一是要坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求。重点是要适应需求 升级的趋势，结合新一轮科技革命和产业变革的需要，研究制定出台2026—2030年扩大内需战略 实施方案，为以新需求引领新供给、以新供给创造新需求提供强有力的创新举措和要素保障，努力 实现供需互促、循环升级。 二是坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系。实体经济是我国经济发 展的根基，要适应产业转型升级的需要，通过创新不断催生新的供给，催生新的就业岗位。坚持智 能化、绿色化、融合化方向，推动重点产业提质升级，大力培育壮大新兴产业和未来产业，深入开 展"人工智能+"行动。要发挥好国家创业投资基金行业标杆作用，研究设立国家级并购基金，加强 政府投资基金布局规划和投向指导，促进创新创业创造，加快培育和发展新质生产力。 三是坚持把市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上，充分激发市场活力。重点是要 综合整治"内卷式"竞争，实现从卷价格向优价值转变。要完善市场准入、公平竞争、产能退出等机 制，加强产能调控，积极化解供大于求的阶段性矛盾。进一步细化地方招商引资鼓励和禁止事项边 界，规范地方经济促进行为。加强 ...

市场监管总局2025年整治“内卷式”竞争十大典型案例 - 市场监管总局召开专题新闻发布会，公布过去一年综合整治“内卷式”竞争的十大典型案例，覆盖平台经济、光伏行业、新能源汽车及涉老消费等多个领域 [1] 案例覆盖的主要行业与具体措施 - **平台经济领域**：依据反垄断法公开约谈货拉拉 就外卖“补贴大战”两次约谈外卖平台，要求其认识低价无序竞争的负面效应，依法诚信经营、强化补贴信息公示、保障商家自主经营、严禁虚假宣传、价格歧视及诱导食品浪费 [1][2] - **光伏行业**：开展“内卷外溢”风险预警与整治，进行“事前预警+合规辅导”，帮助企业在风险形成前及时纠偏 [1][2] - **新能源汽车领域**：首次组织实施新能源汽车整车产品质量国家监督专项抽查，防范可能出现的低价低质风险 推动一批新能源汽车标准“走出去” [1][2] - **涉老消费领域**：查处开封佰康健康咨询服务有限公司利用私域直播虚假宣传系列案，该公司通过私域直播间推送“健康兵法”系列视频，短期内吸引3.7万人观看，并向老年群体虚假销售口服液 本案实现了“从直播间到产业链”的穿透式打击 [1][3] - **产品质量与安全领域**：对移动电源产品实施缺陷调查与召回 将持续强化该产品召回监管，加大缺陷信息收集、调查和召回力度 [1][3] - **认证与标准领域**：强化一致性管理，提高认证结果有效性，防止企业获证后降低质量 将深入开展强制性产品认证制度“守底线”专项行动，提升一致性管理水平 [1][2][3] - **广告与公平竞争领域**：组织开展广告合规助企专项行动，加强指导后显著降低违法率 扎实开展公平竞争审查，推动地方政府经济促进行为更加规范 [1][2] 监管行动的突出特点 - **注重事前预防**：在光伏、新能源汽车等领域采取预警、抽查等措施，从生产源头防范“降价降质”和低价低质风险 [2] - **注重刚柔并济**：运用约谈等柔性工具引导货拉拉、外卖平台等企业自律 同时对私域直播虚假宣传、缺陷产品等问题实施穿透性打击和强制召回 [2] - **注重协同治理**：积极构建多元共治监管格局，推动平台、企业、消费者多方参与，形成治理合力 [2] 后续监管方向 - 市场监管总局表示将坚持标本兼治、多元施策，增强整体治理效能，推动形成更加公平有序、良性竞争的市场生态 [3]

本报讯（记者 张楠）北京、广东、湖南等地市场监管部门2025年对移动电源产品实施缺陷调查与召 回，共督促移动电源生产企业实施召回10次，涉及数量共计139.77万台。相关投诉平台 【下载黑猫投诉 客户端】显示，关于移动电源的投诉数量降低了85%。这是记者从市场监管总局昨天召开的2025年综合 整治"内卷式"竞争十大典型案例专题新闻发布会上了解到的。 市场监管总局质量发展局副局长史新章介绍，2025年年初，在全国范围内陆续发生多例移动电源产品起 火爆炸事故，市场监管总局高度重视，开展了充电宝质量安全集中整治工作，同时对移动电源产品安全 问题依法开展缺陷调查，督促生产企业履行产品安全主体责任，召回缺陷产品。 此次移动电源召回事件直接产生的问题为生产企业对电芯的质量管控出现漏洞，但背后更深层次的原因 则是移动电源行业快速发展过程中的"价格战""内卷式竞争"，移动电源零售价不断逼近物料成本线。移 动电源行业的内卷，导致生产企业忽视产品质量安全体系建设、过度追求规模扩张，最终因内卷引发行 业危机的集中爆发。 为此，北京、广东、湖南等地市场监管部门对移动电源产品实施缺陷调查与召回。史新章介绍，2025年 共督促移动电源生 ...

