文章核心观点 - 温州市总工会推出“工会爱心餐”项目，旨在解决新就业形态劳动者面临的“用餐难、用餐贵、用餐晚”等现实困难，通过提供实惠可口的餐食，提升劳动者的归属感与幸福感，是民生保障从“普惠”向“精准”升级的生动实践 [1][2] 行业现状与挑战 - 新就业形态劳动者（如快递员、外卖配送员）是城市运转的“毛细血管”，但由于工作节奏快、流动性强，常常面临无法按时就餐的挑战 [1] - 该群体普遍存在“用餐难、用餐贵、用餐晚”的现实困难 [1] 解决方案与具体措施 - 温州市总工会于2023年推出“工会爱心餐”项目，为劳动者提供便捷贴心的用餐服务 [1] - 具体案例：顺丰速运快递员可在“阳光工享家田野中餐厅”以十元人民币的价格获得一份两荤两素的午餐，且错过饭点也能保证有热饭热菜 [1] - 该服务精准戳中了劳动者的急难愁盼问题，旨在打造有温度的爱“新”之城 [1] 项目意义与影响 - “工会爱心餐”让新就业形态劳动者在烟火味中找到“此心安处是吾乡”的归属感 [1] - 该实践是民生保障紧跟政策导向、贴近群众需求的体现，旨在将服务做到劳动者心坎上，以增强其可感可知的获得感与幸福感 [2] - 该项目被视为城市与劳动者的双向奔赴，有助于凝聚更多奋斗力量 [2]

西咸新区法院执行工作成果 - 2025年12月19日，西咸新区法院举行执行案款集中发放仪式，向89名申请执行人发放超过200万元人民币，覆盖村集体补偿、农民工工资、小微企业货款等多个民生领域[4] - 2025年全年，西咸新区法院累计发放执行案款达1.93亿元人民币，执结涉民生案件超过700件[9] 执行机制与措施 - 建立审执联动机制，在审判阶段预判执行风险并为涉民生案件定制执行预案[5] - 开辟涉劳动报酬、涉小标的、涉弱势群体案件的绿色通道，构建快立、快执、快发的闭环处理模式[5] - 深化执前督促与和解履行双轨并行机制，细化府院联动协作流程，通过线上线下同步查询与联合研判精准锁定财产线索[5] - 对规避执行的被执行人依法运用信用惩戒、财产查控、限制高消费等强制措施，以倒逼其履行义务[5] 具体案件执行成效 - 在村集体系列补偿案件中，执行法官通过线下查控冻结账户，仅用5天时间为45名群众追回百万元补偿款[7] - 在某工伤赔偿案中，通过深挖被执行人关联财产并依法追加责任主体，最终股东以现金形式向伤残职工当场交付10余万元赔偿款[7] 执行过程管理与透明度 - 案款发放过程邀请廉政监督员全程监督，确保公开透明[9] - 采用一对一信息核对、面对面办理领款手续，法官与局领导进行线上线下同步逐级审批，确保每笔案款去向清晰、流程规范[9]

宏观政策基调 - 宏观政策保持“更加积极有为”定调，货币政策延续“适度宽松”表述[4][8] - 预计2026年狭义财政赤字率在4%左右，新增地方专项债发行约4.6万亿元，超长期特别国债或发行1.5万亿元[4][8] - 政策框架从“逆周期”调节深化为“逆周期和跨周期”并重，目标聚焦“提质增效”[4][8] 内需与供给协同 - 经济工作将“内需置于首位”，强调“坚持内需主导”是中长期发展战略[4][7] - 扩大内需同时强调“优化供给”协同，目标到2027年形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点[4][11] 政策衔接与风险化解 - 发挥存量与增量政策集成效应，2025年第四季度约7000亿元政策性金融工具及地方债限额资金有望结转至2026年一季度支撑投资[11] - 持续推进化债，截至2025年12月8日全国已累计发行化债相关专项债约3.7万亿元[12] - 短期政策明确要解决好拖欠企业账款和农民工工资问题，兜牢民生底线[4][9] 风险提示 - 报告提示大国博弈存在高度不确定性、政策理解可能存在偏差、政策落地进度存在不确定性[4][14]

