财务造假事件 - 子公司特发东智通过跨期调节成本、虚构业务等手段虚增利润，五年间累计虚增利润总额1.49亿元，导致2015-2019年年报存在虚假记载 [3] - 2024年5月10日公司收到《行政处罚及市场禁入事先告知书》，深交所对公司股票实施其他风险警示，"特发信息"变为"ST特信" [3] - 深圳证监局对公司给予警告并处以800万元罚款，对时任高管罚款100万元至400万元不等 [3] 业绩表现 - 2024年公司实现营收44.09亿元，同比下降10.69%，归母净利润亏损4.03亿元，同比下降47.74% [4] - 利润下降主要因并购子公司及智慧城市创展基地项目市场拓展不及预期，计提商誉及相关资产减值准备 [4] - 线缆板块实现收入29.31亿元，同比增长6.25%，融合板块收入3.80亿元，同比增长19.61% [4] 业务发展 - 2025年中标中国移动、中国联通、国家电网、南方电网等多个集采项目，为未来1-2年营收增长打下基础 [4] - 行业竞争日益激烈，公司需要加快转型，优化业务结构，提升盈利能力 [6] 风险警示撤销 - 公司已完成行政处罚决定所涉事项整改，将于7月7日向深交所申请撤销股票交易其他风险警示 [2] - 撤销风险警示后将为公司发展带来新契机，但仍需提升盈利能力和市场形象 [6]

中证投服中心股东会专项行权行动 - 中证投服中心针对21家高风险A股上市公司展开股东会专项行权，累计抛出82个核心问题，现场答复率达100% [1][2][4] - 高风险公司筛选标准包括因资金占用、财务舞弊等违法违规行为受行政处罚并被实施风险警示，由中证投服中心联合沪深交易所及证监会派出机构共同选定 [2] 行权聚焦领域 - **内控机制建设**：建议高风险公司强化会计基础工作与内部监督审核，部分公司已聘请外部机构建立"大内控"管理体系以防范会计差错 [2][5] - **独立董事作用**：查阅62名独董履职报告后提出针对性质询，要求其在财务舞弊关键环节主动监督，有独董回应已全程参与年审环节核查 [2][3][5][6] - **内部追责机制**：质询未追责公司原因及计划，多数公司表示已采取降职减薪等措施 [3][5] 政策与市场影响 - 证监会等六部门2023年文件强调需增强公司治理内生约束，落实独董改革要求并推动绩效薪酬追索机制 [6] - 2023年独董新规发布后，独董对上市公司重大决策的监督积极性提升，包括发督促函、投反对票等行为增加 [7] 后续行动方向 - 中证投服中心计划扩大持股行权广度与深度，推动上市公司强化规范运作及投资者回报意识 [7]

监管成效与市场净化 - 2025年上半年沪深北三大交易所累计针对160家A股上市公司的258起市场违法违规行为采取监管措施，涉事公司数量同比下降70.26%，违法违规行为下降60.91% [1] - 市场主体合规意识显著提升，市场生态持续净化，监管通过靶向治理重点打击财务造假、信披违规、短线交易、资金占用等行为 [1] - 南开大学金融学教授田利辉指出精准处理违法违规行为强化了市场监督力度，提升规则执行效果，减少违规操作空间，推动市场规范化水平提高 [1] 信息披露违规问题 - 信息披露违法违规行为占比达39.15%（101起/258起），稳居违法违规类型首位，违规情形包括定期报告数据失真、延迟披露、重大事项未及时披露及关联交易隐瞒等 [2] - 个别公司存在长期系统性披露违规，如上交所1月27日通报批评某上市公司连续多年未履行关联交易审议程序及披露义务 [2] - 律师朱奕奕指出信披违规导致投资者评估依据失真，加剧信息不对称，降低市场透明度并扰乱公平秩序 [2] 监管措施与整改问题 - 监管针对"拖延整改"问题采取行动，如上交所2月对2家上市公司采取措施，其中1家经多次督促才披露澄清公告，另1家未完成资金占用整改；4月对某公司公开谴责其未如实披露资金占用情况 [3] - 田利辉建议未来需强化法规建设、利用技术实时监测信披、加强管理层培训以解决信披顽疾 [3] - 监管部门坚持"零容忍"，通过完善法规、强化执法及提升透明度应对市场治理复杂性 [3] 监管精准度与打击重点 - 上半年监管措施包括116份监管工作函、21份监管警示、59份通报批评、49份公开谴责及13份公开认定不适合担任董监高的纪律处分 [4] - 13份董监高纪律处分均指向财务报告虚假记载，体现对财务造假"露头就打、打则从严"的零容忍态度 [4] - 证监会强调"追首恶"与"打帮凶"并举，强化行政、民事、刑事立体化追责体系，全面惩处造假利益链 [4] 风险防范与市场影响 - 监管部门通过"抓早抓小"防范风险升级，如深交所1月10日针对某公司股东大会程序瑕疵（股东核验不到位、监票流程不规范）及时采取措施 [5] - 律师朱奕奕认为精准监管增加违法成本，维护市场秩序稳定性，提高透明度并增强投资者信心，长远利于市场健康发展 [5][6]

