12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。 "封关运作意味着更自由的贸易流动、更便利的投资环境、更高效的要素配置，将为海南乃至全国构建 更高水平开放型经济新体制提供全新实践场景。"中国贸促会贸易推广交流中心副主任王成栋说。 多位业内人士认为，这一标志着海南自贸港建设进入新阶段的重大举措，不仅将重塑海南的产业与贸易 格局，更以实际行动向世界表明了中国矢志不渝扩大开放的决心。多个战略性新兴产业、高附加值行业 将迎来更多发展机遇。 ● 本报记者 王舒嫄 "海关派专人向我们讲解政策，让我们提前办好许可资质，保证设备能快速验放。"华能海南昌江核电有 限公司关务负责人说，根据基地建设情况，公司准备再进口一批组件，投身于海南核电事业的高质量发 展。 随着海南自贸港正式启动封关运作，"零关税""低税率"等政策红利将全面释放，为海南产业升级与贸易 发展注入强劲动力。 财政部关税司副司长吴京芳表示，封关后，更多经营主体可享受"零关税"政策；享惠主体可进口更 多"零关税"商品，"零关税"政策范围扩大至约6600个税目。此外，享惠主体间货物流转更加便利。这将 进一步降低企业成本，有利于吸引相关产业上下游企业向自贸港聚集，推动 ...

文章核心观点 - 海南自贸港于2025年12月18日正式启动全岛封关运作 标志着中国更高水平的对外开放 [1] - 封关运作是系统性、制度性的全面升级 核心特征为“一线放开、二线管住、岛内自由” 旨在通过“零关税”、低税率、简税制等政策释放红利 [1][2] - 此举旨在将海南打造为面向世界的门户 并依托中国超大规模市场优势 成为国内国际双循环的交汇点 [1][9][10] “零关税”政策升级 - “零关税”商品覆盖面显著提高 税目由目前的1900个扩大至约6600个 约占全部商品税目的74% 比封关前提高近53个百分点 [3] - 享惠主体范围明显扩大 从仅限海南注册的独立法人企业 基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位及核定的民办非企业单位 [3] - 政策限制条件放宽 进口“零关税”商品及其加工制成品可在享惠主体间自由流通 免于补税 [3] - 对鼓励类产业企业生产的含进口料件货物 在海南加工增值达到或超过30%后进入内地 免征进口关税 [4] 企业所得税优惠 - 实施“两个15%”低税率政策 对符合条件的企业减按15%征收企业所得税 [5] - 举例说明 一家年度应纳税所得额1000万元的鼓励类产业企业 在海南仅需缴纳150万元企业所得税 相比内地非优惠地区250万元的税额 节省100万元 [5] - 企业享受优惠需满足生产经营、账务、人员及财产在海南的条件 例如需有3至30名从业人员在海南居住累计满183天等 [5][6] 个人所得税优惠 - 对在海南自贸港工作的高端人才和紧缺人才 个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征 [7] - 举例说明 一位年应纳税所得额100万元的高端人才 在海南需缴税15万元 而在内地需缴税约26.8万元 [7] - 个人享受优惠通常需在一个纳税年度内在海南累计居住满183天 实际居住天数不得少于90天 对特定行业人员有替代条件 [7] 与国际知名自贸港的差异 - 海南自贸港仍属中国关境范围内 内地货物进入属国内流通 内地居民往来无需额外证件 [9] - 最大优势是背靠中国内地超大规模市场 可统筹利用两个市场、两种资源 [9][10] - 全岛面积3.39万平方公里 分别是香港的31倍、新加坡的47倍 为全球面积最大的自贸港 [9] - 产业定位以旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大产业为主导 [9] - 政策制度为动态调整、不断完善 开放水平将持续提升 [10] 封关后重点发展产业 - 重点打造四大主导产业 即旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业 [11] - 做好高端购物、医疗健康、国际教育三篇消费文章 [12] - 设立海南自由贸易港创新投资基金 首期规模10亿元 重点投资种子期、初创期及专精特新中小企业 [12] - 重点发展数字经济 已建成海南-香港国际海缆并投用 第二条ALC国际海缆已登陆海南 第三条在建 [13] - 中国移动海南国际数据中心已投产 建筑面积3万平方米 设计机架3840架 具备1.5万台服务器装机能力 [13] - 全球首个商用海底数据中心在海南陵水投用 其数据舱为全球最大 利用海水冷却可使整体能效提高40%至60% [13]

