文章核心观点 - 人工智能技术为应对复合型、深层次的生态环境挑战提供了革命性的技术路径，推动生态治理模式从经验驱动向数据决策转型 [1][2] - 人工智能通过构建全域感知网络和智能模型，在生态治理全流程中展现出监测预测、模拟推演和问题处置等全链条效能 [2][3] - 推动人工智能在生态治理领域的深度应用需要技术突破、制度创新和人才培养三方面协同发力 [4][5][6] 人工智能在生态治理中的技术应用 - 人工智能深度融合卫星遥感、航空观测、地面传感与海洋探测等技术，借助机器学习算法对海量多源数据进行智能清洗与分析，形成覆盖陆地、空域、海洋的全域感知网络 [2] - 通过深度学习、知识图谱、多目标优化算法构建动态适配的规划模型，模拟不同发展情景下国土空间演变趋势，实现国土空间规划从经验驱动到数据决策的范式革新 [2] - 人工智能展现出全链条治理效能，其监测预测能力可深度挖掘环境变化规律，模拟推演能力能预测不同治理措施对生态系统的影响，问题处置能力可快速整合数据制定最优方案 [3] 人工智能在碳市场建设中的作用 - 人工智能通过构建碳配额智能分配算法、交易风险预警模型以及减排效果动态评估等功能，实现对碳市场交易数据和政策动态的深度分析 [3] - 人工智能技术为碳市场高效运行与双碳目标任务精准落地提供精准的交易决策支持 [3] 推动人工智能应用的技术突破方向 - 强化核心技术与基础设施支撑，加大高精度传感器、低功耗物联网、边缘计算等关键技术研发投入，提高应用稳定性、精准度与时效性 [4] - 建设绿色算力中心与高质量细分领域知识库，推动数据安全流通，为AI模型训练与推理提供基础设施保障 [4] - 开发多要素生态环境系统的智能推演模型，提升监测预测、模拟推演、问题处置的准确性与可靠性 [4] 推动人工智能应用的制度创新方向 - 完善数据共享标准、模型接口规范、安全认证体系，打破信息孤岛，推动跨区域、跨部门数据共享与协同治理 [4] - 建立从技术供给驱动到治理需求牵引的迭代机制，确保AI技术与生态环境治理需求高度契合 [4] - 完善碳市场、生态补偿等政策工具，出台税收优惠、财政补贴等鼓励政策，引导企业参与应用人工智能 [4] 推动人工智能应用的人才培养方向 - 培育既懂生态治理又懂人工智能的复合型人才，加强政产学研用融合，促进高校、科研院所与企业合作 [5] - 在高校和职业教育中设置相关专业课程，开展在职人员培训，建立人才激励机制吸引全球顶尖人才 [5][6]

耕地资源保护 - 截至2024年底全国耕地面积达19.4亿亩，比2020年增加2800万亩 [1][3] - 黑龙江、内蒙古、河南、吉林、新疆等省（区）耕地面积均超过1亿亩 [1] - 耕地数量、质量、生态“三位一体”保护格局逐步形成 [1] 国土空间规划 - 全国国土空间规划纲要及省市县三级总体规划已批复实施，形成“一张蓝图” [2] - 优化形成“两横三纵”城镇化战略格局、“七区二十三带”农业发展格局、“三区四带”生态安全格局 [2] - 统筹划定并守住了耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界 [2] 矿产资源勘查 - 全面摸清163种有查明资源储量矿产的状况，新发现大中型油气田和矿产地534处 [3] - 油气、铜、锂等战略性矿产资源勘查开发取得重大突破 [3] 海洋经济发展 - 海洋生产总值达到10.5万亿元，比2020年增加2.7万亿元 [3] - 大陆自然岸线保有率保持在35%以上，海洋能、海洋药物等战略性新兴产业发展态势良好 [3] 生态资源状况 - 全国水资源总量达3.11万亿立方米，其中地下水资源量8679.2亿立方米 [3] - 全国林地、草地、湿地面积分别达到42.53亿亩、39.12亿亩、8.34亿亩 [3] - 全国森林覆盖率达25.09%，比2020年提高约2个百分点 [3] 生态保护修复 - 累计完成全域土地综合整治面积超1000万亩 [4] - 治理历史遗留废弃矿山240多万亩，整治修复海岸线820公里、滨海湿地76万亩 [4] - 珊瑚礁等典型海洋生态系统优良率提升至60%以上，红树林面积达46.5万亩 [4] - “三北”工程三大标志性战役完成建设任务1.64亿亩，实施27个“山水工程”保护修复面积8000多万亩 [4] 资源要素保障 - “十四五”以来累计批准建设用地2697.4万亩、用海用岛1.12万平方公里、新设采矿权5987个 [4] - 推动用地用林用草用海用矿联动审批，审查环节压缩2/3，审批时长压缩1/3 [4] 资源利用效率 - 累计处置闲置土地面积500多万亩，完成低效用地再开发171万亩 [5] - 上海、江苏、浙江等省（市）存量土地供应占比已过半 [5] 政务服务优化 - 实行抵押登记等业务“跨省通办”，长三角等重点区域实现登记服务高频事项“全程网办” [5] - “交房即交证”覆盖2200多个县市，化解1500多万套影响登记房屋的历史遗留问题 [5]

