资源枯竭型城市转型 - 抚顺西露天矿生态修复面积超矿坑总面积70%，完成复绿面积12240亩，栽植苗木407余万株，并建设百亩特色经济示范林生态实验区 [5] - 西露天矿将矿坑治理与新能源产业结合，建成西舍场光伏发电项目和城市生活垃圾焚烧发电项目 [5] - 阜新市新能源装机达560万千瓦，占比74.64%，另有170万千瓦风电项目将于年底建成，并已启动140万千瓦风电项目 [5] - 阜新市煤炭产业占规模以上工业产值比重降至1.9%以下，新能源、农产品加工等产业占比近75% [6] - 国网阜新供电公司新建扩建500千伏变电站2座，新建输电线路1368千米，新增变压器容量450万千伏安，形成坚强智能电网 [6] 电力保障与乡村振兴 - 葫芦岛市绥中县祝家沟村在充足电力保障下建成8个水果恒温库和5个全智能大棚，发展乡村旅游和特色农业 [9] - 国网辽宁电力在丹东獐岛实施全电厨房、全电民宿、电能采暖等多场景应用，实现零碳海岛和清洁取暖率100% [10] - 电力基础设施建设与乡村产业布局统筹协调，助力城乡资源要素合理配置和公共服务质量提升 [10] 生态环境与绿色发展 - 2024年辽宁省城市环境空气质量优良天数比例平均为88.7%，同比上升4.4个百分点，14个城市全部达标 [13] - 全省地表水水质优良断面比例达90%，同比上升4.7个百分点，国家重要水功能区水质达标率为90.3% [13] - 沈鼓集团厂房屋顶光伏每年发电1600万千瓦时，满足厂区三成以上用电需求，投运后已减少碳排放5000余吨 [14] - 鞍钢集团能源集控中心实时监控全公司130余个能源站信息，并开展万吨级流化床氢气炼铁工业化试验 [14] - 2024年辽宁省新增农村清洁取暖改造37.5万户，完成钢铁、水泥等重点行业超低排放改造项目1696个 [14]

文章核心观点 - 发展乡村特色产业是推进乡村全面振兴的基础和促进农民增收致富的关键 [1] - 培育壮大乡村特色产业需依靠科技和因地制宜发展农业新质生产力 [1] - 通过城乡融合发展和将农业建成现代化大产业以缩小区域差距和城乡差别 [1] 乡村特色产业发展路径 - 通过数字平台实时监测土壤和湿度对金柚种植实施智慧管理 [1] - 依托现代生物技术开发特色衍生产品以延长柚子产业链 [1] - 发展农业新质生产力的路径包括打造好品质、延伸产业链和增加附加值 [1] 政策与战略部署 - 党的二十届四中全会部署了统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴的务实举措 [1] - 战略方向为促进城乡融合发展并把农业建成现代化大产业 [1]

产业建设进展 - 雄安新区工作重心从大规模建设转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举 [3][5] - 已形成卫星互联网、人工智能、新材料三大主导产业和能源、数字科技、金融科技三大优势产业，六大产业共有200余家企业落地 [5] - 空天信息和卫星互联网产业供应链、产业链、大规模应用、标准制定和配套服务"四大体系"已全面形成，汇聚空天信息领域企业62家 [6] - 京津冀国家技术创新中心雄安中心已启动运行，累计承担国家级、省级、新区级科研课题22项 [6] - 雄安科学园已累计建成、运营及待运营科创载体约74万平方米，构建全链条科技创新空间体系 [6] 生态与民生改善 - 雄安新区累计造林48.1万亩，绿化面积74.1万亩，森林覆盖率由11%提升至35% [8] - 白洋淀生态清淤面积约32万平方公里，水质连续四年稳定在Ⅲ类标准，野生鸟类增加至296种，鱼类恢复至50种 [8] - 通过产业升级累计提供用工需求40万余个，已建成75个儿童友好实践基地、19个青年夜校、78家养老机构 [9] - "十四五"时期共创建和美乡村55个，推进城乡融合发展 [9] 北京非首都功能疏解 - 中国华能总部、中国中化总部正式迁驻雄安新区，中国星网总部及4家所属企业已于2024年10月入驻并稳定运营 [11] - 中国大唐、中国华电、中国诚通、中国农业发展集团4家央企已完成选址供地，中国矿产总部项目主体结构已封顶 [11] - 2024年以来新引进央企二三级子公司72家，央企在雄安设立各类分支机构已超400家 [11] - 北京协和医院国家医学中心（雄安院区）一期建设项目已开工，电信、移动、联通互联网产业园（一期）建成投用 [11] 城市基础设施 - 雄安新区开发面积覆盖近215平方公里，总建筑面积达5588万平方米，5127栋楼宇拔地而起 [12] - 推进"地下""地上""云上"三座城共同建设，集中疏解承接区域、支撑服务疏解产业配套区域、安置居住服务区域三个层面片区基本形成融合发展局面 [11][12]