大有大的道理。海南聚焦旅游业、现代服务业和高新技术产业"三大领域"，依托国家深海基地南方中心 等"五大平台"构建特色产业体系，充足的空间体量能承载完整的产业链布局。 大也有大的底气。海南自贸港的大体量是中国超大规模经济的必然要求，其不仅仅着眼于外，也立足于 国内广阔的经济腹地——南繁科研育种基地可联动全国农业市场，航天基地能对接国内航天产业集 群……这种产业联动的模式，让海南既能吸引全球高端要素，又能将开放红利传导至国内，形成国内国 际双循环的枢纽节点。 2025年12月18日，中国改革开放进程迎来历史性时刻——海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。 这种覆盖全要素、全产业的制度革新，以《中华人民共和国海南自由贸易港法》的形式得到确认和保 护，为来自全世界的市场主体创造了稳定的政策环境。海南自贸港"2025年初步建立、2035年更加成 熟、本世纪中叶全面建成"的目标也就有了高确定性的预期。 封关并非物理隔绝，而是以"'一线'放开、'二线'管住、岛内自由"为基本特征的自由化便利化政策制 度。随之落地的零关税、低税率等政策红利，将广泛惠及市场主体——企业可享受进口生产资料免税、 对鼓励类产业企业生产的含进口料件加工 ...

每经记者｜张怀水 每经编辑｜陈星 倒计时，1天！ 2025年12月18日，海南自贸港将正式启动全岛封关运作。 封关前，海南是海疆前沿的一座岛；封关后，海南更是一扇面向世界的门。这是中国改革开放进程中的又一重大里程碑，中国将以更高水平开放姿态拥抱 世界。 "一线"放开、"二线"管住、岛内自由，"零关税"、低税率、简税制⋯⋯海南自贸港全岛封关运作带来了一个又一个政策礼包。 海南自贸港选择封关运作的政策考量是什么？封关之后会给境内外企业带来哪些政策红利？对比其他国际知名自贸港，海南自贸港与它们的差异又在哪 里？ 商务部国际贸易经济合作研究院副院长崔卫杰接受《每日经济新闻》记者书面采访时表示，海南自贸港全岛封关运作不是简单的政策制度调整，而是系统 性、制度性的全面升级。这一转变主要体现在"零关税"水平大幅提升、加工增值免关税政策更加优化、投资环境更加完善、进出海南更加便利四个关键领 域，彰显了海南自贸港开放水平的重大跃升。 封关不是封岛 为什么要封关？封关运作与扩大开放之间是否矛盾？ 封关是指，将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以"'一线'放开、'二线'管住、岛内自由"为基本特征的自由化便利化政策制度。 对外 ...

国台办：海南自贸港将给台商台企带来更多机遇和利好 中新网12月17日电 国务院台办17日举行例行新闻发布会。会上，有记者问：12月18日，海南自贸港将 正式启动全岛封关运作，这是大陆坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举 措，受到台商台企高度关注。请问将给台商台企带来哪些机遇和利好？ 发言人朱凤莲表示，2025年12月18日起，海南自由贸易港将正式启动全岛封关运作。这是大陆坚定不移 扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。 广告等商务合作，请点击这里 本文为转载内容，授权事宜请联系原著作权人 中新经纬版权所有，未经书面授权，任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用。 关注中新经纬微信公众号(微信搜索"中新经纬"或"jwview")，看更多精彩财经资讯。 封关后，海南自贸港将全面实施"一线放开、二线管住、岛内自由"的特殊监管模式，以"零关税、低税 率、简税制"为核心的税收优惠政策将充分释放红利，既能降低企业生产成本，增强发展活力，又能提 升消费供给质量，打造国际旅游消费中心。同时，贸易管理更加宽松便利，监管模式更加精准高效，一 系列涉及贸易自由、投资便利、金融开放等方面 ...

