文章核心观点 - 中国经济未来在于实现“星辰大海”式创新与“柴米油盐”民生改善的“双向奔赴”，这需要财政资源从侧重“投资于物”（基建与产能）更多转向“投资于人”（社保与公共服务）[1] - 将市场信心修复转化为可持续的“制度牛”，关键在于“十五五”期间在夯实全国统一大市场与深化社保改革上取得清晰进展[1] 双轮驱动：创新与民生协同发力 - 创新与民生是必须协同推进的“双轮驱动”，一方面依托产业链、工程师红利在前沿科技开疆拓土，另一方面通过改善民生提振内需夯实经济社会根基[4] - 中国在人工智能领域侧重轻量化、应用普及路线，让AI“好用不贵”，快速融入中小企业和居民生活，这种将尖端技术转化为广泛应用的能力是赢得长期竞争优势的关键[4] - 仅靠部分高端制造业的突破无法单独将一国经济拉出低物价区间，因此民生改善与内需提振具有同等重要的战略意义[4] - “十五五”规划建议将“居民消费率明显提高”列为目标，体现了科技创新（供给侧）与消费（需求侧）的平衡[5] - 资本市场需服务双重目标，在支持创新的同时，通过构建健康可持续的生态提升居民财产性收入以扩大消费，并帮助企业摆脱低价“内卷”，保有充足研发利润空间[6] - 强大的内需市场为科技创新提供了更肥沃的商业土壤和更稳定的利润来源，利于形成“研发投入—市场回报—再投入”的良性循环[7] 三重觉醒：市场信心修复与“制度牛”根基 - 自2024年9月下旬以来，市场信心修复源于政策、企业、资金面的三重“觉醒”[9] - 政策觉醒体现在决策层打破思维定式，针对低物价循环推出扩张性财政政策、地方债纾困及尝试将资源转向支持消费等改革[9] - 企业觉醒体现在资本市场重新认识到中国企业家在压力下的坚韧生命力与创新能力，例如在AI、人形机器人、固态电池等领域的全球领先表现[9] - 资金觉醒体现在全球资本对美元资产“祛魅”寻求多元化配置，以及国内部分沉淀于定存和债市的资金开始对权益资产表现出兴趣[9] - 推动可持续“制度牛”的关键在于“十五五”期间推动两项重要改革：深化全国统一大市场建设与社保体系的实质性改革[10] - 深化全国统一大市场建设需改革地方政绩考核与财税体系，弱化对生产侧税收的路径依赖，将消费、服务业占比及民生改善纳入考核，推动财政支出向社保倾斜[10] - 社保改革方面，测算显示若“十五五”期间通过“小步快跑”提高农民、农民工等群体的基础养老金，到2030年有望将居民消费占GDP比重从不足40%提升至45%左右，这意味着一个10万亿美元级别的消费市场[11] - 资本市场自身制度完善也至关重要，如提升上市公司分红回购力度以改善回报，推动IPO更加市场化，以及统筹A股与港股市场[11] - “反内卷”的矛头直指脱离市场机制的不当干预和补贴导致的无序竞争、重复建设和产能过剩，真正的科技创新需要在统一、透明、公平规则下的良性竞争[12] - 平衡的关键在于用需求侧改革（扩大内需、完善社保）为供给侧创造合理利润空间，同时用供给侧规则（统一市场、公平竞争）确保利润源于创新和效率[12] 财政转型：从“投资于物”到“投资于人” - 财政思路需从侧重“投资于物”（基建与产能）更多转向“投资于人”（社保与公共服务），这是破解高储蓄、低消费结构性难题的核心[13] - 社保改革可设定清晰路线图，在“十五五”期间逐步提高农民、农民工等群体的基础养老金以释放消费潜力[13] - 面对财政压力，需“开源”与“节流”并举[13] - “开源”方面，核心是盘活国有资产，可大幅提高国有资本划转社保基金的比例（如从当前约10%提至30%—40%），并通过市场化运营提升国企收益率和分红率[13] - “节流”方面，需调整财政支出结构，将部分过度向基础设施倾斜的资源转向社会保障、公共服务等“人”的投资[14] - 为稳定房地产市场预期，可探索“收库存”（收购存量商品房转保障房）、“保主体”（对系统重要性房企债务重组）和“贴按揭”三条路径[15] - “贴按揭”即由财政对存量或新增住房按揭贷款进行一定贴息（例如100个基点），测算显示这在部分大城市可使按揭利率接近甚至低于租金回报率，能更直接惠及广大中产阶级家庭[15]

