民营经济促进法创下多个"第一"：我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，第一次将坚持"两 个毫不动摇"写入其中的法律，第一次明确了民营经济的法律地位。 根据法律规定，民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质 量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要力量。促 进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。 民营经济促进法共9章78条，涉及企业公平竞争、投融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益 保护等内容。从首次提出到完成立法，仅用不到18个月时间。 作为一部基础性法律，如此迅速地推出与当前背景有关。王振江表示，民营经济在我国国民经济和社会 发展中的地位、作用持续提升。截至3月底，全国登记在册民营企业超过5700万户，占企业总量的 92.3%。 尽快完成立法，"营造有利于包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展的法治环境和社会氛围，坚 定不移办好自己的事，不断巩固中国经济企稳回升、长期向好态势，以高质量发展的确定性应对外部环 境急剧变化的不确定性。"王振江说。 法律的生命在于实施。司法部副部长王振江表示，民营 ...

5月8日上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍《中华人民共和国民营经济促进法》有关情 况。据了解，该法将于5月20日正式实施。发布会后，A股民营经济概念股盘中快速拉升。截至收盘， 全市场有3839家公司上涨，创业板指收涨1.65%。 在新闻发布会上，国家发改委副主任郑备介绍，今年1至4月民企中标率同比提高5个百分点，今年将推 出总投资规模约3万亿元优质项目，正在加快完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制；国家金 融监管总局副局长丛林表示，近五年民企贷款年平均增速比各项贷款高1.1个百分点，已通过支持小微 企业融资协调工作机制向小微主体新发放贷款12.6万亿元，利率平均在3.66%。已设立74只私募股权投 资基金，支持投资科技创新企业；司法部副部长王振江介绍，司法部将以民营经济促进法出台实施为契 机，督促各地区各部门加大对行政执法违法行为的查处力度，加强问题的查纠整改。 深圳商报·读创客户端记者 周良成 据了解，目前中国共有5700多万家民营企业。在上市公司方面，根据数据，A股市场共有3421家民营企 业，占上市公司总数的比例为63.14%。分析人士指出，此次立法将重点解决民营企业融资难、市场公 ...

"民营经济促进法作为第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，其制定出台是贯彻落实党的二十届 三中全会决定和习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神的重大举措，是贯彻习近平法治思想、 习近平经济思想的生动实践，是社会主义市场经济建设的标志性事件，在我国民营经济发展历程中具有 里程碑意义。"王振江说，民营经济促进法创下多个"第一次"，如第一次将坚持"两个毫不动摇"写入法 律，第一次明确民营经济的法律地位，第一次在法律中规定"促进民营经济持续、健康、高质量发展， 是国家长期坚持的重大方针政策"，这充分彰显了党中央促进民营经济发展壮大的坚定决心，进一步向 社会表明了发展民营经济是党和国家一以贯之并将长期坚持的方针政策，必将进一步激发民营经济的内 生动力和创造活力，提振广大民营经济组织经营者的发展信心。 王振江介绍，在研究起草这部法律的过程中，着重把握了以下几点：一是完整、准确、全面贯彻落实党 中央、国务院关于民营经济的方针政策，在立法过程中将坚持"两个毫不动摇"、民营经济的地位和作用 等党中央关于民营经济的大政方针和重大论断明确为法律要求；对标党的二十届三中全会精神，对支持 民营经济组织参与国家科技攻关项目、支持有 ...

民营经济促进法实施 - 《民营经济促进法》将于5月20日正式实施，这是我国第一部关于民营经济发展的基础性法律，首次明确了民营经济的法律地位 [1] 金融支持措施 - 金融监管总局针对民营企业需求开发特色保险产品，包括避灾挽损、用人用工、技术研发等方面 [1] - 在高技术领域开展重大技术攻关分散机制、网络安全保险、无人机保险等试点 [3] - 对民营企业用工集中的新市民和灵活就业群体推出普惠保险产品 [3] - 新能源汽车产业中民营企业占多数，保险行业推出专属保险条款和费率，并搭建"车险好投保"平台实现"愿保尽保、凡投必保" [3] 小微企业融资支持 - 金融监管总局与国家发展改革委建立支持小微企业融资协调工作机制，推动信贷资金"直达基层、快速便捷、利率适宜"，已向小微主体新发放贷款12.6万亿元，平均利率3.66% [5] - 推动多地搭建信用信息共享和金融综合服务平台，截至一季度末民营企业信用贷款余额18.1万亿元，同比增长15.4% [7] - 政府性融资担保体系服务小微企业，担保费率不超过1%，截至一季度末融资直保余额1.88万亿元，同比增长11.5% [10]

