鼓励外商投资产业目录更新 - 新版目录总条目1679条，比2022年版净增加205条，修改303条 [2] - 目录优化对外资的方向性引导，鼓励投资先进制造业、现代服务业，并引导投资中西部地区、东北地区和海南省 [3] - 目录为投资者提供清晰稳定透明的投资预期，是2019年以来第四次发布 [6] - 修订有利于从供给侧吸引全球创新要素，从需求侧引导外资满足医疗健康、养老服务等升级需求，扩大内需 [8] - 新版目录增强了外资投资中国信心，外资企业负责人表示投资中国前景广阔 [9][11] - 以法国达索系统为例，其业务方向与目录鼓励的先进制造和现代服务领域高度契合，增强了其发展信心 [13] 能源领域关键进展 - 渤海海域新探明秦皇岛29-6亿吨级油田，单井测试日产原油约370吨，油层厚度66.7米，是渤海油田自2019年以来发现的第7个亿吨级油田 [16] - 国家出台政策系统性支持光热发电规模化发展，目标到2030年总装机规模达1500万千瓦左右，届时发电成本与煤电基本相当 [17][19]

政策发布与核心内容 - 国家发展改革委与商务部全文发布《鼓励外商投资产业目录(2025年版)》，该目录自2026年2月1日起施行 [1] - 《鼓励目录》总条目为1679条，与2022年版相比增加了205条 [1] - 全国鼓励外商投资产业目录共619条 [1] 海南省政策特点 - 海南省在全国目录基础上，额外增加了102条鼓励外商投资条目 [1] - 海南省增加的目录旨在为鼓励和引导外国投资者来海南投资提供重要政策支撑 [1] - 该目录充分体现了国家发展改革委、商务部对海南自由贸易港建设的支持 [2] 全国投资引导方向 - 《鼓励目录》重点引导外国投资者投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域 [1] 海南省投资引导方向 - 海南省目录结合自由贸易港的产业特点和区域优势，重点鼓励外资投向热带农业、海洋产业、清洁能源产业、航空航天产业、信息技术服务业、商务服务业等自贸港优势特色产业 [1] - 该目录高度契合海南产业发展方向，旨在有效满足海南高水平吸引外资需求，并助推海南自贸港扩大高水平对外开放 [1] 后续实施与目标 - 海南省发展改革委将会同省商务厅等有关部门，共同做好《鼓励目录》在海南的实施工作 [2] - 目标是充分发挥目录在高质量吸引外商投资、推动重点领域标志性外资项目落地的重要促进作用 [2] - 旨在让更多跨国公司分享海南自贸港发展的良好机遇，让外资成为海南自贸港建设的重要经济力量 [2]

政策发布与核心概览 - 国家发展改革委与商务部于24日发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，该目录将于2026年2月1日起施行 [1] - 新版目录是自2019年以来第四次发布，是我国重要的外商投资促进政策及外资产业和区域政策 [8] - 目录总条目为1679条，与2022年版相比净增加205条，并修改了303条 [1][3] 目录结构与修订重点 - 目录包括全国鼓励外商投资产业目录和地区外商投资优势产业目录两部分 [3] - 修订旨在优化对外资的方向性引导，为投资者提供清晰稳定透明的投资预期 [4][6] - 从供给侧看，修订有利于将新技术、新业态、新模式纳入鼓励范围，吸引全球创新要素，实现中外企业优势互补 [8] - 从需求侧看，修订有利于引导外资企业更好满足我国不断升级的医疗健康、养老服务等需求，改善民生福祉并进一步扩大内需 [8] 产业引导方向 - 鼓励引导外商投资先进制造业，新增或扩展终端产品、零部件、原材料等领域有关条目，以提升产业链供应链发展水平 [6] - 鼓励引导外商投资现代服务业，新增或扩展商务服务、技术服务、科学研究、服务消费等领域有关条目，以促进服务业高质量发展 [6] - 鼓励引导外商投资中西部地区、东北地区和海南省，以不断完善外商投资在国内的区域布局 [6] 市场反应与行业影响 - 政策展示了我国扩大国际合作的积极态度，旨在持续提高引资质量 [6] - 外资企业负责人表示，新版目录增强了他们在中国投资的信心和预期，认为投资中国前景广阔、未来可期 [9][11] - 有外资公司表示，国家鼓励外资投向先进制造和现代服务，刚好覆盖其业务方向，更加坚定了其信心 [11]

