西城区2025年经济发展与商业成果 - 2025年西城区“两区”项目落地金额达2091.22亿元，实现北京市首个“五连冠”，并在“两区”建设考评中获评A级 [3] - 2025年实际利用外商直接投资超过4亿美元，进出口总额位居北京市第二 [3] - 全区离境退税备案商店达到270家，同比增速为42.8%，数量居北京市第二 [3] - 通过举办51场文商旅体活动，直接拉动消费超过20亿元 [3] 2025年消费提振与商圈建设举措 - 实施“一圈一策”提升商圈品质，中海大吉巷亮相，宫门口东西岔胡同获评北京市特色餐饮聚集街区 [3] - 天桥演艺区、什刹海—地外等6个点位入选北京市2025“夜京城”榜单 [3] - 北京坊、西单大悦城入选2025全球首发中心名单 [3] 2026年发展规划与政策导向 - 2026年将继续扩大离境退税商店覆盖范围，并提升退税办理便捷性 [1][3] - 发挥国家金融管理中心核心优势，聚焦制度创新，推动高含金量开放政策先行先试，并提升跨境金融服务能力 [3] - 依托区域独特文化底蕴打造特色消费场景 [3] 2026年消费空间格局与激活措施 - 2026年将构建“一轴六核三带”消费空间格局 [4] - “一轴”指中轴线文化体验消费轴，“六核”包括西单、金融街、什刹海、大栅栏北京坊、天桥、马连道等6个重点商圈，“三带”包括开新大街古都文脉复兴带、西直门外现代都市活力带、菜市口特色创意生活带 [4] - 将出台《西城区提升街区商业活力的若干措施》，通过制定消费促进政策、外摆试点方案、老字号复兴支持、智慧商圈打造、消费券发放等措施激活商圈 [4] 2026年消费供给与平台运营 - 聚焦商品消费和服务消费，持续加大优质消费供给，打造如“家政超市”等更多消费场景 [4] - 持续发挥“西城消费”平台作用，继续办好嘉年华系列活动 [4] - 继续在居民关心的领域发放政府消费券 [4]

文章核心观点 - 中国正通过制度创新、产业升级、平台构建的“三轮驱动”策略，推动高水平对外开放，旨在为世界经济复苏注入信心，并推动开放型经济向更高质量、更有效率、更可持续的方向发展 [2][9] 制度创新 - 政策与流程优化旨在提升贸易便利化，例如海南全岛封关运作通过制度集成创新加速人流、物流、资金流汇聚 [5] - 金融领域推动规则与国际接轨，上海临港新片区重点发展数字金融、离岸金融、绿色金融，并以“技术+制度”创新保障金融安全 [5] - 营商环境持续优化，江苏太仓高新区探索“产业链链长制”以创新优化营商环境，相关省份利润再投资规模位居全国前列 [5][6] 产业升级 - 产业升级通过“创新大脑”与“制造车间”结合，实现高质量供给，赋能“引进来”与“走出去” [6] - 在“硬制造”领域，引入国际高水平技术，旨在让中国科技与制造实力蜚声世界 [6] - 开辟“软服务”新赛道，推动文化、旅游、康养产业融合发展，以夯实产业内核，在全球价值链中占据更主动位置 [7] 平台构建 - 构建全球要素对接载体以优化开放生态，实现从“买全球”到“卖全球”的转变 [7] - 依托进博会溢出效应，虹桥品汇已汇集120个国家的6000多个品牌，2024年交易额达300亿元 [7] - 平台赋能产业带，提升供应链效率，例如某产业带实现从纹路设计到成品制作仅需10天，显著快于以往，并成功获得发往墨西哥的新订单 [8]

