政策方向与工作部署 - 2025年召开的中央经济工作会议与中央农村工作会议对“三农”工作进行了系统部署，为相关工作提供了根本遵循 [1] - 农业农村部已召开全国农业农村厅局长会议，并立足部门职责制定了具体的实施意见 [1] - 2026年农业农村工作将重点聚焦六个方面抓好贯彻落实 [1] 2026年农业农村工作重点 - 聚焦粮食等重要农产品稳产保供，着力提升农业综合生产能力与质量效益 [1] - 聚焦持续巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹建立常态化防止返贫致贫机制 [1] - 聚焦实现高水平农业科技自立自强，加快农业科技创新与成果应用 [1] - 聚焦促进农民稳定增收，大力发展乡村富民产业 [1] - 聚焦农村基本具备现代生活条件，扎实推进宜居宜业和美乡村建设 [1] - 聚焦激发农业农村发展活力，稳妥推进农村改革各项重点任务 [1]

核心观点 - 中国多地共青团组织正通过形式多样、分众化、地域化的宣讲活动，推动党的二十届四中全会及“十五五”规划精神在青年群体中的学习与贯彻，旨在引导青年将个人奋斗与国家发展蓝图相结合 [2][3] 宣讲组织与模式 - 团黑龙江省委集结省青年讲师团、红领巾巡讲团、“青马工程”学员等百余名骨干，并邀请党校、高校及行业专家进行培训指导，打造标准化课件 [3] - 团上海市委采用“青年专家讲理论、团干部讲团课、一线典型讲故事”的模式，统筹各方宣讲力量，并依托红色资源与实践场景开展微宣讲 [3] - 团贵州省委构建省市县三级联动宣讲格局，统筹8支宣讲队伍，利用青年之家、乡村振兴夜校等阵地，实现全省市州、县区、高校全覆盖 [3] - 团甘肃省委探索构建“横向到边、纵向到底”的青年宣讲矩阵，累计开展基层宣讲1400余场，实现全省县区全覆盖 [3][4] 宣讲内容与特色 - 黑龙江聚焦“十五五”规划中高水平科技自立自强、农业农村现代化等地区关键部署进行专题备课，并用“青言青语”和身边故事（如哈尔滨工程大学“00后”团队深海捕捉信号故事）进行阐释 [3] - 上海着力讲清楚“十四五”经济社会发展成就，讲透彻“十五五”的指导方针、主要目标与重要任务，并聚焦高水平科技自立自强、人民城市建设等专题 [3] - 贵州创新“二人讲”模式，将宣讲设在肇兴侗寨等基层一线，围绕花江峡谷大桥建设等故事打造“行走的思政课”，并推出AI技术产品及“微宣讲”系列视频 [3] - 甘肃以本地发展实践注解全会精神，如临泽县以玉米制种产业讲述“加快农业农村现代化”，皋兰县开设“板凳课堂”用乡音“拉家常”，并探索“光影里的思政课”等艺术化宣讲形式 [4] 宣讲覆盖群体与领域 - 宣讲活动针对青年学生、企业青年、社区青年等不同群体进行分众化设计 [3] - 宣讲进入机关、企业、新兴领域、基层社区（如齐齐哈尔飞鹤乳业、双鸭山职业学校、佳木斯街道、上海杨浦区社区）、高校及田间地头等多个场景 [3][4] - 酒泉等地联动税务、国企、快递等行业系统团组织开展分众化宣讲 [4] - 兰州大学等高校宣讲队伍走出校园进行宣讲 [4] 宣讲效果与青年反馈 - 宣讲活动吸引了各行业各领域青年广泛关注，以独具特色的方式推动全会精神“飞入寻常百姓家” [2] - 青年听众反馈积极，如哈尔滨工程大学讲师提到讲述身边故事时“几乎能听得到现场观众们的呼吸声”，使国家战略更具体化 [3] - 上海社区工作者表示宣讲让其“真切感受到对未来的信心”，并期待参与基层社区治理 [3] - 贵州航天科工青年职工认为宣讲紧贴实际，让其深刻领会了以历史主动精神克难关的重大意义，并愿为航天报国贡献青春力量 [3] - 甘肃敦煌研究院青年讲师希望通过宣讲，让青年看到更广阔的职业选择和更有温度的人生价值 [4]

