国家服务业扩大开放综合试点示范 - 国家服务业扩大开放综合试点示范是推进高水平对外开放的重大举措 承担为全国服务业开放积累可复制可推广经验的重要任务 [1] - 商务部会同试点示范省市和有关部门印发《国家服务业扩大开放综合试点示范建设第三批最佳实践案例》 向全国推广示范性强 实用性好 市场主体反应积极的创新举措 [1] 创新举措内容 - 该批创新举措包括产业生态体系建设 国际合作和区域协同 体制机制创新等三方面11项案例 [1] - 案例反映试点示范省市在文化 科技 健康医疗等重点产业的协同开放和集成创新 [1] - 案例涉及数字贸易便利化 国际数据通道等方面的开放合作 [1] - 案例涵盖跨区域物流 医疗融合等领域的区域协同创新 [1] - 案例包括推进离岸贸易发展 外资企业注册登记便利化改革 绿色租赁评价机制和激励机制 "数智化"在线司法解纷等方面的先行先试 [1] 后续工作 - 商务部将会同地方和有关部门持续汇总试点示范工作创新成果 提炼形成典型案例和发展经验 [1] - 加强复制推广 引领和带动全国服务业高质量发展 [1]

服务业开放试点成果 - 海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区推出全链条医疗服务，吸引28家跨国药企设立创新中心，带动国内高端医疗设备研发投入增长200% [1] - 服务业扩大开放综合试点自2015年起分3批在11个省市开展，2024年试点地服务业吸收外资2932亿元，约占全国服务业吸收外资的一半 [1] - 试点地区形成丰富创新成果，包括北京中关村人工智能企业集聚、上海自贸试验区外籍医师执业便利化、博鳌乐城国际新药使用等 [1] 服务业扩大开放新政策 - 国务院新增9个试点城市，提出155项试点任务，包括外商投资企业再投资免予外汇登记、外籍专业人才从业便利等措施 [2] - 政策聚焦经营主体实际需求，在规则、规制、管理、标准等深水区开展攻坚，破除新质生产力发展束缚 [2] - 试点工作强调结合地区发展定位，如成都推出"双千万"激励和外资环境优化20条，上海自贸区推出跨境服务贸易负面清单 [3] 服务业开放战略意义 - 服务业开放成为推动高质量发展、创造高品质生活的重要引擎，满足居民健康管理、文化娱乐等领域的新需求 [1][3] - 开放政策为在华外资企业提供发展机遇，促进制度创新与产业发展协同，推动中国式现代化建设 [1][3] - 试点经验正转化为"中国标准"，展示中国推进自主开放和单边开放的决心，为世界注入确定性 [2][3]

外贸表现与政策支持 - 一季度外贸出口实现6.9%稳健增长，商务部出台拓市场、降成本、强服务等一揽子政策助力企业稳订单[1] - "三增三减"政策核心包括增加财政投入、信贷支持和内贸险，同时减免租金、展位费和流量费以降低内销成本[3] - 扩大出口信用保险承保规模，推动低成本资金直达小微外贸企业并优化汇率避险服务[3] 内外贸融合与展会平台 - 第137届广交会二期吸引全球219个国家和地区22.4万名境外采购商创纪录[4] - 启动"外贸优品中华行"活动，重点推动汽车、家电、3C产品纳入以旧换新政策[4] - 新增15个跨境电商综试区使总数达178个，将开展赋能产业带和品牌培育专项行动[4] 服务业开放与国际合作 - 加速推进电信、医疗、金融等领域服务业开放，印发《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》[6] - 主动对接国际高标准经贸规则，扩大进口规模打造"世界共享的大市场"[6]

