新华社海口12月18日电（记者邹多为、吴茂辉）南海之滨，以更加开放的姿态向世界作答。2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封 关，中国对外开放迎来具有里程碑意义的标志性举措。 即日起，海南全岛8个对外开放口岸及10个"二线口岸"监管设施悉数启用，标志着3万多平方公里的海南岛，正式成为海关监管特殊区域，"'一 线'放开、'二线'管住、岛内自由"的新篇章就此开启。 建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。全岛封关正式启动，是海南自贸港迈向最高水平开 放形态的"关键一跃"。 在海南洋浦经济开发区拍摄的洋浦港口岸，其既是海南自贸港8个对外开放口岸之一，又是10个"二线口岸"之一（无人机照片，2025年11月21日 摄）。新华社记者 蒲晓旭 摄 何以海南？ 全岛封关，是助力全国构建新发展格局的"重要落子"。 海南地处连接太平洋、印度洋的要道，是进入中国大市场的桥头堡。在百年变局加速演进的背景下，海南自贸港的封关运作具有特殊的战略意 义。 从一座边陲小岛到开放前沿，海南锚定打造引领新时代对外开放重要门户，把制度集成创新摆在突出位置，"一线"放开，实施一系列自由便利进 ...

展会概况 - 2025中国国际旅游交易会将于12月19日至21日在海南海口举行 这是该国家级、国际性展会首次落户海南自由贸易港 [3] - 展会将于12月20日至21日面向公众开放 目前布展工作已进入最后收尾阶段 [3][7] 海南旅游展示与机遇 - 展会核心“阳光海南展区”位于3号馆 面积超过1.2万平方米 是全场焦点 [4] - 展区以“海南之门·向世界展开的自由曲线”为设计概念 紧扣“中国自贸港 世界度假岛”品牌定位 [4] - 展示模式打破常规 将海南18个市县融入六大主题旅游线路组团 实现从“点状呈现”到“线面结合”的升华 [4] - 六大主题线路包括：城市休闲与航天研学之旅（海口、文昌等）、活力运动与医疗康养之旅（琼海、万宁等）、历史人文与主题乐园之旅（澄迈、儋州等）、人类考古与山地探险之旅（昌江、乐东等）、雨林探秘与民族风情之旅（五指山、保亭等）、阳光海岸与奢享度假之旅（三亚、陵水等） [4][5] - 展区内还汇聚了海南省旅游投资集团、全球精品(海口)免税城等产业链上下游重点企业 并设有生活市集展示特色美食、伴手礼和文创产品 [5] 全球旅游展示与行业趋势 - 本届旅交会国际参与度将创下新高 预计吸引超过100个国家和地区的旅游机构、旅行商参展 [6] - 国内34个省、自治区、直辖市全部参展 体现了其作为全球旅游业界顶级交流平台的影响力 [6] - 1号馆境外展区宛若“地球村” 包含东南亚展区、“一带一路”国家联合展团（如哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等中亚五国）、欧洲及美洲展区、港澳台地区展位 [6] - 2号馆为入境旅游消费展区、文旅融合展区 呈现跨界创新趋势 参展方包括故宫博物院、秦始皇帝陵博物院等文博机构 以及泡泡玛特、热门游戏《黑神话：悟空》等潮流IP [7] - 2号馆还设有中国国航、南航等四大航司与主要金融机构打造的“出行服务一条龙”专区 以及象山影视城、青岛东方影都等国内知名影视基地 [7] - 4号馆、5号馆的境内展区集中展示中国各省区市的旅游资源 从雪域高原到江南水乡 通过特色实物、非遗表演、数字化演示等方式呈现 [7]

12月18日，一艘装载着石化原辅料的外籍船舶泊入国投洋浦油储码头30万吨级原油泊位（无人机照片）。 自2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。 新华社记者 郭程 摄 【纠错】 【责任编辑:胡蓉】 ...

