文章核心观点 - 花旗策略师认为，被提名为美联储主席的凯文·沃什将采取渐进方式缩减美联储资产负债表，以避免重燃货币市场紧张情绪，重启量化紧缩的门槛非常高 [1] 美联储资产负债表与缩表背景 - 美联储资产负债表规模在2022年6月一度膨胀至8.9万亿美元，较近二十年前的约8000亿美元显著扩大 [1] - 美联储在去年12月因回购利率大幅上行而暂停缩表，并转而每月购买国库券以向体系回补准备金 [1] - 任何重启量化紧缩的举措都可能再度对规模约12.6万亿美元的回购市场造成压力 [1] 潜在的资产负债表管理路径 - 阻力最小的路径是通过将到期的长期国债滚动配置到短期债务，以降低持仓的加权平均期限 [2] - 可能将目前约每月400亿美元的国库券购买规模下调甚至完全停止，或允许抵押贷款支持证券自然到期退出 [2] - 花旗的基准情景是自4月中旬起将月度国库券购买节奏降至约200亿美元，并贯穿全年 [2] - 纽约联储预计，为抵消4月报税季影响，准备金管理型购买在未来数月将保持偏高，随后总体购买速度可能明显放缓 [2] - 美联储资产组合将逐步向未偿国债结构靠拢，购买集中在国库券上 [2] 对财政部发债的潜在影响 - 财政部可能乐于接受来自美联储的额外国库券需求，从而在发行上更倚重短期债务，并推迟提高长期票息债券的发行 [3] - 基于此判断，花旗预计长期票息债的增发最早或在2026年11月启动，存在推迟至2027年2月的风险 [3]

美联储准备金管理购债计划与市场流动性状况 - 美联储调查受访者平均预计，为缓解货币市场压力，未来12个月的准备金管理购债净规模约为2200亿美元 [1][4][5] - 美联储决策者判定金融体系准备金已降至充裕水平临界值，因此决定启动美国国库券购买操作，本月已完成约380亿美元购买，并计划明年1月再开展两次操作 [1][4][5] - 美联储强调此类购债仅为准备金管理工具，与整体货币政策及经济刺激举措无关 [1][5] 购债决策背景与市场流动性压力 - 决策背景是部分委员发现，当前货币市场利率相对于美联储管理利率的上行速度，已快于2017-2019年缩表期间的水平 [1][5] - 本月初美联储已停止缩表（量化紧缩）进程，规模达12.6万亿美元的回购市场显现流动性承压迹象 [2][5] - 自今夏以来，美国国库券发行规模大幅增加，叠加量化紧缩政策，持续从货币市场抽离资金，耗尽核心流动性工具，推高短期市场利率 [2][5] 市场潜在风险与担忧 - 市场担忧若流动性严重不足，将扰乱金融市场核心清算体系，削弱美联储对利率政策的调控能力 [2][6] - 极端情况下，流动性不足可能引发市场平仓潮，并蔓延至全球融资利率基准的美国国债整体市场 [2][6] 关于合意准备金规模的讨论 - 美联储官员就如何精准锚定金融体系合意准备金规模展开讨论 [2][6] - 部分委员指出，考虑到准备金需求可能出现变动，紧盯货币市场利率与准备金余额利率的利差水平是更优选择，而非设定具体的准备金规模阈值 [2][6] - 纽约联储数据显示，有担保隔夜融资利率（SOFR）在12月29日报3.77%，较美联储准备金余额利率高出12个基点 [2][6] 对准备金水平与政策工具的进一步观点 - 数位参会委员认为，若“充裕准备金”的定义导致供给超出所需水平，可能诱发杠杆投资者过度冒险 [2][6] - 部分官员提出，常设回购工具可在利率调控中发挥更积极作用，且有助于维持更低的平均资产负债表规模，但另有官员更倾向于优先依靠准备金管理购债操作 [2][6] - 尽管常设回购工具使用规模近月有所上升，但市场参与者对加大使用持抵触态度，部分原因是直接向央行借款存在市场污名效应 [3][7]

