能科技创新与产业创新深度融合、促进消费和投资、增强财政可持续性、建设现代化产业体系 [2] - 其他重点议题包括促进区域协调发展、提升服务实体经济能力、把握粮食安全主动权、稳外贸稳外资、促进高质量充分就业 [2] - 与会者认为2025年国民经济运行顶压前行、向新向优，高质量发展取得新成效，根本在于习近平总书记领航掌舵和中共中央集中统一领导 [2] - 强调需认真贯彻落实中央经济工作会议部署，巩固拓展经济稳中向好势头，努力实现“十五五”良好开局 [2] 会议组织与参与方 - 全国政协副主席王勇主持会议，多位全国政协副主席出席会议 [3] - 国家统计局、全国工商联负责同志介绍有关情况，有关部门和单位负责同志到会听取意见和建议、同政协委员互动交流 [3]

宏观经济政策方向 - 要深入学习贯彻中共二十届四中全会精神和中央经济工作会议精神，深刻领会和把握中共中央关于经济形势的重大判断、政策取向和重点任务 [1] - 要把思想和行动统一到中共中央对经济工作的决策部署上来，增强推动“十五五”时期经济社会发展的责任感和使命感 [1] - 要认真贯彻落实中央经济工作会议部署要求，不断巩固拓展经济稳中向好势头，努力实现“十五五”良好开局 [2] 政协工作重点与协商议题 - 人民政协要围绕“十五五”时期经济社会发展重大理论和实践问题，精心组织视察考察调研，做好专题研究 [2] - 要聚焦落实全年经济工作重点任务积极协商议政、开展民主监督，以高质量议政建言成果服务和助力“十五五”开好局、起好步 [2] - 政协委员和专家发言围绕推动人工智能科技创新与产业创新深度融合、促进消费和投资、增强财政可持续性、建设现代化产业体系、促进区域协调发展、提升服务实体经济能力、把握粮食安全主动权、稳外贸稳外资、促进高质量充分就业等议题协商建言 [2] 经济形势判断与信心引导 - 大家认为，2025年国民经济运行顶压前行、向新向优，高质量发展取得新成效 [2] - 要协助党和政府做好宣传政策、解疑释惑、稳定预期、坚定信心的工作，引导社会各界全面辩证看待经济形势、发展大势 [2]

2025年中国宏观经济核心表现 - 国内生产总值（GDP）首次跨越140万亿元大关，比上年增长5.0% [1] - 经济体量稳居世界第二，增速位居世界主要经济体前列 [2] - 在世界经贸秩序遭受重创、国内新旧动能转换存在阵痛的条件下，实现“量的跨越”与“质的提升” [4] 工业生产与结构优化 - 规模以上工业增加值比上年增长5.9% [4] - 规模以上高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重升至17.1% [4] - 规模以上数字产品制造业增加值比上年增长9.3% [4] 对外贸易表现 - 货物贸易规模再创新高，进出口总值同比增长3.8% [4][8] - 出口规模同比增长6.1%，进口18.48万亿元创历史新高 [8] - 高技术产品出口额比上年增长13.2% [4] - 中国已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴 [4] 国内消费与内需 - 最终消费支出对经济增长贡献率超过五成 [4] - 社会消费品零售总额突破50万亿元，比上年增长3.7%，规模居全球零售市场前列 [10] - 服务消费活力释放，成为经济运行中的重要亮点 [10] - 居民人均可支配收入实际增长5.0%，与经济增长同步 [4] 就业与民生 - 城镇调查失业率平均值为5.2% [4] 新兴动能与绿色经济 - 新能源汽车国内新车销量占比超过50% [4] - 绿电、绿能、绿色经济蓬勃发展 [4] 金融与储备 - 外汇储备余额超3.3万亿美元 [4]