市场监管总局2025年“内卷式”竞争整治十大案例核心观点 - 市场监管总局公布十大典型案例，旨在打击违法违规行为、维护公平竞争市场秩序、提升质量水平并促进行业健康发展 [1] 平台经济与物流行业监管 - 市场监管总局依据《反垄断法》公开约谈货拉拉，运用“三书一函”制度采取梯次性监管措施，以压实平台主体责任、保护市场竞争、稳定司机群体就业 [1] - 市场监管总局就外卖“补贴大战”两次召开约谈会，要求平台依法诚信经营、强化补贴信息公示、保障商家自主经营、严禁虚假宣传、价格歧视及诱导食品浪费 [2] 光伏行业风险预警与转型 - 针对光伏行业“内卷外溢”风险，通过事前预警、政策协同、指导约谈等方式，防范企业因内部行为外溢可能导致的海外反垄断风险与经济损失 [1] - 此举旨在促进行业竞争方式从“价格内耗”向“创新驱动”转变 [1] 消费品质量安全与消费者权益保护 - 河南省开封市市场监管局查处开封佰康健康咨询服务有限公司利用私域直播虚假宣传系列案，其私域直播间视频短期内吸引3.7万人观看，向老年群体销售口服液 [2] - 广东、湖南、北京等地市场监管部门对存在缺陷的移动电源产品共实施10次召回，涉及产品共计139.77万台 [2] - 市场监管总局组织开展2025年新能源汽车整车产品质量国家监督专项抽查，首次在该领域开展整车专项监督抽查，共抽查6批次，涵盖7大项34个具体项目并实施整车碰撞试验 [3] 广告合规与品牌建设 - 市场监管总局组织开展广告合规助企专项行动，指导经营主体增强广告合规意识，发挥广告业服务实体经济作用，数据显示广告监测违法率保持低位运行 [3] 产品质量与标准管理 - 市场监管部门强化产品一致性管理，防范企业通过降低关键零部件标准、简化关键生产工序造成产品不一致的风险，防止低价低质产品流入市场 [3] - 牵头研制并发布《组织利益冲突指南》等3项国际标准、新能源汽车领域10余项国际标准，推动14项新能源汽车标准被多个国家采用 [3] 公平竞争审查与政策规范 - 市场监管部门扎实开展公平竞争审查，全年共审查重要政策措施5.8万件，在全国抽查政策措施1万余件并督促问题文件完成整改，从严纠治不当市场干预行为 [4]

市场监管总局2025年整治“内卷式”竞争十大典型案例核心观点 - 市场监管总局通过发布十大典型案例，展示了其在2025年综合整治“内卷式”竞争方面的监管行动与成果，旨在规范市场秩序、保护消费者权益、引导行业从价格内耗转向创新与质量驱动的发展模式 [1] 平台经济与物流行业监管 - 市场监管总局依据《反垄断法》公开约谈货拉拉，运用反垄断“三书一函”制度，采取梯次性监管措施，以保护市场竞争、稳定司机群体就业 [1] - 市场监管总局就外卖“补贴大战”两次召开约谈会，要求外卖平台认识低价无序竞争的负面效应，依法诚信经营、强化补贴信息公示、保障商家自主经营、严禁虚假宣传、价格歧视及诱导食品浪费 [4] 光伏与新能源汽车行业引导 - 针对光伏行业，通过事前预警、政策协同、指导约谈等方式，防范企业因内部协调行为外溢可能导致的海外反垄断风险，促进行业竞争方式从“价格内耗”转向“创新驱动” [2] - 市场监管总局牵头研制并发布《组织利益冲突指南》等3项国际标准、新能源汽车领域10余项国际标准，推动14项新能源汽车标准被多个国家采用，引导行业企业由“内卷式”竞争转向质量竞争 [9] - 市场监管总局组织开展2025年新能源汽车整车产品质量国家监督专项抽查，首次在该领域开展整车专项监督抽查，聚焦国内主流生产企业中降价幅度较大的车型，在流通领域共抽查6批次，涵盖安全性能检测等7大项34个具体项目，并实施整车碰撞试验 [6] 产品质量安全与消费者权益保护 - 广东、湖南、北京等地市场监管部门对存在缺陷的移动电源产品共实施10次召回，涉及产品共计139.77万台 [5] - 河南省开封市市场监管局查处开封佰康健康咨询服务有限公司利用私域直播虚假宣传系列案，当事人通过私域直播间推送“健康兵法”系列视频，短期内吸引3.7万人观看，通过虚假宣传向老年群体销售口服液 [3] - 市场监管部门加大产品一致性管理工作力度，防范企业通过降低关键零部件标准、简化关键生产工序等，造成实际生产产品与获证产品不一致的风险，防止低价低质产品流入市场 [8] 广告合规与公平竞争环境建设 - 市场监管总局组织开展广告合规助企专项行动，指导支持经营主体增强广告合规意识，有关数据显示广告监测违法率保持低位运行 [7] - 市场监管部门依法严格开展公平竞争审查，全年共审查重要政策措施5.8万件，在全国抽查政策措施1万余件并督促问题文件完成整改，从严纠治不当市场干预行为 [10]

针对2025年年初，在全国范围内陆续发生的多例移动电源产品起火爆炸事故，市场监管总局质量发展局 副局长史新章指出，此次移动电源召回事件直接产生的问题为生产企业对电芯的质量管控出现漏洞，但 背后更深层次的原因则是移动电源行业快速发展过程中的"价格战""内卷式竞争"，移动电源零售价不断 逼近物料成本线。移动电源行业的内卷，导致生产企业忽视产品质量安全体系建设、过度追求规模扩 张，最终因内卷引发行业危机的集中爆发。 据悉，市场监管总局通过对问题充电宝的缺陷召回工作，在综合整治移动电源行业"内卷式"竞争方面取 得了积极成效：2025年共督促移动电源生产企业实施召回10次，涉及数量共计139.77万台，消除了大量 产品安全隐患，有效保护消费者人身财产安全和公共安全。目前，相关投诉平台 【下载黑猫投诉客户 端】关于移动电源的投诉数量相比2025年7月的峰值降低了85%，并呈持续下降的趋势。 此外，有关部门还引导生产企业加强质量技术攻关创新，以"行业主导+政府指导"的方式，强化"产学研 用检"联动，构建移动电源全生命周期质量管控体系等举措，推动企业由"内卷式"竞争向良性"竞争"转 变，构建良性竞争新范式，突破低效竞争困境。 ...

