稳就业政策与模式 - 渭南市通过以工代赈、社区工厂、零工驿站等多元模式推动稳就业，截至7月底城镇新增就业2.8万人，完成全年任务的70.09% [1] - 以工代赈项目优先吸纳低收入群体及返乡农民工，预计让160余人实现就近就业增收，村民日收入可达150元 [1] - 社区工厂模式将农村劳动力转化为产业工人，杏林镇3个社区工厂年产值达2000万元，每年可提供稳定岗位1000余个 [2] 就业服务与平台建设 - 渭南市创新就业服务模式，如“周三信息交互日”机制和“人才招聘夜市”，为零工驿站服务超2万人次提供支撑 [4][5] - 已建成零工市场14个、零工驿站54个，全力打造“15分钟人社服务圈” [5] - 高新区劳动就业服务中心深化“就业服务+”理念，强化稳岗助企、技能培训等措施，为企业提供600多个优质岗位 [5] 技能培训与创业支持 - 通过技能培训提升群众就业能力，富平县奥正职业技能培训学校已累计培训康养按摩技能人才6000余名 [3] - 创业学员可获得人社部门发放的5000元创业补贴，以缓解创业初期经费压力 [3] - 以工代赈项目实施中，专业技术人员对村民进行技能培训，使其在获得收入的同时掌握一技之长 [1]

美联储降息决策 - 美联储宣布下调联邦基准利率25个基点至4.00%～4.25%区间 为2024年底以来首次降息 [1][4] - 降息背景包括就业市场疲软、通胀缓和但高于目标 以及政治压力高企 [5] - 本次降息为风险管理型的小步调整 相比2024年9月50个基点降幅更显谨慎 [5][17] 经济预测与点阵图信号 - 点阵图显示多数委员预计2025年底前利率将下探至3.50%～3.75%区间 暗示年内还有两次25个基点降息 [7] - 长期利率预期下移：2026年预期从3.75%～4.00%降至3.50%～3.75% 2027年从3.50%～3.75%降至3.25%～3.50% [7] - 利率预期仍高于2.5%的中性利率和2%的通胀目标 表明美联储不愿过度宽松 [7] 美联储内部分歧 - 新任理事米兰主张一次性降息50个基点 但大多数委员支持渐进式降息 [8] - 点阵图分布凸显内部意见不一 鲍威尔承认存在不同声音但强调循序渐进是主流共识 [8] 鲍威尔政策立场 - 明确拒绝50个基点降幅 称25基点是"风险管理下的合适选择" 强调渐进可控的立场 [10] - 降息主要为应对就业市场疲软的下行风险 而非表明通胀已彻底消退 [10] - 政策重心从抗通胀优先转向平衡甚至偏向就业保障 [10] 政治独立性维护 - 鲍威尔公开捍卫美联储独立性 坚称政策决策"基于数据 而非政治" [11] - 在政治高压氛围下明确回应试图表明美联储仍坚守独立央行地位 [11][16] 政策信号解读 - 降息释放政策转向信号 主要考虑就业疲软带来的下行压力 [15][16] - 美联储传递"稳定可控"信号 明确拒绝更大幅度降息避免市场误读为开启"放水模式" [16] - 降息是防止下行的预防性宽松 未来若就业数据恶化降息节奏可能加快 [10][16]

钛媒体App 9月15日消息，国家统计局新闻发言人付凌晖在国新办新闻发布会上表示，总的来看，面对 外部环境复杂变化、国内就业总量和结构压力不减，各方面积极作为，稳就业政策持续加力，就业形势 保持总体稳定，非常不容易。下阶段，既要看到经济平稳运行、新质生产力培育、稳就业政策显效等有 利条件，也要看到部分行业和重点群体就业承压，就业难、招工难并存的结构性矛盾仍然比较突出，要 进一步稳就业稳经济，加强职业技能培训，提升劳动力供需匹配性，促进高质量充分就业，进一步改善 民生，推动经济平稳健康发展，保持社会大局稳定。（中国网） ...