宏观经济总体表现 - 2025年全年国内生产总值（GDP）达到140.1879万亿元人民币，按不变价格计算，比上年增长5.0% [2] - 分季度看，GDP增速呈逐季放缓态势，一季度同比增长5.4%，二季度增长5.2%，三季度增长4.8%，四季度增长4.5% [2] - 从环比看，四季度国内生产总值增长1.2% [2] 产业结构与增长 - 第一产业增加值93347亿元，增长3.9%；第二产业增加值499653亿元，增长4.5%；第三产业增加值808879亿元，增长5.4% [2] - 全年全国规模以上工业增加值比上年增长5.9%，其中12月份同比增长5.2%，环比增长0.49% [4] - 装备制造业和高技术制造业增长强劲，增加值分别增长9.2%和9.4%，增速分别快于规模以上工业3.3和3.5个百分点 [4] - 全年服务业增加值增长5.4%，其中信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业增长突出，分别增长11.1%和10.3% [5] 农业生产与供应 - 全年全国粮食总产量71488万吨，比上年增加838万吨，增长1.2% [3] - 全年猪牛羊禽肉产量10072万吨，增长4.2%，首次超过1亿吨，其中猪肉产量5938万吨，增长4.1% [3] - 全年生猪出栏71973万头，增长2.4%；年末生猪存栏42967万头，增长0.5% [3] 消费与零售市场 - 全年社会消费品零售总额501202亿元，比上年增长3.7% [6] - 全国网上零售额159722亿元，增长8.6%，其中实物商品网上零售额130923亿元，增长5.2%，占社会消费品零售总额比重为26.1% [6] - 全年服务零售额增长5.5%，其中文体休闲服务类、通讯信息服务类等零售额较快增长 [6] - 限额以上单位通讯器材类、文化办公用品类、体育娱乐用品类商品零售额增长显著，分别增长20.9%、17.3%和15.7% [6] 投资活动 - 全年全国固定资产投资（不含农户）485186亿元，比上年下降3.8% [7] - 分领域看，基础设施投资下降2.2%，制造业投资增长0.6%，房地产开发投资下降17.2% [7] - 高技术产业中，信息服务业，航空、航天器及设备制造业投资增长强劲，分别增长28.4%和16.9% [8] 对外贸易 - 全年货物进出口总额454687亿元，比上年增长3.8%，其中出口269892亿元，增长6.1%，进口184795亿元，增长0.5% [8] - 民营企业进出口增长7.1%，占进出口总额比重为57.3%，比上年提高1.8个百分点 [8] - 对共建“一带一路”国家进出口增长6.3%，占进出口总额比重为51.9% [8] - 高技术产品出口增长13.2% [8] 价格水平 - 全年居民消费价格（CPI）与上年持平，扣除食品和能源价格后的核心CPI上涨0.7%，涨幅比上年扩大0.2个百分点 [9] - 12月份，CPI同比上涨0.8%，环比上涨0.2% [9] - 全年工业生产者出厂价格（PPI）下降2.6%，工业生产者购进价格下降3.0% [9] 就业与收入 - 全年全国城镇调查失业率平均值为5.2%，12月份为5.1% [10] - 全年全国居民人均可支配收入43377元，名义和实际均增长5.0% [11] - 农村居民人均可支配收入24456元，实际增长6.0%，增速快于城镇居民的4.2% [11] - 全国居民人均消费支出29476元，实际增长4.4%，恩格尔系数为29.3%，比上年下降0.5个百分点 [11] 人口与城镇化 - 年末全国人口140489万人，比上年末减少339万人，人口自然增长率为-2.41‰ [12] - 城镇常住人口95380万人，比上年末增加1030万人，城镇化率达到67.89%，比上年末提高0.89个百分点 [12] - 60岁及以上人口32338万人，占全国人口比重为23.0%，其中65岁及以上人口22365万人，占比15.9% [12]

调研核心指示 - 省委常委、市委书记蒿慧杰在高新区调研时强调，要贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，牢牢把握高质量发展这个首要任务，聚焦主责主业，突出“高”和“新”，大力推进科技创新和产业创新深度融合，努力建设世界一流高科技园区 [1] - 高新区作为经济建设的主战场、区域发展的强引擎，要坚持长短结合，既瞄准“高精尖”，持续推动产业发展向新向优，推动科技成果就地转化，提高产业配套能力，不断壮大高新技术产业集群 [2] - 高新区需加快解决当前经济社会发展面临的突出问题，紧盯重点行业、重点企业加强运行调度，强化服务保障，确保一季度“开门稳”“开门红”，为全市稳增长提供强力支撑 [2] - 要注重标本兼治，深化体制机制改革，先立后破，破立并举，不断激发创新活力和内生动力 [2] 对具体企业与机构的调研与要求 - 在西安奕斯伟材料科技股份有限公司，鼓励企业坚持产学研深度融合，强化关键核心技术攻关，不断提升产品核心竞争力 [1] - 在丝路科技·人才·资本大市场，强调要以精准服务有效打通科技、人才、资本之间的堵点卡点，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合发展 [1] - 在中国科学院西安光机所，强调其作为光学精密机械研究领域的“国家队”，要攻克更多“卡脖子”关键核心技术，积极探索“沿途下蛋”机制创新，加快科技成果高效转化应用和产业化进程 [1] - 在比亚迪汽车有限公司，勉励企业强化需求牵引，加强技术升级和产品创新，不断增加优质供给，助力我市汽车产业链进一步做强做优做大 [2]