市场监管总局2025年整治“内卷式”竞争典型案例 - 市场监管总局发布2025年综合整治“内卷式”竞争典型案例 案例涉及光伏行业风险预警、新能源汽车质量抽查、充电宝安全整治、约谈货拉拉及外卖平台等[1] - 整治工作体现了注重事前预防、刚柔并济、协同治理的特点[1] 光伏行业监管措施 - 在光伏行业开展“事前预警+合规辅导” 帮助企业防范“内卷外化”风险形成前的海外反垄断风险[1] - 通过事前预警、政策协同、指导约谈等方式 帮助企业规避境外法律风险与经济损失[1] 新能源汽车领域监管措施 - 首次实施新能源汽车整车质量国家监督专项抽查 抽查6批次 涵盖安全性能检测等7大项34个具体项目并实施整车碰撞试验[2] - 抽查聚焦国内主流生产企业中降价幅度较大的车型 防范低价低质风险[2] - 强化认证一致性检查 防止企业获证后降低质量 从生产源头杜绝“降价降质”竞争[2] - 牵头研制并发布新能源汽车领域10余项国际标准 推动14项标准被多个国家采用 引导行业转向质量竞争[2] 充电宝（移动电源）质量安全整治 - 针对多起移动电源起火爆炸事故 开展充电宝质量安全集中整治 依法开展缺陷调查并督促生产企业召回缺陷产品[2] - 督促生产企业回应消费者诉求 解决召回过程中的问题[2] - 相关投诉平台关于移动电源的投诉数量相比2025年7月峰值降低了85% 并呈持续下降趋势[2] 认证与产品质量一致性管理 - 提高认证结果有效性 加大产品一致性管理工作力度 防范企业降低关键零部件标准或简化关键工序[3] - 防止实际生产产品与获证产品不一致的风险 杜绝低价低质产品流入市场[3] 平台经济与柔性监管 - 运用约谈等柔性监管工具引导企业自律 在货拉拉、外卖平台等案例中压实平台主体责任[3] - 要求外卖平台依法诚信经营、强化补贴信息公示、保障商家自主经营、严禁虚假宣传、价格歧视及诱导食品浪费[3] - 督促平台对外承诺公平有序理性竞争 推动建立多方共赢的行业生态[3] 广告与宣传行为规范 - 严查私域直播虚假宣传 在河南开封查处利用私域直播虚假宣传系列案 实现“从直播间到产业链”的穿透式打击[3] - 开展广告合规助企专项行动 指导经营主体增强广告合规意识 发挥广告业服务实体经济作用[3] 公平竞争审查 - 2025年依法严格开展公平竞争审查 共审查重要政策措施5.8万件[3] - 在全国抽查政策措施1万余件并督促问题文件完成整改 从严纠治不当市场干预行为[3] - 防止出台影响统一市场和公平竞争的政策措施[3] 监管目标与方向 - 市场监管总局将坚持标本兼治、多元施策 增强整体治理效能[4] - 推动形成更加公平有序、良性竞争的市场生态 为全国统一大市场建设和高质量发展提供支撑[4]

市场监管总局2025年整治“内卷式”竞争十大典型案例 - 市场监管总局召开专题新闻发布会，总结2025年在不同领域整治“内卷式”竞争的十大典型案例，旨在打击违法违规、维护公平竞争、提升质量水平、促进行业健康发展 [2][4] 案例一：约谈网络货运平台货拉拉 - 市场监管总局于2025年9月23日依据《反垄断法》公开约谈网络货运头部平台货拉拉，因其存在利用算法不合理压低货运价格、利用平台规则实施强制独家车贴等行为，损害公平竞争和货车司机利益，加剧行业“内卷式”竞争并存在垄断风险 [13] - 通过运用反垄断“三书一函”制度，采取梯次性监管措施，旨在压实平台主体责任，保护市场竞争、稳定司机就业、回应社会关切，引导行业回归理性竞争，优化竞争生态 [4][14] 案例二：光伏行业“内卷外溢”风险预警与整治 - 通过事前预警、政策协同、指导约谈等方式，防范企业因内部行为外溢可能导致的海外反垄断风险，帮助企业规避境外法律风险与经济损失 [4] - 