上海“十五五”规划战略方向 - 全面贯彻落实《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，谋深谋细上海“十五五”发展的战略任务和重大举措 [1] - 锚定加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市总目标，精心绘就上海今后五年乃至更长时期的发展蓝图 [2] 核心经济发展与产业重点 - 坚持以“五个中心”建设为主攻方向和重要使命，统筹牵引经济社会发展各方面工作，强化“五个中心”核心功能，深化联动发展 [2] - 把牢扩大内需战略基点，推动商品消费扩容升级，激发服务消费活力，着力培育新型消费，扩大外来消费特别是入境消费 [2] - 全力以赴稳增长，各项工作都要提前安排、重大政策都要靠前发力 [3] 区域发展与改革开放 - 深化高水平改革开放，深入推动浦东引领区、自贸试验区及临港新片区、虹桥国际开放枢纽、东方枢纽国际商务合作区等重点区域先行先试 [2] - 深化长三角一体化发展，更好地为国家试制度、测压力、探新路 [2] 城市建设与社会发展 - 加快建设现代化人民城市，推动共同富裕和人的全面发展，提高城市治理现代化水平 [2] - 打造宜居安居的品质生活、绿色低碳的美丽上海、安全可靠的韧性城市 [2] - 用心用情惠民生，坚持民生为大，更大力度促进市民就业增收，优化各类公共服务供给 [3] - 多措并举保安全，聚焦重点领域，加强风险隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生 [3] 工作部署与执行要求 - 全面贯彻落实市委对明年经济社会发展工作的决策部署，全力确保“十五五”开好局、起好步 [1] - “十四五”即将收官，“十五五”近在眼前，开局关乎全局，起步决定走势，各方面工作都要早部署、早启动、早落实 [3]

上海“十五五”规划核心目标与战略方向 - 会议审议通过上海市“十五五”规划建议，总结2025年工作并部署明年任务 [1] - 2035年目标为基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，“十五五”是全面发力与攻坚决胜期 [1] - 到2035年，上海“五个中心”功能全面升级，重要发展指标达到国际领先水平，人均地区生产总值比2020年翻一番 [2] “五个中心”建设与产业发展规划 - 提升国际经济中心地位，构建以先进制造业为骨干的“2+3+6+6”现代化产业体系，促进服务业优质高效发展 [3] - 增强国际金融中心竞争力，加快建设人民币资产全球配置中心和风险管理中心，完善现代金融体系 [3] - 推动国际贸易中心提质升级，加快贸易创新发展与结构转型，强化全球供应链管理功能 [3] - 建设全球领先的国际航运中心，巩固提升辐射全球的海空枢纽港地位，加快航运数字智能绿色转型 [3] - 强化国际科技创新中心策源功能，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新与产业创新深度融合 [3] 改革开放与区域协同发展举措 - 深化高水平改革开放，推进首创性改革、引领性开放，深化要素市场化配置改革，构建开放型经济新体制 [4] - 对接国际高标准经贸规则，推进全方位高水平开放，完善企业走出去综合服务平台功能 [4] - 优化市域发展空间布局，推进乡村全面振兴，推动长三角更高质量一体化发展 [4] - 强化长三角科技创新和产业创新跨区域协同，深化产业链供应链互保合作 [4] - 推动中心城区功能有序疏解，巩固提升新城综合性节点城市功能，加快城中村改造和旧住房成套改造 [4] 民生保障与城市治理现代化 - 加大保障和改善民生力度，促进高质量充分就业，完善收入分配制度，健全社会保障体系 [5] - 推动经济社会全面绿色低碳转型，积极稳妥推进和实现碳达峰，深入实施生态惠民工程 [5] - 建设更高水平平安上海，加强韧性安全城市建设，完善社会治理体系 [5]

