深圳综合改革试点政策解读 政策核心内容 - 中央印发《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，部署含金量高、撬动力强的重大改革举措，政策突破力度超过特区建立40周年时的支持政策 [1] - 深圳已将《意见》落地实施列入全市重大改革调度事项，制定任务分工方案并细化时间表 [1] 四大重点改革方向 1 **创新教育科技人才体制机制** - 实施积极开放的人才政策，以"五不"原则（不唯地域、不问出身、不求所有、不拘一格、不遗余力）引进培养人才 [2] - 推动保险资金投资科技创新领域私募股权基金和创业投资基金 [2] 2 **强化四链融合（创新链产业链资金链人才链）** - 推进金融、技术、数据赋能实体经济，发展智能化、绿色化、融合化产业 [2] - 深化数据要素市场化改革，扩大公共数据供给，培育跨境可信数据空间（医疗健康、金融保险、商贸物流等领域） [5] 3 **扩大开放与国际合作** - 创新服务贸易，打造游戏出海、跨境金融、国际物流等高端服务进出口平台 [3][4] - 对标CPTPP、RCEP等国际经贸规则，在前海蛇口自贸区开展压力测试，扩大电信、医疗康养等领域开放 [6] 4 **建设现代化国际大都市** - 深化数字政府改革，应用人工智能提升政务效率 [4] - 实施"AI+城市"计划，推动药品医疗器械规则与国际衔接，建设"超充之城2.0"（重卡超充换电技术应用） [5] 市场准入与营商环境优化 - 放宽市场准入试点：探索人工智能辅助医疗设备准入、低空飞行服务保障、源网荷储一体化商业模式 [4] - 推行"沙盒监管"机制（人工智能、智能网联汽车、医药器械领域） [5] - 优化四大环境：政务环境（审批监管"少好快"）、法治环境（透明制度保障）、产业环境（高效资源配置）、城市环境（创新创业生态） [7] - 深圳经营主体达448.7万户，总量和创业密度全国第一 [7] 人才与数据要素改革 - 前5个月新引进人才入户4.4万人，高技能人才占比39.2%（总量159万） [5] - 探索数据出境清单管理，建立"负面清单+一般清单"制度 [5]

政策文件要点 - 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，旨在在更高起点、更高层次、更高目标上深化改革、扩大开放，创造更多可复制、可推广的新鲜经验 [1] - 《意见》明确"健全金融服务实体经济的激励约束机制"，支持深圳开展科技产业金融一体化专项试点 [1] - 《意见》提出"深化数据要素市场化配置改革"，包括健全交易规则和标准规范，支持深圳探索数据交易、可信流通、收益分配等机制 [1] - 《意见》提出"创新提升服务贸易"，支持综合保税区外的重点企业开展高附加值、高技术含量、符合环保要求的"两头在外"保税维修业务试点 [1] 东方嘉盛发展机遇 - 东方嘉盛业务布局与《意见》中提出的深化数据要素市场化配置改革、创新提升服务贸易等高度契合 [2] - 公司依托深圳前海自贸片区和盐田保税区等核心枢纽，通过全球中心仓模式实现对境外货、保税货、境内货的一体化仓储管理，这一创新模式已从深圳前海复制到盐田、廊坊等地 [2] - 在数字化领域，公司自主研发AI智能数字报关系统平台、智能通关机器人等数字化关务管理工具 [2] - 公司紧抓跨境电商新业态的发展机遇，推进仓储、运输、落地配等环节的全球化供应链网络布局，2024年度跨境电商国际物流业务高速增长 [2] - 公司持续围绕国际物流业务打造多式联运运输网络，4月18日参与打造的铁空联运专列"粤新快线"已经开行 [2] 深科达发展机遇 - 深科达深耕制造领域多年，主要从事消费类电子新型显示制程设备、半导体封测设备以及工业机器人部件的研发、生产及销售 [3] - 在人工智能与先进制造领域，深科达展现出强劲的合作优势，相关智能眼镜制程设备、超声波指纹模组贴合设备、测试分选机等产品具有显著市场竞争力 [3] - 公司已与国内外知名消费类电子厂商达成广泛且深入的合作，构建起强大的产业生态链 [3] - 作为行业领军企业，深科达凭借其在技术、资源和产业合作方面的深厚积累，有望在政策落地过程中发挥重要作用 [3]

