智通财经6月19日电，证监会6月18日宣布设置科创板科创成长层。记者获悉，上交所已根据科创成长层 改革相关工作安排，启动相关市场接口安排，包括更新调整特殊标识"U"的相关描述等，即科创成长层 企业股票简称后添加"U"（Unprofitable），作为特殊标识。监管要求，相关单位提前做好技术就绪准备 工作。（智通财经记者 林坚） 科创板科创成长层改革相关市场接口调整启动 ...

6月18日，中国证监会发布《关于在科创板设置科创成长层增强制度包容性适应性的意见》(以下简称 《科创板意见》)，以设置科创成长层为抓手，重启未盈利企业适用科创板第五套标准上市，推出一揽 子更具包容性、适应性的制度改革。 上交所同步新制定2项配套业务规则并向市场公开征求意见。此外，上交所还在研究制定修订相关的业 务规则，后续将向市场发布。 当前，各方对资本市场支持服务科技创新寄予更高期待，科技型企业对资本市场也提出了更加多样化的 需求。中国证监会新闻发言人表示，《科创板意见》在抓好"科创板八条"落地实施基础上研究制定，进 一步深化科创板改革，持续提升科创板服务科技创新发展质效。 为何要在科创板内再设置科创成长层呢？中国证监会新闻发言人回应称，一是有利于进一步彰显资本市 场支持科技创新的政策导向，稳定市场预期；二是有利于为增量制度改革提供更可控的"试验空间"，可 以试点一些更具包容性的政策举措；三是有利于对未盈利科技型企业集中管理，便于投资者更好识别风 险，更好保护投资者合法权益。 "更加注重企业科技创新能力，允许符合科创板定位、尚未盈利或存在累计未弥补亏损的企业在科创板 上市"，是设立科创板并试点注册制的标志性 ...

以设立科创成长层为抓手，重启未盈利企业适用科创板第五套标准上市，推出一揽子更具包容性、适应 性的制度改革。 将未盈利科技型企业全部纳入科创成长层，科创板开启新一轮改革。 6月18日，证监会发布《关于在科创板设置科创成长层 增强制度包容性适应性的意见》（下称《科创板 意见》），上交所同步制订2项配套业务规则并公开征求意见。 《科创板意见》明确，科创成长层重点服务技术有较大突破、商业前景广阔、持续研发投入大，但目前 仍处于未盈利阶段的科技型企业。未盈利科技型企业将全部纳入科创成长层，调出条件实施新老划断。 东吴证券首席经济学家芦哲认为，设立科创板成长层有助于优化多层次市场结构，填补未盈利企业专属 通道，避免优质企业因盈利门槛外流。同时，科创成长层作为增量改革载体，可试点更具包容性的政 策。另外，未盈利企业可在成长层渡过研发高风险期后转板，强化各板块协同效应。 栾海资本董事长高凤勇对第一财经说，科创成长层作为一个针对未盈利的高科技企业专设的板块，目前 评估对其他板块的影响不是太大，整体更加突出资本市场推动科技创新的导向，长远来看，对激活一二 级市场活力将有着深远影响。 预计32家存量公司将纳入科创成长层 从全球实践 ...

【环球网财经综合报道】6月18日，随着中国证监会印发《关于在科创板设置科创成长层增强制度包容性适应性的意见》，上海证券交 易所迅速响应，同步制订的两项配套业务规则——《科创板上市公司自律监管指引第5号——科创成长层》及《发行上市审核规则适用 指引第7号——预先审阅》公开征求意见，是为技术突破性强、商业前景广阔但暂未盈利的科技型企业提供更精准的制度支持。 《科创板上市公司自律监管指引第5号——科创成长层》拟从三方面建立配套机制：一是明确实施标准及程序，规定纳入和调出标准， 并就调出标准进行"新老划断"；二是强化风险揭示，科创成长层公司股票简称后增加标识"U"，投资者投资新注册企业需签署专项风险 揭示书；三是提升信息披露质量，要求相关公司在定期报告和临时报告中披露未盈利情况及相关风险，并压实中介机构持续督导责任。 新制订的《发行上市审核规则适用指引第7号——预先审阅》为那些因过早披露业务技术信息、上市计划可能对其生产经营造成重大不 利影响的发行人提供了缓冲机制。发行人可申请预先审阅，上交所将参照正式审核程序把关，但此程序非必经环节，也不构成对发行条 件的预先确认。 值得关注的是，上交所还在研究制订关于"资深专业机 ...

