政策背景与战略意义 - 广深两地近期出台服务贸易扶持政策 深圳发布"服务贸易发展扶持政策要点十条" 广州出台"服务贸易和数字贸易22条" [1] - 全球服务贸易占贸易总额比重逐年上升 但中国服务贸易存在逆差且结构需优化 [1] - 数字技术发展推动全球价值链重构 服务贸易规则成为大国博弈焦点 [1] - 党的二十大报告明确要求"创新服务贸易发展机制 发展数字贸易" [1] - 广州是国家服务贸易创新发展试点城市 深圳是服务业扩大开放综合试点城市 [1] 数字贸易战略布局 - 深圳和广州均将数字贸易作为战略支点 深圳政策第一条即推动数字贸易发展 [2] - 广州强调建设"制度软环境"和"基础设施硬环境" 促进互联网 大数据 区块链技术应用 [2] - 广州特别注重培育数字创意产业 体现"文化+科技"融合思路 [2] 规则衔接与标准引领 - 广州政策重点促进与港澳规则衔接机制对接 把握CEPA服务贸易协议修订机遇 [2] - 深圳虽未直接提及港澳衔接 但其数字贸易和金融服务开放措施有利于大湾区要素流动 [2] - 两地均重视标准制定 广州提出研制湾区标准和国际标准 深圳支持企业获取CMMI5 ISO27001等国际认证 [2] 金融与专业服务支持 - 深圳对金融服务出口企业支持力度更大 最高奖励200万元 其他领域100万元 [3] - 广州侧重会计 法律等专业服务国际化 打造"广州样本"服务标准 聚焦跨境养老和互联网仲裁等领域 [3] 发展优势与未来方向 - 广深具备数字经济领先地位 丰富人才与科研资源 较高对外开放水平 [3] - 数字技术与服务业融合催生新业态新模式 广深需在服务贸易制度创新方面先行先试 [3] - 未来广深应加强政策协同 破解数据流动 人才引进 知识产权保护等难题 [3] - 需培育市场主体 深化港澳合作 强化数字赋能 完善生态体系 推动货物贸易与服务贸易协同发展 [3]

就业增收 - 实施"百万英才汇南粤"行动计划，吸纳100万高校毕业生来粤就业创业 [2] - 2025年城镇新增就业110万人以上 [2] - 实施"粤菜师傅""广东技工""南粤家政"三项工程，2025年培训超78万人次 [2] 生育养育保障与教育供给 - 鼓励有条件的地市加大对二孩、三孩家庭的生育支持力度 [2] - 2025年推动超40所乡镇中心幼儿园构建城乡学前教育一体化管理资源共享机制 [2] - 打造150个以上优质学前教育资源牵头的幼儿园共同体 [2] - 推动珠三角优质教育资源组团融入式托管15所新型城镇化试点县县中 [2] "一老一小"服务供给 - 推动长者饭堂建设提质增效，引导大型商超举办银发主题购物活动 [3] - 2025年每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数不少于5.5个 [3] - 完善公办托育设施建设，重点推进一批市、县级示范性托育综合服务中心建设 [3] 入境消费与服务业开放 - 支持广州、深圳、珠海、汕头、江门、潮州等地市推出优质特色入境旅游线路和服务 [3] - 支持广州深化国际消费中心城市培育建设，支持深圳积极争创国际消费中心城市 [3] - 加快推进广州、深圳市内免税店试点建设 [3] - 深化广州服务业扩大开放综合试点，支持深圳加快推进国家服务业扩大开放新一轮试点建设 [3] - 支持广州、深圳争创国家服务贸易创新发展示范区 [3] 大宗消费更新升级 - 继续支持汽车置换更新，扩大汽车报废更新支持范围，将符合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入报废更新补贴范围 [4] - 支持冰箱、洗衣机、电视、空调等12类家电产品以旧换新 [4] - 实施手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品购新补贴 [4] - 2025年新开工改造老旧小区不少于600个，启动2.65万台住宅老旧电梯更新 [4] - 持续优化住房公积金使用政策，支持缴存人在提取住房公积金支付购房首付款的同时申请住房公积金个人住房贷款 [4] 新型消费与休假制度 - 加快培育低空和邮轮游艇消费，支持广州南沙国际邮轮母港建设邮轮母港消费设施及场景提升培育试点 [5] - 争取国家支持实施粤港澳游艇自由行，促进粤港澳游艇互认互通 [5] - 严格落实带薪年休假制度，鼓励带薪年休假与小长假连休 [5] - 鼓励有条件的地方结合实际探索设置中小学春秋假 [5] 消费限制优化 - 鼓励广州、深圳进一步放宽车辆购买限制，增发购车指标 [5] - 引导深圳推行"久摇不中"个人可直接申领普通车指标的做法 [5] - 支持大型商贸企业在完善相关审批许可手续后利用自有场地进行外摆促销 [6] - 适当允许车辆停靠、增加夜间停车位和出租车候车点 [6]