耕地与森林资源 - 截至2024年底全国耕地面积达19.4亿亩，比2020年增加2800万亩[1][2] - 全国森林覆盖率达25.09%，森林蓄积量达209.88亿立方米，提前实现2030年气候目标[1][3] - 全国林地、草地、湿地面积分别达到42.53亿亩、39.12亿亩和8.34亿亩[3] 矿产资源勘查 - “十四五”时期新发现10个大型油田和19个大型气田，支撑国内石油年稳产2亿吨、天然气年产量超2400亿立方米[2] - 新发现大中型油气田和矿产地534处，在甘肃泾川和黑龙江嘉荫探获两个特大型铀矿[1][2] - 在四川、青海、西藏、新疆发现长达2800公里的“亚洲锂腰带”，找到多个大型和超大型锂矿[3] 海洋经济发展 - 2024年海洋生产总值达10.5万亿元，比2020年增加2.7万亿元[1] - 2024年海洋原油增量占国内原油增量的70%以上，海洋水产品总产量连续36年居世界第一[3] - 大陆自然岸线保有率保持在35%以上，“梦想”号大洋钻探船等重大装备建成使用[3] 生态保护修复 - 累计治理历史遗留废弃矿山240多万亩，整治修复海岸线820公里，珊瑚礁等海洋生态系统优良率提升至60%以上[4] - 我国红树林面积达到46.5万亩，成为全球少数红树林面积净增加的国家之一[4] - “三北”工程攻坚战累计实施项目415个，完成建设任务1.64亿亩[4] 国家公园建设 - 首批5个国家公园正式设立，整合了原有120多个自然保护地[5] - 东北虎豹国家公园野生虎豹数量由试点初期的27只、42只分别增长到70只和80只左右[5] - 首批5个国家公园通过生态管护等形式为近5万当地居民提供就业[5] 土地资源管理与利用 - “十四五”以来累计批准建设用地2697.4万亩，累计处置闲置土地500多万亩，完成低效用地再开发171万亩[6] - 全国累计完成全域土地综合整治超1000万亩[4] - 不动产登记“交房即交证”已覆盖2200多个县市，化解了1500多万套房屋历史遗留问题[7] 自然资源治理与科技 - 5个国家公园和1096个重点区域完成自然资源统一确权登记[6] - 自然资源管理和国土空间规划“一张图”建成，“天地图”日均服务调用量超10亿次[7] - 推动联合国全球地理信息知识与创新中心落户中国，牵头实施深时数字地球等12项国际大科学计划[7]