科创板深化改革政策 - 证监会宣布推出"1+6"政策措施深化科创板改革 重启未盈利企业适用第五套标准上市 [1] - 政策包括设置科创成长层 增强制度包容性适应性 [1] - 改革旨在引导资本流向真正具备技术突破能力的创新主体 [2] 科创成长层设置 - 科创成长层重点服务技术有较大突破 商业前景广阔 持续研发投入大但未盈利的科技型企业 [3] - 所有未盈利科技型企业将被纳入科创成长层 包括已上市企业和新申请企业 [3] - 存量企业符合现行取消特殊标识条件将被调出 新注册企业需符合第一套上市标准才可调出 [3] - 科创成长层企业股票简称后添加"U"作为特殊标识 [4] 资深专业机构投资者制度 - 将资深专业机构投资者入股情况作为适用第五套标准企业审核注册的参考 [5] - 借助机构投资者的专业判断和资金投入 增强对企业科创属性和商业前景的判断 [5] - 该制度是参考而非硬性上市门槛 [5] IPO预审机制 - 允许可能因过早披露信息而受重大不利影响的企业申请IPO预审 [6] - 借鉴境外"秘密递交"制度 预先审阅阶段信息不公开 [6] - 完成预审后企业正式提交IPO申报时将一并披露预审阶段的问询回复 [7]

科创板科创成长层设立 - 中国证监会宣布在科创板设置科创成长层，专门支持优质科技型企业上市融资，上交所同步制定配套业务规则并公开征求意见 [1] - 《科创成长层指引》共12条，明确定位、范围、调出条件、信息披露和风险揭示等5方面内容 [1] - 科创成长层重点服务技术有突破、商业前景好、研发投入大但未盈利的科技型企业 [4] - 所有未盈利科技企业全部入层，包括存量54家和新上市企业，新企业需达到"双年盈利5000万"或"单年盈利+营收过亿"才能移出，存量企业沿用"首次盈利即毕业"规则 [3] - 科创成长层企业股票简称后添加"U"作为特殊标识，需定期披露未盈利原因及影响 [6] 长期资本培育与退出机制优化 - 证监会推动社保基金、保险资金、产业资本参与私募股权投资，形成"国家队+市场化资本"的长期资金供给体系 [7][9] - 允许保险资金通过私募股权渠道介入早期科创项目，改善硬科技企业融资环境 [9] - 优化实物分配股票试点让基金更快退出，避免集中抛售打压股价 [11] - 基金份额转让试点升级为全国性制度，建立统一交易平台，允许保险资管等受让私募份额 [11] - "反向挂钩"机制鼓励长期投资，投资时间越久重组股份解锁越快 [11][12] 离岸贸易金融服务改革 - 推进上海临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点，结算对标国际最高标准 [13] - 试点银行只需履行"三反"义务，凭企业指令即可收付，结算时间从2-3个工作日大幅缩短 [15] - 2025年一季度临港新片区离岸转手买卖规模81.53亿美元，同比增长56.67%，已集聚超百家离岸贸易企业 [17] - 试点将吸引更多全球资源集聚，提升上海在全球贸易金融规则制定中的话语权 [19] 自由贸易账户功能升级 - 自由贸易账户为跨国资金流动架起"高速公路"，提升跨境贸易投资自由化便利化水平 [20][21] - 截至2024年底上海累计开立自由贸易账户17万个，本外币跨境收支年均增速超30% [23] - 自由贸易账户已向海南、广东、深圳、天津等自贸区复制推广，功能升级后将提供更多跨境金融支持 [23] - 优化后自由贸易账户可解决企业拓展境外市场的痛点，实现境内外市场本外币一体化 [25]

宏观要闻： 1.近日，中央金融委员会印发《关于支持加快建设上海国际金融中心的意见》。《意见》明确，经过五 至十年的建设，上海国际金融中心能级全面提升，现代金融体系的适应性、竞争力、普惠性显著提高， 金融开放枢纽门户功能显著强化，人民币资产全球配置中心、风险管理中心地位显著增强，基本建成与 我国综合国力和国际影响力相匹配的国际金融中心。 2.中国证监会制定了《关于在科创板设置科创成长层增强制度包容性适应性的意见》。《科创板意见》 在持续抓好"科创板八条"落地实施的基础上，以设置专门层次为抓手，重启未盈利企业适用科创板第五 套标准上市，推出一揽子更具包容性、适应性的制度改革，着力打通支持优质科技型企业发展的堵点难 点，同时进一步加强投资者合法权益保护。 3.人民币跨境支付系统(CIPS)跨境银企合作专场活动在上海举行，人民币跨境支付系统(CIPS)与6家外资 机构举行直接参与者签约仪式，与泰国盘谷银行举行直接参与者上线仪式。其中，标准银行、非洲进出 口银行、阿布扎比第一银行、吉尔吉斯斯坦Eldik Bank、大华银行成为CIPS直接参与者，标志着CIPS境 外外资直接参与者首次覆盖非洲、中东、中亚及新加坡离岸人民 ...

