改革总体成果 - 梯次推进各领域改革任务1050项 [1] - 12项改革获评国家级改革案例，10项改革全国率先，77项改革获评省级改革案例 [1] - 积极争取国家和省级重大改革试点任务47项 [2] 改革谋划与设计 - 重点围绕产业集聚、对外开放、营商环境、社会民生、体制机制、党的建设等方面谋划年度改革任务 [2] - 建立意见收集机制，广泛征集改革意见建议3800余份 [2] - 将企业群众的"急难愁盼"作为改革的出发点和落脚点，推动改革举措从"有没有"向"好不好""暖不暖"转变 [2] 改革推进与执行机制 - 制定具有新区特色的"两规则一细则"等12项制度，健全四级联动机制 [3] - 持续深化"五个一"改革推进机制，形成完整改革推进闭环 [3] - 实施"红黄绿"色标督导管理机制，对改革任务进度分级预警、靶向督导 [3] 改革成果评估与推广 - 撰写管理体制、教育综合改革等调研评估报告21篇 [4][5] - 跟踪政策动向，编纂《改革前沿案例参考》243期 [5] - 按年度编纂《哈尔滨新区改革创新选编》，收录各年度改革案例285项，协同梳理凝练标志性改革案例182项 [5] - 构建全维度宣传推广体系，建强微信公众号，策划"十年风华·改革华章"故事征集活动 [5]

美丽中国建设与绿色低碳发展 - 美丽中国建设取得新的重大进展 必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念 加快经济社会发展全面绿色转型 推进生态优先 节约集约 绿色低碳发展 着力构建绿色低碳循环经济体系 推动绿色生产生活方式基本形成[1] - 二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值 要持续实施积极应对气候变化国家战略 采取强有力的政策措施确保碳达峰目标如期实现[1] - 立足我国能源资源禀赋 坚持先立后破 稳妥推进能源绿色低碳转型 推动清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成[1] - 生态环境保护结构性 根源性 趋势性压力尚未根本缓解 资源压力较大 环境容量有限 生态系统脆弱的国情没有改变 污染物和碳排放总量仍居高位[21][22] - 健全生态环境治理体系 持续深入打好污染防治攻坚战 加快实施重要生态系统保护和修复重大工程 实现主要污染物排放总量持续减少 生态系统多样性稳定性持续性不断提升[22] 高质量发展与经济体系建设 - 预计2025年国内生产总值达到140万亿元左右 科技创新取得新突破 改革开放迈出新步伐 生态文明建设实现新进步 民生福祉达到新水平 安全发展能力得到新提升[12] - 推动全要素生产率稳步提升 更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长 保持经济增长在合理区间 到2035年人均国内生产总值迈上新的台阶 达到中等发达国家水平[15] - 完善扩大消费长效机制 大力发展服务消费 不断提高居民消费率 促进内需拉动经济增长主动力作用持续增强 经济增长潜力得到充分释放 全国统一大市场建设纵深推进 超大规模市场优势持续显现[15] - 推动新型工业化 信息化 城镇化 农业现代化取得重大进展 发展新质生产力 构建新发展格局 建设现代化经济体系取得重大突破[15] 科技自立自强与创新驱动 - 到2035年建成科技强国 比全面建成社会主义现代化强国提前15年 凸显科技的战略先导地位和根本支撑作用[16] - 进一步健全新型举国体制 强化国家战略科技力量 优化配置创新资源 实现国家创新体系整体效能显著提升[16] - 统筹实施科教兴国战略 人才强国战略 创新驱动发展战略 强化教育对科技和人才的支撑作用 完善科教协同育人机制 畅通教育 科技 人才的良性循环 推动教育科技人才一体发展格局基本形成[16] - 集聚力量进行原创性引领性科技攻关 显著增强基础研究和原始创新能力 快速突破重点领域关键核心技术 使并跑领跑领域明显增多 科技创新与产业创新深度融合 创新驱动作用明显增强[16] 全面深化改革与高水平开放 - 党的二十届三中全会提出的300多项改革任务到2029年要全面完成 这一时间节点与"十五五"时期高度重合 必须锚定这些任务 深入推进国家治理体系和治理能力现代化[17] - 推动社会主义市场经济体制更加完善 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 更好发挥政府作用 激发各类所有制经营主体内生动力和创新活力[17] - 稳步扩大制度型开放 深化外贸体制 外商投资和对外投资管理体制改革 高质量共建"一带一路" 推动高水平对外开放体制机制更加健全[17] 民生福祉与社会保障 - 强化就业优先政策 着力解决结构性就业矛盾 完善重点群体就业支持政策 深化就业体制机制改革 推动高质量充分就业取得新进展[20] - 完善收入分配制度 构建初次分配 再分配 第三次分配协调配套的制度体系 使居民收入增长和经济增长同步 劳动报酬提高和劳动生产率提高同步 分配结构得到优化 中等收入群体持续扩大[20] - 加快完善覆盖全民 统筹城乡 公平统一 可持续的多层次社会保障体系 合理提高社会保障水平 推动社会保障制度更加优化更可持续[20] - 提高基本公共服务设施布局 资源配置和服务供给的均衡性可及性 明显提升基本公共服务均等化水平[20]