此外，海南实施"双15%"税收优惠政策，即符合条件的企业与核心人才均可享受15%的所得税优惠。这些税 收优惠也是海南自由贸易港政策的核心吸引力之一。 海南洋浦国际集装箱码头 12月18日，海南自贸港全岛封关将正式启动。 到底什么是封关？封关"封"的又是什么？其实，封关不是封岛，而是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊 区域，实施以"'一线'放开、'二线'管住、岛内自由"为基本特征的自由化便利化政策制度。 封关后的海南有啥不一样？ 海南自贸港全岛封关运作后，"零关税、低税率、简税制"会逐步创造条件全面实施。这对企业而言，意味着 其享惠范围更广、门槛更低。 "零关税"商品数量将显著增加，覆盖约74%的商品税目，惠及医药、高端食品加工等重点产业。享惠主体范 围也全面扩大，基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位。 海南封关运行后，全岛将化身为一个巨大的"保税仓"和国际航运枢纽。 河南省物流学会会长、郑州大学管理学院副院长李玉民认为，作为全国重要的交通物流枢纽，河南与海南两 地可以通过"枢纽与枢纽"间的联动，通过多式联运等方式，提升资源要素配置能力。 这种联动其实已投入实践。12月的周口港，一派繁忙景象。河南驿致通物 ...

12月18日，海南自贸港将进入全岛封关运作的新阶段。封关后，海南岛全岛将建成一个海关监管特殊区域，实施以"一线放开、二线管住、岛内自由"为基 本特征的自由化便利化政策制度。企查查数据显示，截至12月9日，海南省现存366.45万户经营主体，行业分布上，121万家企业中，近5成归属于批发和 零售业，占比达46.29%。封关后，海南"买买买"有啥新变化？企业有何影响？记者请教了多位专家。 12 月 16 日，海南省政府发布通告称，自2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。《关于海南自由贸易港货物进出"一线"、"二线"及在岛 内流通税收政策的通知》（财关税〔2025〕12号）、《关于海南自由贸易港进口征税商品目录的通知》（财关税〔2025〕13号）、《中华人民共和国海关 对海南自由贸易港加工增值免关税货物税收征管暂行办法》（海关总署公告2025年第158号）、《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》 （商务部公告2025年第43号）、《中华人民共和国海关对海南自由贸易港监管办法》（海关总署公告2025年第159号）等系列文件，根据上述文件的规 定，自正式启动全岛封关之日起施行。 | © 花 ...

每经编辑｜程鹏 12月16日，海南省人民政府发布《关于海南自由贸易港正式启动全岛封关的通告》。 按照党中央决策部署，现就海南自由贸易港正式启动全岛封关事宜通告如下： 一、自2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。 二、《关于海南自由贸易港货物进出"一线""二线"及在岛内流通税收政策的通知》（财关税〔2025〕12号）、《关于海南自由贸易港进口征税商品目录的 通知》（财关税〔2025〕13号）、《中华人民共和国海关对海南自由贸易港加工增值免关税货物税收征管暂行办法》（海关总署公告2025年第158号）、 《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》（商务部公告2025年第43号）、《中华人民共和国海关对海南自由贸易港监管办法》（海关总署公 告2025年第159号）等系列文件，根据上述文件的规定，自正式启动全岛封关之日起施行。 有些网友疑惑，明明是"进一步扩大开放"，为何叫"封关"？封关的目的是什么？封关后去海南，需要办理通行证吗？企业和居民如何享受便利？ 什么是封关？ 封关"封"的又是什么？ 其实，封关不是封岛，而是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以"'一线'放开、'二线'管住 ...