海南自贸港全岛封关运作启动 - 2025年12月18日，海南自由贸易港全岛封关运作正式启动，标志着其建设进入新阶段，是中国扩大高水平开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措 [1] - 封关运作将海南岛全岛建成海关监管特殊区域，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的自由化便利化政策制度 [1] - 封关运作是《海南自由贸易港建设总体方案》中2025年阶段性目标达成的重要标志，根据“三步走”安排，到2025年初步建立以贸易和投资自由便利为重点的政策制度体系 [1][4] 核心政策红利与市场影响 - “零关税”商品税目比例将从21%大幅提升至74%，税目增至约6600个，涵盖几乎所有生产设备和原材料，预计可为进口设备企业节省约20%的税收成本 [1] - 加工增值免关税政策升级，取消鼓励类产业收入占比限制、扩大进口料件范围、允许海南自产货物价值计入增值部分，进一步降低企业享惠门槛 [2] - 截至2025年9月，海南自贸港“零关税”三张清单进口货值达270.6亿元，减免税款50.9亿元；加工增值政策累计内销110.8亿元，免征关税8.6亿元 [2] 企业参与情况与所得税优惠 - 截至12月10日，海南全省有7080家主体预申报“零关税”进口货物享惠主体资格，通过审核5011家 [3] - 全省加工增值免关税政策试点企业136家，已实际开展业务的企业有54家 [3] - 在“双15%”所得税优惠方面，鼓励类产业条目已扩至1100多个，涵盖生物医药、海上风电等领域，符合条件企业可享15%企业所得税优惠 [3] - 高端人才和紧缺人才个人所得税实际税负超15%部分免征，且居住时间核算更趋人性化，合理离岛时间可计入居住天数 [3] 战略定位与未来展望 - 封关后的海南将承担多重战略角色，包括引领新时代对外开放的重要门户、促进国内国际双循环的战略枢纽、制度型开放的高地以及现代化产业体系的示范区 [3] - 相较于传统优惠政策，海南的制度设计更注重稳定性和可预见性 [4] - 中央经济工作会议提出“扎实推进海南自由贸易港建设”，意味着需秉持沉稳务实、有条不紊的态度，注重建设质量，确保举措落地见效 [4] - 根据“三步走”安排，到2035年自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟，到本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港 [4]

2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。多家外媒认为，这标志着中国在深化改革和扩 大对外开放方面迈出重要步伐。 美国《基督教科学箴言报》刊文指出，海南自贸港的设立是中国深化改革、坚定不移扩大高水平对外开放 的重要举措。文章提到，封关运作后，海南自贸港的"零关税"清单将从1900多个税目商品大幅扩大至6600 多个税目。海南的外资准入负面清单开放程度全国最高，同时将实施诸多更为宽松的市场准入政策，吸引 外资流入并促进贸易增长。海南的低税负政策也成为其吸引投资的关键优势。 文章引用新加坡国立大学亚洲与全球化研究中心研究员的观点称，海南是中国探索经济自由化和区域经济 一体化的重要"试金石"。 签审 | 贾延宁 监制 | 蔡耀远 △《欧亚评论》网站截图 美国《欧亚评论》则认为，海南自贸港的启动是中国改革开放的重要里程碑。文章称，海南被视为探索全 球贸易规则、制度创新和经济互联互通新路径的"实验室"。文章指出，在全球经济不确定性加剧、保护主 义抬头的背景下，海南自贸港为国际经贸合作提供了一个更加稳定的平台。 文章特别关注海南自贸港封关后的运行模式，指出进口商品在岛内免税流通，且在海南完成至少30%增 ...