河南省2026年发展改革工作核心部署 - 会议回顾总结2025年工作，并安排部署2026年重点工作任务，旨在全力推动“十五五”实现良好开局 [1] 2025年工作回顾总结 - 全省经济保持稳中向好、趋新向优、韧性增强的良好态势，完成了全年目标任务，实现了“十四五”顺利收官 [2] - 推动融入服务全国统一大市场成效显著，现代化产业体系加快构建，城乡区域融合持续深化，改革开放走深走实，绿色低碳转型稳步推进，民生保障力度不断加大 [2] 2026年重点工作任务 - 重点抓好八个方面工作，以推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为实现“十五五”良好开局提供坚实支撑 [3] - **纵深推进融入服务全国统一大市场**：全面落实“五统一、一开放”基本要求，接续实施年度重点事项攻坚，破除市场循环卡点堵点，加力建设全国统一大市场循环枢纽和国内国际市场双循环支点 [3] - **深入挖掘投资和消费有效需求潜力**：争足用好政策性资金，抓实抓细项目建设，挖掘培育消费新增长点，提升经济持续增长的内生动力和可靠性 [3] - **着力构建现代化产业体系**：统筹抓好传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局，开展服务业扩能提质行动，激活数智赋能引擎，发挥场景牵引作用，深化产业园区改革 [3] - **进一步深化改革扩大开放**：加快营造一流营商环境，促进民营经济高质量发展，深化重点领域价格改革，稳步拓展双向投资合作空间，持续深化国内区域合作 [3] - **促进城乡融合发展和区域协调**：着力构建“一主两副、一圈两带、四域多点”城镇发展格局，落实乡村振兴重点任务 [3] - **稳步提升基础设施支撑能力**：持续完善“空铁公水”立体交通网络，加快建设新型能源体系，推进建设现代水网体系，完善数字基础设施体系 [3] - **加快经济社会发展全面绿色转型**：深入实施碳达峰行动，加强重点流域生态保护治理，助力打好污染防治攻坚战 [3] - **持续加大保障和改善民生力度**：全力稳住就业基本盘，完善适应人口变化的公共资源配置机制，推进国家大遗址保护利用走廊建设，做好能源和重要民生商品保供 [3] - 同时，高质量编制完成“十五五”规划纲要和专项规划，加强市县规划统筹管理和衔接把关 [3]

全国统一大市场建设进展与成效 - 国家推动全国统一大市场建设的规制要求进一步清晰，纵深推进取得积极成效，具体措施包括出台《关于加快建设全国统一大市场的意见》及系列配套措施、公布《公平竞争审查条例》及其实施办法、出台首部专门关于民营经济发展的基础性法律 [1] - 市场监管总局公布多批整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动案件，各地聚焦重点难点清除顽瘴痼疾 [1] 新能源汽车行业竞争格局优化 - 2024年10月，中国新能源汽车月度新车销量占汽车新车总销量的比例首次超过一半 [2] - 2024年前11月，新能源汽车产销分别完成1490.7万辆和1478万辆，同比分别增长31.4%和31.2% [2] - 汽车整车板块多家企业业绩增长显著，23家上市企业中，有6家企业归母净利润同比增长超过30% [2] - 持续整治低价无序竞争推动产业结构优化调整，企业共识从“拼价格”转向“拼价值”，从“拼消耗”转向“拼创新” [2] 跨区域协作与利益共享机制 - 上海与云南建立“16+16”重点园区合作共建机制，云南发布政策支持共建协作、飞地经济等模式，明确合作双方政府间的财税利益、经济指标可共享 [3] - 湖南建立利益分享机制推进“飞地园区”发展 [3] - 安徽五河县与江苏泗洪县共建省际毗邻区新型功能区 [3] - 全国首只跨省域财税分享基金——长三角生态绿色一体化发展示范区投资基金设立，其产生的地方级财税收入由上海青浦区、江苏苏州吴江区、浙江嘉兴嘉善县“两区一县”按同等比例分享 [3] - 各地积极落实统一市场基础制度、基础设施、政府行为尺度、市场监管执法、要素资源市场等基本要求 [3] 