美联储12月货币政策会议纪要核心观点 - 美联储在12月会议上决定降息25个基点，但内部存在巨大分歧，出现了37年来最大的内部分歧 [1] - 大多数与会者支持12月降息，但部分决策者认为应暂停降息“一段时间”，显示出对明年初降息持谨慎态度 [1] - 所有与会者一致认为货币政策并非预设，将根据最新数据、经济前景和风险平衡状况制定 [1] 关于12月降息决策的分歧 - **支持降息方观点**：大多数与会者支持降息，认为近几个月就业下行风险增加，而通胀上行风险自2025年初以来减弱或保持不变，降息有助于防止劳动力市场严重恶化 [2][5] - **反对降息方观点**：一些与会者倾向于维持利率不变，对通胀进程感到担忧，认为通胀下行进展停滞，或需要对通胀回落至2%更有信心，并担心降息可能被误解为对通胀目标的承诺减弱 [2][5] - **决策权衡**：在支持降息的与会者中，少数人暗示该决定是经过慎重权衡的，或者说他们本可能支持维持利率不变 [2] 对未来货币政策路径的展望 - **进一步降息条件**：大多数与会者预计，若通胀如预期般逐步下降，未来可能适合进一步降息 [1] - **暂停降息可能**：部分与会者表示，在12月降息后，可能需要一段时间保持利率目标区间不变，以评估政策滞后影响并对通胀回归目标更有信心 [1] - **数据依赖性**：一些支持或可能支持按兵不动的与会者认为，接下来两次会议间隔期将有大量劳动力市场和通胀数据公布，有助于判断是否需要降息 [3] 对经济风险状况的评估 - **风险平衡**：与会者普遍认为通胀上行风险依然较高，而就业下行风险也较高，且自2025年中以来有所上升 [5] - **通胀风险**：一些与会者指出存在通胀升高变得根深蒂固的风险 [5] - **外部因素**：支持降息的与会者中，多人认为现有证据表明，关税导致持续高通胀压力的可能性有所降低 [5] 关于资产负债表操作 - **准备金状况**：与会者一致认为准备金余额已降至充足水平 [5] - **操作计划**：美联储将根据需要购买短期国债，以持续维持充足的准备金供应 [5]

美联储12月利率决议核心内容 - 美联储宣布降息25个基点，将联邦基金利率目标区间从3.75%-4.00%下调至3.50%-3.75%，为年内第三次降息25基点 [2] - 利率决议自2019年来首次遭三票反对，内部存在罕见分歧，据称分歧为37年来最大 [2][4][6] - 会议声明新增考虑进一步降息的“幅度和时机”，被视为暗示降息门槛更高 [6][7] - 美联储宣布启动准备金管理购买（RMP），计划未来30天买入400亿美元短期国债，以维持充足的准备金供应 [5][8] 利率路径与点阵图预测 - 会后公布的点阵图显示，美联储决策层依然预计明年会有一次25个基点的降息，意味着明年的降息动作将较今年明显放缓 [2] - 美联储官员目前预计，在今年降息三次后，明年和后年大概各会有一次25个基点的降息 [10] - 在19名提供预测的联储官员中，本次有七人预计明年利率在3.5%至4.0%之间，预计明年不降息的人数比上次少一人，点阵图相比上次偏鸽派 [11] - 期货市场预计，接下来再降息至少25基点的概率到明年6月才达到71%，明年1月、3月、4月三次会议这类降幅的概率都未超过50% [2] 经济展望与政策立场 - 美联储官员本次上调了今年以及此后三年的GDP增长预期，小幅下调了2027年的失业率预期0.1个百分点，认为劳动力市场更具韧性 [11] - 美联储官员小幅下调了今明两年的PCE通胀以及核心PCE通胀预期各0.1个百分点，对未来一段时间内通胀放缓的信心略有增强 [11] - 鲍威尔表示，目前利率所处位置使美联储能够耐心等待，观察经济接下来将如何演变 [4][16] - 鲍威尔强调，并不认为“下次会加息”是任何人的基本假设，当前主流预期中并未包含加息的情景 [4][12][16] 准备金管理与市场操作 - 美联储决定启动对短期美国国债的购买，其唯一目的是在较长时间内维持充足的储备金供应，确保有效控制政策利率 [17] - 