文章核心观点 - 创新科技金融服务是驱动宏观经济结构优化、提升金融体系效率、增强产业链全球竞争力的系统性变革，其核心在于引导资金要素重组、重塑风险定价模型以及打通产业链堵点 [1][2][3][4] 引导要素重组，加速宏观经济结构优化 - 创新科技金融服务引导信贷资源从传统低效领域释放，精准导入高技术壁垒、高附加值的战略性新兴产业 [2] - 将金融活水转化为科创企业的研发投入，从而抬升高新技术产业在国民经济中的比重 [2] - 这种资金要素的结构性调整是驱动宏观经济从要素驱动向创新驱动转变、实现高质量发展的直接动力 [2] 重塑风险定价，系统性提升金融体系整体效率 - 深化科技金融创新倒逼金融机构革新风险评估模型，将无形的数据资产与核心技术转化为可量化的信用凭证，实现“科技含金量”的准确定价 [3] - 创新推动多层次资本市场深度协同，天使投资、风险投资、科技信贷、上市与并购重组等各类金融工具加速串联，形成“接力式”金融服务 [3] - 这种系统性变革提升了金融资源的整体配置效率 [3] 打通堵点，淬炼产业链全球竞争力与安全韧性 - 创新科技金融服务呼唤“耐心资本”与“长期资本”，通过产业引导基金、科创票据等工具，将金融资本精准流向产业链上的“卡脖子”环节，支持核心企业突破关键技术 [4] - 以供应链金融等创新模式为抓手，金融能够有效串联上下游的“专精特新”中小企业，促进创新链、产业链、资金链与人才链深度融合 [4] - 金融活水持续润泽前沿产业集群，将加速补齐产业链短板，增强其全球竞争力与安全韧性 [4]

2026年创新科技金融服务政策展望与工具发展 - 2026年是“十五五”开局之年，创新科技金融服务是中央经济工作会议明确的重点工作之一，核心在于打通“科技—产业—金融”的良性循环，让金融资源精准匹配硬科技企业全生命周期的发展需求 [1][2] - 2025年已进行多项探索，包括启动形成万亿资金规模的国家创业投资引导基金，将种子期、初创期、早中期企业作为投资重点 [1] - 国家金融监督管理总局扩大金融资产投资公司（AIC）股权投资试点至全国18城，引导银行系资本“投早、投小、投硬科技” [1] - 多地试点知识产权质押或推动知识产权证券化，将分散专利打包成标准化金融产品进入资本市场 [1] 知识产权质押融资机制健全与展望 - 2026年将健全知识产权质押融资机制，推进知识产权质押贷款“前补偿”试点，让轻资产科创企业获得更多融资支持 [2] - 2025年融资工具探索偏向“让科技资产可定价、可交易、可风控”，推动知识产权质押融资从“能做”转向“好做”，不少地区推动专利/商标质押登记、评估、处置流程标准化，引入担保增信与风险补偿 [4] - 展望2026年，可能建立全国统一的知识产权评估、登记、流转平台，并推动知识产权质押融资纳入金融“五篇大文章”考核 [5] - 推动知识产权证券化从试点走向常态化，支持更多区域发行ABS [5] - 可能推出专项额度倾斜，扩大专项额度覆盖范围并向科技型中小企业倾斜 [5] - 深化知识产权金融生态综合试点，研究扩大知识产权内部评估试点区域 [5] - 知识产权质押融资将在评估定价更市场化、风险分担更制度化、处置流转更便利化三个方面加力，并推动“质押+信用+股权”综合授信 [6] “投贷联动”与“投保联动”试点探索 - 2026年将扩大“投贷联动”“投保联动”试点范围，银行贷款与股权投资相结合，实现风险共担、收益共享 [2] - 2025年政策鼓励银行与投资机构合作开展“贷款+外部直投”业务，支持符合条件的银行发起设立金融资产投资公司 [8] - 部分机构搭建银投合作“白名单”共享企业数据，头部金融集团组建股权投资联盟，以“股—贷—债—保”联动模式整合超3000亿元基金资源服务科技企业 [8] - 2025年“投贷联动”更强调从概念走向可复制的业务闭环，银行与创投/产业基金信息共享更深入，产品更偏“分阶段、里程碑式”的授信安排 [9] - “投保联动”更突出用保险为科技风险与融资风险“兜底”，如研发失败、首台（套）应用等风险保障，与贷款保证保险、履约保证保险叠加 [9] - 2026年投贷联动将采取分层扩容模式，扩大试点银行与地区范围，优先向科技企业密集、股权投资活跃区域延伸 [10] - 将完善资本监管规则，优化“投贷联动”业务资本占用计量，建立容错备案机制 [10] - 投保联动方面将深化保险资金与创投机构合作，保险资金会继续以LP形式参与投资基金，同时头部保险资管机构会加大股权投资支持力度 [10] 培育耐心资本与完善“长钱长投”机制 - 2026年将培育耐心资本，推动AIC股权投资和科技创新债券发展，引导长期资本投早、投小、投硬科技 [2] - 政府正着力构建“长钱长投”生态与“募投管退”全链条闭环，通过设立20年存续期、70%资金投向种子期/初创期的国家创投引导基金，搭配国资考核优化与容错机制培育耐心资本 [12] - 以税收优惠、风险补偿、知识产权质押等政策工具降低投资成本，同时借助S基金常态化交易、实物分配股票试点等举措畅通退出渠道 [12] - 2025年资本市场支持硬科技企业上市融资，核心在“把资源向科技属性更强、研发投入更高、产业带动更大的企业倾斜” [12] - 发行上市端更强调以信息披露为中心，审核关注点围绕关键核心技术先进性、持续研发能力等“硬科技共性问题” [12] - 并购重组与再融资工具更注重服务产业整合与补链强链 [12] - 交易端与投资端持续培育长期资金、耐心资本，推动机构投资者更重视研发与长期增长 [12] 资本市场对硬科技企业的支持与展望 - 2025年提出建立债券市场“科技板”，运行7个月，近100家机构发行超2500亿元科技创新债券 [4] - 鼓励科技型企业发行科创票据、资产支持票据等，银行机构强化承销服务，引导资管机构加大科创类债券投资配置 [4] - 债券与票据端强调精准滴灌，如科创票据、科创公司债、ABS等更突出募投用途与信息披露的科技属性 [4] - 已深化科创板、北交所改革，推动“科创债”常态化 [13] - 批准首批科创创业人工智能ETF、多只科创板芯片ETF，引导长期资金精准配置硬科技 [13] - 优化上市审核机制，提升对未盈利、高研发企业包容性，支持“硬科技+新质生产力”企业上市 [13] - 预计2026年科创板将进一步强化对“卡脖子”技术、人工智能、量子信息、商业航天等前沿领域企业的上市支持 [13] - 将完善“长钱长投”机制，引导社保、保险资金长期持股，形成“投早投小—上市退出—再投资”良性循环 [13] - 2026年硬科技企业科创板上市进程将进一步提速，政策将延续新质生产力培育导向，深化科创成长层建设、扩大第五套上市标准适用范围、简化红筹企业回归流程 [13] - 将持续优化机构定价机制、再融资与并购重组规则 [13] - 硬科技企业在科创板上市预计体现为“更严的质量门槛+更强的科技含量导向”，支持真正具备核心技术、商业化路径清晰的企业，同时对“伪科创”“带病闯关”保持高压态势 [14]

