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制度创新
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协同发力促良性循环
经济日报· 2025-12-31 06:24
文章核心观点 - 推动生态产品价值实现、打通绿水青山与金山银山的双向转化通道是一项系统工程,需要制度创新、产业培育、市场驱动等多方面协同发力 [1] - 生态产品价值实现的深层逻辑在于制度、产业、市场的良性互动,三者缺一不可,唯有协同发力才能实现良性循环 [2] 制度创新 - 制度创新是生态价值转化的“开路先锋”,其核心价值在于为生态价值转化扫清障碍、铺设轨道 [1] - 铜鼓县在江西省率先建立GEP核算体系,使无形的生态价值变得可量化、可交易,打破了生态价值“有价无市”的困境 [1] - 通过建立生态资源运营平台实现资源一体化收储,并通过“生态卫士”综合执法构建司法保障网,系统推进制度创新 [1] 产业培育 - 产业培育是生态价值转化的“承载主体”,其要义在于找到生态保护与经济发展的最大公约数 [1] - 产业转型是从“砍树经济”到培育绿色产业体系的过程,这不仅是简单的产业替代,更是产业链重构和价值链提升 [1] 市场驱动 - 市场驱动是生态价值转化的“活力源泉”,其关键在于主动创造交易场景、发现价值空间,而非被动等待 [1] - 碳汇交易让“空气卖钱”成为现实,绿色金融创新使生态资产成为可抵押的“绿色不动产” [1] - “飞地建园”模式巧妙地解决了生态保护与经济发展之间的矛盾 [1]
黑龙江自贸试验区:创新领跑 跳起摸高
商务部网站· 2025-12-30 21:45
核心观点 - 中国(黑龙江)自由贸易试验区通过制度型开放和特色差异化探索,正从制度创新的“试验田”加速成长为高质量发展的“增长极”,在进出口、利用外资、企业设立及产业升级方面取得显著成效 [1] 制度创新与营商环境 - 哈尔滨、黑河、绥芬河三个片区以全省万分之三的面积,贡献了全省近1/4的进出口总额和1/5的实际利用外资 [1] - 累计推出第十批省级制度创新实践案例38项,累计新设企业近4.5万家 [1] - 哈尔滨片区全国首创“无感续证”改革,产业项目供地程序缩短至40天 [1] - 黑河片区为科创企业配备政策手册并建立“一站式”兑现机制和“包联责任制”,累计兑现奖励资金1593万元 [1] - 绥芬河创新“跨境电商服务管家”模式,提供一站式专属服务 [1] 产业发展与动能转换 - 哈尔滨片区高新技术企业达1323户,战略性新兴产业产值年均增长超30% [2] - 绥芬河“罗斯帝国”跨境电商直播基地采用“双采双售”模式,直播间下单转化率比传统电商高出三倍 [2] - 今年1-10月,绥芬河片区电商贸易额创下30亿元的历史新高 [2] 开放合作与物流体系 - 哈尔滨通过“空中丝路”将电子产品、精密部件运往海外,同时引入全球商品 [2] - 航空、铁路、公路“三位一体”的跨境物流体系日益完善 [2] - 今年以来,绥芬河公路口岸进出口货运量达140.3万吨,同比增长15.4% [2]
深刻认识建设中国特色自由贸易港的基本规律和时代价值
人民日报· 2025-12-30 10:03
文章核心观点 - 海南自由贸易港全岛封关运作是中国推进高水平对外开放、建设开放型世界经济的重大标志性举措,体现了国家坚定扩大开放的决心,并将为全国深化改革、高质量发展探索新路径,为全球经济治理贡献中国智慧 [1][12] 中国特色自由贸易港的建设历程与战略定位 - 海南自由贸易港建设是习近平总书记亲自谋划部署推动的重大国家战略,于2022年4月考察和2024年11月听取汇报时均被强调需高标准建设 [1] - 2024年12月18日,海南自由贸易港正式启动全岛封关,这是其建设中的里程碑事件 [1] - 