国资国企改革核心成效 - 截至2025年8月底，江门开平市属国企资产总额达272.17亿元，净资产总额105.97亿元，较2022年底分别增长61.78%和124.42% [1] - 市公有资本集团和公用集团跻身“百亿级国企”行列 [1] 资产重组与体系构建 - 通过聘请专业会计师事务所开展资产清查，推动771项历史遗留不动产完成确权登记 [4] - 将分散在财政、城管、民政等部门的经营性资产统一划转至国资平台，实现集中化运营 [4] - 构建起交通运输、建筑施工、资本投资、公用服务、城市更新、港口码头、农业投资、文旅产业、园区建设、氢能产业十大业务板块 [6] - 形成5家“资产办直管”和2家“管委会代管”的清晰布局 [6] 融资能力提升与渠道拓宽 - 市公有资本集团、公用集团、侨城集团获评AA+信用等级，市公控集团、翠山湖集团获评AA信用等级 [9] - 2022年至今，市属国企累计在证券交易所获批公司债额度52亿元，其中2025年7月公用集团和公有资本集团分别成功发行5亿元和3亿元公司债 [9] - 截至2025年8月底，市属国企累计获得银行授信118.62亿元，2024年新增银行融资50.04亿元，较2022年增长171.63% [9] 市场化运营与产业投资 - 通过与广东省建工集团合资恢复壮大建筑施工业务，与广发信德投资公司合作设立开平市首支产业投资基金，与中科富海集团携手布局氢能装备制造项目 [12] - 市城发集团投资的国汇誉港花园商业房地产项目开盘当日成交100套 [12] - 市农控集团参与“开平优品”行政区品牌运营，吸引68家企业合作，累计销售额超2亿元 [12] 重点产业发展项目 - 侨城产业投资集团助力农文旅融合发展，推进开平碉楼—赤坎古镇华侨文化旅游区打造世界级旅游景区 [3] - 城市建设发展集团投资三埠港区迁建工程项目 [6] - 农业控股集团投资马冈鹅预制菜产业园配套共性工厂项目 [12] - 启航低空经济发展有限公司成立支撑现代化产业体系构建 [1]

核心观点 - 国务院国资委强调国有企业需坚持创新驱动发展 因地制宜培育壮大新质生产力 持续提高企业价值创造能力和可持续发展能力 努力开启增长第二曲线 加快建设世界一流企业[1] - 国有企业需深化国资国企改革 加快发展战略性新兴产业 推动公司治理和管理运营机制灵活高效 打造国资国企改革样板[2] - 强化关键核心技术攻关 积极投资布局集成电路 新能源汽车等领域 做好传统产业转型升级和产业投融资体系建设[2] 企业战略方向 - 国有企业需围绕落实国家重大战略 坚持创新驱动发展 因地制宜培育壮大新质生产力[1] - 推动公司治理和管理运营机制更加灵活高效 打造有本地鲜明特色的国资国企改革样板[2] - 坚持放得活与管得住相统一 深入推进全级次穿透式监管 提升专业化体系化法治化高效化监管水平[2] 产业投资布局 - 积极投资布局集成电路 新能源汽车等领域[2] - 做好传统产业转型升级 产业投融资体系建设大文章[2] - 强化关键核心技术攻关[2] 企业治理与党建 - 坚持党的领导加强党的建设 夯实党建基层基础 纵深推进全面从严治党[2] - 把党建优势转化为企业发展优势[2]

高等教育财政资金分配与使用 - 全国人大常委会调研组在河南调研财政高等教育资金分配使用情况 [1] - 调研组到郑州大学、河南工业大学、洛阳职业技术学院开展实地调研 [1] - 强调要深入实施科教兴国战略 健全高等教育财政资金投入和分配使用机制 有力支持和保障高等教育高质量发展 [2] 国有企业资产管理 - 调研组在河南调研企业国有资产管理情况 [1] - 实地调研超聚变数字技术有限公司、中铁工程装备集团有限公司、洛阳轴承集团股份有限公司 [1] - 强调要进一步完善国资国企管理监督体制机制 持续推进国有经济布局优化和结构调整 不断提升国企战略支撑和价值创造能力 [2] 金融工作与监管 - 调研组在河南调研金融工作情况 [1] - 实地调研郑州商品交易所、郑州银行、河南国鑫融资担保有限公司 [1] - 强调要走好中国特色金融发展之路 全面加强金融监管、有效防范化解风险 为经济社会发展提供更加高效的金融服务 [2] 调研活动与交流 - 9月16日至18日 全国人大常委会副委员长肖捷率调研组在河南郑州、洛阳进行实地调研 [1] - 省委书记、省人大常委会主任刘宁在郑州拜会肖捷一行 就提升财政资金效益、保障粮食安全、深化国资国企改革、推动地方金融高质量发展等进行交流 [1] - 许宏才同志主持召开相关专题座谈会 听取省政府及有关部门负责同志情况介绍和意见建议 [1]