粮食安全与农业生产现代化 - 粮食安全是“国之大者”，抓好生产需做好“良田、良种、良机、良法”的融合应用 [2] - 当前农村劳动力老龄化突出，农机手短缺基本达到50%以上，专业人员数量下降严重，年轻人从业意愿低 [2] - 需大力发展轻简式、“科技范”的机械化，加快推广无人驾驶农机和智慧农业技术，并加强相关技术培训 [3] - 需因地制宜优化高标准农田建设和验收标准，加强适应农业人工智能应用的基础设施改造，注重机耕道建设与提升 [3] 农产品流通与农民增收 - 当前农业增收瓶颈已从生产端的“产出难”转向流通端的“销售难”，亟须在流通环节发力 [4] - 江苏丰县供销社打造了县、镇、村三级农产品购销服务网络，村级层面统筹布局超百个购销站点，实现农产品“出门即售” [4] - 通过线下对接全国批发市场、线上融入“数字供销”，减少流通环节，将更多收益留在县域和农户手中 [4] - 建议加大对供销系统基层网点建设的支持力度，使其成为调节市场、平抑价格、保障农民利益的依靠 [5] - 建议出台政策鼓励商超、电商与产地供销社建立长期稳定的“产地直采”关系 [5] - 建议通过集约化收购、标准化处理和冷链直发，降低损耗与成本，将供应链优化红利转化为农民收入 [5] - 建议深化“数商兴农”，支持县域流通主体组建专业电商团队，以“供销社+互联网+农户”模式让农民共享数字红利 [5] 巩固脱贫成果与乡村产业振兴 - 贵州省松桃县通过“总部工厂+乡镇微车间”模式，将玩具组装等工序延伸到群众家门口，首批10个微车间已投入使用，新增就业岗位800余个，带动群众人均年增收4万余元 [6][7] - 建议持续推动以产业促帮扶，例如代村通过“印象代村”古街旅游项目每年产生480万元收益，确保脱贫户不返贫 [8] - 在防止规模性返贫基础上，需防止单个家庭返贫，例如通过提高重病报销比例、开展公益救助、优先安排公益性岗位等方式 [8] - 乡村产业振兴需依托本地独特资源禀赋，把农特产品做成大产业，例如黑龙江拜泉县爱农乡利用丰富玉米秸秆资源大力发展黄肉牛养殖 [9] - 产业发展切忌盲目跟风，应因地制宜建立基于资源禀赋的产业筛选机制，构建低成本、可持续的竞争优势 [9] - 建议强化技术嵌入，构建全周期农业社会化服务体系，将帮扶重心从“给资金”转向“给服务”，组织农技人员下沉提供全程技术托管 [9] - 建议延伸产业链条，完善利益联结机制，加大对加工、冷链及品牌建设投入，引导龙头企业与农户签订保底订单，将增值收益留在县域 [9] 乡村治理与宜居环境建设 - 学习运用“千万工程”经验推进宜居宜业和美乡村建设，例如四川内江市凌家镇酒房沟村通过硬化道路、整治环境，提升了村民居住舒心度 [10] - 五星村通过学习“千万工程”经验，改善基础设施、加强五网建设、划分垃圾投放点、开展卫生评比建立积分制度，使村容村貌大变样 [10] - 建议充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，示范带动村民参与治理 [11] - 建议强化人才支撑，吸引大学生、退伍军人等返乡创业，为乡村治理注入新活力 [11] - 建议完善治理机制，建立健全村民议事会、监事会等组织，让村民充分参与决策和监督，定期召开村民大会讨论重大事项 [11] - 推进移风易俗是提升乡村治理的重要内容，例如将“禁止高额彩礼”写进村规民约，并通过村干部和红白理事会柔性工作法化解矛盾 [11][12]

经济观察网据央视新闻客户端消息，国务院新闻办公室将于2026年1月22日(星期四)上午10时举行新闻 发布会，请农业农村部副部长张兴旺介绍加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴有关情况，并答 记者问。 ...

调研活动概述 - 四川农业大学经济学院研究生团队在四川省盐亭县农业农村局指导下，开展县域农业高质量发展主题调研 [1] - 调研以“摸清发展底数、探索创新发展、赋能产业升级”为核心目标，采用实地走访、现场交流、座谈研讨等形式 [1] - 调研活动为校地联合，旨在实现多方共赢，并为盐亭农业高质量发展决策提供科学支撑 [3] 行业观察与模式 - 调研聚焦县域农业，将其视为农业农村现代化的“最后一公里”，并探索统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业的高标准范式 [3][4] - 调研关注订单农业、区域公共品牌“嫘之味”的开拓与发展路径 [3] - 调研旨在总结县域农业高质量发展的实践路径，推动理论研究与县域实际深度结合 [1][3] 公司/产业链案例 - 调研团队走访了凤集食品集团旗下的凤妮可孵化中心，详细了解盐亭打造“蛋鸡全产业链全国第一县”的实践 [1] - 凤集食品集团生产的“黄天鹅”鸡蛋形成了从孵化到销售的完整产业链 [1] - 调研团队与公司人员深入交流了规模化养殖标准、生产运营与市场拓展、农产品精深加工技术及产业链延伸模式等问题 [1] - 调研团队还计划或已实地走访盐亭巨龙水产现代农业园区、九龙镇“七里花香”、永泰镇爱国村及当地大户种植基地 [1]