促进光伏行业竞争方式从“价格内耗”向“创新驱动”转变 [4] 案例三：查处私域直播虚假宣传涉老欺诈案 - 河南省开封市市场监管局查处开封佰康健康咨询服务有限公司利用私域直播虚假宣传系列案，当事人通过私域直播间推送“健康兵法”系列视频，短期内吸引3.7万人观看，向老年群体虚假销售口服液 [5] - 本案实现了“从直播间到产业链”的穿透式打击，彰显对涉老欺诈“零容忍”立场 [5] 案例四：约谈外卖平台整治“补贴大战” - 市场监管总局2次召开约谈会，要求外卖平台认识低价无序竞争的负面效应，依法诚信经营、强化补贴信息公示、保障商家自主经营、严禁虚假宣传、价格歧视及诱导食品浪费 [5] - 督促平台承诺公平有序理性竞争，推动建立多方共赢的行业生态 [5] 案例五：移动电源缺陷调查与召回 - 针对移动电源行业因“价格战”“内卷式”竞争导致零售价逼近物料成本线、忽视质量安全而引发的多起起火爆炸事故，市场监管部门依法实施缺陷调查与召回 [18] - 2025年共督促生产企业实施召回10次，涉及产品数量共计139.77万台，有效消除安全隐患 [5][18] - 相关投诉平台关于移动电源的投诉数量相比2025年7月峰值降低了85%，并呈持续下降趋势 [19] - 引导企业加强质量技术攻关，构建全生命周期质量管控体系，推动行业从“内卷式”竞争向良性竞争转变 [19] 案例六：新能源汽车整车质量国家监督专项抽查 - 市场监管总局首次在新能源汽车领域开展整车专项监督抽查，聚焦国内主流生产企业中降价幅度较大的车型 [6] - 在流通领域共抽查6批次，涵盖安全性能检测等7大项34个具体项目，并实施整车碰撞试验，旨在督促企业严守质量安全底线，形成监管威慑 [6] 案例七：广告合规助企专项行动 - 组织开展广告合规助企专项行动，指导经营主体增强广告合规意识，发挥广告业服务实体经济作用，以好广告打造好品牌，深层次引导企业走出“内卷式”竞争 [7] - 有关数据显示，广告监测违法率保持低位运行 [7] 案例八：强化认证一致性管理 - 加大产品一致性管理工作力度，防范企业通过降低关键零部件标准、简化关键生产工序等造成实际产品与获证产品不一致的风险，防止低价低质产品流入市场 [7] - 采取加严过程管理（如现场随机抽样、提高飞行检查频次）、压实生产企业主体责任、强化全流程追溯管理等措施保障产品质量安全 [23] 案例九：牵头制定国际标准推动标准“走出去” - 牵头研制并发布《组织利益冲突指南》等3项组织治理领域国际标准、新能源汽车领域10余项国际标准 [7] - 推动14项新能源汽车标准被多个国家采用，引导新能源汽车等行业企业由“内卷式”竞争转向质量竞争 [7] 案例十：扎实开展公平竞争审查 - 2025年，各级市场监管部门依法严格开展公平竞争审查，全年共审查重要政策措施5.8万件，修改调整1.2万余件 [27] - 在全国抽查政策措施1万余件并督促问题文件完成整改，从严纠治不当市场干预行为 [7] - 组织开展整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动，立案调查96件、办结75件，约谈相关起草单位280余次 [28] 监管特点总结 - 注重事前预防：在光伏行业开展“事前预警+合规辅导”，在新能源汽车领域首次实施整车质量抽查，通过强化认证一致性检查从生产源头杜绝“降价降质”竞争 [8] - 注重刚柔并济：运用约谈等柔性工具引导平台企业自律，在广告合规领域加强指导以降低违法率，对私域直播虚假宣传、缺陷产品等问题实施穿透性打击和强制召回 [8] - 注重协同治理：积极构建多元共治监管格局，推动平台、企业、消费者多方参与，形成治理合力 [8] 强制性产品认证的下一步措施 - 深入开展强制性产品认证制度“守底线”专项行动，提升一致性管理水平 [24] - 具体措施包括：加强指定机构日常监管并建立双月调度机制，修订更具针对性的认证实施规则，要求认证机构加强风险识别并对明显低于成本价产品加强监管，设立认证质量负责人并加强检查员培训，强化对原材料和重要零部件的检查力度 [24]