深圳综合改革试点升级 - 2020年《方案》提出三阶段目标：2020年推出重大改革措施，2022年形成可复制制度成果，2025年完成标志性改革任务 [5] - 截至2024年5月，深圳本外币合一跨境资金池试点已吸引55家跨国公司参与，业务额达3400亿美元 [5] - 深圳已推出人工智能、智能网联汽车、数据、细胞基因等6项全国首创性经济特区法规，填补立法空白 [5] - 2024年6月《意见》提出四方面举措：教育科技人才一体化改革、要素赋能实体经济、建设开放型经济新体制、健全现代化治理模式 [2][6] 制度创新与产业协同 - 允许香港联交所上市的粤港澳大湾区企业在深交所上市 [6] - 建立职务科技成果赋权负面清单制度，清单外成果可赋予科研人员所有权或10年以上长期使用权 [6] - 推动国际贸易电子单证应用，加强数字人民币场景创新，便利港澳台船员社保经办 [6] 土地资源盘活机制 - 深圳开发强度近60%，可开发土地不足2000平方公里，存在大量闲置低效用地 [7][8] - 改革闲置土地处置机制，完善闲置费与时长挂钩政策，创新盘活利用方式 [7] - 重点解决产业用地供需矛盾，华为2018年因土地限制将研发部门迁至东莞松山湖 [7] - 需结合国家政策红利与特区立法权，创建"老小民生+新兴产业"兼容的土地盘活模式 [8][9]

深圳综合改革试点升级版政策解读 政策核心与战略定位 - 中央发布《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，定位为2020年实施方案的升级版，聚焦"更高起点、更高层次、更高目标"深化改革[1][2] - 重点部署四大领域：教育科技人才一体化改革、金融/技术/数据赋能实体经济、高水平开放型经济新体制、精细化治理模式[2] - 累计已有3批48条创新举措获国家发改委推广，示范效应显现[1] 科技创新与产业升级 - 2023年深圳研发投入达2200亿元（占GDP 6.46%），企业研发占比超90%，国家高新技术企业突破2.5万家[3] - 科技部支持深圳建设国家实验室等平台，实施"预算+负面清单"科研经费管理，试行科技成果转化长周期考核[3] - 广东省将建立省市共担的国家实验室保障机制，支持企业参与芯片设计制造等攻关任务[4] 金融与跨境业务创新 - 本外币合一跨境资金池试点已覆盖55家跨国公司，业务规模达3400亿美元，实现资金自由划转与混用[2] - 前海国际船舶登记中心筹备机构成立，河套合作区已落地5家国际产业与标准组织（如全球计算联盟）[6] 对外开放与贸易发展 - 2024年深圳外贸进出口总额4.5万亿元（同比+16.4%），出口规模实现"32连冠"[5] - 将实施自贸区提升战略，深化跨境电商综试区建设，开展跨境贸易便利化专项行动[5] 行政权限与实施机制 - 广东省已下放117项省级行政职权至深圳，近期拟新增20项[7] - 国家发改委建立"落地方案+操作规范+应用场景+评估体系"全链条落实机制，依法赋予深圳管理权限[6]

深圳综合改革试点政策升级 - 国家发改委推出《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，作为2020年试点方案的升级版，包含教育科技人才改革、金融技术数据赋能实体经济、建设开放型经济新体制、健全精细化治理模式四大举措[1] - 政策明确支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，强调产学研协同、数据要素市场化配置、服务贸易创新等方向[1] 深圳改革成效与经济数据 - 深圳GDP从2020年2.78万亿元增至2024年3.68万亿元，年均增长5.5%[2] - 研发投入从2020年1510.8亿元增至2023年2236.6亿元，年均增长13.9%[2] - 规上工业总产值和增加值连续3年全国城市双第一[2] - 形成48条可复制推广经验，推出多项全国首创性经济特区法规[2] 新兴产业布局 - 深圳培育人工智能规上企业超2600家，发布近200个"城市+AI"应用场景[3] - 率先出台全国首部低空经济地方专项法规，推进全产业链集聚发展[3] - 将人工智能和低空经济作为战略性新兴产业集群重点培育[3] 服务业开放与科技创新 - 深圳纳入国家服务业扩大开放综合试点，重点推进电信、医疗、金融领域开放[3] - 科技部支持深圳建设国家实验室等创新平台，探索科研经费管理和人才引进新机制[4] - 将完善科技成果转化机制和科技企业融资体系[4] 改革实施机制 - 建立"落地方案+操作规范+应用场景+评估体系"的闭环管理体系[4][5] - 配套法律法规调整机制，依法赋予深圳相关管理权限[5] - 通过政策规范、地方标准等形式推广成功经验[5]

