"要大力发展普惠托育服务体系。健全托育支持政策和标准规范体系，统筹配置0—6岁育幼服务资源， 多渠道增加财力支持，国家财力要多支持相关公共服务。" ——2023年5月5日，习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上强调 社区增设托位、幼儿园办托育班、财政补贴加大……近年来，多项瞄准"带娃难"的普惠托育政策陆续落 地，越来越多家庭有了实实在在的获得感。 国是千万家，家是最小国。 在治国理政这张考卷上，幼有所育问题答得好不好，家长后顾之忧能否有效纾解，关乎民生福祉，更关 系人口长期均衡发展、国家和民族的未来。 关爱呵护"一幼"，习近平总书记一直牵挂在心。 辽宁沈阳市多福社区、广东深圳市北站社区儿童之家、青海刚察县果洛藏贡麻村……到城乡社区考察， 遇到小朋友，总书记常常会热情抱起，拉拉小手，轻抚脸颊。关爱之情，溢于言表。 "推动人口高质量发展，是我提出的一个新概念、新要求"。2023年5月5日，习近平总书记主持召开二十 届中央财经委员会第一次会议，研究以人口高质量发展支撑中国式现代化等问题。 从我国人口发展新形势的战略考量出发，总书记在会上明确：要大力发展普惠托育服务体系。 "大力"二字，传递出国家推进民生实事 ...

政策支持与财政投入 - 国家设立1000亿元专项资金用于发放3岁以下婴幼儿育儿补贴，每个孩子每年3600元，覆盖所有孩次[3] - 中央财政拨款30亿元专项资金支持30个地市发展普惠托育，每个地市获得1亿元[12] - 目前全国已有20个省份实现生育津贴直接发放给个人，无需单位中转[3] - 生育保险覆盖范围扩大至灵活就业人员、农民工等群体，参保人数已达2.53亿人[3] 税收优惠与教育减免 - 照护3岁以下婴幼儿的监护人可享受每月2000元个人所得税定额扣除[3] - 子女教育专项附加扣除覆盖从幼儿园到博士研究生全阶段，监护人每月可享受2000元定额扣除[3] - 自今年9月1日起，公办幼儿园最后一年保育教育费全免，民办园按公办标准减免[14] 医疗服务质量提升 - 国家要求今年年底前所有开展产科服务的三级医疗机构均需提供分娩镇痛服务[9] - 推动生育友好医院建设，目标到2030年此类医院在助产医疗机构中占比达90%[9] - 石家庄市妇产医院去年接生超3万个婴儿，提供孕妇学校公益课和分娩体验室等人性化服务[5][7] 托育服务体系发展 - 截至2024年末全国托位数达到573.7万个，较"十三五"末增长126%[10] - 托育服务县级覆盖率达到98.5%，托位数连续三年保持20%以上增速[10] - 全国1315个县推出入托消费券、托育机构建设补贴等支持措施[12] - 河北衡水打造"十分钟托育便民生活圈"，并建立"衡惠托"连锁品牌和智能化管理平台[12]

公益活动概述 - 金领冠50°超凡守护公益行动在云南省怒江傈僳族自治州落地，向福贡县、贡山县母婴家庭及重点帮扶对象捐赠总价值超过百万元的婴幼儿奶粉和孕妇奶粉产品[1] - 该公益行动是公司助力实现“全面价值领先”目标的关键举措，旨在推动中国母婴健康水平持续提升[2] - 2024年启动至今，该行动已累计捐赠超过859万元营养物资，覆盖全国8省24县近6000个母婴家庭[2] 具体活动内容 - 行动团队成员走进当地母婴家庭完成营养物资捐赠[6] - 公司联手中国人口福利基金会开展乡村医生母婴知识培训活动，福贡县、贡山县共有110余名医生参与学习[6] 公司战略与行业背景 - 母婴健康被视为全民健康的基石和实现健康中国战略目标的重要支撑[7] - 公司作为婴幼儿配方奶粉品牌，一方面以科研赋能产品迭代升级，另一方面通过科学喂养理念普及和关爱孕产妇群体等举措，助力生育友好型社会建设[7] - 在国家鼓励生育政策背景下，公司率先开启“16亿元生育补贴计划”，为全国范围内符合条件的孕期家庭提供不少于1600元的营养补贴及多款免费营养产品[9][10] - 该补贴计划涵盖多款产品以满足不同宝宝的精细化营养需求，并提供12大项育儿权益[10] - 公司还面向全国消费者启动“三孩家庭万元奶粉赠送计划”，以减轻家庭生育负担[10]