鼓励外商投资产业目录（2025年版）发布 - 新版目录将于2026年2月1日起施行，总条目1679条，比2022年版净增205条，修改303条 [1] - 目录包括全国鼓励外商投资产业目录和地区外商投资优势产业目录两部分 [1] - 这是2019年以来中国第四次发布该目录，旨在为投资者提供清晰稳定透明的投资预期 [4] 新版目录的主要变化与引导方向 - 优化对外资的方向性引导，鼓励引导外商投资先进制造业，新增或扩展终端产品、零部件、原材料等领域条目 [1] - 鼓励引导外商投资现代服务业，新增或扩展商务服务、技术服务、科学研究、服务消费等领域条目 [1] - 鼓励引导外商投资中西部地区、东北地区和海南省，以完善外商投资在国内的区域布局 [1][3] 政策修订的预期影响 - 从供给侧看，修订有利于将新技术、新业态、新模式纳入鼓励范围，吸引全球创新要素，实现中外企业优势互补 [6] - 从需求侧看，修订有利于引导外资企业更好满足中国不断升级的医疗健康、养老服务等需求，改善民生福祉、进一步扩大内需 [6] - 新版目录增强了外资企业在中国投资的信心和预期，外资企业负责人表示投资中国前景广阔 [6][8] 相关行业与公司动态 - 法国达索系统公司表示，国家鼓励外资投向先进制造和现代服务，刚好覆盖其业务方向，更加坚定了其发展信心 [10] - 中国渤海海域探明亿吨级油田秦皇岛29-6油田，单井测试日产原油约370吨，油层厚度66.7米，是渤海油田自2019年以来发现的第7个亿吨级油田 [10] - 国家发展改革委、国家能源局出台政策支持光热发电规模化发展，目标到2030年总装机规模力争达到1500万千瓦左右，每度电成本与煤电基本相当 [12]

新版《鼓励外商投资产业目录》核心内容 - 国家发展改革委与商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，旨在优化外商投资引导、提高引资质量并完善区域布局 [1] 目录结构与规模变化 - 新版目录包括全国鼓励外商投资产业目录和地区外商投资优势产业目录，总条目共1679条 [1] - 与2022年版相比，目录净增加205条，修改303条 [1] 先进制造业投资引导 - 目录新增或扩展了终端产品、零部件、原材料等领域的条目，以引导外商投资先进制造业，提升产业链供应链发展水平 [1] 现代服务业投资引导 - 目录新增或扩展了商务服务、技术服务、科学研究、服务消费等领域的条目，以引导外商投资现代服务业，促进服务业高质量发展 [1] 区域投资引导 - 目录鼓励引导外商投资中西部地区、东北地区和海南省，以完善外商投资在国内的区域布局 [1] 政策修订目的与影响 - 修订扩大目录有利于将新技术、新业态、新模式纳入鼓励范围，吸引全球创新要素 [1] - 修订有利于引导外资企业更好满足国内不断升级的医疗健康、养老服务等需求 [1] 后续政策举措 - 国家发展改革委表示将多措并举为外商来华投资营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让更多跨国公司分享中国发展机遇 [2] - 将抓好政策措施落实，以点带面扩大外资流入，发挥重大外资项目工作专班作用 [2] - 将适时组织开展国际产业投资合作对接活动，为外商来华投资和地方开展外商投资促进工作搭建平台 [2]