稳步扩大制度型开放 - 深化服务业对外开放，争创国家服务贸易创新发展示范区，在制度创新开放、业态创新提升、区域协同发展等方面做示范 [2] - 落实全国版、自贸区版跨境服务贸易负面清单，加强粤港澳大湾区开放措施与跨境服务贸易负面清单工作衔接 [2] - 进一步放宽电信、医疗、教育等服务领域外商投资准入条件 [2] - 促进与港澳规则衔接机制对接，落实三批99项与港澳规则衔接机制对接事项清单 [2] - 允许香港产业测量企业通过备案方式在穗提供专业服务，允许已备案的香港工程建设咨询企业以联合体模式参与竞投项目咨询服务 [2] - 取消港澳人士参与网络电视剧作为主创人员数量限制，争取经香港的邮轮优先将南沙国际邮轮母港作为国际邮轮航线挂靠港口 [2] 促进资源要素跨境高效便捷流动 - 便利专业人才跨境流动，深入开展外籍"高精尖缺"人才认定标准试点，促进外国高端人才和专业人才引进 [3] - 拓展境外职业资格(工种)认可清单，持续探索扩大对港澳职业资格认可范围，支持南沙制定《广州市南沙区境外职业资格认可清单》2.0版 [3] - 促进资本要素双向便捷流动，与港澳加强金融产品和服务互联互通，深化跨境理财通，支持符合条件的港澳投资者依法申请设立持牌金融机构 [3] - 鼓励符合条件的外资机构参与财富管理、绿色金融、养老健康、资产管理等方面投融资，促进跨境投融资便利化 [3] - 开展外汇管理改革，实施外商投资企业境内再投资免登记等试点政策，持续优化跨国公司本外币一体化资金池业务试点 [3] - 推动人民币跨境结算更高水平便利化，引导商业银行和支付机构加大对外贸新业态跨境人民币结算业务的支持力度 [3] 推进数据跨境安全有序流动 - 夯实新型数据基础设施底座，支持搭建国际数据专用通道、专用科研网络，争取扩大国际互联网出口带宽 [4] - 探索建设算力服务平台，提升全球数源中心服务能力，巩固广州国际信息枢纽地位 [4] - 加快推进南沙(粤港澳)数据服务试验区建设，实施数据跨境负面清单，建立健全穗港澳跨境数据流动交易机制 [4] 推进服务贸易重点领域创新发展 - 加快建设广州国际物流中心，精准拓展国际物流通道网络，支持物流企业扩大跨境物流服务出口规模 [5] - 增加全货机航点及运力，强化精密设备、电子制造、仿生材料、动力电池等高端产品进口通道 [5] - 大力发展跨境旅行，拓展外商投资旅行社从事出境旅游业务，持续扩大入境旅游消费 [5] - 打造一批入境游品牌和精品线路，开拓境外直飞航线，用好用足外国人过境免签政策 [5] - 扩大特色服务出口，支持文化、数字、中医药和知识产权服务等国家级和省级特色服务出口基地发展 [6] - 推进国家文化出口基地、国家对外文化贸易基地、国家网游动漫基地、广东国家数字出版基地等文化基地建设 [6] - 支持在海关特殊监管区域开展文物、文化艺术品保税仓储、展示、交易，推动游戏动漫、数字音乐等优势产业和直播、短视频等文化服务"走出去" [6] 推动数字贸易改革创新发展 - 壮大数字服务贸易，鼓励互联网、物联网、大数据、人工智能、区块链技术在服务贸易领域应用 [7] - 探索建立电子签名证书跨境互认和电子合同跨境认可机制，推广电子签名互认证书在公共服务、金融、商贸等领域应用 [7] - 支持发展智慧医疗、远程医疗新业态新模式，开展国际医院评审认证，便利国际保险偿付 [7] - 优化数字产品贸易，促进数字创意产业国际合作，带动文化产品加速出海 [7] - 支持开发数字影视、游戏动漫、数字文学、数字音乐、数字艺术、虚拟偶像等数字内容原创精品IP [7] - 引导数字企业加快推进优秀传统文化与现代科技融合发展，树立广州数字内容品牌 [7] - 积极争取并优化游戏版号管理和服务措施，加强数字内容版权保护，支持游戏企业"走出去" [7] - 做强数字订购贸易，持续创新跨境电商业务模式，复制推广"跨境电商零售出口+外综服""全球优品分拨中心""跨境+直播"模式 [7] - 支持开设跨境电商线下体验店，拓宽商品销售渠道，支持全球跨境电商"三中心"(生态创新中心、卖家服务中心、超级供应链中心)建设 [7] - 放宽数字领域市场准入，争取增值电信业务扩大对外开放试点，放宽电信服务市场准入 [8] - 吸引外资开展信息服务业务、互联网接入服务、软件即服务(SaaS)，向外资开放国内互联网虚拟专用网业务(外资股比不超过50%) [8] - 吸引海外电信运营商通过设立合资公司，为在穗外商投资企业提供国内互联网虚拟专用网业务 [8]