2026年创新科技金融服务与资本市场展望 - 2026年是“十五五”开局之年，坚持创新驱动、培育壮大新动能是经济工作重点任务，创新科技金融服务是中央经济工作会议明确的重点工作之一 [1] - 2025年已进行多项探索，包括启动形成万亿资金规模的国家创业投资引导基金，将种子期、初创期、早中期企业作为投资重点 [1] - 国家金融监督管理总局扩大金融资产投资公司（AIC）股权投资试点至全国18城，引导银行系资本“投早、投小、投硬科技” [1] - 多地试点知识产权质押或推动知识产权证券化，将分散专利打包成标准化金融产品进入资本市场 [1] 创新科技金融服务核心举措 - 创新科技金融服务的核心是打通“科技—产业—金融”良性循环，让金融资源精准匹配硬科技企业全生命周期发展需求 [2] - 2026年将推出多项举措，包括健全知识产权质押融资机制，推进知识产权质押贷款“前补偿”试点 [2] - 扩大“投贷联动”“投保联动”试点范围，实现银行贷款与股权投资结合，风险共担、收益共享 [2] - 培育耐心资本，推动AIC股权投资和科技创新债券发展，引导长期资本投早、投小、投硬科技 [2] - 设立科技金融专营机构，开展科技企业并购贷款和研发贷款等特色产品 [2] - 完善科技信贷风险补偿政策，优化考核机制 [2] 创新融资工具发展 - 2025年加大了科技型企业信用贷款、中长期贷款投放，对现金流回收周期长的流动资金贷款最长可延长至5年 [3] - 建立债券市场“科技板”，运行7个月，近100家机构发行超2500亿元科技创新债券 [3] - 鼓励科技型企业发行科创票据、资产支持票据等，银行强化承销服务，引导资管机构加大科创类债券投资配置 [3] - 融资工具端探索偏向“让科技资产可定价、可交易、可风控” [3] - 知识产权质押融资从“能做”转向“好做”，推动流程标准化并引入担保增信与风险补偿 [3] - 供应链与订单类融资更贴近科创企业现金流特征，以应收账款、合同、里程碑回款作为授信依据 [3] - 债券与票据端强调精准滴灌，科创票据、科创公司债、ABS等更突出募投用途与信息披露的科技属性 [3] 知识产权质押融资展望 - 2026年在知识产权质押融资领域可能建立全国统一的知识产权评估、登记、流转平台 [4] - 推动知识产权质押融资纳入金融“五篇大文章”考核 [4] - 推动知识产权证券化从试点走向常态化，支持更多区域发行ABS [4] - 可能实施专项额度倾斜，扩大覆盖范围并向科技型中小企业重点倾斜 [4] - 试点范围拓展，深化知识产权金融生态综合试点，研究扩大知识产权内部评估试点区域 [4] - 生态协同发力，联合政府部门、中介机构开展专利供需撮合，配套专利产业化融资支持 [4] - 知识产权质押融资将在评估定价更市场化、风险分担更制度化、处置流转更便利化上加力，并推动“质押+信用+股权”综合授信 [5] 投贷联动与投保联动探索 - 创新科技金融服务重点是破解科技企业“轻资产、高风险、融资难”痛点，构建“科技—产业—金融”闭环体系 [6] - 2025年政策鼓励银行与投资机构合作开展“贷款+外部直投”业务，支持银行发起设立金融资产投资公司 [6] - 部分机构搭建银投合作“白名单”，共享企业数据降低风险 [6] - 头部金融集团组建股权投资联盟，以“股—贷—债—保”联动模式，整合超3000亿元基金资源服务科技企业 [6] - 投保联动方面，2025年健全了科技保险产品体系，覆盖科技创新全流程，设立国家重大技术攻关科技保险共保体 [6] - 2025年“投贷联动”更强调从概念走向可复制的业务闭环，银行与创投/产业基金信息共享更深入，产品更偏“分阶段、里程碑式”的授信安排 [7] - “投保联动”更突出用保险为科技风险与融资风险“兜底”，与贷款保证保险、履约保证保险叠加 [7] - 2026年投贷联动将采取分层扩容模式，扩大试点银行与地区范围，优先向科技企业密集、股权投资活跃区域延伸 [8] - 完善资本监管规则，优化“投贷联动”业务资本占用计量，建立容错备案机制 [8] - 投保联动方面，逐步扩大推广范围，深化保险资金与创投机构合作，保险资金继续以LP形式参与投资基金 [8] - 头部保险资管机构会加大股权投资支持力度，通过直投、跟投以及新设投资机构或参与S基金来支持股权投资市场 [8] - 丰富科技保险产品类型，推动保险资金更多参与国家重大科技任务投资，完善风险分担与再保险机制 [8] - 全面推开的关键在于规则边界与风险分担机制是否成熟，更现实的路径是优先在科创资源集中、基金体系完善、财政分险到位的地区和行业推广 [8] 培育耐心资本与完善长钱长投机制 - 政府着力构建“长钱长投”生态与“募投管退”全链条闭环，通过设立20年存续期、70%资金投向种子期/初创期的国家创投引导基金培育耐心资本 [9] - 搭配国资考核优化与容错机制，以税收优惠、风险补偿、知识产权质押等政策工具降低投资成本 [9] - 借助S基金常态化交易、实物分配股票试点等举措畅通退出渠道，破解股权投资市场“不敢投、不愿投、退不出”痛点 [9] - 2025年资本市场支持硬科技企业上市融资，核心在“把资源向科技属性更强、研发投入更高、产业带动更大的企业倾斜” [9] - 发行上市端更强调以信息披露为中心，审核关注点围绕关键核心技术先进性、持续研发能力等“硬科技共性问题” [9] - 并购重组与再融资工具更注重服务产业整合与补链强链，鼓励围绕关键技术、核心零部件、平台型能力的并购协同 [9] - 交易端与投资端持续培育长期资金、耐心资本，推动机构投资者更重视研发与长期增长 [9] 资本市场支持硬科技企业上市 - 已有多项举措，包括深化科创板、北交所改革，推动“科创债”常态化 [10] - 批准首批科创创业人工智能ETF、多只科创板芯片ETF，引导长期资金精准配置硬科技 [10] - 优化上市审核机制，提升对未盈利、高研发企业包容性，支持“硬科技+新质生产力”企业上市 [10] - 预计2026年科创板将进一步强化对“卡脖子”技术、人工智能、量子信息、商业航天等前沿领域企业的上市支持 [10] - 完善“长钱长投”机制，引导社保、保险资金长期持股，形成“投早投小—上市退出—再投资”良性循环 [11] - 2026年硬科技企业科创板上市进程将进一步提速，政策将延续新质生产力培育导向，深化科创成长层建设、扩大第五套上市标准适用范围、简化红筹企业回归流程 [11] - 将持续优化机构定价机制、再融资与并购重组规则，强化信息披露与监管平衡 [11] - 随着半导体、AI、商业航天等领域产业化进程加速，科创板将有效承接核心企业上市浪潮 [11] - 硬科技企业在科创板上市预计仍会是重点方向，但更可能体现为“更严的质量门槛+更强的科技含量导向”，支持真正具备核心技术、商业化路径清晰的企业，同时对“伪科创”“带病闯关”保持高压态势 [11]

文章核心观点 - 2026年是“十五五”规划开局之年，资本市场的重要工作方向是“持续深化资本市场投融资综合改革”和“创新科技金融服务”，公募基金行业需将功能性放在首位，主动呼应时代召唤，助力经济高质量发展 [1] - 天弘基金认为，行业应把握历史机遇，将自身发展深度融入时代大局，在功能性引领下锤炼核心能力，2026年也是公募基金践行高质量发展的“全面发力”年 [6] 以服务实体经济为根本导向 - 经济高质量发展的核心在于创新驱动与生产力跃迁，新质生产力的壮大需要长期、稳定的资本力量支撑，公募基金可以为实体经济提供长期、专业的资本供给 [2] - 公司持续关注信息技术、人工智能、生物医药、新能源与新材料等新兴产业领域，并紧密跟踪新技术在各行业焕发新动能的态势 [2] - 面对产业结构优化升级的历史机遇，公司持续推动产品创新与资源配置优化，通过发行权益类主动管理基金、行业主题ETF和多样化创新产品，引导居民财富与机构资金向国家战略重点领域聚焦 [2] 构建科学投研体系 - 