加快农业农村现代化的重大意义 - 粮食综合生产能力保持在1.3万亿斤以上，2024年粮食产量突破1.4万亿斤 [2] - 农业科技进步贡献率达到63.2%，农作物耕种收综合机械化率超过75% [2] - 2024年农村居民人均可支配收入达到23119元，城乡居民收入比降至2.34∶1 [2] - 农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，是全面建设社会主义现代化国家的重大任务 [3] - 农业农村现代化关系强国建设根基，稳住农业基本盘是应对各种风险挑战的压舱石 [3] - 农业农村现代化关系亿万农民福祉，是推进全体人民共同富裕的关键 [4] 加快农业农村现代化的基本要求 - 实现农业农村现代化是一个系统工程、动态过程，急不得也等不得 [5] - 科学把握差异性和规律性，在统一部署下充分发挥各地积极性和创造性，不搞一刀切 [6] - 赓续农耕文明与引入现代元素相结合，保护传统村落和农耕风俗等文化遗产 [6] - 充分发挥农民主体作用和首创精神，让农民成为现代化的参与者和受益者 [7] - 把政府和农民两方面的作用都充分发挥好，多采用示范、引导、扶持的方法 [7] 提升农业综合生产能力和质量效益 - 实施藏粮于地、藏粮于技战略，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 [9] - 深入实施种业振兴行动，实现种业科技自立自强、种源自主可控 [9] - 推动农机装备高质量发展，加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用 [9] - 扩大人工智能、低空经济、智慧农业等应用场景，发展农业新质生产力 [9] - 发展农业适度规模经营，提高新型农业经营主体发展质量 [9] 统筹建立常态化防止返贫致贫机制 - 建立健全统一规范、精准识别、动态进出的常态化防止返贫致贫监测体系 [10] - 对原建档立卡脱贫人口中主要依靠政策托举实现脱贫的，继续实施帮扶 [10] - 把乡村振兴重点帮扶县作为欠发达地区的帮扶单元，给予集中支持 [10] - 保持过渡期后现有帮扶政策体系和工作体系总体稳定，根据需要适度优化 [10] 推进宜居宜业和美乡村建设 - 逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度 [11] - 持续整治提升农村人居环境，解决农村改厕、垃圾围村等问题 [11] - 推动县域基础设施一体化规划建设管护，加快补齐农村基础设施建设短板 [11] - 优化区域教育资源配置，提高农村义务教育学校办学质量 [11] - 开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业 [11] 提高强农惠农富农政策效能 - 坚持将农业农村作为一般公共预算优先保障领域，确保乡村振兴投入力度不断增强 [12] - 强化价格、补贴、保险政策支持和协同，让农民种粮有利可图 [12] - 加大粮食主产区利益补偿力度，实施产销区省际横向利益补偿 [12] - 深化农村集体产权制度改革，加强农村集体资金资产资源监督管理 [12] - 推动城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，引导资金、技术、人才等生产要素投入乡村 [12]

政策支持与资金投入 - 财政农林水事务支出达10.8万亿元，全国土地出让收入用于农业农村的比例超过10% [1] - 第一产业固定资产投资达5.47万亿元，涉农贷款余额达53.19万亿元 [1] - 农村居民收入增速连续多年快于城镇居民 [1] - 坚持将农业农村作为一般公共预算优先保障领域，创新乡村振兴投融资机制 [2] 农业支持保护机制 - 推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平，推进粮食购销和储备管理体制改革 [2] - 优化农业补贴政策体系，在补贴领域、对象、方式上适应形势变化 [2] - 发展多层次农业保险，健全政策性保险、商业性保险等保险产品体系，推动扩面、增品、提标 [2] 农村改革与农民权益 - 实行农村土地“三权分置”，稳慎推进农村宅基地改革试点，推动农村集体经营性建设用地入市改革 [3] - 赋予农民更充分的财产权益，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”让农民获得收益 [3] - 发展新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用 [3] 农村基础设施与公共服务 - 补齐乡村基础设施和公共服务短板，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖 [2] - 提高资金使用效率，注重普惠性、基础性、兜底性基本公共服务保障建设 [2] - 农村基础设施存在重建轻养、重用轻管问题，公共服务存在质量不高、不够均衡问题 [2]

农业农村现代化战略 - 加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴 [1] - 农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色 [1] - 坚持把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重 [1] 乡村振兴具体举措 - 促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果 [1] - 推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国 [1] - 提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设 [1] - 提高强农惠农富农政策效能 [1]