服贸会与报告发布 - 2025年中国国际服务贸易交易会于9月10日至14日在北京举行 年度主题为"数智领航 服贸焕新" [1] - 毕马威中国在服贸会发布《国资国企发展低空经济正当时》报告 [1] 国资国企低空经济表现 - 毕马威研究团队对超过170家低空经济相关上市企业进行分析 [1] - 研究结果显示国资国企上市公司规模较大 实力较强 表现出更强的增长韧性 [1] 国资国企发展战略建议 - 国资国企正强调创新体系化建设 包括强化高质量科技供给 推进高效率成果转化 建设高水平创新生态等 [1] - 建议发挥国资国企资源整合优势 争取国家示范试点 推动低空经济监管体系完善 [1][2] - 建议从区域整体规划和自身发展需要出发 形成差异化发展优势 [2] - 建议在低空经济集群中发挥主导作用 有效推动创新聚能发展 力争成为"链主"型企业 [2] - 建议创新低空经济的应用场景 开展跨界合作 推出"爆点"应用 [2] 国资国企具体发展路径 - 可通过打造创新与服务平台 整体谋划域内低空空域资源开发 场景应用和产业布局 进一步强化产业链主导地位 [1] - 可充分发挥产业基金的作用 提供融资支持 撬动社会资本 分担投入风险 通过基金平台获取先进技术经验 对接创新资源 发掘市场机会 [1] - 低空产业差异化的竞争优势来自于与自身业务的协同 契合当地的资源禀赋和产业配套条件等 [2] 企业实践案例 - 沈阳航空产业集团在产业链上游聚焦核心产品攻关 与央企 院校开展研发合作 在无人机"他机试飞"中试验证平台 高商载货运无人机等项目取得重大进展 [2] - 集团在中游积极投资基础设施网络 公共安全保障服务平台等项目建设 [2] - 集团在下游聚焦创新场景开发 包括民生保障 应急救援等 [2] - 沈阳航空产业集团牵头组建了低空经济产业专业发展平台 将围绕低空智能网联平台搭建 低空基础设施投建 低空应用场景创建等开展业务 [2]

关联交易概述 - 公司受托管理控股股东上海城建集团直接持有的11家非上市公司股权资产 签署新的《委托经营管理协议》 委托期限为3年 自2025年10月1日起计算[1][2] - 本次交易构成关联交易 但不构成重大资产重组 过去12个月内未与其他关联人进行同类交易[2] - 协议自双方法定代表人或授权代表签署并加盖公章后成立 经公司董事会会议通过后生效[5] 关联方基本情况 - 控股股东上海城建集团成立于1996年11月 注册资本人民币 持有公司1,008,554,888股股份 占总股本32.08%[2] - 截至2024年12月31日 城建集团总资产201,343,429,377.24元 净资产47,680,540,720.65元[3] 委托管理协议主要内容 - 委托管理费采用"基础管理费+浮动管理费"结构 基础管理费=上年度末经审计的委托管理标的公司归属于母公司所有者的净资产×城建集团持股比例×1%[4] - 浮动管理费=(委托管理标的公司年度净利润-委托管理标的公司此前三年加权平均净利润)×20% 浮动管理费小于0时取值为0[4][5] - 2025年度基础管理费总额预计为5880.58万元 管理费按年度结算 城建集团需在每个管理年度结束后6个月内支付完毕[5] - 委托经营管理权由公司行使 但城建集团有权否决不合理的管理决策 委托资产的损益由城建集团自行承担或享有[4] 交易目的及影响 - 交易贯彻上海国资国企改革工作部署 有利于提高国有资产管理效率 提升国有资产总体效益[7] - 受托资产主要为房产、材料等与公司业务发展关联较强的板块 有助于公司统筹规划 整合调配资源 更好地实现中长期发展规划[7] 审议程序 - 公司第九届董事会第三十次会议审议通过该关联交易议案 关联董事葛以衡、刘纯洁、王刚回避表决 同意票5票 反对票0票 弃权票0票[7] - 独立董事认为交易合法合理 定价公开公允 不存在损害股东利益的情形[7] - 本次关联交易无需政府相关部门批准[8]

合作框架 - 山西省政府与中国诚通集团举行工作会谈 双方表示将加大对接力度并深化基金投资、股权运作、金融服务及国资国企改革等合作 [1] - 合作设立的基金将重点投向矿产资源、高端装备制造、绿电园区、特优农业、文化旅游及康养产业等领域 [1] - 合作目标为实现互利共赢发展 [1]