海南自由贸易港的战略定位是引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户,目标是打造具有国际竞争力和影响力的海关监管特殊区域 [4] - 其发展目标分三步走:到2025年初步建立以贸易投资自由便利为重点的政策体系,到2035年制度体系更加成熟,到本世纪中叶全面建成高水平自由贸易港 [9] 政策制度体系与核心框架 - 海南自由贸易港初步建立了以“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动”为主框架的政策制度体系 [5] - 实行以“零关税”、“既准入又准营”为基本特征的贸易自由化便利化政策,以及大幅放宽市场准入、强化产权保护等投资自由化便利化制度安排 [13] - 封关后将实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度 [15] - 2021年,《海南自由贸易港法》正式实施,为各项改革提供了法律保障 [4] 建设的基本原则与规律性认识 - 坚持中国特色:立足中国国情和海南发展定位,参考但不照搬国际模式,坚持党的领导和社会主义制度 [7] - 坚持开放为先:实行更加积极主动的开放战略,打造开放层次更高、营商环境更优的开放新高地 [8] - 分步骤分阶段建设:遵循“实践-认识-再实践”的螺旋式发展过程,明确各阶段目标,稳健推进 [9] - 以制度创新为核心:把制度集成创新摆在突出位置,破除体制机制障碍,推动高水平开放和高质量发展 [10] - 以安全发展为基础:统筹发展和安全,在开放创新与风险防范中平衡发力,确保行稳致远 [11] 对国内改革与发展的意义 - 是推动高水平开放的鲜明标识,将促进生产要素跨境自由有序流动,推动从要素红利向制度红利转变 [13] - 是推动深层次改革的有力抓手,通过制度集成创新破解深层次体制机制障碍,打造市场化法治化国际化一流营商环境 [14] - 将更好地服务全国构建新发展格局,发挥全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区的作用 [14] 对全球经济的意义与贡献 - 彰显中国坚持多边主义和推动经济全球化的决心,为经济全球化注入确定性,有助于建设开放型世界经济 [12][15] - 是中国积极参与全球经济治理的重要载体,通过对接国际高标准经贸规则,搭建更广阔的国际合作平台 [16] - 为发展中国家通过改革开放融入世界经济体系提供了可资借鉴的中国智慧和中国方案,是中国提供的制度型公共产品 [12][17]
跳出农业“中等收入陷阱”,南海九江如何实现鱼跃龙门?
南方农村报· 2025-12-29 14:32
文章核心观点 - 广东省佛山市南海区九江镇通过科技赋能、全链重构和制度创新,探索出一条突破农业“中等收入陷阱”的现代化路径,为中国农业转型升级提供了示范 [3][4][49][50] 种业突围与科技创新 - 公司拥有深厚产业基础,被誉为“中国淡水鱼苗之乡”和“中国加州鲈之乡”,年产销量达1700亿尾鱼苗,占据全国1/7市场份额,加州鲈鱼苗孵化量全国第一 [12][13][14] - 公司积极推动科技育种,建成全国首家无人智能水产育苗车间,并与珠江水产研究所合作突破国家二级保护动物斑鳠的人工繁育技术 [16][17][18] - 公司初步构建了“种质资源保护-良种繁育-标准化生产”的完整生态链,实现了从经验育种到精准育种的跨越 [18][19] 全产业链重构与价值提升 - 公司在流通环节形成枢纽,沙头片区47家物流企业年流通量达25万吨 [24][25] - 公司拓展产业新赛道,通过广东国际(南海)康养食品产业园切入药食同源膳食标准与保健食品研发领域 [25][26] - 公司推动文旅融合,开发了“西江河鲜·九江鱼宴”6条渔文旅路线,将产业链延伸至文化体验领域 [26][27] - 公司进行系统性产业升级,从养殖端的“无抗养殖”技术革新,到加工端“前店后厂”的产供销一体化,再到文旅融合探索,实现从“产品供应商”到“价值整合者”的蜕变 [33][34][35] 制度赋能与区位优势 - 地方政府赋予其“高水平渔业核心区”定位,并进行了6600亩集约用地的全域整治,创新“分润模式”以构建制度护城河 [40][41] - 公司依据《水产行业高质量发展三年工作方案(2025-2027年)》提出的“1234”工作思路,以科技、品牌、生态为支点,目标是撬动百亿级产业 [42][43] - 公司地处大湾区1小时交通圈,佛山“环两江”核心区,毗邻广州南站与西江黄金水道,水陆空立体网络使其成为连接生产与消费的战略支点 [45][46][47] 产业升级的示范意义 - 九江镇的实践表明,通过种业创新掌握产业命脉、全链布局捕获价值红利、制度创新构筑竞争壁垒,是突破农业“中等收入陷阱”的有效路径 [50][51] - 产业升级使“一条鱼”的价值从几块钱的活鱼,跃升至数百元的预制菜和数千元的文旅体验,实现了农业生产关系的深刻变革 [53][54][55][56]
王振新:将“试验田”耕耘为“创新源”|代表委员风采
新浪财经· 2025-12-29 07:34
自贸试验区长沙片区会展区块发展 - 自贸试验区长沙片区会展区块被赋予为国家试制度、为地方谋发展的改革试验田使命[4] - 区块发展理念从项目服务招商转变为制度赋能以改良整体发展土壤[4] - 区块围绕建设内陆地区高端现代服务业中心目标推进制度创新[6] 制度创新成果与突破 - 区块在全国首创会展保安服务机制相关经验获评全省改革案例并推广[6] - 区块内20项重点改革试点任务全部实现创新突破实施率达100%[6] - 改革释放发展活力片区已聚集三类500强企业3家[6] - 区块累计实现外贸进出口额60亿元[6] 委员履职与提案成效 - 委员王振新2025年撰写社情民意提案21篇其中3篇被全国政协采用8篇被省政协采用[5] - 其提案推动湘非经贸深度合作借力中非经贸博览会平台获省委主要领导批示[5] - 其提案助力长沙全球研发中心城市建设和湖南长沙涉外中央法务区落地长沙经开区[5] 片区综合发展进展 - 雅礼中学光达校区在片区内建成开学[6] - 杉杉奥莱在片区内顺利开业[6] - 片区正加速呈现为一座宜居宜业新城[6] 未来发展方向 - 未来将继续以制度创新为核心紧盯企业痛点堵点大胆试大胆闯自主改[7] - 目标是以更优服务助力产业高质量发展为自贸区建设贡献会展板块力量[7]
彭莹莹:做好创新文章壮大新质生产力
经济日报· 2025-12-29 07:32
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。习近平总书记指出,"新质生产力是 创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合 新发展理念的先进生产力质态""新质生产力的显著特点是创新,既包括技术和业态模式层面的创新,也 包括管理和制度层面的创新"。一系列重要论述深刻回答了"什么是新质生产力、如何发展新质生产 力"这一重大课题。面向"十五五"时期,必须做好创新这篇大文章,培育壮大新质生产力。 创新是一个国家、一个民族发展进步的不竭动力。经过改革开放40多年的发展,我国成为世界第二 大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国,经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。同时,经济 发展中老问题、新挑战仍然不少,外部环境变化影响加深,国内供强需弱矛盾突出。积极应对挑战、加 紧培育经济发展新动能,必须坚持创新驱动,始终把科技创新摆在国家发展全局的核心位置,推动科技 创新和产业创新深度融合,以制度创新保障各领域创新,因地制宜发展新质生产力。 第一,科技创新是发展新质生产力的核心要素。科学创新以基础研究和应用研究创造知识和理论; 技术创新以新知识、新发明创造新产品和新服务、开 ...