财务造假行为 - 2018年至2022年通过虚构新能源汽车动力总成销售等业务虚增收入，各年虚增金额分别为4.25亿元、2.63亿元、1.38亿元、9891.41万元、2168.14万元，占当期营收比例达86.08%、67.88%、41.33%、32.25%、15.24% [2] - 同期虚增利润总额分别为1.53亿元、3263.18万元、3620.31万元、2201.71万元、-72.06万元，占披露利润总额比例达546.30%、4.00%、92.14%、8.01%、0.30% [2] - 2020年通过虚假转让子公司股权虚增利润1900.48万元，2022年通过不当确认新能源车辆销售业务收入虚增营收7981.09万元 [3] 信息披露违规 - 未按规定披露关联交易：2021年向安庆中安供应链借款2400万元用于偿还实控人股份质押款，占净资产18.69% [3] - 未及时披露重大诉讼：2021年3起、2022年5起重大诉讼未披露 [3] 处罚措施 - 对公司处以1000万元罚款，对实控人李占江合计罚款1350万元（含直接责任罚款500万元和实控人罚款850万元） [4] - 对两名未任职的配合造假人员于某、贺某分别罚款200万元和30万元，其配合虚构业务收入合计3.61亿元 [5][6] - 对两名责任主体采取8至10年证券市场禁入措施 [1] 监管政策动向 - 证监会首次对配合造假方同步追责，明确打击第三方主体配合上市公司造假的"生态圈"行为 [5][7] - 2024年6月联合多部门出台《意见》，建立财务造假综合惩防体系，重点打击系统性造假和专业化配合造假团伙 [7][8] - 强调将通过行政、民事、刑事立体化追责体系全面惩处造假各环节责任人 [7][8]

退市决定 - 公司股票自2025年6月30日起进入退市整理期，退市整理期为15个交易日，预计最后交易日为2025年7月18日，退市整理期届满的次一交易日摘牌并终止上市 [2] 财务问题 - 2023年年报显示，公司海外光伏项目的巨额资产减值导致净资产由正转负，被迫披上"*ST"警示 [3] - 2024年12月，青岛三家国资企业紧急豁免公司8.5亿元债务 [3] - 截至2023年末，菲律宾光伏项目11.76亿元合同资产账面余额中，6.54亿元已计提减值，剩余5.22亿元资产因"无法获取对价收回证据"沦为审计盲区 [3] - 菲律宾光伏项目自2020年底宣称完成96%工程量后便陷入停工状态，长达七年未实现交付并网，从未达到合同结算条件 [3] 财务舞弊 - 2017至2022年间，公司菲律宾风光一体化等项目存在财务数据虚假记载，导致2017-2022年度连续出现虚增营收、虚增利润、虚减营收、虚减利润及虚增无形资产等多项违规操作 [4] - 2023年公司未及时披露印尼子公司涉及的巨额诉讼事项，涉嫌重大信息披露违规 [4]

财务造假事件 - 闽保信息在2019年至2021年上半年虚增营收和利润，2021年全年虚增、虚减营业成本和利润 [1] - 2019年虚增收入和利润总额各1400万元，2020年虚增收入1.85亿元、利润3860万元，2021年上半年虚增营收和利润各1754万元 [3][4][5] - 公司及责任人合计被罚款2550万元，实际控制人余荣清和闽保信息原实际控制人林章威分别被罚款1000万元和400万元，并被市场禁入5年和3年 [1][11] 收购过程问题 - 2019年11月以1.39亿元收购闽保信息71.26%股权，整体增值率164.63% [2] - 收购前闽保信息已存在延迟披露年报、违规担保、股权冻结等问题 [2][8] - 林章威承诺2019-2024年累计净利润不低于1.98亿元，但实际剔除造假后累计亏损近7000万元 [2][17] 股东违规行为 - 林章威在收购完成4个月后开始违规减持，累计超额减持211.4万股 [11][12] - 余荣清及其一致行动人在2021年11月至2022年3月累计套现约1.3亿元 [13] - 余荣清的一致行动人孙忠良在2023年违规减持全部持股163.6万股，套现约2500万元 [15][16] 业绩补偿问题 - 林章威应补偿业绩金额约1.75亿元，但声称无补偿能力和资产 [17][18] - 质押给公司的292.6万股闽保信息股权因司法冻结无法处置 [18] - 公司已就林章威涉嫌合同诈骗向警方提出控告，案件仍在调查中 [18] 财务影响 - 公司连续五年亏损，收购闽保信息后除2024年外连续四年亏损 [3] - 2021年计提商誉减值1.06亿元，闽保信息资产可回收价值仅610万元 [17] - 公司收购投入几乎全部归零 [17]

