四川省交通基础设施升级与交旅融合发展规划 - 省政府工作报告提出联动提升成渝地区双城经济圈发展能级 并着力统筹规划 优化大峨眉 大香格里拉 大九寨 大蜀道等交旅融合建设[4][11] - 代表建议聚焦交通从“通”到“优” 解决区域发展不平衡 不充分问题 并提升文旅产业[4][5][9] 川渝地区城际铁路互联互通 - 成渝地区交通基础设施互联互通水平显著提升 但川东北与渝西北地区之间快速便捷交通联系仍薄弱[5] - 川东北地区（如达州 广安 巴中）与渝西北地区（如合川 潼南 垫江）之间缺乏直接高效的城际铁路 导致人员往来和要素流动成本较高 产业集聚深度较低[5] - 以广安武胜为例 该县城是广安除邻水外第二个尚未通铁路的县城 但拥有中滩工业园区 街子工业园区 万善物流园区以及多个国家级景区[6] - 建议将合川至广安铁路（合川—武胜—岳池—广安）纳入成渝地区双城经济圈“十五五”实施方案及重庆市“十五五”相关规划 明确功能定位与建设时序[7] 重点旅游区域交通疏解与优化 - G544川九路在节假日出行高峰拥堵严重 漳扎镇段在旅游旺季车辆常堵成“贪吃蛇”[8] - 九寨沟漳扎镇作为阿坝州第一旅游大镇 旅游旺季时大量车辆与游客在镇区主干道及景区沟口汇聚 人车混行问题突出 现有隧道无法满足需求[9] - 尽管九寨隧道 漳扎隧道已发挥部分分流作用 但未能根本解决镇区内部尤其是旅游集散核心区的交通梗阻问题[9] - 建议在九寨沟县漳扎镇核心区域新建过境隧道 引导前往后山区域 周边村寨或物资运输的车辆快速通过 不进入彭丰村 火地坝等游客密集区 该隧道还可在国道544线中断时作为应急循环和抢险救援通道[10] 交通与旅游融合（交旅融合）发展 - 现有交通设计多以工程思维为主 侧重通行安全与效率 缺乏对景观美学 文化叙事 游憩功能的系统性考量 出行过程的“旅游体验”过低[11] - 从高铁站 飞机场到景区的最后一公里 常因接驳不便 信息混乱 服务割裂而成为游客体验洼地 交通的巨大客流未能充分转化为在地消费流[11] - 服务区 客运中心等节点功能单一 商业化模式陈旧 与地方特色产业 文化IP联动薄弱[11] - 建议遴选“大九寨”“大峨眉”“大香格里拉”等关键旅游环线 对环线道路进行整体文旅包装 让沿线观景台 自驾营地 骑行绿道 文化驿站等成为连续的风景廊道[12] - 建议深度挖掘沿途历史文化 民族风情 地质奇观 开发主题鲜明的自驾 骑行 研学等深度旅游产品[12] - 建议以“一次旅行 全程体验”为目标 设计并推出“主题旅游列车”“景观巴士”等能提供主题讲解 文化展演 特色餐饮的旅游列车 使交通工具本身成为景点[12]

区域发展战略与规划 - 政府工作报告提出打造成渝主轴经济走廊、成（绵）南达万经济带、岷江—长江上游经济带，以联动提升成渝地区双城经济圈发展能级 [1] - 打造成渝主轴经济走廊旨在放大成都极核功能，强化成渝双核联动 [2] - 打造成（绵）南达万经济带、岷江—长江上游经济带旨在强化成都与绵阳、南充、达州、宜宾等其他市州的协作 [2] 产业协同与发展重点 - 做大做强成渝地区电子信息、生物医药等国家先进制造业集群 [1] - 绵阳与成都共建西部科学城，南充与达州在共建川东北省域经济副中心过程中产业协作持续加深 [2] - 眉山和乐山与成都形成了“成都研发、其他市州生产”的合作模式及“成都主导、市州配合”的产业链分工模式 [2] - 国家药监局药品和医疗器械审评检查西南分中心成立，便利了内江等地的生物医药产品就近审核评定 [3] - 资阳市计划在装备、汽车、无人车、机车、医疗器材等领域全面发力，以成为成渝主轴经济走廊的战略支点 [3] - 隆昌市计划在2026年落地3个成渝地区双城经济圈相关重大项目，总投资预计超70亿元，以配套成渝双核产业 [3] 基础设施与互联互通 - 完善成渝间综合运输通道体系，推进成渝地区东出北上开放走廊、长江上游航运中心建设 [1] - 加快实施成渝中线高铁、成渝高速扩容等项目 [1] - 乐山市将加快岷江航电老木孔、东风岩枢纽建设，力争龙溪口枢纽完工、乐山港老江坝作业区大件码头一期开工，协同推进岷江龙溪口至宜宾段航道整治二期，以畅通岷江天府水运主通道 [4] - 江安县将加快与岷江—长江沿线的交通、能源、水利等重大基础设施互联互通 [4]