行业背景与发展模式 - 青海西宁湟中区凭借高原气候优势 昼夜温差大 光照充足 是草莓生长的理想产地 但过去面临种植技术落后 传统模式效率低 产量有限的问题[1] - 2018年 在地方统筹下 多巴镇玉拉村率先成立股份经济合作社 建成占地2000多亩的设施农业示范区 修建千余栋温棚 探索以草莓为主的特色种植 带动周边村镇扩大种植规模[1] - 通过东西部协作机制 江苏南京对口支援青海西宁 选派江苏省农业科学院专家团队开展“组团式”帮扶 与当地致富带头人“师徒结对” 破解草莓育苗 种植等技术难题[1] 科技赋能与产业升级 - 科技是西宁草莓产业提质增效的核心支撑 玉拉村草莓脱毒育苗基地设有专业组培实验室 育苗温室等设施[2] - 在先进技术支撑下 基地种苗及生产苗年产超过500万株 优质种苗供应覆盖全国多地 为全季草莓生产提供稳定种源保障[2] - 2025年以来 湟中区启动“夏季自然种植+冬季设施调控”全季草莓培育布局[3] 产业规模与经济效益 - 目前湟中区已建成17个草莓种植基地 总种植面积约1170亩 总产量约1857吨[3] - 草莓种苗繁育 种植 鲜果销售全产业链产值突破1亿元[3] - 种植户改行种草莓后 一年能挣10多万元[1] 社会效益与人才流动 - 发展草莓产业后 不少村民在“家门口”实现就业 一些年轻人也返乡承包大棚[2] - 现代化的产业园区还吸引来自山东 浙江等地的种植大户扎根高原 为乡村振兴注入活力[2] - 通过强化优良品种培育 做优做强绿色有机农业产业 带动农户就业增收[2]

脱贫攻坚历史成就与全球价值 - 2020年底，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决[3] - 脱贫攻坚战使中华民族在几千年发展历史上首次整体消除绝对贫困[3] - 中国提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，而2024年全球极端贫困人口约为6.92亿人，贫困发生率为8.5%[4] 脱贫攻坚伟大实践与经验成果 - 坚持锚定目标分阶段推进：扶贫标准从1986年年人均纯收入206元，历经1994年、2001年调整，到2011年提高到2300元，并创造性提出“精准扶贫”理念[6] - 坚持发挥再分配调节作用：脱贫攻坚战期间，中央和地方各级财政专项扶贫资金累计投入近1.6万亿元，其中中央财政投入6601亿元，东部9省市向协作地区投入财政援助和社会帮扶资金1005亿多元，企业投资超1万亿元[7] - 坚持投资于物与人结合：建成各类产业基地超30万个，打造特色农产品品牌1.2万个[8]；帮助800多万贫困家庭初高中毕业生接受职业教育培训、514万名学生接受高等教育，重点高校定向招收农村和贫困地区学生70多万人[8] - 坚持因地制宜推进生态产品价值实现：通过“生态补偿脱贫一批”，让有劳动能力的贫困群众就地转为生态保护人员，并发展经济林种植及森林旅游[9] - 坚持遵循规律优化村镇布局：建设3.5万个易地搬迁集中安置区，960多万扶贫对象完成搬迁[10] “十五五”时期农业农村现代化路径 - 总目标是实现农业农村现代化，总抓手是推进乡村全面振兴，总方针是坚持农业农村优先发展[12] - 从2026年起进入常态化帮扶新阶段，需统筹建立常态化防止返贫致贫机制，并分层分类帮扶脱贫农户[13] - 统筹推进农业强农村美农民富：2024年城乡居民收入比缩小到2.34:1，需进一步缩小比值[14]；要拓宽农业生产边界，延伸农业产业链，并提高农业适度规模经营水平[14] - 提升农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，引导人口和产业向中心村、集镇和县城集聚[14] - 加大面向农民的再分配力度，可考虑提高城乡居民基础养老金最低标准及农村居民最低生活保障标准[14]