自然资源家底与国土空间优化 - 自然资源家底更加厚实 国土空间格局持续优化 构建从山顶到海洋的保护治理大格局[1] - 建立了国土空间规划体系 形成全国国土空间开发保护一张蓝图 优化城镇农业生态空间格局[3] - 落实主体功能区战略 推动形成两横三纵城镇化战略格局 七区二十三带农业发展格局 三区四带生态安全格局[3] 资源利用效率与耕地保护 - 牢牢守住耕地保护红线 深化多规合一改革 实施重要生态系统保护修复[2] - 全国耕地面积达19.4亿亩 较2020年增加2800万亩 黑龙江内蒙古河南吉林新疆等省区耕地面积超1亿亩[2] - 全面摸清163种矿产数量分布和开发利用状况 新发现大中型油气田和矿产地534处[2] 矿产资源勘查与能源保障 - 实施新一轮找矿突破战略行动 累计投入资金近4500亿元 取得重大找矿突破成果[1] - 油气铜锂等战略性矿产资源勘查开发取得重大突破 能源资源保障能力逐步提升结构不断优化[1][2] 海洋经济发展成就 - 海洋经济成为国民经济稳增长重要力量 海洋生产总值达10.5万亿元 较2020年增加2.7万亿元[2][5] - 海洋原油增量占国内原油增量70%以上 海空装备市场份额占全球50%以上[5] - 海水淡化工程规模超每日290万吨 海运量和集装箱吞吐量占全球1/3[5] - 海洋药物研发能力跻身世界前列 自主研发药物占全球已上市品类28%[5] 生态保护与绿色发展 - 全国森林覆盖率25.09% 较2020年提高约2个百分点 成为全球增绿最多最快国家[3] - 森林蓄积量209.88亿立方米 提前实现2030年气候变化国家自主贡献目标[3] - 大陆自然岸线保有率保持35%以上 海洋能技术装备进入世界第一方阵[2][5] 产权制度改革与价值实现 - 完成5个国家公园和1096个重点区域确权登记 激发资源保护和开发主体责任[4] - 创新资产配置方式 采用复合空间多要素资产打包组合出让 产生多重乘数效应[4]

自然资源家底与国土空间优化 - 自然资源家底更加厚实 国土空间格局持续优化 构建从山顶到海洋的保护治理大格局[1] - 全国耕地面积达19.4亿亩 较2020年增加2800万亩 黑龙江 内蒙古 河南 吉林 新疆等省区耕地面积均超1亿亩[1] - 大陆自然岸线保有率保持在35%以上 海洋生产总值达10.5万亿元 较2020年增加2.7万亿元[2] 矿产资源勘查与能源保障 - 实施新一轮找矿突破战略行动累计投入资金近4500亿元 取得一批重大找矿突破成果[1] - 新发现大中型油气田和矿产地534处 油气 铜 锂等战略性矿产资源勘查开发取得重大突破[2] - 海洋原油增量占国内原油增量的70%以上 持续推进找矿突破行动加大勘探开发力度[3][4] 生态保护与绿色发展成效 - 全国森林覆盖率达25.09% 较2020年提高约2个百分点 成为全球增绿最多最快国家[2] - 森林蓄积量达209.88亿立方米 提前实现应对气候变化国家自主贡献2030年目标[2] - 实施重要生态系统保护修复 统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理[1] 海洋经济发展与产业突破 - 海洋经济成为国民经济稳增长重要力量 拥有全部15个主要海洋产业[3] - 海空装备市场份额占全球50%以上 海水淡化工程规模超每天290万吨[3] - 海洋药物研发能力跻身世界前列 自主研发药物占全球已上市品类28%[3] 国土空间规划体系建设 - 建立国土空间规划体系 编制全国国土空间规划纲要 省市县三级总体规划全部批复实施[2] - 形成"两横三纵"城镇化战略格局 "七区二十三带"农业发展格局 "三区四带"生态安全格局[2] - 完成5个国家公园和1096个重点区域确权登记 创新资产配置方式产生多重乘数效应[3]