“十五五”规划的战略定位与目标 - “十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，对上海而言是乘势而上的全面发力期和转型升级的攻坚决胜期 [1] - 上海发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多 [1] - 我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人力资源优势更加彰显 [1] 上海发展的核心原则与战略方向 - 上海作为改革开放前沿和深度链接全球的国际大都市，是重大国家战略集中承载地和重大改革先行试验地，需以自身发展的确定性对冲外部不确定性 [2] - 必须遵循“四个放在”原则，从落实国家战略、维护国家利益、保障国家安全的高度谋划经济社会发展 [2] - 发展需坚持推动高质量发展和深化高水平改革开放相结合，运用改革办法破解发展难题 [2] 具体发展路径与重点任务 - 围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局协同发力，推动“五个中心”建设全面加速、“四大功能”整体跃升 [2] - 需加快产业结构转型、质量效益提升、空间布局优化，稳步提升全要素生产率、增强内需经济增长拉动力、促进区域协调和城乡融合 [3] - 在多重目标中保持动态平衡，在多重约束中寻求最优突破，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头 [3] 近期工作与长远使命 - 当务之要是做好明年经济社会发展各项工作，实现“十五五”良好开局 [3] - 上海需在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用，为强国建设、民族复兴伟业作出贡献 [4]

上海“十五五”规划核心战略方向 - 全会审议通过《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，总结2025年工作并部署明年任务 [1] - “十五五”时期是上海乘势而上全面发力、转型升级攻坚决胜期，目标是到2035年基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市 [3] - “十五五”时期经济社会发展以推动高质量发展为首要任务，以科技创新为引领，以改革开放为动力，加快建设“五个中心” [4] 经济发展与产业体系 - 提升国际经济中心地位，以先进制造业为骨干，构建“2+3+6+6”现代化产业体系，促进服务业优质高效发展 [6] - 着力培育世界一流企业，深入实施扩大内需战略 [6] - 2025年全年目标任务和“十四五”主要目标即将顺利完成 [2] - 到2035年，人均地区生产总值比2020年翻一番 [5] 金融中心建设 - 增强国际金融中心竞争力和影响力，加快建设人民币资产全球配置中心和风险管理中心 [6] - 完善现代金融体系，提高金融服务实体经济能力 [6] 贸易与航运中心升级 - 推动国际贸易中心提质升级，加快贸易创新发展，强化全球供应链管理功能 [6] - 建设全球领先的国际航运中心，巩固提升辐射全球的海空枢纽港地位，加快航运数字智能绿色转型 [6] 科技创新与产业融合 - 强化国际科技创新中心策源功能，加强原始创新和关键核心技术攻关 [6] - 推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展 [6] - 着力培育发展新质生产力，加大重大科技成果高效转化应用，推进产业智能化绿色化融合化发展 [11] 改革开放深化 - 深化高水平改革开放，推进首创性改革、引领性开放，充分激发各类经营主体活力 [7] - 对接国际高标准经贸规则，推进更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放 [7] - 深化建设浦东引领区，加力建设自贸试验区及临港新片区，持续推进虹桥国际开放枢纽建设 [11] 区域协调发展与城市更新 - 优化市域发展空间布局，推动长三角更高质量一体化发展，强化长三角科技创新和产业创新跨区域协同 [7] - 高质量开展城市更新行动，加快城中村改造和旧住房成套改造，分类引导低效商办楼宇更新 [7] - 着力推动城市内涵式发展，深入实施城市更新行动，推进智慧城市建设 [11] 民生保障与社会建设 - 加大保障和改善民生力度，促进高质量充分就业，完善收入分配制度，健全社会保障体系 [8] - 推动共同富裕和人的全面发展迈出坚实步伐，稳步推进基本公共服务均等化 [4][8] - 加强就业和社会保障，扩大公共服务供给，提升市民居住品质 [11] 绿色低碳转型 - 推动经济社会全面绿色低碳转型，积极稳妥推进和实现碳达峰 [8] - 着力推动全面绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [11] 2026年重点工作部署 - 着力推动消费提质扩容，强化国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接作用 [11] - 着力提升“五个中心”能级，强化联动发展、相互赋能，增强辐射带动能力 [11] - 高质量建设运营东方枢纽国际商务合作区，深入推进长三角一体化发展 [11]