新版鼓励外商投资产业目录核心内容 - 国家发展改革委与商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，将于2026年2月1日起施行，这是时隔三年后的首次更新 [1] - 新版目录总条目共1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条 [1] - 目录由两部分构成：全国鼓励外商投资产业目录共619条，增加100条、修改131条；中西部等地区外商投资优势产业目录共1060条，增加105条、修改172条 [1] 目录修订背景与导向 - 目录修订过程广泛听取了外商投资企业、外资商协会、行业协会、专家及各部门意见 [3] - 目录旨在引导外商投资产业方向，使其更契合中国产业发展方向，在经济结构转型中发挥作用 [3] - 目录与外商投资准入“负面清单”共同构成中国外商投资管理的主要制度 [3] 先进制造业鼓励重点 - 全国目录持续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向 [4] - 新增条目包括：核酸类药物的开发生产，零磁医学装备的研发与生产，智能检测装备和仪器制造，高速摄像机研发生产，智慧能源管控系统和相关计量、检测、监测设备的开发生产，船舶、深海用水下作业机器人设计研发制造，燃气发电机关键设备制造，机器人关键基础部件的开发制造 [4] - 鼓励外资投向先进制造业旨在提升产业竞争力并实现中外企业优势互补 [5] 现代服务业鼓励重点 - 全国目录积极鼓励引导外资投向现代服务业，并将促进生产性服务业发展作为修订重点 [4] - 新增条目包括：新材料共性技术平台或服务平台运营、现代高端航运服务、虚拟电厂运营及相关技术研发 [4] - 为提振服务消费，新增宠物医院和宠物美容服务，体育旅游服务，旅行社经营，露营产业咨询、规划设计和运营服务，民宿设计、品牌开发和运营服务，物业服务，互联网+医疗健康服务等条目 [4] - 鼓励外资有助于实现服务业转型升级和可持续发展 [6] 地区目录特色与区域导向 - 地区目录适用于中西部地区、东北地区以及海南省，结合各地资源禀赋和产业优势增加了特色条目 [7] - 新增示例包括：辽宁省新增邮轮旅游产品经营服务，黑龙江省新增冰雪装备研发制造，河南省新增高端化智能化起重工程机械及零部件研发生产，海南省新增海洋环境治理、生态修复及生态示范工程建设，重庆市新增适用于丘陵山区的中小型农机研发制造，贵州省新增算力基础软硬件研发生产，青海省新增风力发电场运营 [7] - 修订注重发挥中西部、东北等地区在机械装备制造、能源资源开发、交通物流运输及特色资源禀赋方面的比较优势，以平衡外商投资布局并促进当地民生就业和产业转型升级 [9] - 地区目录考虑了区域特殊性，旨在促进区域均衡发展 [9] 外商投资可享受的优惠政策 - 在投资总额内进口自用设备，除国家规定不予免税的产品外，免征关税 [8] - 集约用地的鼓励类工业项目优先供应土地，出让底价可按不低于所在地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%确定，并支持采用长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式降低初期用地成本 [8] - 在西部地区和海南省投资的外资企业，可减按15%税率缴纳企业所得税 [9] - 境外投资者以境内企业分配的利润进行直接投资，若被投资企业从事产业属于全国目录且符合条件，可享受税收抵免优惠 [9]

中国人民银行：建议发挥增量政策和存量政策集成效应，综合运用多种工具，加强货币政策调控 两部门发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》 鼓励引导外商投资先进制造业、现代服务业 北京调整优化购房政策放宽非京籍及多子女家庭购房限制 据人民银行24日消息，中国人民银行货币政策委员会2025年第四季度（总第111次）例会于12月18日召开。会议研究了下阶段货币政策主要思路，建议发挥 增量政策和存量政策集成效应，综合运用多种工具，加强货币政策调控，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，把握好政策实施的力度、节奏和时 机。保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配，促进社会综合融资成本低位运行。（新华财经） 中国人民银行等八部门联合印发《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》，提出21条金融支持重点举措，推动发挥好"融资"和"结算"两项金融核心 功能，支持西部陆海新通道高质量发展。在完善金融组织协作体系方面，意见提出，加大金融资源统筹支持。鼓励金融机构总行（总部）围绕西部陆海新通 道跨区域综合运营模式，探索沿线省（区、市）分支机构授信一体化机制，推动金融资源跨省流动。（新 ...

政策发布 - 国家发展改革委与商务部于12月24日联合发布了《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》[1] - 新版目录将于2026年2月1日起正式施行[1]