民生实事项目总体进展 - 镇江市扎实推进十二大类40项市政府民生实事项目 截至11月底已有28项圆满完成全年目标 其余12项均按序时稳步推进 正全力开展扫尾工作以确保年底前全面兑现承诺 [1] 普惠托育与教育保障 - 全市新增普惠托育机构21家 制作发布“润心托”科学育儿视频30期 开设104个“公益暑托班”以缓解家庭育儿压力 [2] - 100间“梦想小屋”全部完工 为困境儿童打造温馨成长空间 [2] - 镇江第一中学B、C楼改扩建、经开区第二实验小学新建等6个教育类项目全面完工 句容高级中学异地新建工程形象进度达95% 京口区中小学教室空调采购及校园电力改造、润州区基础教育保障等工程提前完成 [2] 就业帮扶与医疗保障 - 1-11月累计援助5700名就业困难人员实现上岗 开发青年见习岗位8600余个 帮助6400名失业青年找到满意工作 [3] - 丹阳市精神病医院改扩建工程进入收尾阶段 “先诊疗后付费”的医保信用就医覆盖14家医疗机构 [3] - 长期护理保险制度覆盖范围逐步扩大 新增长期护理保险待遇享受人数4414人 累计达7979人 [3] - 全市开设全-专科联合门诊220个 市级医院下派中高级职称医生到基层坐诊8550人次 接诊患者7.89万人次 提前完成年度任务 [3] - 宫颈癌、乳腺癌筛查分别完成7万人、6.96万人 完成率均超100% [3] “一老一小”服务优化 - 18个老年人助餐点完成改造提升 镇江市老年活动中心无障碍环境建设、京口区养老服务供给提升工程稳步推进 [3] - 17个未成年人保护工作站实现硬件提档升级 [3] 交通出行与城市功能完善 - 全市完成69.16公里农村公路提档升级 谏壁一线船闸扩容改造工程主体完工 连云港至镇江铁路镇江东站货场迁建工程扎实推进 [4] - 公交充电桩场站面向社会开放 新增1000个公共停车泊位以缓解“停车难”问题 [4] 人居环境改善与生态治理 - 秦淮河句容河镇江段整治工程形象进度达96% 长江扬中河段应急治理工程、扬中市团结港闸站工程全面完工 [4] 文体生活与公共安全 - “镇江人游镇江”惠民行动推出多项文旅活动与优惠政策 “十百千万”文化惠民工程1-11月累计开展各类演出、活动超3500场 服务群众1351.8万人次 [4] - “10分钟体育健身圈”惠民提升工程稳步实施 器材安装地址已确定 两批采购器材陆续启动安装 [4] - 燃气民用户立管改造超额完成年度任务 5569户居民用气安全得到切实保障 [4] - 1-11月完成67座二次供水老旧泵房改造以守护市民用水安全 [4] 后续工作安排 - 全市各地、各部门正聚焦剩余12项民生实事项目 倒排工期、挂图作战 全力推进扫尾工作以确保年底前圆满完成全部目标任务 [5] - 市发改委已开始牵头谋划2026年民生实事项目 将坚持“尽力而为、量力而行”的原则 [5]

文章核心观点 - “十四五”期间，中国多省国资国企在资产规模、经营效益、科技创新、产业升级及民生保障方面取得显著成就，彰显了国有经济作为经济“压舱石”和“主力军”的作用，并为中国式现代化建设注入了强劲动能 [1] 实力呈跨越式增长 - 江西省国有企业资产总额突破10万亿元，连跨六个万亿元台阶，营业收入突破1.4万亿元，年均增速分别达21%和13% [2] - 江西省属企业资产总额与营业收入分别突破2.2万亿元、8100亿元，连续两年全面盈利 [2] - 山东省属企业资产总额达5.3万亿元、营业收入2.5万亿元、利润总额超千亿元，较“十三五”末分别增长45%、44%、42% [2] - 安徽省属企业资产总额跃升至5万亿元台阶，营业总收入跨过万亿元大关，利润总额、净资产收益率等主要指标稳居全国第一方阵 [2] - 山西省属企业资产总额从3.28万亿元增长至3.77万亿元，利润总额从208亿元增至489亿元，年均增速达23.79% [2] - 甘肃省属企业资产总额增长31%达1.9万亿元，工业总产值实现翻番，年度利润总额突破200亿元，较“十三五”增长2.2倍 [2] - 山西省属企业全员劳动生产率从每人每年24.93万元增至40.64万元，增幅达63% [3] - 安徽省属制造业企业生产设备数字化率达75.4%，高于全国平均水平 [3] 科创引领破局攻坚 - 山东省属企业“十四五”以来研发经费年均复合增长率超20%，2024年达529亿元居全国省级首位 [4] - 山东省属企业建成国家级科研平台78个、省部级平台609个 [4] - 山东重工53.09%热效率柴油机四次打破世界纪录，山东港口全自主自动化码头14次刷新作业效率纪录 [4] - 山西省研发经费投入强度从不足2%提升至2.3%，建成27个国家级创新平台 [5] - 甘肃省属企业累计完成研发经费投入470亿元，较“十三五”增长两倍，攻克8项“卡脖子”技术和37项关键核心技术 [5] - 江西省属企业共获国家和省级科学技术奖40余项，建立各类创新平台120余个 [5] 产业升级深度优化 - 山西省累计建成先进产能矿井301座，占比超95%，上线全国首个省级煤炭工业互联网平台 [6] - 山西省战略性新兴产业营收占比达10%以上，培育生态环保、文旅、特色农业等新增长极 [6] - 安徽省属企业在新兴产业领域完成投资超2000亿元，带动集成电路、新能源汽车等产业集聚 [6] - 安徽省建成工业互联网平台25个、智能工厂41座，江汽集团尊界超级工厂入选国家级智能制造标杆企业 [6] - 山东省国有资本向“十强”产业集中度达93%，25户省属企业担任19条重点产业链“链主” [6] - 甘肃省推动传统产业“三化”改造投资近700亿元，战略性新兴产业年产值突破1000亿元 [6] - 江西省以江铜集团为支撑的鹰饶抚昌铜基新材料集群跻身“国家队”，通过“争链主 强集群”行动带动投资近4000亿元 [6] 民生保障彰显担当 - 山西省属煤企2021年以来累计供应中长协电煤近10亿吨 [7] - 甘肃省属企业“十四五”期间完成基础设施投资3100亿元，建成兰州中川国际机场三期、引洮供水二期等重大项目 [7] - 江西省国企在高速公路、铁路、城乡供水等民生领域累计投入超2000亿元 [7] - 山东省高铁通车里程、高速运营里程均居全国前列 [8] - 山西省国资系统“十四五”期间消费帮扶金额达8.1亿元，产业帮扶项目累计投资32亿元，带动村民和村集体增收近5亿元 [8] - 山西省近4年招录高校毕业生3万名，疫情期间累计减免小微企业房租5.32亿元，2024年上缴税费达1300亿元 [8] - 安徽省属企业累计上缴税费超2800亿元，贡献劳动生产总值超1.1万亿元，在“一带一路”共建国家投资超500亿元 [8] - 甘肃省属企业累计上缴税费1100亿元，较“十三五”增加430亿元，通过链主带动上下游760户大中小企业完成投资近1000亿元 [8] - 江西省国有企业年上缴税费从260亿元增长至突破400亿元，占全省税收比重10.5% [8]

文章核心观点 - 河北省滦平县马营子村党支部书记张淑云，连续8年自费为全村275户村民购买农房保险，在今年7月的强降雨灾害中，该保险为70余户受灾村民提供了近百万元的理赔款，其个人担当与前瞻性举措有效弥补了政策性保险的覆盖空白，并最终推动了村级集体保障机制的建立 [1][2] 人物事迹与基层治理实践 - 村支书张淑云自2017年起，每年使用个人退休金为全村275户村民购买农房保险，每户年保费仅需一两元钱，8年总支出累计仅数百元 [1] - 2025年7月滦平县遭遇强降雨，马营子村70%的村民家庭被淹，房屋及院墙受损，此前被村民“轻视”的保险为70余户受灾家庭提供了近百万元的理赔款 [1] - 张淑云在日常工作中带领村民修通断头路、建立留守儿童之家，并在汛情中组织村民转移，保障了全体村民安全，践行了基层干部的职责 [2] - 灾害发生后，马营子村成立了由村集体和村民共同出资的民生保障基金，在延续农房保险的基础上新增了小额医疗补助，实现了从个人担当到集体共治的转变 [3] 政策性农房保险与基层落实 - 当前多地农房保险政策坚持自主自愿原则，参保费用仅为象征性的几元钱，旨在引导农户增强风险防范意识 [3] - 马营子村此前数次推进集体参保均未成功，形成了政策性农房保险落实的“真空地带” [2] - 基层政府和村民自治组织应通过入户宣讲、结合历史案例科普等方式，帮助农户算好“安全账”，推动参保从“干部推着走”向“群众主动要”转变 [3] - 村干部的角色应从“包办者”升级为引导者和赋能者，以推进基层治理现代化，形成共建共治共享的格局 [3]