上海“十五五”规划核心蓝图 - 审议通过《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为2026-2030年发展擘画蓝图 [1] - 总体目标是到2035年基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，“十五五”时期是乘势而上的全面发力期和转型升级的攻坚决胜期 [1] - 经济社会发展主要目标包括：高质量发展取得显著成效、城市核心功能实现新跃升、高水平改革开放取得新突破、社会文明程度明显提升、人民城市建设持续深化、城市治理现代化水平显著提高 [1] 提升城市能级与核心竞争力 - 核心任务是加快建设国际经济、金融、贸易、航运、科创“五个中心”，这是提升城市能级和核心竞争力的关键 [3] - 当前基础：经济规模进入全球城市前五位，金融航运指标稳居前列，上海港集装箱吞吐量已连续16年蝉联全球第一 [4] - “十五五”期间需推动“五个中心”建设全面加速，并解决深层次结构性问题以推动产业结构转型 [4] 现代化产业体系构建 - 构建以先进制造业为骨干的“2+3+6+6”现代化产业体系，包括人工智能、集成电路、生物医药三大先导产业及若干新兴产业和未来产业 [6] - 具体部署：提升国际经济中心地位并培育世界一流企业；增强国际金融中心竞争力和影响力，加快建设人民币资产全球配置中心和风险管理中心；推动国际贸易中心提质升级；建设全球领先的国际航运中心；强化国际科技创新中心策源功能，加强原始创新和关键核心技术攻关 [6] 深化高水平改革开放 - 2025年前三季度上海GDP实现5.5%的增长，1-10月外贸进出口总额同比增长5.2%，其中对非美市场出口增长16.3% [7] - 虹桥国际中央商务区集聚了十大类500多家国际化专业服务机构，形成“长三角制造+虹桥服务+全球市场”的开放新模式 [7] - “超级工程”东方枢纽国际商务合作区先行启动区已于2025年11月通过验收，未来五年将为高水平对外开放注入新动能 [9] - 临港新片区在数据跨境流动方面推出负面清单和操作指引，截至2025年6月已推动200余家企业实现数据跨境流动效率提升70% [9] - 临港新片区将打造集成电路、新能源汽车、高端装备三大千亿级产业，并着力发展“超级个体”（OPC）经济 [9] 科技创新与体制改革 - 将着力加强基础研究和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合 [10] - 试点将科技成果的所有权全部赋予个人，单位可约定分享成果转化收益，以激发创新和转化活力 [10] 完善城市发展空间格局 - 构建“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的市域空间总体格局，强化中心城区辐射功能，推动五个新城发展产业细分赛道 [11] - 复兴岛将打造为全球创客岛和科技创新策源的活力新空间 [13] - 推动长三角更高质量一体化发展，强化科技创新和产业创新跨区域协同，推进G60科创走廊和沿沪宁产业创新带建设 [14] - 上海将发挥龙头作用，推动上海大都市圈与苏锡常等都市圈的空间融合与统筹 [14] 提高人民生活品质与城市更新 - 2025年9月总体完成无卫生设施旧住房（“拎马桶”）提升改造工作 [15] - 2023年至今，完成38万平方米中心城区零星旧里改造（受益居民1.3万户）、85万平方米不成套旧住房改造（受益居民2.4万户）、启动56个城中村改造项目（受益居民2.2万户） [17] - “十五五”时期将促进高质量充分就业、完善社会保障、推进宜居安居、加快建设健康上海等 [17] - 在医疗领域，将完善社区医院号源下沉和双向转诊长效机制，深化高水平研究型医院建设 [17] - 在文化领域，将传承发展红色文化、海派文化、江南文化，建设一批文体场馆如上海大歌剧院，加快建设世界级旅游和体育城市 [18]