在自贸港政策红利与资本市场改革深化的双重驱动下，海南资本市场交出了一份规模与质量双升的亮眼答卷：五 年来累计实现直接融资788.21亿元，上市公司总市值较"十三五"末增长85%，达4621.11亿元，百亿级市值企业扩 容至14家，并购重组规模突破800亿元，累计分红同比增长86%。这些实打实的数据，不仅为旅游业、现代服务 业、高新技术产业等注入强劲金融动能，更筑牢了自贸港高质量发展的资本根基。 "十四五"时期，海南自由贸易港建设实现从"开局起步"到"成型起势"的关键跨越，并在2025年12月18日迎来全岛 封关运作的历史时刻。 资本活水精准滴灌 产业升级蹄疾步稳 "十四五"时期，海南资本市场充分发挥资源配置核心功能，通过股权融资、债券发行、并购重组等多元化工具， 将金融活水精准导入实体经济重点领域，推动产业结构优化升级，为自贸港"三区一中心"战略定位提供坚实支 撑。 直接融资规模大幅增长，为企业发展注入"真金白银"。五年来，海南企业通过发行股票、公司债券、资产支持证 券等方式实现直接融资788.21亿元（含H股上市融资12亿元），其中股权融资262.99亿元，债券融资525.22亿元， 有力支持了企业转型升级 ...

文章核心观点 - “十四五”时期海南自贸港建设实现从“开局起步”到“成型起势”的关键跨越，并于2025年12月18日迎来全岛封关运作 [1] - 在自贸港政策与资本市场改革驱动下，海南资本市场实现规模与质量双升，为旅游业、现代服务业、高新技术产业等注入金融动能，筑牢高质量发展资本根基 [1] 资本市场规模与质量双升 - 五年累计实现直接融资788.21亿元，其中股权融资262.99亿元，债券融资525.22亿元（含H股上市融资12亿元） [1][5] - 上市公司总市值较“十三五”末增长85%，达4621.11亿元，总股本达876.18亿股，增长70% [1][5] - 百亿级市值上市公司增至14家 [1][5] - 累计完成并购重组106单，涉及规模805亿元，其中重大重组9单，规模达170亿元 [6] - 2021年至2025年前三季度，上市公司累计实现营业收入8115.17亿元，较“十三五”时期同比增长30% [6] 产业升级与资源配置 - 超七成上市公司投身科技创新、先进制造、绿色低碳、普惠民生等重点领域 [6] - 沪深京交易所均在海南设立服务基地 [5] - 天然橡胶、原油、20号胶等9个期货交割库和交割品牌落户海南 [5] - 省级上市（挂牌）后备资源库现有在库企业23家 [5] - 海南股权交易中心设立“专精特新”专板 [5] 投资者回报与保护 - 五年累计分红57.89亿元，较“十三五”时期增长86% [1][8] - 7家上市公司实施股份回购，合计金额8.69亿元；5家上市公司重要股东及相关人员累计增持9.92亿元 [8] - 建立“行民刑”立体化追责体系，移送涉嫌刑事犯罪问题主体16个 [8] - 成功落地海南首单涉退市公司“示范判决+专业调解”案例，为投资者挽回损失529万元 [8] - 证券期货业调解、仲裁中心累计成功调解案件213件，挽回损失约881万元 [8] - 常态化投资者教育活动累计举办逾5000场，覆盖投资者超1000万人次 [8] 金融工具创新与机构发展 - 新增公募基金管理公司2家、独立基金销售公司1家 [10] - 截至2025年10月底，私募基金管理人达564家，管理基金规模（净资产）4181.56亿元，分别位列全国第7位、第8位 [10] - 全国首单绿色乡村振兴公司债券、首单清洁能源类持有型不动产（碳中和）ABS相继落地海南 [10] - 截至2025年11月底，海南存量境内交易所市场债券达67只，余额合计413.77亿元 [10] - 私募基金投资超500个项目，形成股权资本金超654亿元，投向半导体、新能源、计算机应用、生物医药等战略性新兴产业规模占比持续提升 [10][11] 特色金融服务与跨境创新 - 针对天然橡胶、生猪、豆粕、鸡蛋4个品种开展“保险+期货”项目，覆盖海南14个市县，惠及农户超30万户次 [11] - 印发《海南自由贸易港跨境资产管理试点业务实施细则》，支持境外投资者投资自贸港内金融产品 [11] - 首批已有4家证券基金公司发行机构、2家银行销售机构通过备案 [11] 监管与风险防控 - 2021年以来累计采取监管措施137家次，作出行政处罚决定16份、市场禁入决定2份，罚没金额近1.5亿元 [13] - 重点打击财务造假、资金占用、违规担保、违规信息披露等行为 [13] - 4家上市公司通过破产重整、并购重组等市场化方式化解经营危机 [13] 未来展望 - 全岛封关运作是扩大高水平对外开放的标志性举措 [14] - “十五五”期间将围绕“三区一中心”战略定位和“45432”发展战略框架，提高上市公司质量，提质扩容跨境资管试点业务，发展私募股权和创投基金，助力构建现代化产业体系 [14]