货币政策与市场动态 - 美联储维持联邦基金利率目标区间在4.25%至4.50%不变，为连续第四次暂停加息[4] - 美联储预计2025年底前降息两次，通胀率升至3%，失业率升至4.5%，经济增长放缓至1.4%[4] - 美股三大指数涨跌不一，纳指涨0.13%，标普500跌0.03%，道指跌0.1%[5] 国际金融市场 - 国际金价走低，现货黄金跌0.55%至3368.47美元/盎司，COMEX黄金期货跌0.6%至3386.40美元/盎司[6] - 国际油价小幅下跌，美油主力合约跌0.22%至73.11美元/桶，布伦特原油主力合约跌0.26%至76.25美元/桶[7] - 欧洲三大股指涨跌不一，德国DAX跌0.5%，法国CAC40跌0.36%，英国富时100涨0.11%[8] 中国政策与市场 - 中央金融委员会印发《关于支持加快建设上海国际金融中心的意见》，目标5-10年内提升上海国际金融中心能级[10] - 证监会发布《关于在科创板设置科创成长层 增强制度包容性适应性的意见》，重启未盈利企业适用科创板第五套标准上市[12] - 国家外汇局取消外商投资企业境内再投资登记，简化资金划转流程[14] 行业与企业动态 - 华为徐直军提出电信行业应挖掘5G在骑手、直播、电竞等场景的应用潜力，并推动5G车联网发展[20][21] - 江淮汽车与华为合作的百万级旗舰轿车尊界S800正式批量投产[22] - 京东宣布进军酒旅行业，推出最高三年0佣金政策吸引酒店商家[23][24] 资本市场与IPO - AI独角兽MiniMax考虑赴港IPO，目前处于初步筹备阶段，2024年3月估值达25亿美元[27] - 海天味业港股IPO认购额超4000亿港元，创今年港股IPO认购人数新高[28][29] - 日本制铁完成对美国钢铁公司的100%股权收购，成为其全资子公司[34] 科技与创新合作 - 字节跳动Seed团队与比亚迪锂电池深化合作，共建"AI+高通量联合实验室"加速电池研发[25][26] - 华为与江淮汽车签署战略合作协议，进一步深化在汽车领域的合作[22] - 电信行业聚焦5G应用场景拓展，挖掘智能网联汽车等增长机会[20] 上市公司公告精选 - 保利发展50亿元超短期融资券获准注册[40] - 五粮液集团公司累计耗资6.06亿元增持470.37万股公司股份[40] - 太极实业控股子公司与SK海力士签署《第四期后工序服务合同》[40]

科创板制度创新 - 中国证监会发布《关于在科创板设置科创成长层增强制度包容性适应性的意见》，上交所同步制定两项配套业务规则并公开征求意见 [1] - 两项配套规则包括《科创板上市公司自律监管指引第5号——科创成长层》和《发行上市审核规则适用指引第7号——预先审阅》 [1] - 科创成长层重点服务技术突破大、商业前景广阔、研发投入高但未盈利的科技型企业，涵盖存量及新上市未盈利企业 [1] 科创成长层监管机制 - 科创成长层配套机制从实施标准程序、风险揭示、信息披露质量三方面建立 [1] - 预先审阅指引涉及适用范围、审阅流程、程序衔接、信息披露及监督管理等环节 [1] 资深专业机构投资者制度 - 上交所研究制定资深专业机构投资者规则，明确适用要求、制度运用规范及自律监管 [2] - 适用科创板第五套上市标准的企业可自主认定并披露资深专业机构投资者信息，该信息将作为审核参考但非硬性条件 [2] - 对资深专业机构投资者的要求包括投资经验、合规运作及独立性等方面 [2] 后续规则推进计划 - 上交所将通过多种形式收集市场意见并完善规则，按证监会部署尽快发布实施 [2] - 相关改革举措旨在提升科创板服务科技创新的能力 [2]

与设立科创成长层相匹配，《科创板意见》还增加了投资者适当性管理要求。其中，投资新注册的未盈 利科技型企业的投资者还应当签署科创成长层企业股票投资专门风险揭示书。证券公司应当切实落实好 科创成长层投资者适当性管理责任，多维度强化投资者风险评估并充分告知相关风险。 围绕增强优质科技型企业的制度包容性适应性方面，《科创板意见》推出6项改革举措：一是对于适用 科创板第五套上市标准的企业，试点引入资深专业机构投资者制度；二是面向优质科技型企业试点IPO 预先审阅机制，进一步提升证券交易所预沟通服务质效；三是扩大第五套标准适用范围，支持人工智 能、商业航天、低空经济等更多前沿科技领域企业适用；四是支持在审未盈利科技型企业面向老股东开 展增资扩股等活动；五是健全支持科创板上市公司发展的制度机制；六是健全科创板投资和融资相协调 的市场功能。 据了解，下一步，证监会将组织上海证券交易所及市场有关各方扎实推进各项改革举措和示范案例落实 落地，加强宣传引导和政策解读，不断增强制度吸引力、竞争力，持续提升市场获得感，进一步促进科 技创新和产业创新深度融合发展，更好服务中国式现代化。 ◎记者 张雪 为增强科创板对优质科技型企业的包容性 ...