宏观经济总量与增长 - 预计2025年全年中国经济增长5%左右，继续位居世界主要经济体前列 [1] - 2025年经济总量有望达到140万亿元人民币左右 [1] 经济运行与产业表现 - 主要经济指标符合预期，就业总体稳定，外贸较快增长且出口多元化成效明显 [1] - 现代化产业体系建设持续推进，新质生产力稳步发展 [1] - 人工智能、生物医药、机器人等领域的研发应用走在全球前列 [1] 改革开放与市场建设 - 全国统一大市场建设向纵深推进，综合整治“内卷式”竞争成效显现 [1] - 资本市场较为活跃，自主开放有序推进 [1] 风险化解与民生保障 - 地方政府隐性债务有序置换，“保交房”任务全面完成，中小金融机构改革化险成效明显 [1] - 育儿补贴、学前一年免费教育等政策相继实施，社会保障水平持续提高 [2] 发展前景与动能 - 活跃的要素流动和创新为发展持续注入新动能，人流、物流、信息流、资金流保持较快增长态势 [2] - 投资和消费增速明年有望恢复，产业转型升级加快 [2] - 科技和产业创新进入成果集中爆发阶段，中国经济发展前景十分光明 [2]

2025年经济成绩与2026年展望 - 2025年经济顶压前行，预计全年经济增长5%左右，经济总量有望达到140万亿元左右，继续位居世界主要经济体前列 [2] - 2025年就业总体稳定，外贸较快增长，出口多元化成效明显，现代化产业体系建设持续推进，新质生产力稳步发展，人工智能、生物医药、机器人等研发应用走在全球前列 [2] - 2025年改革开放迈出新步伐，全国统一大市场建设向纵深推进，综合整治“内卷式”竞争成效显现，资本市场较为活跃 [2] - 2025年重点领域风险化解取得积极进展，地方政府隐性债务有序置换，“保交房”任务全面完成，中小金融机构改革化险成效明显 [2] - 当前经济运行存在国内供强需弱矛盾突出、重点领域风险隐患较多等困难和挑战 [3] - 展望2026年，投资和消费增速有望恢复，产业转型升级加快，科技和产业创新进入成果集中爆发阶段 [3] 2026年宏观政策部署 - 2026年将继续实施更加积极有为的宏观政策，坚持稳中求进、提质增效 [4] - 财政政策将保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，重视解决地方财政困难，增强地方自主财力，兜牢基层“三保”底线 [5] - 财政政策将优化支出结构，强化国家重大战略财力保障，推动更多资金资源投资于人，统筹用好政府债券资金，注重惠民生、扩内需、增后劲 [6] - 财政政策将主动靠前发力，合理加快资金下达拨付，推动尽快形成实际支出和实物工作量 [7] - 货币政策将把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量，加强前瞻性调节，保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松，促进社会综合融资成本低位运行 [8] - 货币政策将灵活高效运用降准降息等多种工具，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配 [8] - 货币政策将加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域，用好结构性工具，并保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [8] 扩大内需与投资消费联动 - 扩大内需是2026年排在首位的重点任务，2025年前三季度内需对经济增长贡献率达到71% [9] - 2026年将从供需两侧发力提振消费，把握从商品消费为主转向商品服务并重的结构性变化，促进供需适配 [9] - 将制定实施城乡居民增收计划，促进高质量充分就业，继续提高城乡居民基础养老金，以提升居民消费能力 [9] - 将扩大优质商品和服务供给，培育壮大家政、旅居康养等万亿级消费新增长点，支持推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假，打造“购在中国”品牌释放入境消费空间 [9] - 2026年将推动投资止跌回稳，把投资于物和投资于人相结合，提高养老、托育、医疗等民生类投资比重，高质量推进城市更新 [10] - 将有效发挥政府投资带动作用，用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金，优化实施“两重”项目，靠前实施“十五五”重大项目 [10] - 将激发民间投资活力，支持民营企业参与铁路、核电等领域重大项目，引导民间投资向高技术、服务业等新赛道拓展 [10] 国际科技创新中心建设 - 党中央部署将北京国际科技创新中心拓展至京津冀，将上海国际科技创新中心拓展至长三角，以提升全球影响力和竞争力 [12] - 三大中心建设成效显著，北京、上海、广东2024年研发投入强度分别达到6.58%、4.35%、3.6% [13] - 2025年全球百强创新集群排名中，深圳—香港—广州、北京、上海—苏州分别位居第1、第4、第6位 [13] - 拓展建设范围有利于整合创新资源，推动科技创新和产业创新融合发展，催生新质生产力 [13] - 有关方面正在制定北京（京津冀）、上海（长三角）国际科技创新中心建设方案，将围绕战略科技力量布局、重大任务部署等推出一批务实举措 [13] 全国统一大市场与整治“内卷式”竞争 - 全国统一大市场建设仍面临不少卡点堵点，“内卷式”竞争问题突出 [14] - 2026年将持续完善市场运行规则，加快制定全国统一大市场建设条例，完善市场准入、公平竞争等基础制度，破除要素获取、招标投标等方面壁垒 [14] - 将规范地方政府经济促进行为，加快出台地方招商引资鼓励和禁止事项清单，坚决纠治变相违规招商，规范涉企执法行为，整治招标投标乱象 [15] - 将深入整治“内卷式”竞争，加快完善重点行业产能调控机制，加强动态监测预警，综合运用信用监管、价格执法、反垄断等监管手段规范市场竞争秩序 [15] 高水平对外开放与吸引外资 - 2026年将有序扩大服务领域自主开放，扩大服务业市场准入，深化优化服务业扩大开放综合试点示范，完善跨境服务贸易负面清单管理制度 [16] - 将打造形态多样的开放高地，以自贸试验区提升战略为引领，优化布局并提升创新能级，对接国际高标准经贸规则，落实好海南自由贸易港封关运作 [17] - 将推动商签更多高标准自贸协定，积极纳入高水平经贸规则，落实对非洲建交国实施零关税等开放措施 [17] - 将研究出台专项政策扩大优质消费品进口，支持关键设备、技术和零部件进口，围绕“共享大市场·出口中国”主题举办超百场进口促进活动 [17] - 将以深化外商投资促进体制机制改革为牵引，新推出一批优化外商投资环境的政策措施，进一步放宽市场准入，扩大增值电信、生物技术等领域开放试点 [18] - 将优化外商投资支持政策，促进外资境内再投资，支持外资企业加快本地化生产、参与产业链配套协作，完善支持外资在华设立研发中心的配套政策 [18] - 将健全外商投资服务保障体系，围绕要素获取、资质许可等方面全面落实国民待遇，完善多层级常态化沟通交流机制 [18] 区域协调发展与经济大省作用 - 将制定实施区域发展战略“十五五”实施方案，推动四大板块协同发展，巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用 [19] - 将高标准高质量推进雄安新区建设，提升成渝地区双城经济圈发展能级，推动长江中游城市群等加快发展 [19] - 将指导地方因地制宜发展新质生产力，立足资源禀赋和产业基础精准培育，探索特色化差异化发展路径 [19] - 