调研活动概况 - 全国政协农业和农村委员会调研组于10月27日至29日赴河南省许昌市开展专题调研 [1] - 调研主题为完善城乡融合发展体制机制和促进农民农村共同富裕 [1] - 调研组通过实地走访城乡社区、种植基地、民营企业并与基层干部群众、企业负责人交流了解情况 [1] 调研发现与地方经验 - 河南省在健全推进新型城镇化体制机制、搭建城乡产业协同平台、培育壮大县域富民产业方面取得积极成效 [1] - 河南通过延伸现代农业产业链条，以城乡融合发展带动乡村全面振兴 [1] 政策方向与工作重点 - 城乡融合发展被视为中国式现代化的必然要求 [2] - 需深入学习贯彻中央精神，落实党中央对十五五时期健全城乡融合发展体制机制的决策部署 [2] - 工作重点包括打造农业特色优势产业集群、完善联农带农机制、培育乡村新产业新业态 [2] - 需推进乡村文化和旅游深度融合，并强化政策、资金、人才等资源保障 [2]

行业增长与市场渗透 - 县域生活外卖订单量年均复合增长率超过40% [1] - 外卖服务已覆盖全国2000多个县城 [1] - 即时配送服务加速向县城和乡镇延伸 [1] 技术创新与服务模式 - 杭州余杭径山镇小古城村已试点无人机送外卖 [1] - 在杭州富阳 湖州安吉等地的村镇 村民享受一键下单 即时送达的数字生活便利 [1] 社会经济影响 - 外卖进村为乡村经济注入新活力 本地商家多了一条增收渠道 [2] - 外卖骑手岗位为农村富余劳动力提供就业机会 [2] - 许多餐饮品牌加速向乡镇下沉 勾勒出乡村消费的新图景 [2] - 服务的延伸是内需市场在广袤乡村深度激活的体现 为扩大内需注入乡村力量 [2] 消费者价值与情感连接 - 外卖承载的不仅是味蕾的满足感 更是一种被连接以及与时代接轨的获得感 [2] - 远方子女借由一份外卖传递孝心与牵挂 [2] - 城乡之间同等便捷让向往乡村生活的年轻人留下来的理由又多了一条 [2] 城乡融合与发展 - 外卖进村是城乡融合可感可知的体现 [2] - 城乡融合发展体现在推动生产要素双向流动与公共资源合理配置上 [2] - 外卖进村是城乡基础设施一体化发展 公共服务逐步普惠共享 生活方式渐趋同频的缩影 [2] 现存挑战与未来方向 - 在距离县城 乡镇较远的农村 配送最后一公里的难题依然存在 [3] - 需要持续改善交通基础设施 积极应用新技术以提升乡村市场的运营效率与服务品质 [3]

铁路服务与乡村振兴 - 京原线6437/8次公益慢火车串联京冀晋三地，是服务于山区人民的幸福列车，每日从北京西站发车，历时7小时18分钟，跨越252公里及上百个桥梁隧道 [1] - 该列车作为通勤车、探亲车和旅游专列，将城市游客引入山区游览云居寺、十渡、野三坡等景点，同时帮助偏远山区村民出行、打工、上学、就医 [1] - 列车开行50多年来，为乡村振兴注入新活力，带动当地旅游业发展，促进农家乐、民宿涌现，提高居民收入，是城乡融合发展的体现 [1] 铁路运营与安全保障 - 列车安全稳定运行依赖于列车员、站务员、火车司机等铁路职工的坚守与付出 [2] - 北京车辆段定制标准化作业流程，列车每次运行结束后，检车员立即对车轮、车轴、车门、座椅、空调等关键部件进行检查，并通过出库联检确保设备质量 [2] - 运营团队秉持“修车想着坐车人”的理念，旨在保障行车安全和提升旅客舒适度 [2]

政策战略部署 - 全会坚持以人民为中心的发展思想，围绕加大保障和改善民生力度、扎实推进全体人民共同富裕作出战略部署 [2] - 明确以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持人民至上为重要原则，将人民生活品质不断提高作为主要目标 [3] - 围绕就业、收入、教育、社保、住房、医疗、养老、托幼等群众关心的事部署一批均衡性可及性强的政策举措 [3] 城乡融合发展 - 推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系 [4] - 城乡基础设施一体化和公共服务均等化深入推进，城乡要素流动更加顺畅高效 [4] - 农村居民收入增速连续多年快于城镇，2024年城乡居民收入比较2020年下降0.22 [4] 产业发展与就业 - "十四五"时期每年城镇新增就业1200万人以上 [2] - 壮大县域富民产业，发展比较优势明显、带动能力强、就业容量大的产业 [5] - 推进农文旅融合发展，依靠科技创新拓展产业链、价值链，提升农业综合生产能力和质量效益 [5] 民生保障成果 - "十四五"时期人均预期寿命达到79岁，全国跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次，学前教育毛入学率达到92% [2] - 打赢人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造良好条件 [2]