深圳综合改革试点升级版政策 - 意见是2020年深圳先行示范区综合改革试点方案的升级版 旨在巩固已有成果并加大体制机制改革力度 构建高水平社会主义市场经济体制 [1] - 试点实施近5年已形成全国可复制的制度性成果和典型经验 新政策将进一步强化深圳在全国的辐射带动作用 [1] 四大核心改革举措 - 教育科技人才一体化改革：加强产学研高效协同 深度融合 [2] - 要素赋能实体经济：健全金融激励约束机制 创新新兴产业支持体制 深化数据要素市场化配置 [2] - 高水平开放型经济：推动货物贸易升级 服务贸易创新 完善人员流动配套机制 [2] - 精细化治理模式：提升民生保障 优化自然资源管理 深化司法改革 [2] 开放型经济具体措施 - 实施自贸区提升战略 重点建设前海深港现代服务业合作区 河套深港科技创新合作区等开放平台 [2] - 构建进出口贸易稳定增长机制 推动货物贸易优化升级 服务贸易创新发展 [3] - 完善外资工作机制 落实服务业扩大开放试点 保障外资企业国民待遇 [3] 省级支持与科技领域部署 - 广东省2021年以来已下放117项省级行政职权至深圳 近期拟再下放20项 [4] - 科技部将支持深圳参与粤港澳大湾区国际科创中心建设 强化战略科技力量 促进科技产业金融循环 [4] 实施保障机制 - 建立跨部门协同联动机制 跟踪试点实施问题 优化改革路径 [4]

深圳综合改革试点政策 - 深圳综合改革试点首批授权事项清单落地成效持续深化，政策红利不断释放、创新活力持续凸显、示范效应逐步显现 [1] - 中办、国办发布《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，推出一批改革措施、创新试验和开放举措 [1] - 该政策将为深圳建设新时代经济特区、中国特色社会主义先行示范区和粤港澳大湾区注入强劲动力 [1] 人工智能与低空经济产业发展 - 深圳将全力落实人工智能、低空经济领域改革任务，攻关关键核心技术，实施改革创新举措 [2] - 深圳计划推出示范应用场景，培育壮大科技创新企业，推动人工智能、低空经济产业加力提速、成群成势 [2] 前海与河套发展 - 深圳将结合《前海方案》《前海总规》和《河套规划》，发挥前海、河套改革开放创新平台和枢纽作用 [2] - 深圳计划在重要领域和关键环节改革上取得新突破，打造首创性、标志性改革品牌 [2] 开放型经济新体制建设 - 深圳将以更大力度扩大制度型开放，打造高能级国际贸易枢纽，促进高水平双向投资 [3] - 深圳将提升城市国际化水平，在服务国内国际双循环中发挥基地、平台、通道和枢纽作用 [3]

深圳综合改革试点升级 - 中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，是支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大举措，为2020年深圳综合改革试点实施方案的升级版 [1] - 《意见》突出三方面亮点：系统集成协同高效（经济与科教人才改革联动）、问题导向落地见效（破解高质量发展卡点堵点）、先行先试示范引领（制度型开放、科技创新等领域探索性举措） [2] 科技创新与产业优势 - 深圳-香港-广州科技集群创新指数连续5年全球第二，2024年专利授权量达24.19万件（全国首位连续7年），高新技术企业2.5万家，专精特新"小巨人"企业1025家 [2] - 广东将支持深圳建设全球影响力产业科技创新中心，措施包括建设高水平高校、强化企业创新主体地位、创新核心技术联合攻关模式、开放场景应用 [3] 要素市场化与开放型经济 - 广东支持深圳深化要素市场化改革：培育长期资本/耐心资本、探索数据交易规则与场景、完善人员流动配套机制 [3] - 深圳外贸进出口总额居全国城市首位，将建设更高水平开放型经济新体制，措施包括制度型开放（对标国际规则）、打造国际贸易枢纽（跨境电商、数字人民币应用）、促进双向投资（保障外资国民待遇）、提升城市国际化水平 [4][5] 重大开放平台建设 - 深圳将高水平建设前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区，争取在产权保护、产业补贴等领域先行先试 [4] - 深化跨境贸易便利化改革，推动友城友港网络与外贸进出口、对外投资融合，加强国际产业链供应链合作 [5]