将推动城乡融合发展，科学有序推进农业转移人口市民化，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设 [19] - 将有序促进区域联动发展，推进跨区域跨流域大通道建设，健全区域间规划统筹、产业协作等机制，实施国家产业转移发展提升工程 [20] - 支持经济大省大胆改革创新，深入推进要素市场化配置改革，激发民营经济和中小企业活力，支持发展外贸新业态新模式 [20] - 支持经济大省提升科技创新能力，加快传统产业转型升级，“一省一策”培育新兴支柱产业和未来产业，支持在文旅、教育体育等重点领域打造多元化消费场景 [20] - 将加强经济大省人才培养集聚，强化土地、能源、环境、数据等要素保障 [20] 绿色转型与“双碳”工作 - 2026年将从能耗双控全面转向碳排放双控，实施碳排放总量和强度双控制度，深入推进重点行业节能降碳改造，稳步推动煤炭和石油消费达峰 [21] - 将加强全国碳排放权交易市场建设，健全温室气体自愿减排交易制度 [21] - 将制定能源强国建设规划纲要，持续提高新能源供给比重，加快清洁能源基地建设，推动新增用电主要由新能源发电满足 [21] - 将建设智能电网和微电网，积极拓展清洁能源应用场景，扩大绿电应用，建设一批零碳园区、零碳工厂 [21] - 将完善财税、金融、投资等支持政策，培育氢能、绿色燃料等新增长点，实施固体废物综合治理行动，大力发展循环经济 [22] - 将持续推进污染防治攻坚，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化新污染物治理 [22] - 将统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程，扎实推进“三北”工程攻坚战，加强重点湖泊治理，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系 [22] - 将提高应对极端天气能力，加强气象监测预报预警体系建设，补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板 [22] 就业市场与高质量充分就业 - 2025年1至11月城镇新增就业超过1200万人，提前完成年度目标任务；城镇调查失业率均值5.2%，低于5.5%的调控目标 [23] - 2026年将继续强化就业优先政策导向，实施稳岗扩容提质行动，着力促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业 [23] - 将提高经济发展对就业的带动力，强化各类政策对就业的带动作用，加大对建筑、住宿餐饮等劳动密集型行业的政策支持 [23] - 2026年高校毕业生将达到1270万人，再创历史新高，将加大政策支持力度，支持更多高校毕业生到城乡基层、中小微企业就业创业 [24] - 将稳定农民工就业，统筹支持返乡入乡创业和就地就近就业，做好退役军人就业服务保障 [24] - 将大力开展职业技能培训，聚焦高精尖产业与急需紧缺行业开展专项培训，开展劳动者就业转岗培训，深入实施大规模职业技能提升培训行动 [24] - 将推动灵活就业、新就业形态健康发展，加强劳动者权益保障制度建设，鼓励支持参加职工保险，扩大新就业形态人员职业伤害保障试点 [25] - 将加强就业形势分析与监测预警，跟踪分析重点领域、重点群体就业情况，及时排查化解风险隐患 [25] 房地产市场稳定与发展新模式 - 2025年我国新房和二手房交易总量基本稳定，房价降幅持续收窄，区域市场走势出现分化，房地产开发投资延续下降态势 [26] - 从需求看，2024年我国常住人口城镇化率为67%，而户籍人口城镇化率不足50%，“新市民”刚性住房需求有待持续释放 [27] - 改善性需求潜力很大，2025年二手房交易占比已从2021年的28%提高至45%，“好房子”总体不愁卖 [27] - 将从供需两端发力稳市场，供给端严控增量、盘活存量，鼓励收购存量商品房用于保障性住房，需求端采取更多措施释放居民刚性和改善性需求 [28] - 将积极推动房地产企业转型发展，支持房企向持有物业、提供高品质居住服务转型，进一步发挥“保交房”白名单制度作用，支持房企合理融资需求 [28] - 将加快构建房地产发展新模式，改革完善房地产开发、融资、销售等基础制度，深化住房公积金制度改革，推动新旧模式平稳转换 [28]