公积金利率调整 - 北京、广州、深圳等地宣布下调公积金贷款利率 2025年5月8日（含）之后新发放的贷款 5年以下（含5年）和5年以上首套个人住房公积金贷款利率分别为2.1%和2.6% 5年以下（含5年）和5年以上第二套个人住房公积金贷款利率分别为2.525%和3.075% [1] 美联储利率政策 - 美国联邦储备委员会宣布将联邦基金利率目标区间维持在4.25%至4.50%之间不变 这是自今年1月和3月会议以来 美联储连续第三次决定维持利率不变 [1] 民营经济促进法配套措施 - 国家发展改革委宣布加快推进民营经济促进法配套制度机制建设 涉及投资融资促进、科技创新、服务保障、权益保护等方面 将推出3万亿元规模优质项目 [1] 高新技术企业贷款 - 金融监督管理总局数据显示 一季度末高新技术企业贷款余额17.7万亿元 同比增长20% 金融监督管理总局致力于完善科技金融服务模式 提供有针对性、专业性的金融服务 [1] 金融政策措施 - 中国人民银行、金融监管总局、证监会宣布推出一揽子金融政策措施 包括货币信贷政策、稳定资本市场等方面 政策总体上比较有力 部分政策超出预期 [2] 大厂智能体竞争 - 多家大厂内部开设对标Manus的产品团队 字节跳动内部至少有5个不同团队正在开发智能体产品 字节跳动"扣子空间"、阿里"心流"、百度"心响"等产品相继推出 但所有产品仍未突破已有Agent的能力边界 [2][3] 骑行经济 - 2023年中国千元以上自行车产量达到1215万辆 自行车市场规模预计2027年可达2657.7亿元 骑行周边产业配套和服务逐渐迈向专业化和细分化 催生出不少新的业态 [3] 家政行业年轻化 - 家政从业者平均年龄从五六十岁降到了四十岁左右 行业整体待遇有所提高 近两年诞生了一些更匹配年轻人的家政新职业 如"做饭阿姨"等细分领域涌现年轻人身影 [3]

21世纪经济报道记者王峰 北京报道 5月8日，国新办举行新闻发布会，介绍民营经济促进法有关情况。 4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过民营经济促进法，自2025年5月20日起施行。民营经济促进 法是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律。 "民营经济促进法强调坚持平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展，促进民营经济发展壮大，依法保障民营经济 组织与其他各类经济组织、各类市场主体享有平等的法律地位。"全国人大常委会法工委副主任王瑞贺说。 在整个法律条文中，关于"平等""公平""同等"的表述总共有26处，将平等原则贯穿于促进民营经济发展工作的全过程 各方面。 当前，受外部环境、政策落实不到位等内外多重因素交织影响，民营经济在公平参与市场竞争、平等使用生产要 素、获取投融资支持和服务保障以及合法权益保护等方面，面临一些困难和挑战。 比如，同等受到法律保护方面，法律规定，民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利，以及经营自主权等合 法权益受法律保护，强调"不得侵犯"。 中国人民大学法学院教授刘俊海指出，民营经济促进法确立的地位平等原则，体现在市场地位平等、法律地位平 等、社会地位平等等方面。 国 ...

民营经济促进法核心内容 - 我国首部民营经济促进法将于5月20日正式施行 旨在通过法治手段优化营商环境 破除市场壁垒 强化权益保护 激发民营经济活力 [1] - 法律实施将聚焦金融支持 市场准入 执法监督三大领域 形成政策组合拳 [1][4][6] 金融支持措施 - 对高新技术和新兴产业领域开展"一业一策"精准服务 已设立74只私募股权投资基金 科技企业并购贷款在18个试点城市落地 [2] - 创新知识产权质押融资 推出科技创新担保计划 高新技术企业贷款余额达17.7万亿元（同比+20%） [2] - 实施首台套装备/新材料首批次保险补偿试点 累计风险保障超万亿元 [2] - 外贸领域单列小微融资协调机制 短期出口信用险承保2400亿美元 电子信息/现代化工/工程机械领域承保额显著增长 [2] - 建立民间投资项目清单机制 运用大数据实现"资金找项目"模式转变 [3] 市场准入改革 - 新版市场准入负面清单缩短范围 开展半年集中整治行动 1-4月民企中标率同比+5pct 1亿元以下项目民企中标占比超80% [4] - 将推出交通/能源/水利/新基建等领域3万亿元投资项目 支持民企参与国家重大项目建设 [4][5] - 鼓励民企布局新兴产业 平等使用国家科研设施 参与新技术应用场景建设 [5] 执法监督机制 - 建立行政执法投诉举报处理机制 涉企诉求沟通机制 推行行政执法监督员制度 [6] - 开展规范涉企执法专项行动 重点抽查问题领域 对整改不力者督办 [6][7] - 加快制定行政执法监督条例 健全监督体制机制和程序 [7] 行业影响领域 - 直接受益行业包括：高新技术（17.7万亿贷款支持）、外贸（2400亿美元信用险）、新基建（3万亿投资） [2][4] - 重点扶持领域涉及电子信息、现代化工、工程机械、交通运输、能源水利等 [2][4] - 政策将促进私募股权投资（74只基金）、科技保险（万亿保障）、跨境电商等金融创新业态发展 [2][3]