核心观点 - 湖南自由贸易试验区长沙片区自2020年获批以来，以制度创新为核心驱动力，在贸易便利化、产业升级、对非合作等领域取得显著成效，成为区域开放型经济高质量发展的新引擎和增长极 [1] 发展成效与数据 - 自2020年9月获批以来，片区外贸额从715亿元增长至1062.7亿元，对非贸易额从4.38亿元跃升至149亿元 [1] - 片区累计引进项目753个，总投资额达5541亿元，外商直接投资从1亿美元翻倍至2亿美元 [1] - 对非贸易额年均增长率高达141% [4] 制度创新成果 - 片区累计形成92项制度创新成果，其中国家级15项，省级53项，4项入选全国自贸试验区“改革试点经验”和“最佳实践案例” [2] - 在工程机械领域，通过法务机处置便利化举措，将设备处置时间从7个月压缩至5个月，贬损率从9%降至6%，为主机企业节约成本超8000万元 [2] - 针对留学生创业，设立国际青年创业港并首创创业签证，已发放10张，成功培育15家创业公司，与26个国家达成12亿元外贸生意 [2] - 承接省市级权限115项，推出25项极简审批和80项“一件事一次办”套餐，二类医疗器械审批时限压缩至70个工作日，较全国平均快73个工作日 [2] 贸易便利化与物流升级 - 创新“邮快跨”业务集约发展模式，全国率先采用“1×1×1”融合模式，整合国际邮件、快件、跨境电商三类业务监管 [3] - 通过信息化建设，通关效率提升3.1倍，每小时可处理2500票包裹，日均处理能力从5万件增至30万件 [3] - 95%的邮件通关时间缩短至12小时，98%的跨境电商物品通关时间压缩至6小时 [3] 产业集群与产业发展 - 片区聚焦工程机械这一过千亿产业，打造再制造及维修出口全产业链，发布地方标准3项、团体标准9项 [3] - 已集聚再制造企业近400家，实现再制造出口超30亿元 [3] - 湘琼先进制造业共建产业园落地30个项目，总投资139亿元，探索出全国首个自贸区（港）跨省合作新模式 [3] 对非经贸合作深化 - 作为全国唯一将对非经贸纳入战略定位的自贸片区，建立非洲输华农食产品准入预评估机制，将准入评估周期缩短30% [4] - 成功推动肯尼亚野生水产品、几内亚比绍腰果等获输华准入，并培育出完整咖啡产业链 [4] - 首创对非新型易货贸易模式，建立试点企业“白名单”制度，已完成256单、货值2.5亿多元，品类拓展至12个，国家拓展至11个 [4] - 引进6家非洲政商机构，建成中非经贸博览会常设展馆等重要平台 [4] 营商环境与人才金融 - 设立外国人来华工作一站式服务中心，缩减50%审批环节 [5] - “自贸人才新政45条”累计认定高层次人才755人，兑付奖励超2亿元 [5] - 金融领域开展10余项全省首次试点，落地全省首支QFLP基金，到账外资1.16亿美元 [5] 未来发展规划 - 片区将持续深化制度创新，做强“大园区、大产业、大平台” [6] - 将在工程机械再制造体系改革、新型易货贸易、医疗器械产业创新等领域持续突破 [6] - 扎实抓好中非经贸深度合作先行区、湘琼先进制造业共建产业园、高铁新城片区建设 [6]

文章核心观点 - 文章提出，通过“数据要素嵌入生产函数”模型来理解创新驱动，该模型强调从数据到知识的生产创造，以及知识技能在产业中的实践应用两个过程，政策应聚焦于构建创新环境和激励措施，以解决研发投入与经济增长不匹配的“规模效应悖论”，并加速科技成果向现实生产力转化 [1][2][3] 创新理论与模型 - 罗默的内生增长模型认为研发人员数量翻倍会导致经济增长率翻倍，但现实存在“规模效应悖论”，例如20世纪后半叶美国研发人员数量增长5倍以上，人均GDP增长率却保持相对稳定的约2% [1] - “数据要素嵌入生产函数”模型将数据作为新生产要素，其过程包含从数据到信息再到知识的生产创造，以及由知识形成的技能在产业中的实践应用 [2] - 新模型指出“罗默悖论”的一个主要原因是原模型假设知识产出与现有知识存量和研发人员数量成正比，而新模型通过“数据资产化函数”定义数据转化为知识技术的效果 [2] 知识生产与人才培养 - 知识生产与创造层面包括基础科学领域的理论创新和新技术，国家正在关键科技领域投入大量资源并扩大本、硕、博人才培养数量 [1] - 知识生产的核心是人力资本培育，关键是培养符合战略创新产业发展的高素质人才，而非仅看学历文凭，目前人力资本存在结构失衡、顶尖人才匮乏、论文数量多但原创少的问题 [2] - 教育科研政策重点应放在提高创新意识和能力培养，弥补创新环境短板，并辅以宽松少教条约束的管理体制 [2] 产业创新与技能应用 - 创新融合与实践层面是如何将知识应用于经济活动，需将科技创新转化为产业创新，视野应从传统“科技成果转化”拓展至“新生产函数”强调的广义技能 [3] - 企业家精神是激活管理技能、驱动产业创新的核心要素，创新政策应大力改善营商环境，为企业家松绑以释放其创新动能 [3] - 新生产函数构建了代表“无形资产投资”的函数，其包括了数字金融资本和数据资本，让第一阶段产生的数据产品等无形资产发挥投资功能是关键 [3] 数据资产与数字经济 - 数据资产入表体现了数据资本在企业经营中的投资作用，只有满足资本化条件的支出才能列入研发支出，这些数据资源将作为研发投入转化为商品和利润形式的投资收益 [4] - 越来越多的数据资产投入生产和研发，表明产业数字化程度提高，数据作为生产要素的角色越来越重要，这是数字经济的主要特征 [4] - 无形资产投资函数的另一维度是“数字金融资产”投资，数据要素将成为金融投资品的底层资产，金融投资品需适应其数据属性，主要以数据金融形式出现，如各类数字通证 [4] 数字金融与监管 - 从国际实践看，稳定币、RWA（真实世界资产）在一些国家发展速度很快，数字金融领域处在“跑马圈地”阶段 [4] - 那些具有大经济体量并已将数字金融纳入规范和监管的国家，有可能在数字经济时代率先取得先机 [4] - 未来预计将形成以数字金融资产为主的全球投资格局，金融监管政策应跟上潮流，稳步推进金融数字化以为数字经济发展提供动力 [4] 制度与政策影响 - 制度决定了资本投入的形式、方式和规模，进而影响知识创造和应用的广度、深度和速度，制度演进缓慢，但短期政策有可能突破现有边界 [5] - 可以在知识创造和生产方面进一步放松限制，鼓励自由思想和理论创新，同时在科技伦理方面加强对新技术应用的把关 [5] - 通过此类制度创新尝试，可以放大新生产函数的指数项，为创新驱动的新动能提供更强激励 [5]

文章核心观点 - 国务院常务会议部署复制推广跨境贸易便利化专项行动政策措施 旨在通过制度创新与科技赋能优化口岸营商环境 推动高水平对外开放并为企业发展创造机遇 为高质量发展注入强劲动力 [1][2][3] 政策部署与方向 - 加强通道间及运输方式间对接 深化沿海内陆沿边地区多式联运进出境协同以破解跨境物流堵点难点 提升物流运转效率并降低企业物流成本 [1] - 推动绿色贸易、跨境电商等新业态新模式发展 优化特殊商品监管 支持综合保税区开展保税检测业务 以激发市场主体创新活力并拓展跨境贸易发展空间 [2] - 提升智慧化监管服务水平 深化智慧海关、智慧口岸建设 推进国际贸易“单一窗口”跨境互联互通 以实现数据共享和流程优化 让企业通关更便捷高效 [2] - 加强口岸联防联控 严把进出口商品质量关 以统筹发展与安全 保障跨境贸易高效畅通并防范各类风险 [2] 政策影响与展望 - 政策强调制度创新与科技赋能 通过降低壁垒、提升效率、鼓励创新为企业创造机遇 为消费者带来实惠 [3] - 我国持续开展促进跨境贸易便利化专项行动 已使口岸营商环境得到显著改善 企业通关时间不断压缩 通关成本持续降低 [3] - 海关总署将持续开展跨境贸易便利化专项行动并扩大试点城市范围 此次部署复制推广政策措施意味着有效举措将惠及更多地区和企业 进一步营造市场化、法治化、国际化的一流口岸营商环境 [3]