天津民生保障政策成果与未来规划 - 天津市政府在“十四五”期间坚持以人民为中心，织密民生保障安全网，兜底保障全面加强 [1] 困难群众保障措施 - 逐步提高社会救助标准，将低保标准从每人每月1010元调整到1045元 [3] - 全面推行低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，创新实施社会救助事项“一城通办”改革 [3] - 累计将7.83万名困难群众纳入保障，支出社会救助资金110.29亿元 [3] - 开展服务类社会救助试点，推动救助模式由单一物资供给向多元服务转型 [3] - 流浪乞讨人员“1+5+N”终身寻亲机制在全国推广 [3] 困境儿童保障措施 - 将孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准提高至每人每月2605元，标准位居全国前列 [3] - 建成市、区两级未成年人救助保护中心17家，实现全覆盖 [3] - 牵头编制全国首个《救助保护和儿童福利机构未成年人心理评估规范》，填补了全国行业空白 [3] 未来政策规划方向 - 延续“更精准、更暖心”的政策制定逻辑，从三个维度织密兜底保障网 [4] - 健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类救助体系，发展服务类社会救助 [4] - 升级低收入人口动态监测平台，优化“大数据比对+铁脚板摸排”和“就近受理、一城协办”机制 [4] - 完善困境儿童、流动儿童保障机制，确保其均等共享社会福利 [4]

文章核心观点 - 额敏县市场监督管理局通过组织“惠民服务进乡村”活动，采用“宣传+检定+入户”的三维服务模式，将专业民生服务下沉至基层乡村，旨在提升村民的安全意识、计量认知和消费维权能力，并计划将此类服务常态化以筑牢基层民生保障防线 [1][3] 活动组织与模式 - 活动由额敏县市场监督管理局组织专业服务队，深入二道桥乡下阔克苏村、吉也克村开展 [1] - 活动采用“宣传+检定+入户”的三维服务模式，精准解决村民生产生活中的实际关切 [1] 现场安全宣传服务 - 在安全宣传区，结合冬季用气安全特点，通过演示、手册、案例讲解普及液化气瓶规范使用要点，包括钢瓶定期检定、胶管更换周期、泄漏应急处置等关键知识 [2] - 重点讲解一氧化碳报警器的正确安装位置、使用维护方法及中毒急救常识，以提升村民安全用气意识与风险防范能力 [2] 现场便民检定服务 - 在便民检定区，技术人员携带专业设备，为村民免费开展血压计、电子秤现场检定，检测设备示值误差、灵敏度等指标 [2] - 对合格设备现场粘贴合格标识，对数值偏差超标的设备现场调试修复，无法修复的则告知停用更换，并向村民讲解计量器具日常维护技巧 [2] 入户走访与专项宣传 - 服务队分组开展入户走访，手把手教村民辨别民用水表、电能表、燃气表等民用“三表”的检定铅封、检定周期及合格标识，解读计量法律法规 [2] - 围绕春耕备耕前置需求，向村民宣传农资购买注意事项，提醒选择正规门店，查看产品合格证、生产日期等关键信息，警惕假冒伪劣农资，并告知消费维权渠道 [2] 活动成果与未来计划 - 活动累计发放各类宣传材料50余份，现场检定血压计、电子秤20余台（件），入户宣传覆盖村民20余户，解答群众咨询30余次 [3] - 活动有效提升了村民的安全防护意识、计量认知水平与消费维权能力 [3] - 额敏县市场监督管理局计划持续聚焦民生关切，常态化推进服务下沉工作，以更精准、更务实的举措解决群众问题，筑牢基层民生保障防线 [3]