核心观点 - 广州市政府强调在“十五五”开局之年（2026年）把握高质量发展主题，发挥城市核心功能优势，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，继续在高质量发展中发挥领头羊作用 [2] - 广州市政府致力于通过构建现代化产业体系、发展新质生产力、推进城市更新及优化营商环境等具体举措，将国家战略机遇转化为发展动能，共同书写幸福美好广州建设新篇章 [3] 产业发展战略 - 坚定不移构建“12218”现代化产业体系，坚持传统产业、新兴产业、未来产业协同发展 [3] - 聚力发展人工智能、海洋经济、生产性服务业等关键领域，走出一条具有广州特色的工商并举产业转型之路 [3] - 以科技创新引领产业创新，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，加快形成新质生产力 [3] 城市发展与更新 - 高质量推进城市更新，聚焦城中村改造重点片区、老旧小区改造等关键任务 [3] - 优化“一村、两基、三旧、四好、五创”工作体系，推动城市内涵式发展更具温度与质感 [3] - 锚定建设具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市宏伟目标 [3] 营商环境与民营经济 - 持续深化产业版营商环境改革，以“小切口”精准破解企业发展堵点难点 [3] - 通过优化营商环境撬动发展“大变化”，推动民营经济增加值稳步提升 [3] - 会议中代表们围绕民营企业发展等领域踊跃发言并提出意见建议 [2] 区域融合与战略机遇 - 抢抓粤港澳大湾区建设、国际消费中心城市培育建设、国家战略科技力量布局等重大战略机遇 [3] - 加快把国家战略势能转化为广州发展动能 [3] - 充分发挥“6+4”城市性质和核心功能比较优势，积极融入和服务构建新发展格局 [2] 经济与社会发展目标 - 着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [2] - 加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，在推进中国式现代化建设中走在前列 [2] - 为“十五五”时期发展奠定坚实基础 [2]

会议背景与性质 - 中国人民政治协商会议第十四届广州市委员会第五次会议于2026年1月18日至20日举行 [1] - 会议是在深入学习贯彻中共二十届四中全会精神和习近平总书记视察广东及出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神的重要时刻召开的 [1] - 市委、市人大常委会、市政府领导同志出席开闭幕会，与委员们共商高质量发展大计 [1] 对过去工作的评价 - 会议认为2025年是“十四五”圆满收官之年 [2] - “十四五”时期，面对复杂局面和严峻考验，中共广州市委落实省委“1310”具体部署，谋划推进“1312”思路举措 [2] - 推动老城市新活力、“四个出新出彩”不断取得新成效，高质量发展领头羊和火车头作用持续增强 [2] - 过去一年，市政协紧扣“拼经济、保安全，办全运、提品质”工作主线发声发力 [2] - 聚焦编制“十五五”规划提出方略性建议，为全市经济社会发展作出了积极贡献 [2] - 过去四年履职工作中，市政协创新搭建“百姓提案”平台，前瞻赋能提案“含金量”，打造了实践全过程人民民主的“广州品牌” [2] 未来工作方向与号召 - 会议强调2026年是“十五五”规划实施的开局之年 [3] - 要充分发挥专门协商机构作用，以高招实招助力广州跑好“十五五”关键时期第一程 [3] - 推动广州增创新优势、实现新突破，当好排头兵、领头羊、火车头 [3] - 会议号召全体政协委员为推进中国式现代化广州实践凝聚人心、共识、智慧和力量 [3]