内外贸一体化与制度型开放 - 企业通过加强科技研发获得“同线同标同质”认定，实现同一条生产线同步连接国内国际两个市场 [4] - 市场监管总局出台举措进一步推进内外贸产品“同线同标同质”，鼓励企业发展“三同”产品，加大技术帮扶和政策扶持 [4] - “十四五”时期，中国22个自贸试验区累计推出110余项试点措施，形成近200项制度创新成果，不断释放制度型开放红利 [4] 未来政策方向与目标 - “十五五”规划建议明确提出“超大规模市场优势持续显现”等经济社会发展主要目标 [5] - 中央经济工作会议强调“纵深推进全国统一大市场建设” [5]

行业政策动态 - 成都市交通运输局发布网约车管理实施细则征求意见稿 拟取消对驾驶员需具备“成都市户籍或成都市居住证”的要求 [1] - 多地已取消或正在探索取消网约车驾驶员户籍限制 包括上海市、广州市、深圳市、苏州市、无锡市、昆明市等地 [5] - 南京市正修订网约车管理办法 修订草案征求意见稿中已不再保留驾驶员需“有本市户籍或者取得本市居住证”的规定 [6] 现存市场问题 - 部分城市仍要求网约车驾驶员具备本地户籍或居住证明 例如北京要求驾驶员具有本市户籍 济南要求驾驶员具有本市户籍、居住证或居住登记 [2][4] - 户籍限制导致非本地户籍驾驶员无法合规运营 形成“无证运营”现象 例如北京一位河北籍驾驶员因无北京户籍而无法办理《网络预约出租汽车驾驶员证》 [2] - 不合规运营车辆为节省成本未按营运客车标准投保 例如一位驾驶员仅购买私家车全险花费五六千元 而合规投保费用约需1万元 [2][3] - 不合规运营可能扰乱市场秩序 形成与合规车辆的不公平竞争 且在发生交通事故时难以保障乘客权益 [4] 专家观点与建议 - 专家认为户籍限制体现了城市综合治理思路 但客观上造成了负面影响 并加大了市场监管难度 [1][4] - 松绑户籍限制被视作响应建设全国统一大市场的要求 旨在破除地方就业壁垒 促进劳动力要素合理有序流动 [6] - 专家指出基于户籍的限制不必要 主管部门与平台可合力实现对驾驶员的有效管理 应聚焦于服务质量和安全结果 [6][8] - 建议管理逻辑应从户籍身份管控向驾驶员行为与信用管理转型 可考虑采用“居住证+社保缴纳年限”作为替代准入机制 [8] - 建议应用技术手段加强监管 如通过车载智能终端实时监控 强制对接营运车辆保险系统 以及建立司机安全评分体系 [8] 法规框架与准入条件 - 国家层面的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定了驾驶员的基本准入门槛 包括取得相应驾驶证并具有3年以上驾驶经历 无相关犯罪和违法记录等 [7] - 该办法同时允许“城市人民政府规定的其他条件” 本地户籍要求正是基于此条款衍生 [7][8]

一是纵深推进融入服务全国统一大市场。全面落实"五统一、一开放"基本要求，接续实施年度重点事项 攻坚，破除市场循环卡点堵点，加力建设全国统一大市场循环枢纽和国内国际市场双循环支点。二是深 入挖掘投资和消费有效需求潜力。争足用好政策性资金，抓实抓细项目建设，挖掘培育消费新增长点， 提升经济持续增长的内生动力和可靠性。三是着力构建现代化产业体系。统筹抓好传统产业转型升级、 新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局，开展服务业扩能提质行动，激活数智赋能引擎，发挥场景牵引 作用，深化产业园区改革。四是进一步深化改革扩大开放。加快营造一流营商环境，促进民营经济高质 量发展，深化重点领域价格改革，稳步拓展双向投资合作空间，持续深化国内区域合作。五是促进区域 协调和城乡融合发展。着力构建"一主两副、一圈两带、四域多点"城镇发展格局，落实乡村振兴重点任 务。六是稳步提升基础设施支撑能力。持续完善"空铁公水"立体交通网络，加快建设新型能源体系，推 进建设现代水网体系，完善数字基础设施体系。七是加快经济社会发展全面绿色转型。深入实施碳达峰 行动，加强重点流域生态保护治理，助力打好污染防治攻坚战。八是持续加大保障和改善民生力度。全 力稳住 ...