核心观点 - 中共四川省委书记王晓晖强调，四川省作为经济大省，需持续提升实力与质量，以更高标准承担“挑大梁”重任，未来五年经济增速目标将保持高于全国平均水平，旨在服务国家发展大局并引领区域进步 [1][2] 产业发展与科技创新 - 委员建议锻造四川现代化产业体系核心竞争力，并推动科技创新与产业创新深度融合 [1] - 委员建议加快电磁发射技术落地转化，并推进核医疗设备国产化替代 [1] - 公司需加力加劲推动科技创新和产业创新融合发展，抓好传统优势产业转型升级、战略性新兴产业和未来产业培育壮大，以催生新质生产力 [4] - 行业需深化国有企业改革创新 [1] - 行业需推进教育科技人才一体改革，以打通经济发展堵点 [5] 区域发展与战略布局 - 公司需充分发挥在西部大开发战略中的独特作用，着力打造新时代推动西部大开发的重要引擎 [3] - 行业需不断提升成渝地区双城经济圈发展能级，深化与重庆合作，推进共建重点项目，抢占产业布局先机，共同打造国家区域发展“第四极” [3] - 公司需增强国家战略腹地支撑功能，积极争取国家重大生产力布局，激发特色优势和资源潜力，强化重要农产品、矿产、能源等物资储备保障能力 [3] 经济增长与需求管理 - 公司需聚焦实现“量的合理增长”，把扩大有效需求作为今年经济工作第一位任务，更好统筹促消费和扩投资 [4] - 行业需积极挖掘消费经济潜能，进一步夯实投资基本盘，不断拓展内需增长新空间 [4] - 委员建议激活消费新动能 [1] - 委员建议适度超前投资建设基础设施 [1] 对外开放与交通物流 - 行业需提升交通便捷度、经济外向度和国际知名度，加快构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地 [5] - 委员建议提升航运能级以拓展流域经济 [1] 资源开发与农业现代化 - 委员建议推动镓资源优势转化为发展胜势 [1] - 行业需扎实抓好乡村富民产业发展，强化科技对农业现代化的支撑作用，全力促进农民特别是脱贫群众持续增收 [5] - 委员建议构建常态化防止返贫致贫长效机制 [1] 风险防范与安全建设 - 行业需有效防范化解经济金融领域风险隐患，抓好防灾减灾和安全生产，建设更高水平的平安四川 [5]