上海市“十五五”规划核心战略方向 - 全会审议通过《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，总结2025年工作并部署明年任务 [1] - “十五五”时期是上海转型升级的攻坚决胜期，目标是到2035年基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，人均地区生产总值比2020年翻一番 [4][6] - 发展遵循坚持党的全面领导、人民至上、高质量发展、全面深化改革等原则，主要目标包括城市核心功能新跃升、高水平改革开放新突破等 [6] 经济建设与产业发展 - 加快建设“五个中心”，提升国际经济中心地位，构建“2+3+6+6”现代化产业体系，以先进制造业为骨干，促进服务业优质高效发展 [7] - 增强国际金融中心竞争力，加快建设人民币资产全球配置中心和风险管理中心，完善现代金融体系 [7] - 推动国际贸易中心提质升级，强化全球供应链管理功能；建设全球领先的国际航运中心，发展现代航运服务业，加快航运数字智能绿色转型 [7] - 强化国际科技创新中心策源功能，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合 [8] - 明年工作着力培育发展新质生产力，推进产业智能化绿色化融合化发展 [13] 改革开放与区域发展 - 深化高水平改革开放，推进首创性改革、引领性开放，深化要素市场化配置改革，构建开放型经济新体制 [8] - 对接国际高标准经贸规则，推进全方位高水平开放，完善企业走出去综合服务平台功能 [8] - 优化市域发展空间布局，推动长三角更高质量一体化发展，强化长三角科技创新和产业创新跨区域协同，深化产业链供应链互保合作 [9] - 推动中心城区功能有序疏解，巩固提升新城综合性节点城市功能，加快城中村改造和旧住房成套改造 [9] - 明年工作着力深化高水平改革开放，深化建设浦东引领区、自贸试验区及临港新片区，持续推进虹桥国际开放枢纽建设 [13] 城市治理与民生保障 - 加大保障和改善民生力度，促进高质量充分就业，完善收入分配制度，健全社会保障体系，推进群众宜居安居，加快建设健康上海 [10] - 推动经济社会全面绿色低碳转型，积极稳妥推进和实现碳达峰 [10] - 建设更高水平平安上海，加强韧性安全城市建设，完善社会治理体系 [10] - 明年工作着力保障和改善民生，加强就业和社会保障，扩大公共服务供给，提升市民居住品质 [13] - 着力推动城市内涵式发展，深入实施城市更新行动，推进智慧城市建设，推动乡村全面振兴 [13] 文化软实力与党的建设 - 打造习近平文化思想最佳实践地，加快建成社会主义国际文化大都市，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，全面增强国际传播能力 [9] - 切实加强党的全面领导，打造高素质专业化干部队伍，强化基层党建，营造风清气正的政治生态 [11] - 推进社会主义民主法治建设，深化全面依法治市，确保规划目标任务落到实处 [11]

上海“十五五”规划核心战略方向 - 全会审议通过《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为上海未来五年发展制定蓝图 [3] - “十五五”时期被定位为乘势而上的全面发力期和转型升级的攻坚决胜期，目标是推动社会主义现代化国际大都市建设取得新的重大突破 [7] - 到2035年，上海人均地区生产总值比2020年翻一番，基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市 [10] 经济建设与产业发展 - 提升国际经济中心地位，以先进制造业为骨干，构建“2+3+6+6”现代化产业体系，促进服务业优质高效发展 [12] - 增强国际金融中心竞争力和影响力，加快建设人民币资产全球配置中心和风险管理中心，完善现代金融体系 [12] - 推动国际贸易中心提质升级，加快贸易创新发展，强化全球供应链管理功能 [12] - 建设全球领先的国际航运中心，巩固提升辐射全球的海空枢纽港地位，加快航运数字智能绿色转型 [12] - 强化国际科技创新中心策源功能，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合 [12] - 着力培育发展新质生产力，加大重大科技成果高效转化应用，推进产业智能化绿色化融合化发展 [19] 改革开放与区域发展 - 