全国统一大市场建设进展与成效 - 国家推动全国统一大市场建设，出台《公平竞争审查条例》及其实施办法、首部民营经济基础性法律等系列规制，并开展整治滥用行政权力排除限制竞争专项行动 [1] 新能源汽车行业竞争格局优化 - 2024年前11月，新能源汽车产销分别完成1490.7万辆和1478万辆，同比分别增长31.4%和31.2% [2] - 2024年10月，新能源汽车月度新车销量占汽车新车总销量的比例首次超过一半 [2] - 汽车整车板块23家上市企业中，有6家企业2024年三季报归母净利润同比增长超过30% [2] - 相关部门综合整治“内卷式”低价无序竞争，推动企业共识从“拼价格”转向“拼价值”、从“拼消耗”转向“拼创新” [2] 跨区域协作与利益共享机制 - 上海与云南建立“16+16”重点园区合作共建机制，云南出台政策支持共建协作、飞地经济等模式，明确合作双方政府间财税利益与经济指标可共享 [3] - 湖南建立利益分享机制推进“飞地园区”发展，安徽五河县与江苏泗洪县共建省际毗邻区新型功能区 [3] - 长三角生态绿色一体化发展示范区投资基金设立，为全国首只跨省域财税分享基金，其产生的地方级财税收入由上海青浦区、江苏苏州吴江区、浙江嘉兴嘉善县按同等比例分享 [3] 内外贸一体化与制度型开放 - 市场监管总局出台举措推进内外贸产品“同线同标同质”，鼓励企业发展“三同”产品并加大技术帮扶与政策扶持 [4] - “十四五”时期，中国22个自贸试验区累计推出110余项试点措施，形成近200项制度创新成果，涉及贸易、投资、知识产权等重点领域 [4]

核心观点 - 当前经济运行面临“国内供强需弱矛盾突出”的主要挑战，需以更强紧迫感统筹扩大内需与深化供给侧结构性改革，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，加快实现国民经济良性循环 [1] 需求侧分析 - 中国是超大规模经济体，内需为主导、内部可循环是大国经济的独特优势，拥有全球最大最有潜力的消费市场 [1] - 内需已逐步成为拉动经济增长的主动力和稳定锚，随着居民收入稳步增长、新型城镇化推进、消费结构升级，未来扩大内需仍有巨大潜力和空间 [1] - 拓展内需增长新空间需坚持惠民生和促消费紧密结合，从增收减负、丰富供给、减少限制、优化环境等方面激发消费潜力 [2] - 具体措施包括深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，清理消费领域不合理限制措施以释放服务消费潜力 [2] - 坚持投资于物和投资于人紧密结合，进一步促进民间投资发展 [2] 供给侧分析 - 中国拥有全球最完整、规模最大的工业体系，具备强大的生产能力、完善的配套能力，以及日益增强的创新能力和不断优化的产业结构 [2] - 在供给侧结构性改革推动下，供给体系质量和效率不断提升，高新技术产业、装备制造业等快速发展，新产业、新业态、新模式不断涌现 [2] - 深化供给侧结构性改革需依靠创新持续塑造经济发展新动能新优势，加强原始创新和关键核心技术攻关，提升产业链供应链韧性和安全水平 [3] - 推动科技创新与产业创新深度融合，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业、未来产业，深入开展“人工智能+”行动，因地制宜加快发展新质生产力 [3] 供需统筹与改革方向 - 供给和需求是经济发展的一体两面，二者辩证统一、互为条件，新需求可以催生新供给，新供给可以创造新需求 [2] - 经济发展是供给与需求相互促进、相互转化的动态过程，而非简单相加 [2] - 把扩大消费与因地制宜发展新质生产力结合起来，可扩大优质消费品和服务供给 [2] - 顺应消费升级趋势，培育新产业、新业态、新模式 [3] - 统筹供给与需求必须依靠深化改革打通卡点堵点，纵深推进全国统一大市场建设 [3] - 需不断完善产权保护、市场准入等制度，综合整治“内卷式”竞争，持续扩大对内对外开放，以促进消费和投资、供给和需求良性互动，有效释放超大规模市场红利 [3]