文章核心观点 国务院批复同意《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》，明确155项试点任务并向11个试点省市全面铺开，此前试点已取得多方面成果，还将推广经验案例，新增9个试点城市，统筹推进服务业扩大开放试点与服务消费以实现高质量发展 [1][2][3] 分组1：方案总体情况 - 国务院批复同意《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》，明确155项试点任务并向11个试点省市全面铺开 [1] - 自2015年起国务院分三批批准北京等11个省市开展试点，放宽市场准入，扩大制度型开放，营造一流营商环境 [1] 分组2：此前试点成果 推进制度型开放 - 推动绿色金融、国际商事仲裁等方面标准创新，参与推动国际规则制定修订 [2] - 深化项目审批、商事登记等多方面制度改革 [2] - 完善外汇形势分析与跨境资金流动监测预警制度，开展工业领域数据出境安全管理试点 [2] 促进产业开放 - 推出12个行业领域开放举措，培育多类新业态新模式 [2] - 2024年11个试点省市服务业吸收外资2932亿元，约占全国一半 [2] 服务区域开放 - 试点示范省市推动优化区域开放布局，深化跨区域合作 [2] - 京津冀组建科技成果转化联盟，加强业务协作，推动政务服务标准化 [2] - 长三角共建产业链协同机制，深化区域养老服务一体化，推进多领域信息互通及权证互认 [2] 分组3：后续举措 - 商务部发布9项试点经验向全国推广，还将陆续推出成熟经验案例 [3] - 《方案》新增9个试点城市，与此前11个省市形成服务业对外开放区域代表性格局 [3] - 统筹推进服务业扩大开放试点和服务消费，提升服务供给和水平，助力服务业高质量发展 [3]

服务业扩大开放政策 - 中国加快推进服务业扩大开放试点 商务部印发《工作方案》包含155项试点任务 重点推动服务业开放提速加力 [1] - 《工作方案》提出鼓励依托商品现货交易场所开展大宗商品现货交易 推进产能预售 订单交易等创新模式 建设符合国际惯例的场外交易市场 [1] - 政策旨在构建符合国际规则的商品交易市场体系 推出人民币计价结算产品 促进先进制造业与现代服务业融合 [1] 大宗商品交易模式创新 - 上海钢铁交易中心平台通过产能预售模式 实现生产企业产能以订货额度合约形式网上挂牌 卖家可提前锁定客户 买家可提前锁定价格 [2] - 太原钢铁集团表示产能预售是个性化定制销售方式 为钢铁交易提供全生命周期服务 有利于规避不确定因素 落实保供稳价要求 [2] - 天津国际油气交易中心推出"LNG订单通"模式 基于LNG商品预售和贸易现状 打造可转让现货订单交易市场 具有锁量锁价 双向履约保障等特点 [2][3] 交易创新对产业的影响 - "LNG订单通"通过需求前置化和供应链协同化 提升制造业与服务业融合效率 降低交易成本 增强跨境交付能力 [3] - 数字化交易平台通过市场化订单驱动产业链精准匹配 扩大服务业开放半径 吸引国际资源集聚 [3] - 大宗商品交易平台创新强化中国在全球价值链中的资源配置话语权 为服务业开放提供新型基础设施支撑 [3]

服务业扩大开放综合试点方案 - 服务业扩大开放综合试点提速 155项试点任务在11个省市全面铺开 [1] - 新增深圳等9个试点城市 包括大连 宁波 厦门 青岛 合肥 福州 西安 苏州 [1] - 试点不再区分地区和任务批次 一次性向所有试点省市铺开 [1] - 新增9个城市服务业发展基础好 区域和产业代表性突出 [1] 重点行业领域开放措施 - 电信领域：发展游戏出海业务 布局IP打造到游戏制作 发行 海外运营全产业链 [2] - 医疗领域：支持外籍医生开设诊所 [2] - 金融领域：支持探索发展国际保理业务 [2] - 商贸文旅领域：在天津市试点传统经典车保税展示及托管业务 [2] - 交通运输领域：探索支持新能源整车 动力电池出口联运新模式 [2] 便利化措施 - 围绕过境免签 永久居留 支付便利 执业资格认可等方面提出试点任务 [2]

