财政政策与货币政策关系演变 - 财政政策与货币政策界限分明但需协调配合 两者在目标、工具、传导机制等方面差异显著 政策缺位或越位均会引发严重问题 [4] - 现代中央银行起源与财政纪律密切相关 英格兰银行通过议会约束和私人股份安排获得决策独立性 金本位制强化了财政纪律并确立央行独立性 [9][11][13] - 财政政策与货币政策分化标志性事件包括：1844年《皮尔法案》赋予英格兰银行货币决策权 1951年美联储重获利率自主权 1997/2000年英日央行获完全利率决定权 [13][14] 金本位制下的政策约束 - 传统金本位制通过自动平衡机制束缚政策空间 国内价格调整需服从外部均衡目标 1870-1900年主要工业国年均通缩1%-2% [15][16] - 金汇兑本位制下信用货币体系形成 央行通过公开市场操作调节流动性 1922年热那亚会议后英镑区/法郎区等货币集团削弱汇率约束 [19][20] - 大萧条期间竞争性贬值策略使金汇兑本位制名存实亡 1931年英镑脱钩后各国相继放弃金本位制 [21] 二战后至全球金融危机前的政策演变 - 1940-50年代补偿性财政政策实现周期预算平衡 1951-1960年美国联邦财政赤字率均值仅-0.27% 美联储专司国库券操作维护物价稳定 [24][25] - 1960-70年代功能财政思想主导 美国联邦赤字占GDP比重从1961年0.6%升至1976年4.1% 货币政策受财政挤压导致滞胀 [27][28] - 1980年代后规则导向货币政策成为主流 泰勒规则推动"大缓和" 财政政策转向自动稳定器功能 美国1998-2001年连续四年财政盈余 [30][33] 全球金融危机后的政策新特征 - 危机后非常规货币政策规模空前 美联储首轮QE购买1.73万亿美元资产 但财政救助规模仅1万亿美元 政策界限模糊化 [39][40] - 疫情应对财政刺激力度显著增强 2020年美国财政赤字率跳升10个百分点至14.87% 1.9万亿美元救助法案中47%直接补贴居民 [46][47] - 低利率条件下财政乘数效应提升 r<g使债务可持续性增强 2020年美国债务/GDP达127.7%但净利息支出仅占GDP1.6% [48][49] 理论争议与政策约束 - 现代货币理论主张财政主导下的赤字货币化 认为高能货币决定经济基础 央行应直接购买国债 [42] - 李嘉图等价争议影响政策效果 短期危机应对财政刺激有效 但持续扩张推升通胀 2021年美国通胀达四十年新高 [51][52] - r<g并非常态 历史数据显示金本位时期和80年代后发达国家实际利率多高于经济增速 债务扩张不可持续 [53][54]

美联储货币政策调整 - 美联储主席鲍威尔首次明确表示特朗普政府的关税政策正在影响利率决策路径 若没有关税政策 美联储可能会再次降息 [1] - 四月宣布的新关税政策导致美联储全面调整经济预测模型 特别是通胀前景的重新评估 [3] - 六月份联邦公开市场委员会会议决定维持联邦基金利率在4 25%至4 50%的目标区间不变 这是连续第四次暂停利率调整 [3] 市场反应与当前经济状况 - 十年期美国国债收益率在鲍威尔讲话后先下跌5个基点又回升3个基点 标普500指数当天微涨0 2%但市场波动率指标升至三个月高位 [5] - 美国经济呈现二元特征 失业率维持在3 8%的历史低位 但制造业活动指数连续两个月低于荣枯线 进口商品价格环比上涨1 2% [5] - 美联储决策难度增加 需额外考虑贸易政策的结构性影响 可能导致未来采取更渐进的政策调整方式 [5] 国际央行反应与历史对比 - 欧洲央行行长拉加德表示全球贸易环境变化增加政策协调难度 日本央行正在评估美国关税政策对日元汇率的影响 [5] - 当前关税政策比2018年更具系统性 影响范围和深度远超以往 [6] - 市场预期美联储将在今年晚些时候启动降息 芝商所FedWatch工具显示9月降息概率为65% 但对降息幅度存在分歧 [6] 政策展望与挑战 - 鲍威尔强调将依赖数据保持政策灵活性 暗示在贸易政策新变量下探索货币政策新范式 [8] - 政治因素对经济政策影响可能进一步凸显 货币政策制定进入更复杂时代 需在政治与经济交织中找到平衡 [8][9]