制度集成创新是自贸港建设的核心引擎。截至目前，海南已培育21批173项制度集成创新案例，82项获国家认 可、37项向全国推广。从全国首张跨境服务贸易负面清单到省级营商环境建设厅的首创，从"土地超市"到全 域"禁塑"制度，一系列突破性举措构建起系统完备的开放制度体系，为封关运作筑牢根基。封关后，海南将持 续推动政策贯通叠加，对标国际高水平经贸规则，在运行机制、监管模式等方面深化创新，形成更多具有全国 示范意义的制度成果。 开放红利的持续释放吸引全球资源加速集聚。2020年至2024年，海南实际使用外资达1667亿元，年均增长 15.8%，176个国家和地区在琼投资；与40个境外自贸区（港）建立伙伴关系，2024年贸易进出口总额较2020 年增长2倍。封关后，"零关税"商品税目占比从21%大幅提升至74%，6637个税目覆盖企业生产所需核心物 资，加工增值30%内销免关税政策进一步放宽门槛，为全球投资者提供更广阔的产业空间。上市公司纷纷抢抓 机遇，从免税零售到物流运输，从种业研发到高端制造，形成"本土深耕、外来抢滩"的布局热潮，54家企业年 内发布129条相关公告，彰显资本市场对自贸港前景的坚定信心。 智慧监管为 ...

12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。这座承载着国家对外开放战略的自贸港，正加速兑现"人享其行、物畅其流"的发展愿景，制度红利持续 释放，开放活力充分迸发。 记者了解到，从免税零售到物流运输，从高端制造到现代农业，上市公司已掀起布局热潮，纷纷抢抓政策窗口期，力争在这场开放机遇中抢占发展先机。 多行业迎结构性机遇 免税零售与旅游服务企业率先发力，抢占消费市场先机。"海口国际免税城专门打造'好物市集'，将宠物用品、乐器、小家电、摄影器材等新品类商品集中 呈现，方便顾客一站式选购。其中，便携式乐器和宠物玩具表现亮眼，受到消费者的广泛欢迎，上架仅两周时间第一批商品全部售空，目前已进行了第二轮 补货。"中国中免相关负责人告诉记者。 海口海关的数据印证了政策对消费的拉动效应。11月是海南"离岛免税"升级政策实施首月，海南离岛免税购物金额23.8亿元，同比增长27.1%，购物人次32.9 万，件数190.5万件，政策对消费的拉动效应初步显现。 旅游企业同样动作频频，凯撒旅业已完成对三亚扬帆游艇俱乐部、国旅福建旅行社的收购，丰富了滨海精品旅游业务，进一步整合了海南涉海资源，加速海 南市场布局。 港航企业则聚焦通道 ...