新书发布核心观点 - 中国（海南）改革发展研究院院长迟福林发布新著《民生大国：中国式现代化的大国策》[1] - 该书提出建设民生大国已成为中国式现代化的大国策[7] - 书籍是迟福林40余年改革研究中思考民生问题的结晶，全书共33万字[9] 书籍内容与意义 - 书籍系统回应如何以民生建设夯实共同富裕根基、如何通过制度创新破解民生领域结构性矛盾等重大命题[3] - 书籍为“十五五”规划及2035年远景目标提供战略性智库成果[3] - 书籍既有一定的学术性、专业性，又有一定的故事性和可读性[9] 建设民生大国的路径 - 要以民富优先走出建设民生大国之路[7] - 基本公共服务均等化是民生大国建设的重中之重[7] - 以人为中心的城市化是民生大国建设的重要载体[7] - “投资于人”是民生大国建设的关键之举[7] 宏观经济背景与主张 - 扩大内需，特别是提振消费、居民消费，已成为当务之急[5] - 必须逐步提高人民群众特别是低收入群体的收入水平，加大国民收入再分配力度[5] - 经济大国、开放大国、民生大国互促共进，将有助于经济可持续发展[9] - 建设14亿多人的民生大国将为未来10年高质量发展注入重要动力[7]

全面深化改革开放 - 以全面深化改革开放作为推动高质量发展的根本动力 [5] - 运用改革办法破解高质量发展深层次矛盾问题 [5] - 促进各种所有制经济优势互补、共同发展，稳步扩大制度型开放，继续抓好对内开放 [5] 粤港澳大湾区建设 - 粤港澳大湾区以全国0.6%的国土面积和6%的人口创造出全国九分之一的经济总量 [6] - 加强科技创新合作和基础设施互联互通，有效提升市场一体化水平 [6] - 广东需发挥大湾区建设的主力军和火车头作用 [6] 乡村振兴与共同富裕 - 发展乡村特色产业是推进乡村全面振兴的基础 [7] - 加强科技应用，推动农文旅融合以延伸产业链、增加附加值 [7] - 完善区域协调发展、城乡融合发展体制机制，扎实推进共同富裕 [7] 科技创新与产业创新 - 在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，为全国发展大局作贡献 [8] - 着眼发展新质生产力，强化科技创新和产业创新深度融合 [9] - 加快建设具有国际竞争力的现代化产业体系 [9] 经济大省的责任担当 - 经济大省不仅指经济块头大，更意味着在全国发展大局中肩负的责任大 [9] - 广东地区生产总值连续36年居全国第一，需在落实国家重大发展战略上有更大担当 [8][9] - 广东在编制“十五五”规划时需有高站位、大格局，体现走在前、作示范、挑大梁的责任担当 [4]