文章核心观点 - 甘肃省通过建成公共资源交易“全省一张网”，实现了交易统一规范、市场主体办事便利、资源配置高效公平，显著优化了市场化营商环境，成为标志性成果 [1] 系统建设与互联互通 - “全省一张网”按照“纵向贯通、横向互联”目标建设，统一了技术、数据和服务标准，实现了省市县三级交易平台全面互联 [1] - 该网络与投资项目在线审批监管平台等135个系统对接，做到了“数据多跑路、企业少跑腿” [1] - 甘肃省推动主要电子信息系统统一集约建设、统一云化部署，制定了全省统一的公共资源交易电子信息系统标准 [1] 市场主体便利化改革 - 市场主体在甘肃省任一平台注册后，即可通行全省各级平台参与交易，实现“一处注册、全省通用” [2] - 完成公共资源交易领域移动数字证书(CA)全国互认改革，企业凭“一个证书走遍全国”，办理费用较实体数字证书降低55.5% [2] - 交易全流程电子化率和不见面开标比例均达到100%，实现了从项目审批到合同签订的全流程线上办理 [2] 交易效率提升 - 项目平均评标时间缩短28.2% [2] - 从开标至中标结果公告的平均时长压缩至4.73天，低于全国平均水平30%以上 [2] - 投标保证金退付时间从5天压减至1天以内，减轻了企业资金占用压力 [2] 技术监管与公平保障 - 运用大数据、区块链、人工智能等技术建成“公共资源交易综合监管系统”，集现场见证、数智监控、监测预警等功能于一体 [2] - 该系统可对投标价格、电子标书、专家评标等数据进行实时分析、智能预警，为打击围标串标提供技术支撑 [3] - 常态化网络远程异地评标占比提高到50.3%，有效破除评标专家“小圈子”“熟面孔”问题 [3] 企业减负成效 - 落实停收政府投资项目投标保证金政策，仅此一项每年减少企业资金占用约130亿元 [3] - 大力推广投标电子保函，规范开具机构由2022年底的76家减少至26家，平均费率由6.5‰降至1.95‰，降低了企业交易成本 [3] 市场活跃度与平台评价 - 全省交易主体数量从2022年底的13.83万个增长至目前的26.85万个，将近翻了一番 [3] - 全国公共资源交易平台监测数据显示，甘肃省平台数据监测评分从2023年初的65分左右提升至99分以上，2025年月均得分达99.77分，位居全国前列 [4] 未来发展规划 - “十五五”期间，将继续深化拓展“全省一张网”，推进交易、服务、监管各环节全省统一规范 [3] - 积极探索人工智能在交易过程中的应用，着力打造更加公平高效的交易环境，为全省高质量发展提供支撑 [3]

文章核心观点 - 当前中国经济面临由新旧动能分化、地方政府同质化竞争等因素导致的“内卷式”恶性竞争，表现为价格低迷、产能利用率偏低、企业盈利受损等问题，制约了经济健康发展与转型升级 [1] - 本轮“反内卷”政策自2024年下半年起持续加码，其站位更高、覆盖面更广、协同性更强，核心任务包括推动全国统一大市场建设、破除地方保护、综合整治“内卷式”竞争 [3][5][6] - “反内卷”旨在打破价格、收入、消费的螺旋式“收缩”，是一项着眼于长远的系统性改革，核心在于引导经济实现供给结构与需求结构的深度适配，并将服务业发展作为破解结构性失业、激发内需潜力的关键抓手 [10][28] 本轮“反内卷”政策的演进与特点 - **政策决心与行动路线**：自2024年下半年起，高层会议持续针对“内卷式”竞争发声，2025年政府工作报告及中央财经委员会第六次会议等明确了综合整治“内卷式”竞争、破除地方保护、建设全国统一大市场的具体行动路线 [3][4] - **与供给侧改革的差异**：相比2015年供给侧改革，本轮“反内卷”站位更高、覆盖面更广（涉及地方政府、企业、居民）、协同性更强，更突出政策与市场机制配合及区域治理，并将推动全国统一大市场建设列为核心任务 [5][6] “内卷”的宏观背景与行业表现 - **价格与产能压力**：GDP平减指数在2025年第二季度低至-1.3%，PPI同比连续33个月负增长，2025年6月降至-3.6%，CPI同比下行至0%附近；工业产能利用率自2021年第二季度的78.4%持续回落至2025年第二季度的74% [7] - **企业盈利与投资矛盾**：企业盈利走弱，但下游制造业投资持续保持在10%左右较高水平，导致近一年成本压力拖累利润增速7个百分点；企业通过压缩供应链成本及内部费用（如销售、管理、人工成本）进行低价竞争 [9] - **行业“内卷”特征**：依据产能利用率、PPI及财务指标，黑色金属冶炼、电气机械、非金属制品业属于“内卷”程度较高行业；煤炭开采、汽车制造、化学原料制造等属于存在“内卷式”竞争行业；橡胶制品、皮革制鞋等属于具有“内卷”倾向行业 [11] “内卷”的深层成因：地方政府角色 - **GDP考核压力**：在地产下行和基建投资受限背景下，地方政府为寻求稳增长动力，倾向于在工业和服务业（非地产基建部分）进行同质化竞争 [12] - **财源需求**：土地财政下滑加剧地方政府收支压力，以增值税为主的“生产地课税”原则促使地方政府鼓励当地制造业集群扩张以增加税源 [13] - **争夺财政补贴**：地方政府对中央转移支付依赖度上升，积极争夺对新兴行业（如新能源）的中央补贴与扶持，例如2022-2023年可再生能源电价附加支出合计达3579亿元 [15] “反内卷”的潜在政策路径与经验参考 - **海外经验借鉴**：日本通过鼓励企业合并形成“经连会”集团以稳定产业链、抑制过度竞争；英美在市场化出清同时注重民生保障与再就业培训；德国通过立法设定产品标准与认证机制以推动产业升级和差异化竞争 [16][17] - **总量与结构政策结合**：在供给端推动落后产能有序出清，并对部分供给过快增长行业（如煤炭、光伏、生猪）进行产量调控；打击中下游行业设备更新中的“监管套利”行为，强制淘汰老设备 [19] - **治理拖欠款项**：2025年6月1日《保障中小企业款项支付条例》正式施行，标志着清欠款项治理加码 [20] - **地方层面改革核心**：改变关键绩效考核、推进全国统一大市场建设、深化财税体制改革 [21] 需求端支持与服务业的关键作用 - **激发服务消费潜力**：全球经验显示，人均GDP达1万美元后消费呈现“服务化”趋势，中国居民服务消费水平仍有较大提升空间；未来10年生活性服务业主需求群体规模年均增幅约0.3% [24] - **潜在需求支持政策**：包括财政定向补贴与消费券、货币端支持消费金融；优化服务业准入监管与对外开放；完善节假日安排；扩大医疗养老等社会保障；支持消费场景创新与数字化升级 [24] - **服务业承接就业与创造岗位**：引导劳动力从制造业向服务业有序转移，可破解结构性失业；生活性服务业投资走强释放新增岗位，例如2024年第二季度旅游度假行业部分岗位需求增长率高达26.8%，2025年第二季度零售、生活服务、医疗健康等行业新增招聘岗位占比分别较前一季度上行1.6、1.1、0.6个百分点 [22][25]

古人云：察势者明，趋势者智，驭势者赢。意思是要有大局观，看得清楚当下时势，并根据时势走 向决定自身的发展。 日前，省委经济工作会议明确提出"在紧跟时代中勇于争先"，强调的正是在深刻把握发展大势的基 础上，抓住用好新机遇，主动作为、抢占先机，把时代机遇转化为振兴实效。 真正的"紧跟时代"，必须胸怀"国之大者"，立足辽宁实际，体现在创造性落实中央宏观政策中。省 委经济工作会议作出的一系列部署，正是辽宁对时代趋势的准确识变、科学应变、主动求变。件件任 务，不是被动跟随，而是主动布局；不是简单对标，而是力求在关键领域实现率先突破。如此，方能将 战略机遇切实转化为振兴胜势。 在紧跟时代中勇于争先，重在敢为人先、善作善成。时代变革从不等人，机遇窗口稍纵即逝。辽宁 要摆脱路径依赖、破解转型瓶颈，就不能满足于"跟跑"，必须主动出击、率先破题。会议部署的重点任 务，每一项都是契合辽宁实际、体现敢闯敢试的硬举措：从推动传统产业"智改数转"，到举全省之力发 展人工智能核心产业；从打造营商环境最佳口碑省，到高水平建设东北海陆大通道……很多工作没有现 成答案，需要的是闯劲、韧劲和巧劲。然而现实中，有的地方一提改革就怕出错，一遇难题就等 ...