深化高水平改革开放，推进首创性改革、引领性开放，深化要素市场化配置改革，构建开放型经济新体制 [13] - 对接国际高标准经贸规则，推进更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放 [13] - 发挥重点区域改革开放试验田作用，深化建设浦东引领区，加力建设自贸试验区及临港新片区，持续推进虹桥国际开放枢纽建设，高质量建设运营东方枢纽国际商务合作区 [19][20] - 推动长三角更高质量一体化发展，强化长三角科技创新和产业创新跨区域协同，深化产业链供应链互保合作 [13] - 优化市域发展空间布局，推动中心城区统筹高端要素集聚和功能有序疏解，巩固提升新城综合性节点城市功能 [13] 城市发展与民生保障 - 深入践行人民城市理念，推动共同富裕和人的全面发展迈出坚实步伐 [8] - 加大保障和改善民生力度，促进高质量充分就业，完善收入分配制度，健全社会保障体系，推进群众宜居安居，加快建设健康上海 [14][15] - 高质量开展城市更新行动，加快城中村改造和旧住房成套改造，分类引导低效商办楼宇和商办设施更新 [13] - 推动经济社会全面绿色低碳转型，积极稳妥推进和实现碳达峰，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [15][20] - 建设更高水平平安上海，加强韧性安全城市建设，完善社会治理体系 [15] 2025年重点工作部署 - 着力推动消费提质扩容，强化国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接作用 [19] - 着力提升“五个中心”能级，强化联动发展、相互赋能，进一步增强辐射带动能力 [19] - 着力推动城市内涵式发展，优化城市发展空间格局，深入实施城市更新行动，推进智慧城市建设 [20] - 着力保障和改善民生，加强就业和社会保障，扩大公共服务供给，推进文化软实力建设 [20]

上海市2025年经济社会发展工作重点 - 核心观点：上海市计划通过推动消费提质扩容、提升五大中心能级、培育新质生产力、深化改革开放等八大方面工作，以在2025年经济社会发展中挑大梁作贡献，服务全国改革发展大局 [1] 消费与内需 - 着力推动消费提质扩容，坚持惠民生和促消费、投资于物与投资于人紧密结合，强化国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接作用 [1] 城市核心功能提升 - 着力提升国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心能级，强化联动发展、相互赋能，进一步增强辐射带动能力 [1] 产业发展与科技创新 - 着力培育发展新质生产力，加大重大科技成果高效转化应用，推进产业智能化绿色化融合化发展，一体推进教育科技人才发展 [1] 改革开放深化 - 着力深化高水平改革开放，深化建设浦东引领区，加力建设自贸试验区及临港新片区，持续推进虹桥国际开放枢纽建设，高质量建设运营东方枢纽国际商务合作区，深入推进长三角一体化发展 [1] 城市发展与更新 - 着力推动城市内涵式发展，优化城市发展空间格局，深入实施城市更新行动，推进智慧城市建设，推动乡村全面振兴，建设现代化人民城市 [1] 绿色转型 - 着力推动全面绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [1] 民生保障 - 着力保障和改善民生，加强就业和社会保障，扩大公共服务供给，推进文化软实力建设，提升市民居住品质 [1] 城市治理 - 着力推动高效能治理，加强城市精细化管理，夯实社会治理基础，守牢城市安全底线 [1]

上海市“十五五”规划核心战略方向 - 全会审议通过《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，总结2025年工作并部署明年任务 [1] - “十五五”时期是上海乘势而上全面发力、转型升级攻坚决胜期，目标是到2035年基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，人均地区生产总值比2020年翻一番 [4][6] - 经济社会发展遵循坚持高质量发展、全面深化改革等原则，主要目标包括城市核心功能新跃升、高水平改革开放新突破等 [6] “五个中心”建设与产业体系 - 