货币政策工具与效果 - 2025年上半年央行推出一揽子货币政策措施，包括调低存款准备金率、设立5000亿元服务消费与养老再贷款、优化两项资本市场货币政策工具 [1] - 5月金融数据显示社会融资规模和M2同比增速分别比上年同期高0.3和0.9个百分点，金融总量保持合理增长 [1] - 央行货币政策委员会提出要"用足存量政策，加力实施增量政策"，预示下半年政策将持续宽松 [1] 下半年政策预期 - 预计年内可能实施一次10-20个基点的降息，以及一次25-50个基点的定向或全面降准 [1] - 结构性货币政策工具将继续精准支持科技、消费、外贸、楼市、股市等领域 [2] - 新型政策性金融工具可能推出，用于扩大投资并解决项目资本金不足问题，投资领域或涵盖数字经济、人工智能、低空经济等 [3] 消费与内需支持 - 2025年初相关部门密集出台促消费专项行动，覆盖汽车、家电、电子产品、旅游等重点领域 [2] - 央行推出的服务消费和养老再贷款工具旨在提升服务消费供给水平，满足高品质服务需求 [2] - 结构性货币政策工具可能进一步降息，以加大对特定领域的支持力度，促进经济转型 [2] 投资领域方向 - 政策性金融工具可能投向消费基础设施、绿色低碳转型、农业农村、交通物流、市政和产业园等领域 [3] - 拉动有效投资仍是逆周期调节的重要手段，与消费刺激政策并行 [3]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 本周央行公开市场净回笼流动性 13753 亿元，资金利率先紧后松，DR001 和 DR007 创年内新低；质押式回购成交量先降后升，大行净融出创新高；央行国债买卖披露方式或改变，PSL 净回笼与其他工具净投放对冲；预计 7 月政府债发行约 2.55 万亿，净融资约 1.39 万亿；下周资金面外生扰动周一后下降，大概率维持宽松；存单市场利率下行，净偿还规模下降；票据利率走势分化；债券市场偏强震荡，交易和配置型机构增持意愿上升 [3][4] 根据相关目录分别进行总结 货币市场 本周资金面回顾 - 央行公开市场净回笼 13753 亿元，周一资金面收紧，周二后资金利率回落，周五 DR001 降至 1.31%，DR007 降至 1.42% [7] - 质押式回购成交量先降后升，日均成交降至 7.60 万亿；大行净融出升至 5.3 万亿，股份行和城商行净融出回落；非银刚性融出上升，融入规模下降；资金缺口指数降至 -7010 [14] - 6 月央行未发布买断式逆回购与国债买卖公告，后续或常态化在表格中披露；PSL 净回笼 3000 亿，其他工具净投放 2018 亿，对冲对银行有利 [16][20] - 跨季后 OMO 净回笼，大行净融出创新高，反映央行呵护流动性态度未变 [23] 下周资金展望 - 本周政府债净缴款 341 亿元，下周升至 2511 亿元，主要集中在周一 [24] - 下调 7 月国债发行规模预测至 1.25 万亿，净融资约 4900 亿；上调 7 月地方债发行规模预测至 1.3 万亿，净融资约 9000 亿；预计 7 - 9 月政府债净融资分别为 1.39 万亿、1.45 万亿和 1.04 万亿 [28][29] - 下周逆回购到期 6522 亿元，周一过后资金面外生扰动下降；资金面大概率维持宽松，关注 DR001 和 DR007 表现及央行 3M 买断式逆回购操作 [4][34] 同业存单 - 1Y 期 Shibor 利率下行 2.7BP 至 1.63%，1 年期股份行存单发行利率下行 3.8BP 至 1.67%，AAA 级 1 年期同业存单二级利率下行 4.2BP 至 1.59% [39] - 同业存单发行规模下降，到期规模降幅更大，净偿还规模降至 330 亿元；1Y 期存单发行占比升至 74%；下周存单到期规模约 5213 亿元 [42] - 城商行存单发行成功率下降，其余银行上升，均在近年均值上方；城商行 - 股份行 1Y 存单发行利差走阔 [43] - 存单供需相对强弱指数降至 38.7%，仍在偏强区间；1M、6M 和 9M 期限供需指数上升，3M 和 1Y 下降 [55] 票据市场 本周票据利率走势分化，国股 3M 期票据利率上行 10BP 至 1.20%，6M 期票据利率下行 21BP 至 0.94% [60] 债券交易情绪跟踪 - 本周债券市场偏强震荡，曲线趋陡，信用和二永利差收敛 [62] - 大行倾向减持债券，交易型和配置型机构增持意愿上升，但内部机构表现有差异 [62][63]