文章核心观点 - 重庆市永川区依托其区位优势和“3322”现代制造业集群体系，正从传统制造向智能制造转型，成为成渝地区双城经济圈的重要产业枢纽，并致力于打造重庆城市副中心和渝西国际开放枢纽 [10][11][23] 链聚实业：筑强集群根基，激活产业发展新动能 - 长城汽车重庆基地作为链主企业，每72秒下线一台“长城炮”皮卡，“十四五”期间整车下线突破120万辆，其中“长城炮”产量超60万辆，占全国皮卡总量四分之一，带动永川成为“中国皮卡之都” [12] - 以长城汽车为龙头，永川吸引了50余家产业链配套企业，构建了全链条配套体系，2025年汽车全产业链产值突破557.9亿元，同比增长19.1%，其中新能源汽车产量占整车产量的13.4% [12][13] - 新材料产业形成玻璃、铝加工、玻纤三大细分领域，集聚了信义集团、东方希望等行业领军企业，其中东方希望永希复合材料项目规划年产100万吨玻璃纤维和10万吨热塑颗粒料，预计年销售收入突破百亿元 [13][14] - 数字经济方面，重庆云谷·永川大数据产业园汇聚近600家企业，从业人员2.8万名，2025年建成西南地区最大数据标注产业基地，拥有1.2万标注坐席和18家数据标注类企业 [14][15] 链通川渝：立足区位优势，构建协同发展新格局 - 永川综保区2025年进出口总值69.8亿元，占全区56.3%，总量位列全市综保区第5，同比增长1027.4% [16] - 永川建成西部最大新能源摩托车产业基地，2025年生产电动摩托车整车超165万台、燃油摩托车整车20.9万台，全产业完成产值51.8亿元，同比增长16.1% [17] - 电子信息产业形成以笔电配套为核心的集群，产品主要供应重庆惠普、成都联想等成渝地区整机企业，成为川渝产业协同的重要组成部分 [17] - 永川已构建“公铁水空”现代化集疏运体系，致力于打造成渝地区双城经济圈综合交通与物流枢纽 [18] 链向未来：推动智变升级，培育产业发展新生态 - 永川是全国智能网联汽车产业发展标杆，全域开放1448公里测试道路，为百度、酷哇等12家企业的206辆自动驾驶车辆发放测试资质，并实现全无人自动驾驶商业化运行 [20] - 永川科技片场是国内单体规模最大、虚拍设备最先进的科技片场，承办了2025上合组织国家电影节，并吸引了爱奇艺、达瓦科技等企业入驻 [21] - 永川前瞻布局低空经济、生物科技等未来产业，培育智能机器人、新能源装备等新兴产业 [21] - 西部职教基地拥有19所大中专院校和20万名在校学生，通过产教融合为产业发展提供人才支撑，例如重庆智能工程职业学院与华为合作培养专业人才 [21] 链筑高地：凝聚发展合力，书写产业兴城新篇章 - 永川通过出台“人才新政20条”、推行“一企一专员”服务模式等举措优化营商环境，为企业提供从落地到运营的全流程服务 [22] - 落实“链长推动，链主牵引，链创赋能”三方协同机制，通过“一企一策”培育链主企业，实现从“引一个”到“带一串”的产业集聚效应 [22] - 根据规划，到2030年永川规上工业总产值力争突破1500亿元，目标成为成渝地区双城经济圈产业协同发展的核心节点和重庆现代制造业的重要增长极 [23]

成渝地区双城经济圈发展成就与规划 - “十四五”期间成渝地区双城经济圈经济总量超9万亿元 占全国比重升至6.5%左右 重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地建设成势见效 [1] 提升发展能级的核心路径与策略 - 提升发展能级需以双核引领为核心 走协同创新、开放赋能、产业集群、设施互联、市场一体的路径 [1] - 在创新体系共建方面 应强化成都与重庆在研发、转化、制造环节的分工协同 提升对全域的辐射带动能力 [1] - 在产业互补方面 重庆在新能源汽车等产业布局上优势明显 四川制造业基础雄厚 两地可深化细分领域合作 [1] 基础设施建设与交通体系规划 - 加强基础设施建设 加快共建世界级机场群 统筹推进高铁、城际铁路建设 [2] - 打通成渝主轴走廊与沿江通道 构建内联外畅的现代化综合交通体系 [2] 产业与经济发展策略 - 推动经济扩量提质 以科技创新驱动现代化产业体系建设 [2] - 围绕电子信息、装备制造等优势领域布局重大产业项目 [2] - 推广“总部+基地”、“研发+生产”合作模式 支持双城高端产业向中部城市延伸产业链条 引导中部城市发展配套产业 形成“核心引领、中部承接、全域协同”产业发展体系 [2] 科技创新与区域协同发展 - 成渝科创走廊建设取得阶段性成效 但仍面临区域发展失衡、政策支撑不足等多重发展瓶颈 [2] - 建议支持中部节点城市在成都、重庆建设“飞地创新中心” 形成“双核研发、中部转化”创新网络 [2] 对外开放与平台建设 - 拓展开放发展空间 深度融入“一带一路”和西部陆海新通道建设 [2] - 强化中欧班列(成渝)集结中心功能 搭建高能级国际合作平台 构建内陆国际门户枢纽 [2] 川南渝西地区产业发展重点 - 川南渝西地区是成渝地区双城经济圈重要增长极 已形成低空经济、装备制造、新能源、人工智能等优势产业雏形 [3] - 可率先开展空域协同管理试点 建立常态化低空飞行通道 探索统一低空飞行航线图与报批机制 [3] - 聚焦数字孪生、人工智能融合 设立专项研发基金 在自贡、泸州等地建设低空经济与AI融合中试基地 [3]