监管趋严态势 - 上半年证监会及交易所披露118张罚单涉及近40家会计所其中16家遭行政处罚合计罚没1.97亿元同比增加94% [1][4] - 监管强化"全链条追责"模式对财务造假案涉事中介机构追责力度加大包括会计所、律所等 [2][6] - 新《会计法》实施后会计所因财务造假被罚没金额达7.75亿元同比激增3.75倍 [4][5] 典型处罚案例 - 大信所因星星科技、广汇物流等公司年报审计虚假记载被罚没1799.05万元4名签字会计师各罚50-60万元 [2][4] - 中审众环所因宜华集团年报审计虚假记载被罚没350.94万元 [3] - 中喜所因华讯方舟鉴证业务违规被罚50万元 [3] - 天衡所因中利集团、江苏舜天审计违规罚没4964.43万元为单家最高 [4] 处罚力度升级 - 近一年会计所平均罚款倍数升至2.45倍较前期1.66倍显著提高5倍以上罚款案例近10起 [5] - 普华永道中天因重大财务造假被采取"没一罚十"顶格处罚 [6] - 监管首次对配合造假方同步追责强化行政、民事、刑事立体化追责体系 [6] 政策导向 - 最高法与证监会联合发文要求全方位打击财务造假强调"追首恶"与"打帮凶"并重 [6] - 监管明确将严惩造假策划者、组织者及第三方配合者重点打击造假利益链 [6]

财务造假细节 - 越博动力2018-2022年累计虚增收入约9.46亿元 虚增利润总额约2.43亿元 [1] - 公司及责任人被证监会警告并合计罚款3080万元 两名主体被采取8-10年证券市场禁入措施 [1] - 董事长李占江主导虚构新能源汽车动力总成销售等业务 并挪用公司借款偿还个人债务 被罚款1350万元并禁入市场10年 [1] 追责机制 - 除行政处罚外 公司及相关人员还需承担民事赔偿和刑事责任 [2] - 投资者索赔金额通常远超行政处罚金额 如康得新案索赔超50亿元而公司仅被罚60万元 [2] - 证监会明确表示若涉嫌犯罪将移送公安机关 此前金亚科技等案实控人均已获刑 [3] 案件标志性意义 - 首次对配合造假方同步追责 贺靖于懿分别贡献9106万元和2.7亿元虚假收入 被罚款30万和200万元 [3] - 配合造假行为使财务造假更具系统性和隐蔽性 但"帮凶"违法收益远低于"首恶" [4] - 提高配合造假违法成本可有效增加造假难度 为打击财务造假生态提供突破口 [4]

会计差错与财务问题 - 公司连续7个季度财报存在会计差错，涉及2023年第一季度至2024年第三季度的合并资产负债表和利润表相关科目 [1] - 2024年前三季度多计入营业收入3422.49万元、未分配利润95.1万元、营业成本7187.74万元，少计入应付账款1792.83万元、应收账款1111万元 [2] - 2023年度多计未分配利润3530.86万元、存货8769.66万元，少计营业收入6218.9万元、营业成本1.05亿元 [2] - 会计差错原因包括子公司间关联交易抵消分录错误、租金使用权资产资本化金额不准确、IDC项目收入确认跨期等 [2] - 审计机构容诚会计师事务所对2024年年报出具保留意见，因未能获取充分证据验证差错更正准确性 [2] 定增与易主计划风险 - 公司正筹划7亿元定增及易主事项，拟引入中电智算为控股股东，国务院国资委将成为实际控制人 [5] - 会计差错可能导致公司被排除在定增资格之外，或引发收购方终止交易 [3] - 信披质量问题可能延长定增审核周期，甚至因市场环境变化导致定增流产 [3] - 国资接盘消息曾刺激股价12个交易日录得10涨停，累计涨幅173.21%，但定增事项七个月无进展 [5] 可转债与债转股动态 - 公司2020年发行12亿元可转债，初始转股价29.21元，后多次下调至8.28元 [6] - 国资接盘预期推动债转股加速：2024年10月16日前未转股比例超99%，12月18日全部完成转股并摘牌 [6] - 债转股数据变化显示，未转股金额从10月1日的119839.50万元骤降至10月29日的35950.23万元 [7]

财务造假及信披违规处罚 - 公司因连续多年财务造假及信披违规被浙江证监局处以1600万元罚款 [1] - 实控人刘忠良长期占用资金并伪造可转债申报材料 [1] - 该罚单刷新了年内药企违规处罚纪录 [1] 资金占用详情 - 2020年至2023年6月间实控人通过虚构工程设备付款占用上市公司资金 [2] - 占用余额从7811万元飙升至1.51亿元，最高占净资产10.43% [2] - 5629万元用于偿还个人借款，8539万元被直接占用 [2] - 资金已于2024年底归还但连续四年年报及2023年半年报均隐瞒该事项 [2] 可转债虚假陈述 - 2022年12月申请发行6.8亿元可转债时宣称"不存在资金被实控人占用" [3] - 当时未披露的占用余额已高达1.47亿元 [3] - 可转债发行于2024年2月终止 [3] 处罚及人事变动 - 实控人刘忠良被合计罚款700万元（作为实控人罚500万元，作为直接责任人罚200万元） [3] - 公司被罚500万元，5名高管合计被罚400万元 [3] - 刘忠良2024年5月卸任董事长但其子刘洋接任，刘忠良仍通过36.82%持股控制公司 [3]