文章核心观点 - 河北自贸试验区曹妃甸片区通过制度创新与服务升级，显著提升港口运营效率与营商环境，并依托RCEP唐山企业服务中心等载体构建“一站式”外贸赋能平台，旨在打造开放层次更高、辐射作用更强的改革开放新高地，以推动现代化产业集群能级跃升与新质生产力发展 [1][2][3][4] 制度创新成果 - 创新推出国际航行船舶“模块化”检查机制，使船舶登轮检查时间缩短至2小时，效率比以往提升一倍，该模式已入选国务院自贸试验区第七批改革试点经验并在全国复制推广 [1] - 累计形成自主创新成果258项，其中40项获得国家层面认可，49项在全省复制推广 [2] - “津冀外贸内支线集装箱船舶‘区块化’协同海事监管与服务保障机制”案例入选京津冀自贸试验区协同创新成果 [2] 服务平台与功能 - RCEP唐山企业服务中心是全省首个RCEP实施示范区的重要载体，通过政府主导、市场化运作方式，为外贸企业提供全方位“一站式”服务 [3] - 该中心积极对接海关、公安、税务、贸促、仲裁等部门，推动审批权限下放与前延业务窗口，开设专项服务通道 [3] - 中心打造集政策对接、业务培训、跨境供应链、法律咨询与金融服务于一体的外贸赋能平台，以满足企业进出口业务、原产地审签、出口退税等所有业务需求 [3] 发展战略与目标 - 片区落实“十五五”规划建议，扩大高水平对外开放并开展首创性、集成式探索，以拓展向海发展新空间 [2] - 利用产业基础、口岸资质、港口资源、设施配套及优惠政策，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的改革开放新高地 [4] - 核心目标是通过以开放促改革、以改革促发展，推动现代化产业集群能级跃升与新质生产力加快发展 [3][4]

口岸通关效率与模式创新 - 线上填报入境卡使跨国通关仅需5分钟[1] - 哈尔滨太平国际机场165名入境旅客半小时内办结通关手续[1] - 绥芬河出入境边防检查站增开货车查验通道、引进智能设备并实行7天不间断查验，使通关效率提升50%[1] - 黑河口岸创新“自走通关”模式并简化查验流程，实现通关效率翻倍[2] - 同江出入境边防检查站针对冷链货物开设快捷通道并提供预约通关服务，确保生鲜“零等待”通关[2] 跨境贸易与物流发展 - 绥芬河口岸借助保税区通关优势，二手车从集货到莫斯科海外仓仅需15天，成本降低30%[1] - 截至2025年12月30日0时，绥芬河出入境边防检查站年度验放出入境货车12.6万余辆，同比增长33%，创历史新高[1] - 黑河口岸创新模式实现单次运输成本降低8000元[2] - 黑河口岸车辆日均通关量由十余台增至三四百台[2] - 同江口岸实现本土速冻豆角出口俄罗斯及俄罗斯优质冰激凌入境入库冷链保税仓[2] 文旅市场与客流增长 - 截至2025年12月30日0时，黑龙江省年度出入境客流达274万余人次[3] - 其中免签入境外籍人员超32万人次，同比增长23%[3] - 哈尔滨出入境边防检查站针对240小时过境免签与中俄互免签证政策，提供多语言政策咨询、食宿推介等服务[2] 口岸基础设施建设与整合 - 黑河加速建设索道口岸，叠加水运、公路、步行口岸资源整合，打造四位一体化立体通关网络，打破跨境运输季节限制[2] - 黑龙江省锚定口岸建设核心，以制度创新破壁垒，以服务升级提效能[1]