关税政策与贸易动荡 - 特朗普政府计划对欧盟加征50%关税 对日本加征35%关税 其他国家加征20%-30%关税 远高于此前宣布的对等关税 [1] - 印度计划对美国征收报复性关税 主要因钢铝、汽车及零部件关税分歧 谈判陷入僵局 [1] - 中美贸易关系缓和及美越协议达成 与美印谈判破裂形成对比 凸显特朗普关税策略的混乱性 [2] 高盛对关税影响的评估 - 高盛报告指出关税政策尚未对全球经济造成严重打击 主要经济体二季度及全年增长超预期 [3] - 关税直接影响可能在今年晚些时候减缓经济活动 但近期贸易不确定性缓解和流动性改善已带动经济反弹 [3] 能源政策调整 - 《大而美法案》取消2027年底前未上线清洁能源项目的税收补贴 可能导致未来十年美国清洁能源装机容量下降20% [4] - 法案可能推高电力价格 削弱美国清洁能源竞争力 甚至威胁AI产业发展 标普和国际能源署预测电力成本将上升 [4] 就业数据与货币政策 - 美国6月非农就业新增14.7万人 失业率降至4.1% 超预期数据使美联储7月维持利率概率达94.8% [5] - 私营部门就业增长放缓暗示劳动力市场降温 需谨慎看待数据对政策影响 [5] 经济前景不确定性 - 特朗普政府关税政策反复、能源政策调整及美联储观望态度共同增加经济风险 [11] - 关税暂缓期临近及潜在"对等关税"实施可能加剧市场波动 影响美联储政策走向 [11]

美国对等关税政策 - 特朗普政府宣布将于8月1日起对约12个国家实施新关税，税率区间为10%-70%，远高于4月提出的50%上限[6][7] - 政策转变源于与日本、欧盟等主要贸易伙伴谈判屡屡受挫，从复杂谈判转向单边通牒模式[7] - 目前仅英国（维持10%基础税率）和越南（部分商品关税从46%降至20%）达成协议[7] 金砖国家领导人会晤 - 第十七次会晤将于7月6-7日在巴西里约热内卢举行，主题为"加强全球南方合作"[8] - 首次包含新成员印度尼西亚和10个伙伴国，展现更强"南方力量"和更广泛代表性[8] - 专家认为扩员后的机制为全球南方国家提供战略对话平台，争取全球治理话语权[8] 美联储货币政策 - 7月10日公布会议纪要，6月非农就业增加14.7万人超预期，失业率降至4.12%[9] - 利率互换显示7月降息概率接近零，9月降息概率75%，市场仍预期年内降息50基点[9] - 鲍威尔称劳动力市场稳健让联储有更多观望时间，未看到意外疲软迹象[9] 中国宏观经济数据 - 6月CPI同比预期-0.1%（前值-0.1%），PPI同比预期-3.3%（前值-3.3%）[10] - 5月社融增量2.29万亿元同比多增2247亿，6月数据将于9-15日公布[11] - 国信证券预计6月CPI同比重回正增长，PPI同比或持平上月[10] 能源市场动态 - IEA将于7月11日月报，OPEC+考虑8月增产55万桶/日，高于前三月41.1万桶水平[12] - WTI原油维持在67美元/桶，IEA称2025年前供应充足，过剩或持续至2030年[12] - 欧佩克国际研讨会7月9-10日举行，主题"共同规划路线：全球能源的未来"[3] 全球央行动向 - 英国央行6月利率决议分歧显著（6票维持vs3票降息），市场定价2025年两次降息[14] - 新西兰联储（7月9日）、韩国央行（7月10日）将公布利率决议[14] - 德国6月CPI终值预期2%（前值2%），法国预期0.9%（前值0.9%）[13]