纽约联储计划未来30天买入400亿美元短债，预计明年一季度准备金管理购买（RMP）短债保持高位，购买规模在未来几个月可能维持在较高水平 [8][17] - 鲍威尔表示，短期美债购买与货币政策立场本身是分开的，并不代表政策取向的变化 [17] 对通胀与就业市场的评估 - 鲍威尔表示，当前通胀风险偏向上行，而就业风险偏向下行，这是一个充满挑战的局面 [15] - 一个合理的基本判断是，关税对通胀的影响将是相对短暂的，本质上是一种一次性的价格水平上移 [15] - 近几个月就业下行风险有所上升，整体风险平衡已经发生变化，美联储在声明中也不再使用“失业率仍然处于低位”这一表述 [6][15][17] - 在对就业数据中存在的高估进行调整后，自4月以来就业增长可能已经略微转为负值 [18]

美联储12月FOMC会议决议与政策声明 - 美联储如市场所料降息25个基点，将联邦基金利率目标区间从3.75%-4.00%下调至3.50%-3.75% [5] - 这是美联储连续第三次会议降息25个基点，今年累计降息75个基点，自去年9月以来的宽松周期累计降息175个基点 [5] - 会议声明新增考虑进一步降息的“幅度和时机”的措辞，被视为暗示未来降息门槛更高 [3][9][10] - 声明删除了失业率“保持低位”的表述，改为“失业率截至9月略为攀升” [2][11] 内部政策分歧与投票结果 - 本次利率决议出现三票反对，为2019年以来首次 [1][7] - 反对者包括理事米兰（主张降息50基点）、芝加哥联储主席古尔斯比和堪萨斯城联储主席施密德（均支持按兵不动） [7] - 根据点阵图，共有六人预计本次会议应保持利率不变，加上主张更大幅度降息的米兰，实际反对本次降息25基点的人数达到七人，分歧为37年来最大 [1][6][16] - 分歧主要源于决策者对通胀下行停滞与就业市场风险加剧的权衡不一 [6][8] 利率路径预测（点阵图） - 利率预测中位值与9月一致，暗示在2025年降息三次后，2026年和2027年预计各降息一次（每次25个基点） [3][5][14] - 点阵图显示，预计2026年不降息的官员人数从9月的八人减少至七人，整体预测变动较上次偏鸽派 [3][17][20] - 2026年底联邦基金利率中位值预计为3.4%，2027年底为3.1%，长期中性利率为3.0% [14] 经济展望更新 - 上调了2025年至2028年GDP增长预期：2025年增速预期从1.6%上调至1.7%，2026年从1.8%大幅上调至2.3%，2027年从1.9%上调至2.0%，2028年从1.8%上调至1.9% [4][19][22] - 小幅下调今明两年通胀预期：2025年PCE通胀预期从3.0%下调至2.9%，核心PCE从3.1%下调至3.0%；2026年PCE通胀预期从2.6%下调至2.4%，核心PCE从2.6%下调至2.5% [4][19][22] - 小幅下调2027年失业率预期，从4.3%下调至4.2%，显示对劳动力市场韧性的判断 [4][19][22] - 官员预计到2028年通胀将回落至2%的长期目标 [19] 准备金管理与国债购买计划 - 声明指出准备金已降至充足水平，将开始购买短期国债以维持充足的准备金供应 [3][11] - 纽约联储计划在未来30天买入约400亿美元的短期国债，购买将于2025年12月12日开始 [3][13] - 预计为应对季节性因素（如明年4月非准备金负债增加），准备金管理购买（RMP）规模将在未来几个月保持较高水平，明年一季度后可能大幅放缓 [3][13] 市场预期与评论 - 此次“鹰派降息”（即降息但暗示暂停）完全在市场意料之中，会前期货市场预计降息25基点的概率接近88% [5][6] - 市场预计下次降息至少25基点的概率到明年6月才达到71%，明年1月、3月、4月会议降息的概率均未超过50% [5] - 有评论指出，声明中考虑“幅度和时机”的措辞是去年12月使用过的，被视为暂停行动的信号 [10]