研究背景与核心框架 - 研究通过构建生育友好指数对全国31个省份的生育友好程度进行首次量化评估，为政策制定提供“度量衡”[3] - 指数体系基于生育率转变理论等，从“愿意生、生得好、养得起”三个核心维度出发，包含生育状况、生育保障、生育支持三大一级指标及17项三级指标[3] - 研究采用德尔菲法和CRITIC法组合赋权，以避免单一赋权的局限性[5] 全国总体评估结果 - 全国生育友好总指数得分为82.73分，总体处于中等偏低水平，且省际差异明显[5] - 生育保障水平较高，生育状况中等偏上，而生育支持最为薄弱，得分仅为70.41分[5][8] - 省域得分整体呈左偏分布，说明大部分地区得分处于中等偏上水平[5] 区域排名与典型省份分析 - 云南（92.95分）、浙江、吉林得分居前三位，全国共有三个省份得分超过90分[5][6] - 北京、天津、广东等经济发达地区排名相对靠后，表明经济水平高并不必然等于生育友好[5][7] - 得分最低的地区为西藏，其孕产妇死亡率高达46.7，每千人口托位数仅为0.52，均处于全国最低水平[6] 生育支持维度深度分析 - 生育支持是衡量生育友好的关键因素，政策支持力度直接决定生育友好程度[5] - 浙江省在生育支持方面得分最高（91.89分），其平均有支付机制的产假天数为173天，高于全国标准的158天，每千人口托位数3.41，普惠性幼儿园覆盖面92.66%，城镇登记失业率2.6%[8][9] - 云南对二孩、三孩家庭分别提供2000元和5000元一次性补贴及800元年度育儿补助，实现省级育儿津贴全覆盖[6][9] - 广东、四川得分较低，四川有支付机制的产假天数仅98天，育儿津贴覆盖率为0，每千人口托位数2.20，均低于全国平均水平[7][9] 研究结论与政策建议 - 部分地区存在生育支持与生育状况错位现象，如湖北、湖南、吉林、辽宁等地支持先行但未转化为更好生育状况，而西藏、四川、山东等地生育状况良好但政策支持不足[10] - 建议强化生育状况监测和完善生育支持体系，各地需因地制宜解决支持与状况间的错位，并加强政策宣传与反馈机制[10]

政策核心内容 - 自2025年秋季学期起 免费学前教育政策覆盖所有幼儿园大班 包含公办和民办 惠及约1200万孩子 [2] - 政策具体表现为“一免一补” 即免除大班保育教育费以及发放育儿补贴 例如有家庭大班孩子每月原交费500元 一年预计少花费近5000元 另一1岁多孩子一年可领育儿补贴3600元 [1] - 政策旨在减轻家庭生育养育教育负担 推动生育友好型社会建设 让年轻人“愿生育”“敢生育” [1][4] 财政投入与影响 - 仅2025年秋季一个学期 全国财政将因免保教费政策增加支出约200亿元 中央财政已足额安排补助资金并指导各地落实 [3] - 国家财政性学前教育经费持续加力 从2013年的862亿元增长至2023年的3150亿元 年均增长13.8% [3] - 政策通过政府投入的“加法”实现家庭教育支出的“减法” 体现“投资于人”的导向 尤其惠及城市低收入家庭、农村边远地区家庭及留守儿童家庭 [3] 行业发展与成效 - 中国学前教育普及水平显著提升 2024年全国学前教育三年毛入园率达到92% 较2013年提高20多个百分点 达到世界高收入国家平均水平 [3] - 政策推行遵循“尽力而为、量力而行 分步有序、循序渐进”原则 需综合考量未来出生人口、幼儿园学位需求、城乡人口流动及经济发展水平等因素 [4] - 免费学前教育是包括税收扣除、延长产假、增加普惠托育供给等在内的相互衔接、层层递进的政策体系的一部分 [4][5]

今年秋季学期起，免费学前教育政策已覆盖所有幼儿园大班，包含公办和民办，惠及约1200万孩子。 或许有人疑惑，一个月才免几百元，能起多大作用？ 对许多家庭而言，免除费用后，育儿成本将有效降低，尤其对城市低收入家庭、农村边远地区家庭、留 守儿童家庭来说，更称得上雪中送炭——不仅减轻了经济负担，也让更多孩子享受到教育公平。 我的孩子今年5岁，9月份刚上幼儿园大班，正巧赶上国家免除了大班孩子的保育教育费，真是幸运！免 费学前教育迈出的这一步，意味着什么？ 每月几百元看似不多，但叠加人口基数后，是一笔不小的数额。经测算，仅今年秋季一个学期，全国财 政将增加支出约200亿元。以政府投入的"加法"，实现家庭教育支出的"减法"，体现的是把更多资金资 源"投资于人"的价值旨归。 ——人民网网友 发放育儿补贴、免除保育教育费……最近，一系列利好政策聚焦"养娃难"痛点，受到全社会尤其是年轻 家长们的广泛关注。 先来看看一位网友晒出的账本：家有俩宝，老大秋季上大班，正好赶上新政策，原来每月要交500元， 现在一年预计少花费近5000元。老二1岁多，一年能领到育儿补贴3600元。里里外外算下来，一年省下 不少钱。 "一免一补，养娃压力 ...