就业形势总体稳定 - 面对外部环境复杂变化和国内就业总量及结构压力 就业形势保持总体稳定[2] - 稳就业政策持续加力 各方积极作为[2] 结构性矛盾突出 - 部分行业和重点群体就业承压[2] - 就业难与招工难并存的结构性矛盾仍然比较突出[2] 政策方向与措施 - 需进一步稳就业稳经济 加强职业技能培训[2] - 提升劳动力供需匹配性 促进高质量充分就业[2] - 推动经济平稳健康发展并保持社会大局稳定[2] 有利支撑条件 - 经济平稳运行和新质生产力培育为就业提供有利条件[2] - 稳就业政策效果持续显现[2]

就业数据表现 - 8月全国城镇调查失业率季节性上升至5.3% 较上月增加0.1个百分点 主要受应届毕业生集中进入劳动力市场影响[1] - 30-59岁劳动力失业率保持3.9% 与上月及去年同期持平 表明核心就业群体保持稳定[1] - 外来农业户籍劳动力失业率降至4.7% 较上月下降0.2个百分点 低于全国平均水平[1] 就业形势评估 - 8月失业率与去年同期持平 反映就业形势总体稳定[1] - 季节性因素是失业率波动主因 历年7-8月均出现类似趋势[1] - 就业市场面临外部环境变化与结构性压力 但稳就业政策持续发力[1] 政策导向与展望 - 需关注经济平稳运行与新质生产力培育对就业的支撑作用[2] - 结构性矛盾仍然突出 存在就业难与招工难并存现象[2] - 下一步将加强职业技能培训 提升劳动力供需匹配度 促进高质量充分就业[2]

新华财经北京9月15日电 国家统计局新闻发言人付凌晖15日在国新办发布会上表示，8月份，面对外部 环境复杂变化、国内就业总量和结构压力不减，各方面积极作为，稳就业政策持续加力，我国就业形势 保持总体稳定。 二是劳动力主体人群失业率保持平稳。8月份，30到59岁劳动力城镇调查失业率为3.9%，与上月和上年 同期均持平，说明劳动力主体人群就业保持稳定。 三是农民工失业率有所下降。8月份，外来农业户籍劳动力城镇调查失业率为4.7%，比上月下降0.2个百 分点，低于全国城镇调查失业率。 "下阶段，既要看到经济平稳运行、新质生产力培育、稳就业政策显效等有利条件，也要看到部分行业 和重点群体就业承压，就业难、招工难并存的结构性矛盾仍然比较突出，要进一步稳就业稳经济，加强 职业技能培训，提升劳动力供需匹配性，促进高质量充分就业，进一步改善民生，推动经济平稳健康发 展，保持社会大局稳定。"付凌晖表示。 （文章来源：新华财经） 就业是民生之本，关系着千家万户。党中央、国务院高度重视稳就业工作，各地区各部门认真贯彻落实 促进高质量充分就业的政策措施，加强对企业吸纳就业的支持，健全就业公共服务体系，多渠道拓展就 业空间，抓好重点群 ...

【国家统计局：要加强职业技能培训 提升劳动力供需匹配性】智通财经9月15日电，国家统计局新闻发 言人付凌晖表示，总的来看，面对外部环境复杂变化、国内就业总量和结构压力不减，各方面积极作 为，稳就业政策持续加力，就业形势保持总体稳定，非常不容易。下阶段，既要看到经济平稳运行、新 质生产力培育、稳就业政策显效等有利条件，也要看到部分行业和重点群体就业承压，就业难、招工难 并存的结构性矛盾仍然比较突出，要进一步稳就业稳经济，加强职业技能培训，提升劳动力供需匹配 性，促进高质量充分就业，进一步改善民生，推动经济平稳健康发展，保持社会大局稳定。 转自：智通财经 ...