改革任务总体部署与进展 - 在全面推进414项改革基础上 部署推进92项年度改革任务 谋划实施十大重点改革 [2] - 改革工作突出服务大局 高位推动 重点带动 协同联动 推动全面深化改革全面发力 多点突破 纵深推进 [2] - 改革落实中仍存在一些问题和不足 需采取针对性措施解决 [2] 经济发展领域改革重点 - 加力攻坚促进经济发展的改革 激发经营主体活力 提升要素配置效率 优化经济发展环境 [3] - 通过改革塑造经济高质量发展新优势 [3] 全面创新领域改革重点 - 加力攻坚促进全面创新的改革 坚持点面结合 分类突破 健全完善体制机制 [3] - 促进教育 科技 人才一体化改革取得实效 [3] 民生福祉领域改革重点 - 加力攻坚增进民生福祉的改革 健全促进重点群体就业政策 [3] - 强化一老一小民生保障服务 健全三医协同机制 有序推进文化领域改革 [3] 风险防范与治理能力改革重点 - 加力攻坚防范化解风险的改革 健全完善风险防范化解机制 [3] - 统筹化解房地产 地方政府债务 中小金融机构等风险 [3] - 加力攻坚提升治理能力的改革 统筹抓好党建 纪检 民主法制 社会治理等领域改革 [3]

文章核心观点 - 广东省在“十四五”期间以经济体制改革为牵引，在多个重点领域和关键环节取得新突破，为全面深化改革贡献了经验 [1] 经营主体更具活力 - 国企改革三年行动全面完成，“科改企业”和“双百企业”数量位居全国第一 [1] - 推出“民营经济30条”和“民间投资24条”等系列政策服务民营经济高质量发展 [1] - 在全国率先完成现代企业制度地方立法，加快培育世界一流企业 [1] - 截至今年9月，全省登记在册经营主体突破2000万户，其中企业突破900万户 [1] 市场规则更加完善 - 加快融入和服务全国统一大市场，严格落实市场准入“全国一张清单”管理模式并率先开展效能评估 [2] - 推动深圳、横琴、南沙实施放宽市场准入特别措施，在深圳组建国内唯一电子元器件和集成电路国际交易中心 [2] - 与国家市场监管总局共建全国首个统一大市场公平竞争先行区，加强公平竞争审查 [2] 要素配置更加高效 - 粤港澳大湾区内地九市入选全国要素市场化配置综合改革试点地区 [2] - 科技要素方面全面推行职务科技成果赋权及资产单列管理改革，通过地方立法构建转化制度体系 [2] - 土地要素方面2024年完成农用地整治23.8万亩、建设用地整理4.8万亩 [2] - 人才要素方面建设粤港澳大湾区高水平人才高地，开展外国人来华工作便利化等试点 [2] - 资本要素方面推动深交所实现全市场注册制改革，广期所成功上市“工业硅”等期货品种 [2] 营商环境持续优化 - 推动国家出台《粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划》，颁布《广东省优化营商环境条例》 [3] - 加快广州、深圳营商环境创新试点城市建设，推进首批县域营商环境改革试点 [3] - 深化商事制度改革，推行企业开办“一件事”服务和一天办结 [3] - 升级改造信用广东平台，累计归集信用数据总量居全国首位 [3] 综合改革效能不断提升 - 深圳综合改革试点累计3批48条创新举措和典型经验在全国推广 [3] - 出台全国首份省级层面应用场景创新政策文件，累计发布应用场景机会清单超20批，创新项目超1300个 [3] - 创新投融资体制机制，引入社会资本参与核电等重大项目，基础设施REITs发行上市数量和募集资金规模均居全国第一 [3]

改革的核心地位与目标 - 改革开放是决定当代中国命运的关键一招和推动高质量发展的根本动力 [5] - “十五五”规划将“坚持全面深化改革”作为必须遵循的原则之一，并将“进一步全面深化改革取得新突破”列为主要目标 [5] - 党的二十届三中全会提出在2029年完成300多项重要改革举措，该时点恰在“十五五”时期 [6] 经济体制改革重点 - 经济体制改革是全面深化改革的重点，目标是推动社会主义市场经济体制更加完善 [3][7] - 改革核心是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用 [3][7] - 改革旨在激发各类所有制经营主体内生动力和创新活力 [3][7] 改革面临的挑战与方向 - 当前改革面临发展不平衡不充分、国内大循环卡点堵点、新旧动能转换艰巨、民生保障存在短板等内部挑战 [6] - 改革需坚持目标导向和问题导向相结合，从最紧迫的事情抓起，在解决实践问题中推进制度创新 [7] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [7] 具体改革领域与民生关联 - 重点领域改革包括针对隐性壁垒和地方保护的市场准入制度改革 [6] - 民生关联改革体现为跨省直接结算门诊慢特病从无到有，以及除个别超大城市外落户限制放开放宽 [6] - 改革在老百姓眼中体现为买得起的药品、更公平的市场环境和更广阔的就业门路 [6]