文章核心观点 - “十四五”期间乡村振兴取得突出成效，为“十五五”扎实推进乡村全面振兴奠定坚实基础，乡村振兴是产业、人才、文化、生态、组织“五位一体”的全面系统工程，也是中国式现代化的重要内容，必须从全面建设社会主义现代化国家的角度统筹推进农业农村现代化 [1] - 2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要，需锚定农业农村现代化，推动城乡融合发展，并将乡村振兴放在新型工业化、信息化、城镇化的总体进程中统筹布局 [5] 农业综合生产能力 - “十四五”期间，通过加大耕地保护、要素保障、技术创新、产业发展等方面投入，农业综合生产能力得到极大提升，农业功能与价值日益多元，成为现代产业体系重要组成部分 [2] - 食品消费从“吃饱”向“吃好、吃健康”转型，农业在保障粮食安全基础上，需进一步满足多元食品消费需求，并发挥生态景观、保护环境、发展休闲旅游等生态与社会功能 [2] - “运营下乡”带动人才与模式下乡，推动新产业发展方式出现，促进了乡村休闲旅游等新业态繁荣 [2] - 技术革命为农村发展提供新动能，农业自动化、数字化水平不断提升，农业日益成为链接多元产业主体的复杂产业链 [2] - “十五五”规划建议把农业建成现代化大产业，意味着农业综合生产能力提升是传统农业走向科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业的过程 [2] 乡村建设与生活条件 - “十四五”期间，国家运用“千万工程”经验，加大对农村基础设施、公共服务支持及人居环境治理力度，农村生活条件得到极大提升 [3] - 现代生活条件和方式进入乡村，与传统融合形成极具中国特色的乡村生活新样态，农村成为承载中国人现代生活方式的空间场景 [3] - “十五五”规划建议推动农村基本具备现代生活条件，需从中国式现代化总体格局出发，统筹布局城乡基础设施和公共服务，全面提升城乡生活品质 [3] - 当前城乡发展不平衡依然突出，区域间存在不均衡，农村基础设施和公共服务历史欠账较多，补齐人居环境、基础设施和公共服务短板是“十五五”推进宜居宜业和美乡村建设的重点 [3] 政策体系与制度保障 - 强农惠农富农政策内涵外延更加丰富，形成对农业、农村、农民的全方位、系统性支持体系，覆盖粮食安全、产业兴旺、乡村建设和公共服务等各领域 [4] - 政策体系更加注重要素保障，破解乡村发展要素制约，推动城乡要素双向流动，引导资金、技术、人才等生产要素更多投入乡村 [4] - 聚焦关键领域深化改革加强制度建设，构建了粮食安全保障机制、防止返贫与低收入人口帮扶制度，农村产权制度、城乡融合发展体制机制、基层治理等的制度化保障机制 [4] - 政策体系更加注重因地制宜、精准施策，结合不同发展阶段与区域类型的实际条件，分区域、分阶段推进乡村振兴，并注重多元合力，在加强党建引领基础上充分调动群众内生动力 [4]