政策核心内容 - 山东省出台13项稳就业措施 涵盖社保补贴 稳岗返还 技能培训等多个领域 政策进一步细化且覆盖面更广 [2] 企业支持措施 - 实行重点行业社保个人缴费补贴政策 对符合条件的中小微企业就业重点群体按个人社保缴费额的25%给予补贴 [3] - 提高外贸企业失业保险稳岗返还比例 大型企业返还比例提至50% 中小微企业提至90% [3] - 加大稳岗扩岗专项贷款支持 单户企业最高授信额度提高至5000万元 贷款利率原则上不超过4% [3] 重点群体就业帮扶 - 健全失业人员常住地失业登记服务制度 保障失业人员享受常住地就业扶持政策 [4] - 开展"鲁惠乐业"青年就业促进行动 提供学业优惠 住宿优惠 生活优惠等服务保障措施 [4] - 通过城乡融合发展和农业农村基础设施建设项目 广泛吸纳城乡低收入人口和就业困难群体就业 [4] 技能培训与就业匹配 - 支持企业开展职工在岗培训 提升技能水平以适应产业转型升级和人工智能技术需求 [5] - 支持技工院校与企业联合培养技能人才 为失业人员开设招生"绿色通道" [5] - 提高职业培训补贴标准 对培训后6个月内实现就业的进一步提高补贴 [5] 就业服务优化 - 开展就业岗位定向开发投放专项活动 向高失业率城市和低就业率高校加大岗位投放 [6] - 支持经营性人力资源机构开展专业化就业服务 通过政府购买服务方式予以支持 [6] - 加强城乡一体化就业创业服务体系建设 推进就业驿站 零工市场等设施提档升级 [6]

稳就业政策供给 - 山东省政府办公厅印发《关于加力稳就业的若干措施》 从加力援企助企稳就业岗位 加力就业帮扶稳重点群体 加力技能培训稳人岗匹配 加力优化服务稳就业市场四个方面提出13条政策措施 [1] - 开展"鲁惠乐业"青年就业促进行动 支持各市推出面向高校毕业生等青年异地求职择业的学业优惠 住宿优惠 生活优惠等服务保障措施 [1] 重点群体就业帮扶 - 加强失业人员就业服务 健全失业人员常住地失业登记服务制度 各市统一制定并定期公布失业人员在常住地可享受的就业创业扶持政策清单和服务项目清单 [1] - 提升以工代赈拉动增收效果 深入排查梳理务工群众需求 加大省以上专项资金支持力度 推动实施城乡融合发展和农业农村中小型基础设施建设项目 广泛吸纳城乡低收入人口和就业困难群体就业 [2] - 在政府投资的重点工程和农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式 [2] 创业与金融支持 - 加大创业人员创业担保贷款支持 对到期时符合条件的贷款申请人鼓励经办银行给予续贷支持 [2] - 支持有条件的市进一步降低创业担保贷款门槛 逐步降低或免除反担保要求 [2]

政策框架与目标 - 山东省政府办公厅印发《关于加力稳就业的若干措施》 提出13条政策措施 从加力援企助企稳就业岗位 加力就业帮扶稳重点群体 加力技能培训稳人岗匹配 加力优化服务稳就业市场四个方面加大稳就业政策供给力度 [1] - 各市各有关部门需强化稳就业政治责任 加力落实就业优先战略和就业优先政策 增强就业与产业等宏观政策的取向一致性和效果协同性 推进高质量充分就业省份建设 [2] 行业服务与支持措施 - 开展就业岗位定向开发投放专项活动 组织公共就业人才服务机构和经营性人力资源服务机构持续挖潜扩容就业增量岗位 通过线上招聘活动如网络招聘 直播带岗和线下招聘活动如小型化 专场化 向调查失业率较高的城市和毕业生去向落实率偏低的高校加大岗位定向投放力度 [1] - 支持经营性人力资源服务机构面向重点企业和重点群体开展专业化就业服务 按规定通过政府购买服务的方式予以支持 [1] - 加强职业指导 创业咨询等专业化就业服务队伍建设 组团式为企业提供用工指导 政策咨询 劳动关系协调等服务 [2] 服务体系建设与优化 - 加强城乡一体化就业创业服务体系建设 推进大学生就业创业赋能中心 社区微业就业驿站 零工市场 创业孵化基地(园区) 人力资源服务产业园 数智就业服务区等提档升级 [2] - 推行直补快办 政策计算器等服务方式 为各类群体和企业提供高效便捷的就业服务 [2] - 加大就业补助资金 失业保险基金等资金监管力度 提升资金绩效水平 确保资金使用安全 [2]