美联储12月FOMC会议决议与政策声明 - 美联储宣布降息25个基点，将联邦基金利率目标区间从3.75%-4.00%下调至3.50%-3.75%[1][4] - 这是年内第三次降息25基点，今年累计降息75个基点，自去年9月本轮宽松周期以来合计降息175个基点[4] - 利率决议自2019年来首次遭三票反对，据称内部存在罕见分歧，为近些年来分歧最大的一次[1][2][3][4] 未来利率路径与点阵图预测 - 会后公布的点阵图显示，美联储决策层依然预计明年会有一次25个基点的降息，意味着明年降息动作将较今年明显放缓[1][8] - 在19名提供预测的联储官员中，有七人预计明年利率在3.5%至4.0%之间，预计明年不降息的人数比上次点阵图预测少一人[11] - 期货市场预计，下次降息至少25基点的概率到明年6月才达到71%，明年1月、3月、4月三次会议降息概率都未超过50%[1] 政策声明关键变化与鹰派信号 - 会议声明修改利率指引，新增考虑进一步降息的“幅度和时机”，被视为暗示降息门槛更高[4][5] - 声明删除失业率“保持低位”的表述，称截至9月失业率略升，并指出近几个月就业下行风险已增加[4] - 上述变化被概括为“鹰派降息”，即此次降息但同时暗示之后可能暂停行动，近期不会再降息[2] 启动准备金管理购买计划 - 美联储宣布启动准备金管理购买，决定购买短期国债以维持银行体系内充足的准备金供应[1][6] - 纽约联储计划未来30天买入400亿美元短债，预计明年一季度准备金管理购买短债规模将保持高位[7] - 美联储主席鲍威尔强调，短期美债购买的唯一目的是维持充足的储备金供应，以确保有效控制政策利率，这与货币政策立场本身是分开的[22] 经济预测更新 - 美联储官员上调了今年以及此后三年的GDP增长预期[12] - 小幅下调了2027年的失业率预期0.1个百分点，其余年份失业率预期保持不变，显示美联储认为劳动力市场更具韧性[12] - 小幅下调了今明两年的PCE通胀以及核心PCE通胀预期各0.1个百分点，体现美联储对未来通胀放缓的信心略有增强[13] 美联储主席鲍威尔新闻发布会要点 - 鲍威尔表示，目前利率所处位置使美联储能够耐心等待，观察经济接下来将如何演变[3][19] - 他强调并不认为“下次会加息”是任何人的基本假设，当前主流预期中并未包含加息的情景[3][20][21] - 鲍威尔指出，当前通胀风险偏向上行，而就业风险偏向下行，这是一个充满挑战的局面[15] - 在对就业数据中存在的高估进行调整后，鲍威尔表示自4月以来就业增长可能已经略微转为负值[23]

美联储政策转向预期 - 市场普遍预计美联储将最早于本月停止缩减其6.6万亿美元的美国国债和抵押贷款支持证券组合[1] - 结束量化紧缩将防止金融系统中的流动性进一步流失[1] - 结束量化紧缩将停止银行准备金的流失并重建系统缓冲[3] 潜在的政策工具与措施 - 美联储可能会推出临时公开市场操作以缓解关键支付日期间的市场紧张状况[1] - 美联储可能会下调其主要流动性支持工具常备回购便利工具的利率以推动隔夜回购市场其他利率下降[1][3] - 美联储可能在2026年初开始进行常规的国库券购买操作预计每月购入约80亿美元以增加系统内现金量[2] 当前市场流动性状况 - 自2022年6月以来已有超过2万亿美元资金从金融体系中流出[2] - 银行在美联储的准备金余额在本月早些时候跌破3万亿美元[2] - 银行间借贷使用的多种利率上升并保持高位美联储的基准利率自9月以来已连续四次上涨[2] 政策调整的潜在影响 - 政策调整有望使回购利率回落至美联储目标区间内从而降低融资成本[3] - 资产负债表空间的释放将有助于交易员重新开启相对价值交易提升流动性并平抑跨资产波动[3] - 总体政策环境将为风险偏好提供更好的环境[3]