加快建设“五个中心”，提升国际经济中心地位，构建“2+3+6+6”现代化产业体系，以先进制造业为骨干，促进服务业优质高效发展 [7] - 增强国际金融中心竞争力和影响力，加快建设人民币资产全球配置中心和风险管理中心，完善现代金融体系 [7] - 推动国际贸易中心提质升级，强化全球供应链管理功能；建设全球领先的国际航运中心，巩固辐射全球的海空枢纽港地位，加快航运数字智能绿色转型 [7] - 强化国际科技创新中心策源功能，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合 [7] 深化改革与高水平开放 - 深化高水平改革开放，推进首创性改革、引领性开放，深化要素市场化配置改革，构建开放型经济新体制 [8] - 对接国际高标准经贸规则，推进全方位高水平开放，完善企业走出去综合服务平台功能，推动专业服务机构拓展全球网络 [8] - 发挥重点区域改革开放试验田作用，包括深化建设浦东引领区、加力建设自贸试验区及临港新片区、持续推进虹桥国际开放枢纽建设、高质量建设运营东方枢纽国际商务合作区 [12] 城市空间格局与区域协同 - 完善城市发展空间格局，优化市域发展空间布局，推动中心城区统筹高端要素集聚和功能有序疏解，巩固提升新城综合性节点城市功能 [8] - 推动长三角更高质量一体化发展，强化长三角科技创新和产业创新跨区域协同，深化产业链供应链互保合作 [8] - 高质量开展城市更新行动，加快城中村改造和旧住房成套改造，分类引导低效商办楼宇和商办设施更新 [8] - 构建现代化基础设施体系，健全物流运行体系，推动城市高质量、内涵式发展 [8] 产业发展与经济增长动力 - 着力培育发展新质生产力，加大重大科技成果高效转化应用，推进产业智能化绿色化融合化发展 [12] - 深入实施扩大内需战略，着力推动消费提质扩容，强化国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接作用 [7][12] - 着力培育世界一流企业，充分激发各类经营主体活力 [7][8] 社会民生与城市建设 - 加大保障和改善民生力度，促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推进群众宜居安居，加快建设健康上海 [9] - 深入践行人民城市理念，推动共同富裕和人的全面发展迈出坚实步伐，办好民心工程、民生实事 [5][9] - 推动经济社会全面绿色低碳转型，积极稳妥推进和实现碳达峰，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [9][12] - 打造习近平文化思想最佳实践地，加快建成社会主义国际文化大都市，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业 [9] 2025年重点工作部署 - 做好明年经济社会发展各项工作，聚力巩固经济回升向好态势，聚力深化“五个中心”建设，聚力推动改革开放攻坚突破，聚力防范化解重大风险，聚力推进人民城市建设 [11] - 着力提升国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心能级，强化联动发展、相互赋能 [12] - 着力推动高效能治理，加强城市精细化管理，夯实社会治理基础，守牢城市安全底线 [12]

2026年上海市各区工作思路座谈会核心观点 - 会议核心为总结2025年收官工作并规划2026年开局工作 强调要坚决打赢全年和“十四五”收官战 并确保“十五五”规划开局之年实现“开门红” [1] 2026年经济发展与产业政策方向 - 坚持内需主导 着力推动消费提质扩容 谋新招、扩增量、树品牌 同时扩大有效投资 做深做细项目前期工作 [2] - 注重稳外贸、稳外资 助力企业优化贸易品类结构和市场结构 塑造吸引外资新优势 [2] - 培育壮大新动能 强化科创赋能 聚焦细分赛道 推动转型升级 因地制宜培育发展新质生产力 以提升产业韧性和竞争力 [2] - 深化高水平改革开放 强化改革攻坚 深耕“试验田” 谋划含金量更高、创新力度更大、突破性更强的改革开放举措 各区需主动承接溢出带动效应 [2] 城市发展与民生保障重点 - 保障和改善民生 围绕建设现代化人民城市 谋划实施一批惠民生暖民心、群众可感可及的重大举措 [2] - 全力抓好民心工程、民生实事 加快推进城市更新 着力防风险保稳定 [2] - 认真编好“十五五”规划 扎实做好岁末年初各项工作 [2]