教育基础设施建设 - 北京平原新城5区新增1.2万个中小学学位以满足居民优质教育资源需求[2] - 北京第四实验学校、第一六一中学回龙观学校、十一学校顺义学校李遂校区等优质中小学于9月投用[2] - 项目旨在提升基础教育公共服务质量并支撑重点产业功能区建设发展[2] 人才住房保障政策 - 北京经济技术开发区于9月4日启动青年人才住房保障政策申报并发布首批房源[4] - 房源类型多样且配套完善覆盖求职实习就业创业等不同阶段居住需求[4] - 各房源点结合地理位置交通便利性产业布局及生活配套进行科学规划[4] 文旅产业开发 - 北京市文旅局联合百度地图发布"音乐地图"上线20个"京彩户外音乐会"点位[7] - 怀柔推出"永不落幕的音乐节"结合市集美食与文化体验成为京郊文旅新亮点[7] - 模式口驼铃落日音乐会举办"金曲年代"音乐季聚焦80-90后群体怀旧主题[8] 大型商业综合体建设 - 环球度假区旁"湾里"项目投资超百亿建筑面积近50万平方米通过竣工验收[12] - 项目涵盖酒店购物民宿餐饮展演娱乐等业态包括诺岚酒店王府井WellTown及汀云小镇[12] - 该项目定位为微度假胜地计划于年底前正式开业[12] 城市空间规划 - 大兴区西红门镇国土空间规划获批突出南中轴人文生态特色定位为生态文化节点及科创商务服务高地[20] - 延庆区香营乡国土空间规划获批成为延庆中部绿色发展区重要节点聚焦生态环境改善及优势产业引领[22] - 两项规划均落实北京城市总体规划要求并统筹城乡发展与产城融合[20][22] 消费行业动态 - CBD咖啡青年节聚集100+国内外品牌包括手冲大师烘焙冠军及创意特调达人[14] - 奶茶行业因检出反式脂肪酸引发关注品牌方回应称含量符合国家标准[24] - 行业存在厚乳咖奶植物奶等原料命名规范性问题引发健康成分讨论[24]

全域土地综合整治的战略定位与功能 - 落实国土空间规划的重要手段和平台 中央一号文件连续六年提及 2019年自然资源部启动试点[2] - 实现空间资源配置载体 经济发展方式转变渠道 人居环境品质提升平台 浙江省建立"一体两翼"规划建设治理体系[2] - 落实"三区三线"和优化生产生活生态空间的重要途径 广东省累计批复近200个方案 拉动投资超4000亿元[3] 区域实践与创新模式 - 浙江省通过"土地综合整治+"推进空间治理现代化 划定整治片区引导重点方向 建设网络大城市重要节点[2] - 宁波市推动整治规划与空间规划融合 打破条块分割管理格局 实现资源变资产变资本转化链条[3] - 哈密市以产业导入为主引擎 构建一二三产协同发展的产业空间布局 建议细化用地政策支撑新业态[4] - 上海市以郊野单元规划为核心 实现空间布局优化与多元价值提升 同步编制规划与实施方案[10] 理论创新与政策建议 - 需从传统工程范式跃迁为国土空间治理制度载体 发挥空间重构、要素激活和功能提升核心价值[5] - 以棕地再利用为战略支点 通过定量分析棕地群与城市系统关系 提出再生及空间优化方案[5][6] - 重点解决土地利用碎片化问题 推动农业规模化经营 基于大食物观完善地类管理与用途管制政策[6] - 建立差异化措施 在农产品主产区、生态功能区等区域按主体功能定位提升空间价值[9][10] 实施路径与系统治理 - 长三角示范区建立跨省域统一标准潜力库和实施项目库 在毗邻区域协同推进典型项目[7] - 通过全域规划驱动新型城镇化 探索土地整治与多要素跨界融合 重构空间格局和资源配置[9] - 以合理评价体系和奖励补偿机制引导价值提升潜力区域工作 实现空间整体价值提升[10] - 福建省漳浦县按照国土空间规划整体筹谋 优化用地布局释放产业空间 湖北省建议差异化管控寻求保护与发展平衡[7][8] 产业支撑与要素整合 - 将产业导入作为主引擎 广东省以良田集中、村庄优化、产业集聚、生态优美为目标激发内生动力[3] - 支撑产业发展重于土地整治本身 重点发力农业现代化转型 让市场机制引导新型农业经营主体[6] - 构建多元化投融资机制 加强产业导入和实施主体培育 形成多方参与受益的整治模式[8] - 城乡要素加速双向流动 需通过全域视角重构空间格局和资源配置 实现产业链价值链生活链交织[9]