民营经济促进法核心内容 - 我国首部民营经济基础性法律《民营经济促进法》将于5月20日实施 首次明确民营经济法律地位 [1] - 法律定位为促进法与保障法 构建高水平社会主义市场经济体制的重要法律 [5] - 全文贯穿平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展原则 相关表述出现26处 [8] 法律保障措施 - 司法部将建立涉企行政执法监督长效机制 制定行政执法监督条例 [1] - 2025年开展全国规范涉企行政执法专项行动 重点地区领域问题抽查 [5] - 禁止违规异地执法、利用行政刑事手段干预经济纠纷等行为 [16] 金融支持政策 - 普惠型小微企业贷款不良率容忍度放宽至不高于各项贷款不良率3个百分点 [11] - 截至2025年一季度民营企业贷款余额76.07万亿元 同比增长7.41% [13] - 普惠型小微企业贷款余额35.3万亿元 同比增长12.5% 续贷余额7.4万亿元同比增长35.7% [13] 市场准入与投资 - 2025年1-4月民营企业中标率同比提高5个百分点 1亿元以下项目中标占比超80% [19] - 核电项目民间资本参股达20% 工业设备更新领域民企资金占比超80% [19] - 2025年将推出交通、能源等领域总投资约3万亿元优质项目 [19] 立法特点 - 采用开门立法方式 明确基本制度框架同时为实践发展预留空间 [14] - 既规定禁止性条款增强刚性约束 又保留政策细化空间 [16] - 重点从破壁垒、拓空间、优服务三方面强化举措 [17]

民营经济促进法核心内容 - 我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律《中华人民共和国民民营经济促进法》将于2025年5月20日起施行 共9章78条 围绕公平竞争 投资融资促进 科技创新 规范经营 服务保障 权益保护等方面建立制度机制 [2] - 法律首次将坚持"两个毫不动摇"写入条文 明确民营经济法律地位 规定"促进民营经济持续 健康 高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策" [4] - 法律贯穿平等对待 公平竞争 同等保护 共同发展原则 以法治稳定性增强发展确定性 被视作民营企业"定心丸" [4][5] 公平竞争机制 - 实行全国统一市场准入负面清单制度 落实公平竞争审查 保障"非禁即入" 平等使用资金 技术 人力资源 数据 土地等生产要素 [5] - 2025年1-4月民营企业中标率同比提高5个百分点 1亿元以下项目中标数量占比超80% [5] 投融资支持政策 - 对小微企业贷款风险资本权重给予八五折至七五折优惠 普惠型小微企业贷款不良率容忍度放宽至不高于各项贷款不良率3个百分点 [6] - 近五年民营企业贷款年均增速比各项贷款平均增速高1.1个百分点 2025年一季度末民营企业贷款余额76.07万亿元(同比+7.41%) 普惠型小微企业贷款余额35.3万亿元(同比+12.5%) [7] 权益保护与执法监督 - 建立行政执法违法行为投诉举报处理机制 涉企行政执法诉求沟通机制 设置行政执法监督企业联系点 [9] - 推行行政执法监督员制度 邀请人大代表 政协委员 专家学者等参与监督 坚决遏制趋利性执法 [9] - 将研究制定行政执法监督条例 健全监督体制机制 强化对民营经济组织合法权益保障 [10]

发布会上，司法部副部长王振江介绍，民营经济促进法创下了很多个"第一次"，如第一次将坚持"两个毫不动摇"写入法律，第一次明 确民营经济的法律地位，第一次在法律中规定"促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策"。 在首都统战智库联合会民营经济高质量发展专委会主任、北京约瑟投资有限公司董事长陈九霖看来，民营经济促进法从法律层面明确 了民营经济的身份和法律地位，为民营经济发展提供稳定的法律预期和制度保障，充分彰显了中央促进民营经济发展壮大的坚定决 心，进一步向社会表明国家意志，增强民营企业的信心。 "民营企业家关心的问题主要在三个方面：一是市场准入方面存在隐性壁垒，无法公平参与市场竞争；二是有融资难题，融资贵、融 资耗时长等长期制约企业发展；三是面临政策不稳定、执法不规范等情况，正当合法权益易受侵害。"陈九霖对北京商报记者表示。 即将落地的民营经济促进法积极回应民营企业关切，并作出针对性制度安排。据会上国家发展改革委副主任郑备介绍，例如，公平参 与市场竞争方面，民营经济促进法规定国家实行全国统一的市场准入负面清单制度，落实公平竞争审查制度，保障"非禁即入"；平等 使用生产要素方面，规定国家保障 ...