行业核心问题与监管定性 - 移动电源行业因“内卷式”竞争和“价格战”导致零售价不断逼近物料成本线 生产企业忽视产品质量安全体系建设 过度追求规模扩张 最终引发行业危机的集中爆发 [1] - 行业快速发展过程中的“价格战”和“内卷式竞争”是产品质量问题的深层次原因 [1] - 移动电源召回事件直接原因是生产企业对电芯的质量管控出现漏洞 [1] 监管行动与成效 - 2025年 市场监管部门共督促移动电源生产企业实施召回10次 涉及数量共计139.77万台 [1] - 通过缺陷召回工作 在综合整治移动电源行业“内卷式”竞争方面取得了积极成效 消除了大量产品安全隐患 [1] - 相关投诉平台关于移动电源的投诉数量相比2025年7月的峰值降低了85% 并呈持续下降趋势 [2] 未来监管方向 - 市场监管总局将持续强化移动电源产品召回监管 加大对存在质量安全问题产品的缺陷信息收集、调查和召回工作力度 [2] - 督促企业严格落实缺陷产品召回法定义务 [2] - 对违反《消费品召回管理暂行规定》要求、隐瞒缺陷、落实召回措施不力等行为的企业 严格依法依规进行处置 [2]

市场监管总局2025年综合整治“内卷式”竞争十大典型案例核心观点 - 市场监管总局发布十大典型案例，旨在通过约谈、预警、查处、抽查、标准制定等多种监管手段，整治各行业“内卷式”无序竞争，引导企业从价格内耗转向创新驱动和质量竞争，保护市场公平与消费者权益 [1][2][3][4][5] 针对平台经济的监管措施 - 依据《反垄断法》公开约谈货拉拉，运用“三书一函”制度采取梯次性监管，以压实平台责任、保护市场竞争、稳定司机就业 [1] - 就外卖“补贴大战”2次召开约谈会，要求平台认识低价无序竞争的负面效应，依法诚信经营、强化补贴公示、保障商家自主权，并严禁虚假宣传、价格歧视和诱导食品浪费 [3] 对特定行业的风险预警与规范 - 对光伏行业进行“内卷外溢”风险预警与整治，通过事前预警等方式防范企业协调行为可能引发的海外反垄断风险，促进行业向“创新驱动”转变 [2] - 在新能源汽车领域首次开展整车产品质量国家监督专项抽查，抽查6批次降价幅度较大的主流车型，涵盖7大项34个具体项目并实施整车碰撞试验，以督促企业严守质量安全底线 [4] - 推动新能源汽车标准“走出去”，牵头研制发布该领域10余项国际标准，并推动14项标准被多国采用，引导行业转向质量竞争 [4] 打击违法违规行为与保护消费者 - 河南省开封市市场监管局查处开封佰康公司利用私域直播虚假宣传系列案，其“健康兵法”视频短期内吸引3.7万人观看，并向老年群体销售口服液，本案实现了“从直播间到产业链”的穿透式打击 [3] - 广东、湖南、北京等地市场监管部门对存在缺陷的移动电源产品实施10次召回，涉及产品共计139.77万台，督促电商及生产企业履行线上召回责任 [3] 强化质量、认证与广告合规管理 - 加大产品一致性管理工作力度，防范企业通过降低零部件标准、简化工序导致产品与获证不一致的风险，防止低价低质产品流入市场 [4] - 组织开展广告合规助企专项行动，指导经营主体增强合规意识，广告监测违法率保持低位运行，以深层次引导企业走出“内卷式”竞争 [4] 完善公平竞争审查与国际标准制定 - 扎实开展公平竞争审查，全年共审查重要政策措施5.8万件，在全国抽查政策措施1万余件并督促整改，从严纠治不当市场干预行为 [5] - 牵头制定发布组织治理领域国际标准，包括《组织利益冲突指南》等3项国际标准 [4]