会议核心内容 - 会议核心为学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，并结合学习《习近平谈治国理政》第五卷进行深入交流研讨 [1][3] - 会议指出二十届四中全会的成果是对国家发展宏伟蓝图的再部署、再动员，以及对全面深化改革、治理体系和能力现代化的再聚焦、再发力 [3] - 会议强调将学习全会精神与《习近平谈治国理政》第五卷相结合，作为重要政治任务，要求系统学习、融会贯通、联系实际、引领示范 [3] 未来发展方向与重点 - 聚焦高质量发展，目标在构建现代化产业体系上实现新突破 [4] - 聚焦深化改革开放，目标在增强发展动力活力上塑造新优势 [4] - 聚焦区域协调发展，目标在提升城市能级和核心竞争力上展现新作为 [4] - 聚焦绿色低碳发展，目标在建设美丽城市上迈出新步伐 [4] - 聚焦文化自信自强，目标在打造现代人文城市上开创新局面 [4] - 聚焦保障和改善民生，目标在推进共同富裕上取得新进展 [4] - 聚焦高效能治理，目标在实现社会治理现代化上取得新成效 [4] - 聚焦统筹发展和安全，目标在推动城市本质安全上达到新高度 [4] - 聚焦全面从严治党，目标在营造风清气正政治生态上展现新气象 [4] 工作要求与部署 - 要求扛牢政治责任、加强组织领导，提升能力本领、锻造过硬队伍 [4] - 要求坚持远近结合、抓好重点工作，高质量编制好“十五五”规划 [4] - 目标是为“十四五”圆满收官和“十五五”顺利开局奠定坚实基础 [4]

改革的核心地位与历史沿革 - 改革开放是决定当代中国命运的关键一招和推动高质量发展的根本动力[1] - "十五五"规划将"坚持全面深化改革"作为必须遵循的原则之一并将"进一步全面深化改革取得新突破"设为主要目标[1] - 从党的十一届三中全会到二十届三中全会改革精神一脉相承改革实践持续推进[1] 改革的具体领域与当前挑战 - 改革体现在民生领域如买得起的药品更公平的市场环境更广阔的就业门路[2] - "十四五"时期重点领域改革取得进展包括市场准入制度改革攻坚和跨省直接结算门诊慢特病等民生改革[2] - 当前改革面临挑战发展不平衡不充分问题突出国内大循环存在卡点堵点新旧动能转换任务艰巨[2] - 外部环境面临世界百年变局加速演进变乱交织的局面[2] "十五五"时期的改革方向与重点 - 党的二十届三中全会提出在2029年完成300多项重要改革举措该时点位于"十五五"时期[2] - "十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础全面发力关键时期需巩固优势破除瓶颈补强短板[3] - 改革需坚持目标导向和问题导向相结合从最紧迫的事情抓起在解决实践问题中推进创新[3] - 经济体制改革是重点要推动社会主义市场经济体制更加完善发挥市场决定性作用和政府作用激发各类所有制经营主体活力[3] 改革前景与发展基础 - 经济基础稳优势多韧性强潜能大长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变[4] - 以更大力度统筹推进深层次改革和高水平开放将打开高质量发展新天地[4]

会议核心内容 - 中央宣讲团成员丁国文围绕学习贯彻习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话精神和全会《建议》作宣讲报告 [1] - 报告内容涵盖深刻认识全会重大意义 准确把握“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中的重要地位 [1] - 报告深入阐释“十五五”时期经济社会发展的指导思想 重大原则 主要目标 战略任务和重大举措 以及坚持和加强党的全面领导 [1] 改革与发展动力 - 改革是推动中国经济社会发展的根本动力 [1] - 需深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想 新观点 新论断 [1] - 注重运用改革办法破解发展难题 聚焦制约高质量发展的体制机制障碍 推进深层次改革 扩大高水平开放 持续增强发展动力和社会活力 [1] 会后交流活动 - 报告会结束后 丁国文前往中国—东盟国家人工智能应用合作中心进行互动交流 [1] - 交流对象包括中心工作人员 入驻企业职工和基层干部群众代表 [1]