做好创新文章壮大新质生产力
经济日报· 2025-12-29 06:17
文章核心观点 - 发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,其显著特点是创新,涵盖技术、业态、管理和制度层面 [1] - 面向“十五五”时期,必须做好创新这篇大文章,培育壮大新质生产力 [1] 科技创新 - 科技创新是发展新质生产力的核心要素,需聚焦“从0到1”的突破和“从1到N”的发展 [2] - 企业是科技创新的主体,民营企业数量占企业总数92%以上,国家高新技术企业中民营企业有42万多家,占比超92% [2] - 需加强对基础研究的长期稳定支持,并优化人才培养体系,畅通高校、科研院所、企业人才交流通道 [2] 产业创新 - 产业创新是生产力跃升的关键载体,需强化科技创新和产业创新深度融合,建设现代化产业体系 [3] - 需开辟新赛道,培育壮大新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业 [3] - 需前瞻布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业 [3] - 需推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型升级,通过应用大数据、人工智能、云计算等技术提升效率和质量 [3] - 产业数字化和服务型制造等融合发展是重要方向,可将服务深度嵌入制造业以延伸产业链、重塑价值链 [3] 制度创新 - 制度创新是新质生产力发展壮大的重要保障,经济发展是制度创新与科技创新互动的过程 [4] - 需完善关键核心技术攻关新型举国体制,实现多元主体协同攻关,并深化教育、科技、人才发展体制机制改革 [4] - 需建立健全科技创新社会参与机制,推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放 [4] - 需完善有利于平台经济创新和健康发展的制度,提升常态化监管水平 [4] - 我国灵活就业人员规模已超过2亿人,需发挥平台经济在扩内需、稳就业、惠民生及赋能实体经济、助力新质生产力发展中的作用 [4] - 需建立容错试错机制,在全社会营造崇尚创新、尊重创造的浓厚氛围 [4]
封关首周看儋洋:开放动能澎湃 展现“样板间”新图景
搜狐财经· 2025-12-27 23:52
文章核心观点 海南自由贸易港于2025年12月18日正式启动全岛封关运作 作为核心承载地的儋州洋浦在封关首周取得一系列实质性进展 涵盖新型通关模式落地 港航能级提升 高端产业集聚 跨境金融创新及国际交流深化等多个维度 印证了封关是进一步扩大开放 并推动区域向制度型开放深化和产业高端化 集群化发展的关键举措 [19] 产业升级与项目落地 - 封关首日 首批17.9万吨“零关税”石化原辅料在洋浦港通关 [2] - 封关首日 中国石化海南炼油化工有限公司与儋州伟达化工有限公司成为首批开展累计加工增值免关税享惠业务的企业 [4] - 世界500强企业西门子能源燃机总装基地及服务中心在洋浦开工 同步成立西门子能源海南有限公司 旨在打造辐射东南亚的清洁能源产业枢纽 [22] - 儋州市与永道控股集团签署合作备忘录 推动“农业科技+节能环保+职业教育+跨境服务”全产业链布局 [22] - 申能海南CZ2海上风电二期暨绿色氢基能源示范项目启动 创下海上风电与绿氢 绿色甲醇一体化开发的首个纪录 [22] - 封关后儋州洋浦吸引力攀升 考察客商络绎不绝 项目咨询对接活动频次明显增多 [22] 港航物流与枢纽建设 - 封关首周 中远海运洋浦国际集装箱码头吞吐量突破300万标准箱 正式跻身300万标箱级国际枢纽港行列 [13] - 截至12月25日 累计登记“中国洋浦港”籍船舶达101艘 其中18日至25日新增5艘 自海南国际船舶登记管理局挂牌以来 新登记船舶48艘 增幅达104.35% [15] - 2025年以来 洋浦累计完成保税油加注661艘次 共30.65万吨 [25] - 洋浦港目前已开通65条内外贸航线 形成“兼达内外贸 通达近远洋”的航运新格局 [25] 制度创新与通关便利 - 封关首日 首批径予放行业务落地 海南金海浆纸业有限公司进口的3558吨方解石快速完成从申报到放行全流程 [6] - 封关首周 首批采用“分批出岛 集中申报”模式通关的货物顺利出岛 涉及中国石化海南炼油化工有限公司的55.25吨聚丙烯 [9] - 封关后 海南中行为海南澳斯卡国际粮油有限公司成功办理EF账户项下首笔跨二线异名划转业务 [26] - 外籍人士在洋浦可实现工作许可与居留许可“一窗通办 同时发证” 封关首日即有5名外籍人员领取相关许可 [11] 市场活力与主体增长 - 12月18日至25日封关首周期间 儋州洋浦新增各类市场主体291个 其中洋浦87个 儋州204个 [17] 对外开放与国际合作 - 封关后新版《鼓励外商投资产业目录》发布 为海南新增102条鼓励条目 [34] - 海南比勒费尔德应用科学大学举办封关后首个校园开放日 展现教育开放成果 [34] - 希腊马拉松市友好访问代表团到访儋州 双方签署深化友好合作备忘录 [32] - 第十五届儋州马拉松赛有一万多名中外跑者参与 [32]
新加坡国立大学东亚研究所高级研究员陈波:海南自贸港需以制度创新突破“深水区改革”
财经网· 2025-12-27 17:37
由三亚市人民政府主办,《财经》杂志、财经网、《财经智库》、三亚中央商务区管理局、三亚经济研 究院承办的"三亚·财经国际论坛暨第五届三亚财富管理大会"12月27日在海南三亚举行,主题为"海南自 贸港未来定位及三亚新机遇"。 新加坡国立大学东亚研究所高级研究员、经济研究主管,海南大学特聘教授陈波在论坛上表示,海南自 贸港现阶段的定位更侧重于作为中国对外开放的"桥头堡"和"窗口",其开放模式主要是"引进来"而 非"走出去"。 新加坡国立大学东亚研究所高级研究员、经济研究主管,海南大学特聘教授 陈波 陈波表示,与作为全球贸易金融枢纽的新加坡不同,海南自贸港现阶段的定位更侧重于作为中国对外开 放的"桥头堡"和"窗口",其开放模式主要是"引进来"而非"走出去"。 他指出,海南自贸港可在法治与营商环境建设上开展制度创新,通过增强法律一致性、规则透明度、政 策可预见性及执行效率,逐步构建亲商开放的制度环境,吸引国际投资者在海南设立运营总部。 面对关于海南自贸港能否成为改革开放试验场的两种声音(乐观前景论与短板忧虑论),陈波认为应辩 证看待。一方面,当前对商事平等、市场化节奏及资本市场等问题的忧虑,恰恰揭示了海南封关建设后 的 ...
