时政 微观察 适应形势变化 把握战略重点 科学谋划"十五五"时期经济社会发展 18 8 "十四五"规划收官之年，如何科学谋划好"十五五"时期经济社会发展？一场谋篇布局的座谈会给出答案。 4月30日，习近平总书记在上海主持召开部分省区市"十五五"时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话。 "要在加紧落实规划目标任务的同时，适应形势变化，把握战略重点，科学谋划好'十五五'时期经济社会发展。"总书记统筹国内国际两个大局，立足经济 社会发展全局，分析形势变化，为科学谋划"十五五"时期经济社会发展提供了战略指引和行动指南。 △4月30日，习近平总书记在上海主持召开部分省区市"十五五"时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话。 准确把握阶段性要求 科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的一条重要经验，也是中国特色社会主义的一个重要政治优势。 习近平总书记曾谈道："有外国领导人对我说，中国有一大优势，你们总是制定各种规划，而且各种规划总是能实现。现在，大家对中国式现代化充满信 心。" 从1953年至今，14个五年规划（计划）见证着中国从一穷二白到繁荣富强的伟大飞跃。 根据党的二十大对全面建成社会主义现代化强国作出的战略安排， ...

文章核心观点 上海广大党员干部群众学习习近平总书记考察上海重要讲话精神，要在全国大局中精准定位，科学谋划“十五五”时期经济社会发展，增强科技创新策源功能和高端产业引领功能，开创“十五五”上海经济社会发展新局面 [1] 在全国大局中精准定位 - 上海市发改委将坚持“四个放在”，科学分析时代背景、合理确定目标愿景、精准提出任务举措，谋划“十五五”时期上海经济社会发展 [2] - 上海市商务委将推动国际贸易中心提质升级，稳住货物贸易规模，做大做强服务贸易，拓展多元化市场，扩大服务业开放 [3] - 虹桥国际中央商务区将聚焦高水平对外开放，促进资源要素跨境流动自由化便利化，服务长三角一体化发展 [3] - 上海市贸促会将发挥独特优势，助力上海产业升级、科技创新，落实国家战略 [4] - 市政府发展研究中心将聚焦重大课题开展决策咨询研究，为上海科技创新提供智力支持 [5] - 上海社科院将宣传阐释和贯彻执行总书记指示，形成决策咨询成果，服务上海“十五五”发展 [6] 协同增强科创资源统筹 - 上海市经信委将构建“十五五”产业发展体系，打造5个万亿级产业集群，培育10个新质产业链群，推动产业生态创新升级 [7][8] - 上海市税务局将落实税费政策，支持集成电路、人工智能、生物医药三大先导产业发展 [8] - 上海市财政局将加大财政投入，建立适应科技创新规律的投入机制，优化科研经费管理 [9] - 上海市药监局将助力医药企业创新研发和成果转化，推进进口药品和高端医疗装备引进及本土产品出口 [9] - 上海市建交系统将推进科技创新和产业创新深度融合，加强前沿技术攻关和应用场景示范 [10] 推动人工智能技术应用 - 上海产业部门将打造人工智能世界级产业集群，深化大模型产业生态体系孵化AI产业 [11] - 上海市农业农村委将推动人工智能与农业融合，提升农业生产智能化水平，突破生物育种底盘技术 [11] - 上海市市场监管局筹备建立人工智能标准化国际组织，推动上海在人工智能产业链发展中发挥主导作用 [12] - 徐汇区市场监管局将推动人工智能标准化国际组织落地，开展国际性事实标准研制与实施 [12]

科学制定和接续实施五年规划 - 湖北省一季度实现地区生产总值13543.49亿元，同比增长6.3%，需加紧落实"十四五"规划目标并为"十五五"开局打基础 [2] - 湖北省计划在重要改革领域先行先试，加快建成中部地区崛起重要战略支点 [2] - 浙江余姚市推动光电信息等先进制造业集群壮大，统筹发展需求与实际 [2] - 四川省将释放成渝地区双城经济圈建设等国家战略效能，注重"十五五"规划体现地方特色和比较优势 [2] 经济布局调整优化 - 广东省自贸区将全面对接高标准规则，加大压力测试力度，提升改革、开放、创新发展水平 [3] - 四川德阳市通过校企合作、产教融合支持高端能源装备制造企业做强做优，推动大学科技园建设 [3] - 上海市以智能化手段提升安全治理效能，构建与城市定位匹配的应急管理体系 [3] 发展新质生产力 - 广东省发布8个人工智能行业大模型和30类"人工智能+"应用场景，强化新技术赋能千行百业 [3][4] - 生物医药与人工智能加速融合，加强基础研究和原始创新能力 [4] - 华中科技大学推进人形机器人、通用多模态大模型等研究，对接国家重大战略需求 [5][6] 民生保障与共同富裕 - 浙江省加速打造"15分钟健康服务圈"，高质量发展建设共同富裕示范区 [7] - 甘肃定西市通过万亩马铃薯高产示范项目带动近400户群众户均增收超3000元，发展特色优势产业 [7] - 内蒙古建成2135个老年餐厅（助餐点），完善低收入人口动态监测和普惠性民生建设 [7]

科学谋划"十五五"时期经济社会发展 - 强调科学制定五年规划是治国理政重要经验，需准确把握"十五五"承上启下的关键作用 [4][5][6] - 要求统筹全局确定目标任务，巩固优势突破瓶颈，提高发展质量效益 [7] 应对国际形势与经济布局调整 - 需前瞻性应对全球化逆流和外部不确定性，坚持扩大高水平对外开放 [8] - 提出"四稳"策略（就业/企业/市场/预期）以稳固经济基本盘 [8] - 构建新发展格局需统筹内外风险，以新安全格局保障高质量发展 [9] 发展新质生产力的战略部署 - 将因地制宜发展新质生产力列为突出战略任务，强调紧迫性 [10] - 明确路径：传统产业升级+新兴产业发展+未来产业布局并举 [11] - 科技创新需强化基础研究、突破关键核心技术，统筹教育科技人才发展 [11] 民生导向的发展理念 - 坚持共同富裕目标，把造福人民作为根本价值取向 [12] - 要求推出均衡可及的民生政策，实质性解决群众急难愁盼问题 [12]

新华社北京4月30日电 题：把握新形势 擘画新蓝图—— 习近平总书记 重要讲话为谋划"十五五"时 期经济社会发展指明方向 新华社记者 "今年是'十四五'规划收官之年，要在加紧落实规划目标任务的同时，适应形势变化，把握战略重 点，科学谋划好'十五五'时期经济社会发展。" 习近平总书记 4月30日在上海主持召开部分省区市"十五 五"时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话。 广大干部群众表示， 习近平总书记 重要讲话为谋划"十五五"时期经济社会发展指明方向。越是形 势复杂，越要下好先手棋、打好主动仗，以自身发展的确定性应对形势变化的不确定性。要按照 总书 记重要指示精神 ，立足当前、着眼长远、科学谋划，以高水平规划引领高质量发展。 "经过'十四五'这几年的发展，我们的信心和底气不断增强。"国家统计局国民经济综合统计司司长 付凌晖说，2021年至2024年，我国经济实现5.5%的年均增长，高于同期世界经济增速近2个百分点，新 质生产力培育壮大，发展质量稳步提高。 付凌晖表示，尽管国际环境复杂演变，国内结构调整仍有阵痛，但我国经济基础稳、优势多、韧性 强、潜能大，长期向好的大势不会改变。我们将深入学习贯彻 习近平 总书记 ...