上海"生育友好岗"试点政策 - 上海市自去年11月启动"生育友好岗"试点 支持用人单位为12周岁以下儿童抚养者提供弹性工作安排 包括弹性上下班 居家办公 灵活休假及柔性绩效考核 [5][18] - 试点覆盖500多家用人单位 提供3000多个岗位 惠及6000多人 政策针对互联网 文化创意等新经济业态及软件编程 视频剪辑等新职业形态 [19][23] - 人社部门对提供岗位的用人单位给予优先支持 包括重点企业用工服务 就业创业经营基地申请及促进就业先进企业评选资格 [21] 企业实施模式与效果 - 某AI科技公司实行全员弹性办公 考核依据工作成果而非打卡 员工通过远程协同完成智能模型与数据包开发 实现个人时间自由安排 [10][12] - 居家办公模式为公司节约大量办公成本 同时提升员工责任心与创造力 家庭需求转化为工作动力 推动公司形成积极向上氛围 [14][16] - 企业案例显示 员工可通过居家办公及时处理幼儿紧急医疗需求（如40℃高烧送医） 有效解决双职工家庭育儿照护难题 [7] 行业应用与未来方向 - 政策优先选择管理制度成熟的大型企业及国际化公司 未来将逐步覆盖灵活就业人员 并加强劳动者权益监管 防止企业利用政策逃避社保缴纳 [23] - 专家认为"生育友好岗"应从特殊岗位转向制度化引导 构建兼顾企业效率与社会价值的普遍用工模式 扩大支持范围以满足年轻父母需求 [25][27] - 新经济产业（如人工智能服务）与政策高度契合 某公司用户规模达300万 业务聚焦大模型应用与生态链整合 弹性工作制未影响业务运行 [10][12][16]

党的二十届三中全会提出"完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会"，国办印发 《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》的通知。这是优化人口结构、 促进人口高质量发展、赓续华夏文明的治本之策。 为生育友好型社会筑基培元，重点在于构建职场性别平等的安全网。当职场女性因生育而面临晋升受 阻、薪资不公甚至"隐形辞退"，当"准妈妈"的简历屡屡石沉大海，这既是人力资源的浪费，更是社会文 明的伤痕。唯有严格执法，根除职场性别歧视，倡导企业主动承担社会责任，完善灵活弹性工作制度， 才能让女性在职场与家庭之间寻得坚实的平衡点。当每一位母亲不再因职业发展受限而焦虑犹豫，生育 的勇气才会自然萌发。 为生育友好型社会筑基培元，根本还要社会价值观念重塑与公共精神培育。当"多子多福"的传统观念 被"精致利己"悄然取代，当"丁克"成为某种值得炫耀的时尚标签，我们需要重新审视"生育"的社会价 值。这关乎社会活力的永续，文明血脉的延续。因此，公共空间对婴幼儿的包容、社区对育幼家庭的支 持、舆论对多子女家庭的友善，绝非可有可无的细节——它们共同编织着鼓励生育的温暖社会心理环 境，是在无言中发出生命的礼赞。 ...

业务布局 - 公司暂未涉及社区托育业务 但将持续研究其可行性[1] - 公司微信小程序及APP已开展相关育婴服务业务[1] 战略投资 - 丝域实业为国内个护养发护发细分领域龙头企业 首创产品+服务+渠道一体化运营模式[1] - 并购丝域实业将在会员运营 市场布局 渠道共享 产业协同 业态拓展等方面产生强协同效应[1] - 整合后将强化公司在本地生活和新家庭服务领域的领先优势 推进高质量可持续发展[1]

核心业务布局 - 公司暂未涉及社区托育业务 但将持续研究其可行性以响应国家构建生育友好型社会要求 [1] - 公司微信小程序及APP已开展相关育婴服务业务 [1] 战略投资与协同效应 - 丝域实业为国内个护养发护发细分领域龙头企业 首创"产品+服务+渠道"一体化运营模式 [1] - 丝域实业与公司在会员运营 市场布局 渠道共享 产业协同 业态拓展等方面存在强协同效应 [1] - 并购整合将强化公司在本地生活和新家庭服务领域的领先优势 推进高质量可持续发展 [1] 投资者关注重点 - 投资者关注公司下半年是否增加社区托育业务及政策红利抓取能力 [3] - 投资者质疑跨行业投资头发领域而非建设奶粉工厂等产业链相关举措 [3]