改革开放再深化,激活制度创新“关键一招”——聚焦省委经济工作会议④
大众日报· 2025-12-27 09:06
营商环境与外资吸引 - 山东省提出要全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,更大力度全面深化改革并融入全国统一大市场 [1] - 2020年上线“山东稳外贸稳外资服务平台”,以“一企一策”方式累计解决外资企业困难诉求超过1400个 [1] - 2023年通过“进现场、解难题、促发展”专项服务,省市县三级联动推动解决各类问题超过4500个 [1] - 截至目前,山东省累计吸引236家世界500强企业投资了946个项目 [1] - 下一步将完善外商投资“全生命周期”政策体系,引导企业增资扩股 [1] 国企改革与创新 - 省委经济工作会议提出要谋划实施新一轮国企改革,增强国有企业核心功能和核心竞争力 [2] - 国企改革深化提升行动以来,山东省属企业通过股权划转、资产重组等方式开展专业化整合264次,涉及权属企业超过700户 [2] - 为强化省属企业创新主体地位,2024年7月启动“育新行动”,首批征集了249个高成长潜力的企业和项目,经过论证拟入库培育170个 [2] - 改革目标聚焦解决内部资源不集中、同质化经营及“小散乱”问题,推动国有资本优化配置 [2] 制度型开放与自贸区建设 - 青岛自贸片区2024年探索形成31项高效能制度创新成果,其中1项上升为国家制度规范,5项获国家部委创新备案或作为典型案例推广,25项获省级推广 [3] - 31项成果中超半数为全国首创或率先探索,多项改革直面制度空白与堵点 [3] - 山东省拥有自贸试验区、上合示范区等高能级开放平台,为深化制度型开放提供空间 [3] - 下一步将继续对标高标准国际经贸规则,推进海洋经济等领域系统集成改革,形成更高水平制度创新成果 [3] 外贸发展与船舶制造 - 黄海造船有限公司2025年计划交付各类船舶54艘,手持订单合同金额超过200亿元人民币,生产计划已排至2029年 [4] - 2024年1-11月,该公司对共建“一带一路”国家出口船舶29艘(其中集装箱船5艘),货值同比增长约42%,市场新拓展至葡萄牙、新加坡等国 [4] - “十四五”期间,山东省进出口总额从2020年的2.2万亿元人民币增长至2024年的3.38万亿元人民币,增幅达53.6%,年均增长11.3% [4] - 山东省进出口额占全国份额从6.8%提升至7.7% [4] - 2024年前11个月,山东省进出口实现3.19万亿元人民币,同比增长4.6% [5] - 其中对共建“一带一路”国家进出口2.04万亿元人民币,增长7.9%,占比64.1% [5] - 大宗商品进口优势巩固,电子芯片、电动汽车、船舶等高附加值产品出口快速增长,有进出口实绩的企业数量同比增加8.8% [5] - 下一步将依托境内外展会、海外营销网点及境外经贸合作园区,持续打造“万企出海 鲁贸全球”行动品牌 [5]