深度专题 - 构建促消费长效机制的核心在于从补贴驱动转向制度创新，通过为居民持续"减负"和"增收"来提振边际消费倾向 [8] 热点思考 - 美国失业率升至4 6%可能触发"萨姆规则"衰退信号，关税的通胀效应尚未充分显现但就业转弱风险已上升 [11] 高频跟踪 - 《美丽大法案》获参议院通过，法案包含多项税收条款调整，如延长税率削减（-2203亿美元）、扩大儿童税收抵免（-817亿美元）等，将显著增加财政赤字 [13][14] - 美方宣布已与中国签署正式贸易协议，可能对双边贸易关系产生结构性影响 [19] 货币政策 - 二季度货币政策例会强调巩固房地产市场稳定，加大"两重""两新"领域融资支持，提出灵活运用降准降息等工具保持流动性充裕 [15][16] - 贷款市场报价利率改革成效显著，社会融资成本处于历史低位，需防范资金空转和汇率超调风险 [16] 经济数据 - 6月制造业PMI景气回升但企业预期走弱，反映政策刺激效果与微观主体信心存在分化 [17] - 6月美国就业数据表面强劲（失业率3 8%），但劳动参与率下降显示结构性隐忧 [21][22] 电话会议 - "十五五"规划前瞻会议探讨中长期政策方向 [27][28] - 专题分析美国失业率升至4 6%情景下的关税压力测试模型 [31][32]

英国央行货币政策委员泰勒：我们不应该害怕表达我们的观点。 ...

英国央行货币政策透明度 - 英国央行货币政策委员泰勒建议央行应公布政策制定者的利率路径 [1]

货币政策预期 - 中国央行预计未来几周将综合运用定向短期和中期工具补充流动性，并引导市场回购利率小幅下降 [1][7] - 近期流动性收紧主要由于大量政府债券发行（5-6月约2.9万亿元人民币）和季末资金紧张 [7] - 央行最新货币政策声明语气转中性，删除了"适时降准降息"的表述 [7] 以旧换新补贴计划 - 第三批补贴700亿元人民币将于7月发放，占2025年剩余预算的50%，预计刺激Q3零售额超5000亿元人民币 [1][2] - 前两批补贴1620亿元人民币（占全年预算54%）已带动消费1.1万亿元人民币，杠杆率达7-8倍 [2] - 部分地区因资金耗尽暂停计划，但预计随新资金到位将恢复，监管将加强打击补贴滥用行为 [5] 消费市场表现 - "618"购物节期间计划暂停被解读为计划受欢迎度高的信号，而非不可持续性 [1][5] - 平台和品牌折扣叠加补贴显著提升覆盖商品销售增长 [5][6] - 5月中旬提前启动购物节叠加资金中断可能导致6月零售增速放缓 [5] 财政与流动性关系 - 上半年1620亿元补贴仅占同期政府债券净发行量的6%，对整体流动性影响有限 [7] - 补贴资金发放采取适度均衡方式，第四批（最后一批）计划于10月发放 [2]