海南省政府网16日发布《海南省人民政府关于海南自由贸易港正式启动全岛封关的 通告》： 2025年12月10日 有些网友疑惑， 明明是"进一步扩大开放" ，为何叫"封关"？ 封关的目的是什么？ 封关后去海南，需要办理通行证吗？企业和居民如何享受便利？ 什么是封关？封关"封"的又是什么？ 其实，封关不是封岛，而是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以 "'一线'放开、'二 线'管住、岛内自由"为基本特征的自由化便利化政策制度。 据"海南自由贸易港"微信公众号介绍，"一线"指国境线，即从境外到自贸区（港）内；"二线"指自 贸区（港）的空间分割线，即自贸区（港）与境内其他区域之间的分割线。 按照党中央决策部署，现就海南自由贸易港正式启动全岛封关事宜通告如下： 一、自2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。 二、《关于海南自由贸易港货物进出"一线"、"二线"及在岛内流通税收政策的通知》（财关税 〔2025〕12号）、《关于海南自由贸易港进口征税商品目录的通知》（财关税〔2025〕13号）、 《中华人民共和国海关对海南自由贸易港加工增值免关税货物税收征管暂行办法》（海关总署公告 2025年第15 ...

海南自由贸易港全岛封关运作启动 - 海南自由贸易港全岛封关运作将于12月18日正式启动 这是海南自1988年建省以来最深刻的转型 也是中国推进高水平对外开放的战略举措 [7] - 封关运作遵循“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策制度体系 旨在进一步扩大开放 打造链接全球的开放新高地 [7][8] 政策制度体系与核心特征 - 经过5年多建设 海南自由贸易港政策制度体系已初步建立 其核心特点可概括为“4、3、2、1” [9] - “4”指人流、物流、资金流和数据流四类要素进出更为便利 “3”指货物贸易、服务贸易和投资三大领域加快开放 “2”指企业和个人税收优惠力度持续加大 “1”指以海南自由贸易港法为基础的法治保障不断完善 [9] - 海南的战略定位是作为中国制度型开放的高地 发挥国内国际双循环重要交汇点的积极作用 而非全球制造业输出枢纽 [10] 零关税政策升级 - 全岛封关运作后 进口“零关税”商品将实行负面清单管理 商品范围将由目前的1900个税目扩大至约6600个税目 约占全部商品税目的74% 比封关前提高近53个百分点 [10] - 封关后“零关税”政策享惠主体将扩大 基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位和民办非企业单位等 [11] - 企业已开始享受政策红利 例如正大兴隆咖啡在“零关税”政策下完成首单咖啡进出口贸易 预计利润提升20% [8] 税收与人才吸引力 - 封关后海南将实施新的个人所得税政策 对在海南累计居住满183天的个人 综合所得和经营所得按3%、10%、15%三档超额累进税率征收 远低于内地最高45%的税率 [11] - 低税率政策产生实际吸引力 例如有软件工程师从深圳跳槽至海南后 个税缴纳额从12万元人民币降至8万多元人民币 [12] - 通过“零关税、低税率、简税制”的政策体系 海南旨在成为商品、资金、人才自由流动的热土 [11] 消费与贸易便利化 - 对普通消费者而言 封关后离岛免税政策将升级 内地游客年度免税额度有望提升至20万元人民币 岛内居民凭离岛记录可不限次数购买15类“即购即提”商品 [11] - 免税消费吸引力显著 例如三亚海棠湾免税城部分商品价格比内地专柜便宜近40% 新款平板电脑价格低20% [7] - 对企业而言 封关运作提升了贸易便利化 例如洋浦经济开发区企业进口海鲜原料的通关时间从3天压缩至2小时 [7] 发展定位与目标 - 海南提出重点打造“两个基地”“两个网络”“两个枢纽”的发展方向 即中国企业走向国际和境外企业进入中国的总部基地 国际航运枢纽和航空区域门户枢纽 国际经贸合作和人文交流网络 [10] - 根据《海南自由贸易港建设总体方案》 到2025年将初步建立以贸易和投资自由便利为重点的政策制度体系 到2035年制度体系和运作模式更加成熟 到本世纪中叶全面建成高水平自由贸易港 [8] - 封关运作后 海南将成为中国内地与世界市场的“转换器” 测试国际高标准经贸规则并为全国提供可复制的开放经验 [12]