文章核心观点 - “十四五”时期海南自贸港建设实现从“开局起步”到“成型起势”的关键跨越，并于2025年12月18日迎来全岛封关运作的历史时刻 [1] - 在自贸港政策与资本市场改革驱动下，海南资本市场实现规模与质量双升，为旅游业、现代服务业、高新技术产业等注入金融动能，筑牢了自贸港高质量发展的资本根基 [1] 资本市场规模与质量双升 - 五年来累计实现直接融资788.21亿元，其中股权融资262.99亿元，债券融资525.22亿元（含H股上市融资12亿元） [2] - 上市公司总市值较“十三五”末增长85%，达4621.11亿元，总股本达876.18亿股，增长70% [1][2] - 百亿级市值上市公司增至14家 [1][2] - 上市公司累计完成并购重组106单，涉及规模805亿元，其中重大重组9单，规模达170亿元 [3] - 2021年至2025年前三季度，海南上市公司累计实现营业收入8115.17亿元，较“十三五”时期同比增长30% [3] 产业升级与资源配置 - 资本市场通过多元化工具将金融活水精准导入实体经济重点领域，推动产业结构优化升级 [2] - 超七成上市公司投身科技创新、先进制造、绿色低碳、普惠民生等重点领域 [3] - 私募基金行业投资超500个项目，形成股权资本金超654亿元，投向半导体、新能源、计算机应用、生物医药等战略性新兴产业的规模占比持续提升 [5] - 天然橡胶、原油、20号胶等9个期货交割库和交割品牌落户海南，服务地方特色产业 [2] 投资者回报与市场建设 - 上市公司累计分红57.89亿元，较“十三五”时期增长86% [1][4] - 7家上市公司实施股份回购，合计金额8.69亿元；5家上市公司重要股东及相关人员累计增持9.92亿元 [4] - 投资者保护机制健全，“行民刑”立体化追责体系移送涉嫌刑事犯罪问题主体16个 [4] - 成功落地海南首单涉退市公司“示范判决+专业调解”案例，为投资者挽回损失529万元；证券期货业调解、仲裁中心累计成功调解案件213件，挽回损失约881万元 [4] - 常态化投资者教育活动累计举办逾5000场，覆盖投资者超1000万人次 [4] 金融产品创新与机构发展 - 全国首单绿色乡村振兴公司债券、首单清洁能源类持有型不动产（碳中和）ABS相继落地海南 [5] - 截至2025年11月底，海南存量境内交易所市场债券达67只，余额合计413.77亿元 [5] - 五年来新增公募基金管理公司2家、独立基金销售公司1家 [5] - 截至2025年10月底，海南私募基金管理人达564家，管理基金规模（净资产）4181.56亿元，分别位列全国第7位、第8位 [5] - 开展天然橡胶、生猪、豆粕（饲料）、鸡蛋4个品种的“保险+期货”项目，覆盖海南14个市县，惠及农户超过30万户次 [6] 跨境金融与市场开放 - 印发《海南自由贸易港跨境资产管理试点业务实施细则》，支持境外投资者投资自贸港内金融机构发行的理财产品、私募资管产品、公募基金等产品 [6] - 首批已有4家证券基金公司发行机构、2家银行销售机构通过备案 [6] - 沪深京证券交易所均在海南设立服务基地 [2] 监管与风险防控 - 2021年以来，海南证监局累计采取监管措施137家次，作出行政处罚决定16份、市场禁入决定2份，罚没金额近1.5亿元 [7] - 重点打击财务造假、资金占用、违规担保、违规信息披露等行为 [7] - 4家上市公司通过破产重整、并购重组等市场化方式化解经营危机 [7] 市场培育与未来展望 - 省级上市（挂牌）后备资源库现有在库企业23家 [2] - 海南股权交易中心“专精特新”专板正式设立 [2] - 展望“十五五”，海南资本市场将锚定高标准建设自贸港目标，围绕“三区一中心”战略定位和“45432”发展战略框架，加大市场培育力度，提高上市公司质量，提质扩容跨境资管试点业务，发展私募股权和创投基金 [8]