农业综合生产能力提升 - “十四五”期间农业综合生产能力得到极大提升 农业的功能和价值日益多元 成为现代产业体系的重要组成部分 [2] - 食品消费从“吃饱”向“吃好、吃健康”转型 农业需进一步满足多元食品消费需求 [2] - 农业的生态、社会等功能进一步发挥 作为生态景观 发挥保护生态环境、发展休闲旅游产业的作用 [2] - “运营下乡”推动新的产业发展方式不断出现 带动了乡村休闲旅游等新业态的繁荣 [2] - 技术革命为农村发展提供新动能 农业自动化、数字化水平不断提升 日益成为链接多元产业主体的复杂产业链 [2] - “十五五”规划建议把农业建成现代化大产业 是传统农业走向科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业的过程 [2] 宜居宜业和美乡村建设 - “十四五”期间国家加大对农村基础设施、公共服务的支持力度 运用“千万工程”经验治理农村人居环境 农村生活条件极大提升 [3] - 现代生活条件和方式进入乡村 传统与现代融合形成极具中国特色的乡村生活新样态 农村成为承载中国人现代生活方式的空间场景 [3] - “十五五”规划建议推动农村基本具备现代生活条件 需从中国式现代化总体格局出发 统筹布局城乡基础设施和公共服务 全面提升城乡生活品质 [3] - 当前城乡发展不平衡依然突出 区域之间也存在不均衡 农村基础设施和公共服务历史欠账较多 [3] - “十五五”时期需补齐农村在人居环境、基础设施和公共服务方面的短板 [3] 强农惠农富农政策体系 - 强农惠农富农支持政策内涵和外延更加丰富 形成对农业、农村、农民的全方位、系统性支持体系 覆盖粮食安全、产业兴旺、乡村建设和公共服务等各领域 [4] - 政策体系更加注重要素保障 破解乡村发展要素制约 推动城乡要素双向流动 引导资金、技术、人才等更多投入乡村 [4] - 聚焦关键领域深化改革加强制度建设 构建了粮食安全保障机制、防止返贫与低收入人口帮扶制度 农村产权制度、城乡融合发展体制机制、基层治理等的制度化保障机制 [4] - 政策体系更加注重因地制宜、精准施策 结合不同发展阶段、区域类型的实际条件 分区域、分阶段推进乡村振兴 [4] - 更加注重多元合力 建立健全系统推进乡村振兴的组织机制 在加强党建引领基础上 充分调动群众内生动力 [4] 乡村振兴的战略定位与未来方向 - 乡村振兴是产业、人才、文化、生态、组织“五位一体”的全面系统工程 是中国式现代化的重要内容 [1] - 必须从全面建设社会主义现代化国家的角度统筹推进农业农村现代化进程 [1] - 农业农村现代化关系着中国式现代化全局和成色 [5] - 2026年是“十五五”开局之年 做好“三农”工作至关重要 要锚定农业农村现代化 推动城乡融合发展 [5] - 需将乡村振兴放在新型工业化、信息化、城镇化的总体进程中统筹布局 全面系统扎实推进乡村振兴 [5]

脱贫攻坚历史成就与意义 - 2020年底，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，消除了绝对贫困[3] - 脱贫攻坚战前，2012年底农村贫困人口为9899万，贫困发生率为10.2%[2] - 中国提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，而世界银行报告显示，按每人每天2.15美元标准，2024年全球极端贫困人口约为6.92亿，贫困发生率为8.5%[4] 过渡期成果巩固 - 设立5年过渡期巩固拓展脱贫攻坚成果，“十四五”以来累计识别帮扶超700万监测对象稳定消除返贫致贫风险[3] - 过渡期内，脱贫人口务工就业规模持续稳定在3000万人以上[3] - 过渡期内，中央财政累计投入衔接推进乡村振兴补助资金达8505亿元[7] 扶贫资金与资源投入 - 脱贫攻坚战期间，中央和地方各级财政专项扶贫资金累计投入近1.6万亿元，其中中央财政累计投入6601亿元[7] - 脱贫攻坚战期间，东部9省市向扶贫协作地区投入财政援助和社会帮扶资金1005亿多元，东部地区企业赴扶贫协作地区累计投资1万多亿元[7] 产业与基础设施建设 - 脱贫攻坚战期间，累计建成各类产业基地超过30万个，打造特色农产品品牌1.2万个[8] - 过渡期内，832个脱贫县均培育形成2个至3个特色主导产业[8] - 积极推进贫困地区交通运输网络、水利、用电、通信等基础设施建设[8] 人力资本投资与公共服务 - 帮助800多万贫困家庭初高中毕业生接受职业教育培训、514万名贫困家庭学生接受高等教育，重点高校定向招收农村和贫困地区学生70多万人[8] - 20多万名义务教育阶段的贫困家庭辍学学生全部返校就读[8] - 全国农村低保标准从2012年每人每年2068元提高到2024年的7128元[8] 生态扶贫与易地搬迁 - “生态补偿脱贫一批”成为重要举措，让有劳动能力的贫困群众就地转为护林员等生态保护人员[9] - 脱贫攻坚战期间，建设了3.5万个易地搬迁集中安置区，960多万扶贫对象完成搬迁[10] “十五五”时期农业农村现代化方向 - 总目标是实现农业农村现代化，总抓手是推进乡村全面振兴，总方针是坚持农业农村优先发展[12] - 从2026年起进入常态化帮扶新阶段，要统筹建立常态化防止返贫致贫机制，健全常态化帮扶政策体系[13] - 2024年城乡居民收入比缩小到2.34:1，需进一步缩小该比值以促进共同富裕[14] 乡村发展与农民增收路径 - 要把农业建成现代化大产业，拓展现代农业和乡村特色优势产业发展思路，延伸农业产业链[14] - 提高乡村建设前瞻性，科学编制县域内城、镇、村体系规划，强化县城和乡镇服务中心功能[14] - 统筹做好外出务工服务保障和返乡创业就业扶持，通过提高职业技能增强农民工适应市场能力[14]