文章核心观点 - 中国正通过教育、就业等关键领域的制度创新，系统性重构人力资源配置方式，以主动应对人口结构变化带来的挑战与机遇，并在社会公平与发展质量之间寻求可持续的动态平衡 [1][7] 教育领域：应对少子化冲击与资源优化 - 少子化效应形成“排浪式冲击”，从学前教育蔓延至义务教育阶段 2023年全国小学生数量较2019年减少约1300万人，幼儿园数量与在园人数亦连续两年显著下降 [2] - 面对生源收缩，多地教育部门积极探索师资柔性配置与结构优化 例如福建、江西、湖北等地推行教师跨学段、跨系统调岗，江西等地建立“县域教师编制周转池”实现动态调配 [4] - 少子化背景下，“小班化教学”和个性化教育成为必然趋势 《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》明确提出“有序推进小班化教学”，推动教育从规模扩张转向内涵发展 [4] 就业领域：打破年龄门槛与制度破冰 - 就业市场经历关于年龄门槛的破冰 2026年度“国考”将应届硕士、博士报考年龄放宽至40周岁以下，上海、江苏、四川、山东等多地在公务员及事业单位招聘中将年龄上限普遍放宽至38岁乃至45岁 [5] - 政策放宽体现了双重考量：对高学历人群较长培养周期的合理补偿，以及兼顾基层岗位人才梯队的梯次配备 [7] - 放宽年龄限制具有显著的风向标意义 专家认为其效果将是长期且扩散性的，会逐渐影响大多数报考岗位，并向国企、民企及整个劳动力市场传递信号，推动社会评价标准从“重年龄”向“重能力”转变 [7] 制度创新的主线与方向 - 2025年在教育与就业领域的探索交织着两条主线：一是效率线，通过师资配置优化和学科专业调整，让教育资源与人口结构、产业需求精准卡位；二是公平线，通过打破制度性年龄壁垒，为各年龄段劳动者提供更广阔的发展通道 [7] - 政策尝试的方向清晰：向着更加公平、更高质量、更可持续的社会发展目标稳步前行 [7]

北京天竺综合保税区2025年1-11月贸易表现 - 进出口总值达1092.3亿元，连续三年站稳千亿规模 [1] - 进口额达1050.6亿元，出口额为41.7亿元 [1] 医药跨境贸易核心驱动作用 - 1至11月非疫苗药品进口货值约823.95亿元，同比大幅增长27.47%，是拉动园区贸易增长的核心动力 [1] - 罕见病药品进口成为亮点，2025年前10月进口罕见病药品31.6亿元，同比增长83% [3] - 罕见病药品进口额占同期北京地区罕见病药品进口的97% [3] - 政策机遇源于2023年底国务院支持在天竺综保区建设罕见病药品保障先行区 [3] 制度创新与营商环境优化 - 作为全国首家空港型综合保税区，致力于通过制度创新优化营商环境 [4] - 实施一系列便利化通关举措，如一次通关多次报关、分送集报、分类监管和智能化卡口管理，有效提升贸易效率 [4] - 累计推动实现多项首创性政策突破，形成文化艺术品数字鉴证、文物和艺术品贸易全产业链发展等国家级复制推广案例 [4] - 发展质效在全国综合保税区绩效评估中持续位居前列，连续三年稳居全国前十，在全国空港型综保区中位居首位 [4] 企业案例与业务增长 - 综保区（北京）国际医药分拨中心有限公司作为海关AEO高级认证企业和首批“白名单”进口企业，承接了未注册罕见病药品地夫可特片的进口业务，实现了从保税备货到医疗机构交付的全流程操作 [3] - 该公司2025年新增了13个进口药品品规，对应带来的一线进境货值约42.3亿元 [3] - 截至11月底，国药保税一线进境货值已达185.5亿元，同比增长35.9% [3] - 科园信海（北京）医疗用品贸易有限公司通过天竺综保区进口的药品种类已达15种，医药产品入区规模从2019年的249亿元增长至2025年的475亿元 [4] 文化贸易等新增长点 - 前三季度，天竺综保区文化产品进出口货值超过2亿元，同比增幅高达140% [4] - 园区正通过制度创新助推文化产业发展和文化交流 [4] 未来发展展望 - 将以罕见病药品保障先行区建设为契机，进一步发挥政策叠加优势 [5] - 持续推进高水平制度型开放，优化国际化服务环境，助力临空经济高质量发展再上新台阶 [5]