宏观动态 - 国务院国资委要求中央企业强化资金统筹，确保及时付款，并可对中小企业小额款项、长账龄款项依法协商提前支付，以支持产业链上下游企业 [1] - 服务业扩大开放新增9个试点城市，包括大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州，试点任务在符合条件的地区全面铺开 [2] - 河南省召开民营经济工作推进会，要求落实已出台政策举措，推动《河南省促进民营经济高质量发展行动计划》落地，建立民营经济统计监测体系，解决民营企业实际困难 [3] 金融机构 - 国家开发银行原副行长李吉平一审获刑14年，并处罚金人民币四百万元，受贿所得财物及孳息依法追缴 [4][5] 市场数据 - 沪指涨0.45%录得7连阳，创业板指领涨1.59%，两市成交额1.04万亿元，较上个交易日放量1267亿元，超4300只个股上涨 [7] - 两市融资余额3连降，较上一日减少62.63亿元，上交所融资余额报9136.45亿元，深交所融资余额报8737.94亿元 [8] 公司动态 - 宁德时代发布骁遥双核电池和第二代神行超充电池，后者续航达800公里，峰值充电倍率接近12C，可实现"充电5分钟，续航超520公里" [9] - 海光信息一季度净利润5.06亿元，同比增长75.33%，营业收入24.00亿元，同比增长50.76% [10][11] - 中毅达股价累计涨幅达197.77%，但公司基本面未发生重大变化，2024年度净利润为-1408.39万元，市净率186.05远高于行业平均1.86 [12] - 中国交建计划回购A股股份5亿元—10亿元，控股股东中交集团计划增持H股股份2.5亿元—5亿元 [13] - 广大特材一季度净利润7425.02万元，同比增长1488.76%，营业收入11.22亿元，同比增长25.75% [14]

服务业扩大开放综合试点工作方案 - 国务院新闻办公室发布《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》 明确155项试点任务 [1] - 试点任务涵盖重点服务领域开放 产业创新发展等多个维度 [1] 重点行业领域开放措施 电信领域 - 取消应用商店 互联网接入等服务业务的外资股比限制 [4] - 鼓励发展数据标注产业 健全数据交易市场体系 [4] - 支持发展"来数加工"等新业态新模式 [4] - 发展游戏出海业务 布局从IP打造到游戏制作 发行 海外运营的产业链条 [4] 医疗领域 - 支持外籍医生开设诊所 境外医疗专业技术人员短期执业 [4] - 支持开办外资护理学院 允许以捐资方式举办非营利性医疗机构 养老机构 [4] - 支持建设基因与细胞治疗专利专题数据库 [4] - 探索优化罕见病药品进口抽检模式 [4] 金融领域 - 支持探索发展国际保理业务 [4] - 支持跨国公司以人民币开展跨境资金集中运营业务 [4] - 深化合格境外有限合伙人(QFLP)试点 [4] - 吸引境外保险公司 主权基金 养老基金 ESG基金 认证鉴证机构为绿色项目提供投融资和技术服务 [4] - 鼓励信用评级机构开展绿色债券评级服务 支持符合条件的融资租赁公司发行绿色债券 [4] 商贸文旅领域 - 允许外商投资旅行社经营出境旅游业务 [4] - 在天津支持试点传统经典车保税展示及托管业务 [4] - 在海南支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区开展进口使用特医食品 保健食品先行先试 [4] 交通运输领域 - 支持开展集装箱下海 互换 共享等合作 探索"一箱到底" [4] - 打造跨境公路班车过境"绿色通道" [4] - 探索支持新能源整车 动力电池出口的联运新模式 [4] 其他配套措施 - 在完善要素保障方面 围绕过境免签 永久居留 支付便利 执业资格认可等方面提出试点任务 [3] - 在推动规则规范相通相容方面 完善数据跨境流动 标准制定 知识产权 商用密码等基础规范 [3] - 在碳排放 碳足迹管理 跨境货物联运 检验检测机构资质 数字身份 电子发票等领域推动境内外管理规范相通相容 [3] - 加强风险防控协同监管体系建设 制定完善重点产业开放实施方案和监管措施 [3]