国土空间规划目标 - 到2035年耕地保有量不低于3991.79万亩 其中永久基本农田保护面积不低于3325.47万亩 [1] - 生态保护红线面积不低于2.44万平方千米 城镇开发边界面积控制在3267.44平方千米以内 [1] 国土空间体系构建 - 推动沿黄流域 汾河流域 沁河流域 涑水河流域协同发展 增强区域竞争力 [2] - 加强与京津冀 长三角 粤港澳大湾区等区域的协同联动 [2] - 建设黄土高原生态综合治理示范区和资源型经济转型发展引领区 [2] 农业与生态布局优化 - 巩固汾渭平原农产品主产区和吕梁山 太行山特色农区建设 [3] - 推进水源 山脉 森林 草原 湖泊 湿地系统保护修复 [3] - 加强太行山 吕梁山等重要生态屏障修复 推进黄土高原水土流失治理 [3] 空间管控与产业发展 - 严控水资源开发利用上限 实施地下水资源战略储备 [4] - 推动沿汾生态经济带优化人口 资源 产业配置 [4] - 依托城市群和中心城市打造产业科技创新高地 [4] 基础设施与文化保护 - 构建现代化基础设施网络 强化防灾减灾救灾设施建设 [4] - 弘扬黄河文化 强化文化遗产与自然遗产整体保护 [4] - 将各类遗产保护管理纳入国土空间规划 [4]

国土空间安全底线目标 - 到2035年山西省黄河流域耕地保有量不低于3991.79万亩 [1] - 永久基本农田保护面积不低于3325.47万亩 [1] - 生态保护红线面积不低于2.44万平方千米 [1] - 城镇开发边界面积控制在3267.44平方千米以内 [1] 农业与生态空间布局 - 巩固汾渭平原农产品主产区和吕梁山、太行山特色农区建设 [3] - 拓展有机旱作现代农业发展空间以保障黄河流域多样化农产品供给 [3] - 推进水源、山脉、森林、草原、湖泊、湿地系统保护修复 [3] - 加强太行山、吕梁山、太岳山—中条山重要生态屏障修复 [3] - 强化沿黄流域、汾河流域、沁河流域和涑水河流域重点区域空间管控 [3] 国土空间开发与基础设施 - 推动沿汾生态经济带优化人口、资源、产业配置 [5] - 依托城市群、都市圈和中心城市打造产业科技创新高地 [5] - 推动以县城为重要载体的新型城镇化建设 [5] - 统筹传统和新型基础设施空间布局并构建现代化基础设施网络 [5] - 强化防灾减灾救灾基础设施建设以提升国土空间韧性 [5] 文化与资源保护机制 - 弘扬黄河文化并强化文化遗产与自然遗产整体保护 [5] - 健全跨行政区协同机制并将遗产保护管理纳入国土空间规划 [5] - 构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系 [5]

项目背景与意义 - 广西地矿局下属单位联合中标老挝遥感数据收集和自然资源遥感解译项目 为首次以联合体形式承接援外地质项目 [1] - 该项目是商务部援助老挝国土资源规划工程项目的重要组成部分 属于境外国家级国土空间规划技术服务和自然资源遥感调查项目 [1] 项目内容与范围 - 项目将运用多期次遥感影像及高分辨率影像 开展覆盖老挝全域的多期次遥感解译工作 [1] - 工作涉及土地利用和自然资源等多个领域 包括精准识别生态保护重要区和修复重点区 [1] - 将提出老挝国家公园及各类自然保护区总体布局建议方案 构建自然资源调查监测与国土空间规划体系 [1] 战略影响与展望 - 项目旨在为老挝自然资源保护、生态修复、国土空间布局优化及可持续发展提供关键决策支持 [1] - 各参与单位将凝聚联合体优势 打造援外精品工程和标杆工程 为开拓东盟矿业市场奠定基础 [1]