报告核心观点 - 昆山开发区在《全国经开区高质量发展报告2025》中位列全国第二 其成功并非源于单一指标的突进 而是产业基础 制度供给与项目交付能力长期叠加的结果 这为正处于转型升级阶段的国家级经开区提供了高质量发展路径参考 [1][4] 项目招引与制度支撑 - 昆山开发区通过并联审批等举措擦亮“昆如意”“开心办”服务品牌 推动政务服务改革从单一环节优化向流程协同和机制完善延伸 [5] - 具体操作上 昆山开发区对项目服务流程进行重新梳理 将企业注册 项目立项 规划许可 施工许可 竣工验收等关键环节从依次推进调整为同步办理 配合专班推进以降低不确定性 [5] - 典型案例中 錼创科技 Micro LED 项目在洽谈阶段即同步引入审批部门 并通过“签约即发照”“上门服务”等方式快速办结营业执照 此类“插空式”服务已成常态 其价值在于让企业能提前判断项目节奏并形成稳定预期 [5] - 经开区营商服务的优势还体现在产业链内部的协同效率上 “以商招商 以链招商”模式在实践中不断成熟 例如友达光电向开发区推荐其合作伙伴錼创科技 双方经多轮对接后项目于2025年7月签约落户 [6] 产业基础与长期竞争力 - 营商环境并非孤立指标 而是与产业基础 创新能力等因素共同作用 被视为支撑经开区长期竞争力的重要条件 [7] - 企业选择落脚点时 产业链的完整度 稳定性和可扩展性往往比短期政策更具决定性 招引企业的价值在于为区域实现强链 补链 延链注入持续动能 [8] - 昆山开发区的产业底气来自一条运行了20年的光电显示产业链 自2005年江苏省首个光电产业园在昆山建成以来 龙腾光电 友达光电 维信诺等龙头企业相继落地 形成了覆盖材料 设备 面板制造及模组与终端的产业体系 [9] - 面对技术演进 昆山开发区长期聚焦光电显示方向 从 a-Si LTPS OLED 到加快布局 Micro LED 产业方向保持稳定 依托电子信息和装备制造两大基础 显示产业成为带动上下游协同发展的“牵引点” 并逐步形成“核心产业+”的延展模式 [9] - 这种长期积累形成的产业底座 使园区在面对新技术 新赛道时具备更高的承载能力 [10] 营商环境与系统能力 - 昆山开发区在营商环境评价中持续位居前列 优势源于制度安排在不同项目 不同情境中的反复验证 而非单个项目的突破 [11] - 典型案例显示 总投资18.5亿元的北特机器人行星滚柱丝杠研发产业化基地项目 通过审批环节的“并联”与“前置” 从洽谈到落地仅用3天 创下昆山开发区重大项目洽谈落地用时最短纪录 [11] - 在百利盖项目推进过程中 面对多项事项同时推进的情况 相关部门通过并联办理压缩了约一半的审批时间 并持续跟进协调具体问题以确保项目按节点推进 [11] - 昆山开发区围绕新型显示 新能源汽车 人工智能等重点方向 正在为企业打造完整高效的招商服务闭环 许多日常举措在项目推进关键时刻发挥重要作用 [12] - 相关实践的价值不仅体现在速度 更在于制度在不同项目 不同复杂度条件下的可适用性与稳定性 对企业而言 能否提前判断流程并形成稳定预期比单次审批快慢更具现实意义 [12] - 昆山开发区的综合优势来自产业基础 项目推进和制度安排之间的长期配合 这种稳定性本身成为企业判断区域价值的重要依据 也是打造“兴业沃土”新名片的有力支撑 [12]