文章核心观点 - 国家发展改革委、商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，自2026年2月1日起施行，旨在优化外资投向、完善区域布局，彰显扩大高水平对外开放的决心 [1][2] 目录修订核心变化 - **鼓励引导外商投资先进制造业**：全国目录继续将制造业作为鼓励重点，新增核酸类药物开发生产、零磁医学装备研发与生产、智能检测装备和仪器制造、机器人关键基础部件开发制造等内容 [2] - **鼓励引导外商投资现代服务业**：全国目录修订重点为促进生产性服务业发展，新增新材料共性技术平台运营、现代高端航运服务、虚拟电厂运营及相关技术研发等内容；同时积极支持服务消费，新增宠物医院和宠物美容服务、体育旅游服务、旅行社经营、露营产业咨询、民宿设计、互联网+医疗健康服务等条目 [2] - **鼓励引导外商投资中西部地区、东北地区和海南省**：结合各地资源禀赋和产业优势，扩大地区目录鼓励范围 [2] 地区新增条目示例 - 辽宁省新增邮轮旅游产品经营服务 [3] - 黑龙江省新增冰雪装备研发制造 [3] - 海南省新增海洋环境治理、生态修复及生态示范工程建设 [3] - 贵州省新增算力基础软硬件研发生产 [3] 政策意义与影响 - 作为重要的外商投资促进政策，该目录在优化外商投资产业结构、完善区域布局、推动利用外资高质量发展方面发挥重要作用 [3] - 修订扩大目录向世界发出明确信号，有利于应对外部不利因素，以中国自身发展的确定性应对外部环境的不确定性，为全球投资者提供清晰、稳定、透明的投资预期 [3] - 从供给侧看，将新技术、新业态、新模式纳入鼓励范围，有利于吸引全球创新要素，实现中外企业优势互补 [3] - 从需求侧看，有利于引导外资企业更好满足我国不断升级的医疗健康、养老服务等需求，改善民生福祉、进一步扩大内需 [3] 配套优惠政策 - **关税优惠**：在投资总额内进口自用设备，除国家规定不予免税的产品，免征关税 [4] - **土地优惠**：集约用地的鼓励类工业项目优先供应土地，且出让底价可按不低于所在地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%确定；支持鼓励类外资企业灵活采用工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式，降低初期用地成本 [4] - **税收优惠**：在西部地区和海南省投资，可减按15%税率缴纳企业所得税；境外投资者以境内企业分配的利润直接投资，若被投资企业从事产业属于《鼓励目录》的全国目录且符合条件，可享受税收抵免优惠 [4] 后续落实措施 - 国家发展改革委将会同有关部门加强指导和协调，发挥重大外资项目工作专班作用，开辟绿色通道压茬推进前八批项目建设 [4] - 加快推出新一批重大外资项目，统筹协调解决项目涉及国家层面的用地、用海、环评、能耗等问题 [4] - 开展服务外资企业专项行动，多种渠道了解并推动解决企业在投资落地、生产经营中面临的问题和诉求，搭建中外企业投资合作对接平台 [5]

新版《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》发布 - 国家发改委和商务部全文发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，自2026年2月1日起施行，这是更大力度吸引和利用外资的重要举措 [1][5] 目录条目变化 - 新版《鼓励目录》总条目共1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条 [1][5] - 其中，全国鼓励外商投资产业目录共619条，增加100条、修改131条 [1][5] - 中西部等地区外商投资优势产业目录共1060条，增加105条、修改172条 [1][5] 主要修订方向一：鼓励外商投资先进制造业 - 全国目录新增或扩展终端产品、零部件、原材料等领域有关条目，旨在提升产业链供应链发展水平 [2][6] 主要修订方向二：鼓励外商投资现代服务业 - 全国目录新增或扩展商务服务、技术服务、科学研究、服务消费等领域有关条目，以促进服务业高质量发展 [2][6] - 服务业扩大开放是对外开放的关键一环，商务部于今年4月18日印发了《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》和新一轮试点任务清单 [2][6] - 《任务清单》围绕支持电信服务及相关数字产业开放发展、提高医疗康养领域对外开放和服务保障水平、推进金融领域国际合作、增强商贸文旅领域创新活力、提升“两业”融合国际竞争力等14方面提出155条试点任务 [2][6] - 专家表示，通过不断缩减负面清单，我国金融、电信、医疗、教育、文化和旅游等重点领域开放有序扩大，政策可预见性逐步提高 [2][6] 主要修订方向三：鼓励外商投资中西部地区、东北地区和海南省 - 结合各地资源禀赋、特色优势和产业发展实际，扩大地区目录鼓励范围 [3][7] 近期外资数据 - 2025年1-11月，中国实际使用外资金额6931.8亿元人民币，同比下降7.5% [3][7] - 但11月当月实际使用外资金额同比增长26.1% [3][7] - 2025年1-11月，新设立外商投资企业61207家，同比增长16.9% [3][7] 后续吸引外资工作举措 - 以点带面扩大外资流入：发挥重大外资项目工作专班作用，开辟绿色通道推进前八批项目建设，加快推出新一批重大外资项目，并统筹协调解决项目涉及国家层面的用地、用海、环评、能耗等问题 [3][7] - 不断提高外资企业满意度：开展服务外资企业专项行动，了解并推动解决企业问题，加强与外国投资者、外资企业、外资商协会的沟通交流 [3][7] - 搭建中外企业投资合作对接平台：适时组织开展国际产业投资合作对接活动，为外商来华投资和地方开展外商投资促进工作搭建平台 [4][8]