区域经济格局与增长极 - 山东省GDP突破10万亿元 成为继广东省、江苏省之后第三个10万亿元省份 [1] - 四川省与重庆市GDP合计突破10万亿元 成渝地区双城经济圈GDP超过9万亿元 [1][6] - 川渝地区合计突破10万亿元 标志着中国西部崛起新的增长极和区域均衡发展的重要支点 [2] 川渝经济发展历程与模式 - 历史上川渝本为一家 1997年重庆因三峡工程建设和省域过大原因直辖 带走了重要的工业基地 [2][4] - 分家后重庆轻装上阵 四川则回归以成都为主的强省会模式发展 [4][5] - 随着城市群战略推进 川渝通过“成渝地区双城经济圈”再次联手 共同构成国家交通第四极 [6] 产业竞争力与集群分析 - 川渝地区已形成电子信息、装备制造、先进材料、特色消费品四大万亿级产业 [9] - 在笔记本电脑、平板、新型显示、光伏、动力电池、新能源汽车产量方面位居全国前列 [9] - 川渝地区拥有5个国家级先进制造业集群 包括电子信息、生物医药、能源装备、航空航天、软件和信息服务 其中电子信息和生物医药为成渝共建 [9][10] - 四川省拥有5个国家级先进制造业集群 重庆市拥有2个（与四川共建）[10] - 西部鼓励类产业享受15%的企业所得税优惠 低于一般省份的25%税率 [10] - 中西部产业大转移为川渝带来发展机遇 同时本地在新能源汽车、国产大飞机、核电装备等领域的主动创新也推动了新兴产业突围 [10][11] 四川省内经济结构与城市产业布局 - 2025年四川省GDP达6.77万亿元 超过河南省的6.66万亿元 守住中西部经济第一大省之位 [7][12] - 四川省在强调做大做强成都极核的同时 推进“五区共兴”战略 带动地级市崛起 [14] - 四川省内主要城市已形成各具特色的现代产业体系 例如成都的电子信息与装备制造、绵阳的电子信息、宜宾的动力电池与光伏、乐山的化工与光伏等 [14][15] - 多个地级市拥有国家级乃至世界级产业名片 如绵阳“中国科技城”、德阳“中国装备科技城”、宜宾“世界动力电池之都”等 [16] - 省内产业形成跨市域、跨省域的产业集群 体现了协同发展的内涵 [15]

四川省“十五五”规划核心目标 - 规划纲要草案提出“建设现代化经济强省取得重要进展”的主要目标，并细化经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障五大类23个主要指标 [1] - 明确了经济增速保持高于全国平均水平的预期目标 [1] - 规划将聚力在发展新质生产力、深化改革开放、增进民生福祉、筑牢安全基石上取得新突破 [1] 2026年（“十五五”开局之年）主要预期目标 - 地区生产总值增长5.5%左右 [2] - 城镇新增就业85万人，城镇调查失业率5.5%左右 [2] - 居民消费价格涨幅2%左右 [2] - 地方一般公共预算收入增长2% [2] - 居民收入增长和经济增长基本同步 [2] - 粮食产量730亿斤以上 [2] 2026年政府工作重点方向 - 突出扩大内需战略基点，更大力度统筹促消费扩投资 [3] - 突出科技创新全链发力，加紧培育壮大发展新动能 [3] - 突出壮大实体经济根基，加快建设现代化产业体系 [3] - 突出深化改革扩大开放，着力增强发展动力活力 [3] - 突出相互赋能协同联动，构建区域协调发展新格局 [3] - 突出城乡融合一体发展，统筹新型城镇化和乡村全面振兴 [3] - 突出加快全面绿色转型，持续筑牢长江黄河上游生态屏障 [3] - 突出提高民生工作质效，更好满足人民群众对美好生活的向往 [3] - 突出发展安全良性互动，建设更高水平平安四川法治四川 [3] - 突出政府履职效能，切实加强自身建设 [3] 会议审查文件 - 审查了四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案 [3] - 审查了四川省2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年计划草案的报告、四川省2026年国民经济和社会发展计划草案 [3] - 审查了四川省2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告、四川省2026年预算草案 [3]