公司决策 - 控股子公司新疆天富特种纤维纸浆制造有限公司拟向法院申请破产清算 [1][2] - 该事项经第八届董事会第十三次会议及监事会第十三次会议审议通过 无需提交股东大会 [2][3] - 破产清算不涉及关联交易 亦不构成重大资产重组 [2] 子公司基本情况 - 天富特纤成立于2007年6月 注册资本4000万元人民币 公司持股80% [2][3] - 经营范围包括纸、保温材料、纤维等生产与销售 但长期未达产且处于停歇业状态 [2] - 截至2025年6月30日 资产总额1.14万元 负债总额1516.91万元 所有者权益为-1515.77万元 [3] 财务数据表现 - 2024年度营业收入0.00万元 净利润-5.09万元 2025年1-6月营业收入0.00万元 净利润-0.08万元 [3] - 子公司无人员、无资金、无资产 无法清偿债务 [2] - 破产清算后公司将丧失控制权 不再纳入合并财务报表范围 [4] 战略调整影响 - 破产清算系为优化管理架构 降低管理成本 提高运营效率 [2] - 该事项不会对公司的持续经营、经营业绩及其他业务产生重大影响 [4]

公司动态 - 天富能源控股子公司天富特纤成立于2007年6月，注册资本金4,000万元，公司与厦门榕兴超细纤维制造有限公司分别持股80%和20% [1] - 天富特纤主要经营纸、保温材料、纤维等生产与销售业务 [1] - 由于项目长期未达产且停歇业多年，公司无人员、无资金、无资产，无法清偿债务 [1] - 按照国资国企改革要求，为优化管理架构、降低管理成本、提高运营效率，天富特纤拟通过法律途径进行破产清算 [1]

国企改革与集团成立 - 四川景区发展集团、四川省城市更新集团、四川蜀道轨道交通集团正式揭牌成立，分别聚焦文化旅游、城市更新和轨道交通领域 [1] - 四川景区发展集团整合省旅投集团、川航集团、原省能投集团旗下景区资源，拥有泸定桥、彝海等9个4A级景区及牛背山等知名旅游资源 [1] - 四川省城市更新集团由华西集团全资控股，布局科研设计、智能建造、产业投资、城市运营四大业务板块，构建全产业链生态体系 [1] - 四川蜀道轨道交通集团整合四川发展和蜀道集团旗下轨道交通板块，布局新制式轨道交通装备制造、投资建设运营及相关多元业务 [1] 改革背景与目标 - 四川省政府提出深化国资国企改革，2025年推进"1+8"重点领域改革，实施能源、旅游、轨道交通等领域战略性重组和专业化整合 [1] - 此次改革解决省属国有企业布局分散、业务同质化问题，推动国有经济布局优化和结构调整 [2] - 四川省国资委计划年底前基本完成"1+8"重点领域改革任务，此前已成立四川科创投资集团、四川数据集团、四川能源发展集团 [2][5] 文化旅游行业动态 - 四川省文旅系统提出加快推进文旅深度融合，打造"锦绣天府·安逸四川"品牌，培育文博旅游、红色旅游等新产品 [2] - 2024年四川省接待国内游客11.19亿人次，游客总花费1.76万亿元，两项数据连续两年居全国首位 [3] - 四川将依托世运会、电竞锦标赛等国际赛事，发展"跟着赛事游四川"等新业态，构建全域全季全龄全时文旅发展格局 [3] 集团发展规划 - 四川景区发展集团将加快旅游资源整合优化，提升专业化运营能力 [4] - 四川蜀道轨道交通集团计划储备优质轨道交通项目，实现装备制造、投资建设运营一体化发展 [4] - 四川省城市更新集团将推动重点城市更新项目落地，优先实施老旧小区改造等民生项目，拓展康养、智慧运维等新兴市场 [4]

公司战略定位 - 公司定位为城市综合能源供应商，聚焦增强核心功能、提高核心竞争力和价值创造能力 [1] - 发展路径坚持"传统市场做深、新兴业务做优、多元融合做强"，构建"主业+增值服务"生态体系 [5] - 锚定"保民生、强主业、促改革、谋创新"四大方向，深耕民生保障、经营增效、安全管理等关键领域 [1] 党建与公司治理 - 构建"三纵三横"党建工作体系，上半年组织党委会学习11次、理论学习中心组学习6次 [2] - 实施"三晒一评一公开"机制，完成55名基层班子成员、220名中层干部、237名普通党员的全层级履职测评 [2] - 修订完善8项核心业务流程，实现"三重一大"决策机制与"三层一会"运营管理深度融合 [3] 业务发展成果 - 2024-2025供暖季累计输送气量2.71亿立方米，实现全市"零短供、零断供"保供目标 [4] - 上半年新增各类用户8201户，传统能源供给市场份额持续领跑 [5] - 新能源项目签约取得突破，能源托管、节能服务等新业态培育见效 [5] 改革创新举措 - 通过资产动态评估机制处置闲置资产，累计节约购置维护成本逾百万元 [3] - 智慧燃气平台建设加速，安家小程序商城功能持续丰富 [5] - 外部管道检测技术服务形成"气非融合"新增长极 [5] 民生工程建设 - 总投资超亿元的城市燃气管道更新改造项目于6月启动，20个工程项目完成进场放线 [4] - 居民户内燃气安全装置加装工程全面铺开，智能报警器与紧急切断阀普及率提升 [4] - 道朗门站数字化改造工程竣工投用，大幅提升供气稳定性 [4]