深圳综合改革试点升级版 - 本次意见是2020年深圳综合改革试点实施方案的升级版，旨在支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区并深化改革开放 [3] - 2020-2024年深圳地区生产总值从2.78万亿元增至3.68万亿元，年均增长5.5%，规上工业总产值和增加值连续3年全国城市第一 [3] - 深圳企业研发投入占比超90%，2024年国家高新技术企业突破2.5万家 [5] 科技创新与产业突破 - 深圳在低空经济领域领先全国，出台首部地方专项法规，无人机产量全球领先，累计开通航线近300条，完成载货飞行170多万架次 [4] - 科技部将支持深圳强化原始创新策源功能、产业创新引领动能及科技体制改革示范功能 [5] - 深圳计划布局人工智能与低空经济科技攻关项目，拓展物流、观光等应用场景，培育高成长性创新企业 [8] 对外开放与外贸发展 - 2024年深圳外贸进出口总额达4.5万亿元，同比增长16.4% [6] - 深圳将实施自贸区提升战略，在产权保护、产业补贴等领域先行先试，完善内外贸一体化机制及对外投资服务体系 [6] - 深圳计划通过"五外联动"组合拳（外贸、外资、外包、外经、外智）建设更高水平开放型经济新体制 [6] 改革落实与政策支持 - 国家发改委将联合广东省、深圳市建立"落地方案+操作规范+应用场景+评估体系"改革落实体系，依法赋予深圳更多管理权限 [8] - 广东将支持深圳建设高水平高校、深化数据交易规则探索、推进前海现代服务业集聚区建设及放宽市场准入 [8] - 科技部将通过支持国家实验室建设、实施科研项目经理人制度及科技成果赋权机制强化深圳创新优势 [8]

自贸试验区建设 - 习近平总书记强调深入实施自贸试验区提升战略，在更广领域、更深层次开展探索，努力建设更高水平自贸试验区 [1][5] - 各自贸试验区稳步扩大制度型开放，推动全产业链创新发展，更好发挥示范引领作用 [1][5] 中非经贸合作 - 第四届中非经贸博览会在长沙开幕，53个非洲国家、11个国际组织、27个国内省区市和4700多家中非企业、商协会、金融机构等超3万人参会参展 [2][13] 深圳综合改革试点 - 国务院新闻办举行新闻发布会，国家发展改革委、广东省等相关负责人介绍深入推进深圳综合改革试点有关情况 [11] 完整社区建设 - 住房城乡建设部表示今年完整社区建设将进一步扩大试点的覆盖面 [12] "两新"政策 - 各地加大力度推动"两新"政策落地实施，有效释放内需活力，成为扩消费、稳投资、惠民生的重要引擎 [9][10] 国内贸易信用保险 - 国内贸易信用保险共保体正式成立，由国内多家保险公司组成，首期提供保险保障100亿元，支持企业拓展内需市场 [18] 国际油价 - 受中东局势紧张等因素影响，国际油价11日显著上涨，纽约商品交易所7月交货的轻质原油期货价格上涨4.88%，8月交货的伦敦布伦特原油期货价格涨幅为4.34% [22] 黄金储备 - 欧洲央行报告显示2024年黄金已取代欧元成为全球央行第二大储备资产，多国央行加快增持黄金以分散投资和对冲地缘政治风险 [27] 日本大米市场 - 日本政府启动新一批储备米投放，当天投放的储备米共12万吨，以平抑持续上涨的大米价格 [28][29] - 受极端高温致大米歉收等因素影响，日本大米价格持续上涨，每5公斤大米平均价格约合人民币210元 [29]