成渝地区双城经济圈经济总量与地位 - 2025年川渝地区GDP达到10.14万亿元，成渝地区双城经济圈建设迈入10万亿新能级 [1] - 川渝两地经济总量占全国比重提高至约7.2% [3] - 6年间两地携手跨越4个万亿级台阶，发展能级整体跃升 [1][3] - 分析指出，“能级跃升”后的双城经济圈将成为中国区域发展的“第四极” [1] 产业发展与集群建设 - 以成渝双核为创新策源地和总部聚集地，推动产业全域梯度布局 [5] - 携手打造电子信息等4个万亿元级产业集群、5个国家先进制造业集群 [5] - 科技型企业数量超过7万家 [5] - 全球三分之二的iPad、近8000万台笔记本电脑、超1亿台智能手机产自川渝 [8] - 2025年四川省规模以上高技术制造业增加值比上年增长12.3% [8] - 2025年重庆市智能网联新能源汽车增加值增长13.4%，稳居“中国汽车第一城”之位 [8] - 重庆市两江新区累计培育创业团队超过170个，硬科技项目估值超过14亿元 [10] - 加快建设时代长安动力电池项目，深化探索“飞地园区”协作模式，助力打造世界级产业集群 [20] 对外开放与外贸表现 - 川渝从“门户枢纽”逐渐转向“开放高地”，以成渝双枢纽为牵引打通出海大通道 [13] - 2025年重庆外贸进出口总值同比增长12% [13] - 2025年四川有进出口实绩企业首次突破万家，“新三样”出口创新高 [13] 区域协同与民生基建 - 推动基础设施共建提速，产业协作成效显著 [16] - 实现社保公积金互认互贷、养老保险无障碍转接，医学检验结果互认 [16] - 加快实施2026年度350个川渝共建重点项目 [20] 未来发展规划 - 面向“十五五”，川渝将统筹扩大投资和提振消费、产业发展和科技创新等多方面工作 [18] - 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [18]

区域协调发展总体战略 - 过去5年，东部地区继续成为全国经济发展的“龙头”，中西部地区后发优势不断显现，对各类要素的吸引力不断提升 [1] - 各地间发展不平衡不充分的矛盾依然存在，城乡间发展差距依然存在，一些区域存在低水平重复建设、产业雷同等问题 [1] - “十五五”规划建议提出“发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应”，对优化区域经济布局作出重大部署 [1] 区域差异化发展定位 - 东部地区要聚焦科技创新和产业升级，打造具有全球竞争力的先进制造业集群和现代服务业高地 [2] - 中部地区要发挥承东启西、连南贯北的区位优势，建设重要先进制造业基地和现代流通枢纽 [2] - 西部地区要深化改革开放，提升开放型经济水平，同时加强生态环境保护，筑牢国家生态安全屏障 [2] - 东北地区要持续推进体制机制改革，激发国企活力，培育新动能 [2] 重大战略引领与协同 - 从京津冀协同发展到粤港澳大湾区建设，从长三角一体化发展到成渝地区双城经济圈崛起，一系列重大区域战略已奠定我国区域协调发展的基本格局 [3] - 区域重大战略通过加强重点区域发展，推动多个区域之间的融合发展，强化其辐射带动和示范引领作用，极大优化了区域经济布局 [3] - 实施区域重大战略要求各区域握指成拳、形成合力，在发挥各自比较优势中释放出更大的区域发展潜能 [3] - 安徽省用好长江经济带、中部崛起、长三角一体化等国家战略叠加优势，成为国内汽车产量第一大省 [3] 深化改革与扩大开放举措 - 以制度型开放推动区域融合，支持自贸试验区、海南自由贸易港等开放平台先行先试，探索跨境贸易便利化、投资自由化等改革举措 [4] - 推动“一带一路”建设与区域发展战略深度融合，支持内陆地区建设开放枢纽，提升沿边地区开放水平 [4] - 打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，吸引更多国内外优质要素向中西部和东北地区集聚 [4] - 以建设全国统一大市场为契机，推动劳动力、资本、技术、数据等要素资源跨区域自由流动，加快消除阻碍人才流动的户籍、社保、职称评定等制度性障碍 [4] - 依托“东数西算”、西部陆海新通道等重大工程，推动基础设施互联互通，提升中西部地区在国家产业链供应链中的战略地位 [4]

项目进展 - 成渝中线高铁全线控制性工程中梁山隧道于1月30日顺利贯通 [2] - 此次贯通标志着成渝中线高铁重庆段14座隧道已全线贯通 [2] - 隧道贯通为成渝中线高铁按期通车奠定了坚实基础 [2] 工程现状 - 重庆段路基、桥梁下部结构及连续梁、箱梁预制已全部完成 [2] - 重庆段箱梁架设已完成90% [2] - 项目正开展无砟轨道、站房及四电施工 [2] 项目概况 - 成渝中线高铁是“八纵八横”高铁网沿江通道的重要组成部分 [2] - 线路正线全长292公里，设计时速350公里 [2] - 线路连接重庆北站与成都站，途经重庆多个区及四川资阳、成都 [2] 战略意义 - 项目建成后将与多条已建和在建线路互联互通，进一步完善成渝地区路网结构 [2] - 通车后将进一步压缩成渝两地旅行时间，为沿线群众出行提供极大便利 [2] - 项目对助力成渝地区双城经济圈建设、推动西部大开发新格局形成具有重要意义 [2]