科学的投研体系是提高投资决策质量、强化价值发现能力、推动长期资金支持产业发展的核心基础 [3] - 面对行业向“平台化、体系化、智能化”转型的趋势，公募基金需积极推进投研生产流程的系统化升级，并充分引入数字化与科技驱动手段，以提升研究深度、增强决策一致性和风险控制能力 [3] - 公司实践经验表明，需形成“流程化、平台化、智能化”三位一体的科学投研体系框架，注重数据与技术的融合，将大数据、人工智能等科技力量嵌入传统基本面研究，以提升对新质生产力领域的判识能力及对投资决策的支撑力度 [3] 丰富精品产品矩阵 - 产品创新必须紧密呼应国家战略导向，为重点领域打通融资渠道，要求公募基金围绕实体经济痛点进行供给侧改革，例如针对科创企业全生命周期资金需求，构建包括科创主题基金、科创板ETF、科创债ETF在内的股债协同产品体系 [4] - 产品供给必须精准适配居民日益增长的财富管理需求，形成能够覆盖不同风险偏好、资产类别和投资周期的产品体系，以实现对居民长期财富管理需求的有效响应 [4] - 公司积极构建覆盖不同风险偏好和投资需求的多元化产品矩阵，服务于实体经济资源配置，也满足居民资产优化配置需求，并坚持“精而足”的产品策略，在关键宽基、核心指数领域打造精品，同时深耕细分赛道，重点聚焦以“新质生产力”为代表的新资产方向 [4] 以优质服务提升投资者获得感 - 作为服务超7.5亿户持有人的公募机构，公司始终以客户需求为核心，围绕赢得客户信任这一终极目标发展业务 [5] - 提升投资者获得感需要基于投资者需求匹配合适的策略与产品，并清晰介绍产品的投资理念与规则，让投资者对管理过程有所预期，从而建立系统性的信任关系 [5] - 公募基金主要客户群体为个人投资者，需强化投资者陪伴工作，加深个人投资者对资本市场的理解、提升其对波动的接受程度，以支持培育“长钱长投”生态 [5] - 公司认为，可通过专业化服务、数字化工具和精细化客户运营，将复杂的市场观点和投资策略转化为简单化、实操化的工具，引导投资者更好理解市场与产品价值，从而加强长期理性投资意识，促进市场长期投资文化的形成 [6]

文章核心观点 - 中国科技创新战略正从核心城市“单点突破”转向区域“协同作战”，北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心的建设是核心载体 [1] - 银行业需创新科技金融服务，以精准、适配的金融产品和服务体系支持三大科技创新中心的差异化发展格局和原始创新 [2][3][4][5] 国际科技创新中心建设现状与格局 - 北京、粤港澳大湾区和上海三大国际科技创新中心在全球创新格局中稳居前十，持续领跑 [1] - 在《国际科技创新中心指数2025》评估排名前10强中，北京连续4年位列前三，处于第一梯队；粤港澳大湾区由第6位跃升至第4位，处于第二梯队领先位置，进步最为显著；上海排名第10位，处于第三梯队 [1] - 北京中关村、上海张江、深圳前海已成为国家科技竞争力的重要象征 [2] 科技创新战略的深刻变革 - 中央经济工作会议在“北京”“上海”后分别添加“京津冀”“长三角”，标志着科技创新从核心城市“单点突破”迈向区域“协同作战” [1] - 科技创新布局的核心逻辑开始由“尖兵”向“生态”发展，例如京津冀协同中，北京提供科研资源，天津提供先进制造业和应用场景，河北提供成本优势和广阔腹地，共同构建创新生态系统 [2] - “因地制宜发展新质生产力”要求打破行政区划壁垒，发挥区域要素合力 [2] 银行业创新科技金融服务的机遇与方向 - 中央经济工作会议提出“创新科技金融服务”，银行业金融机构将迎来支持国际科技创新中心建设的新机遇和新挑战 [2] - 金融服务需摒弃“一刀切”模式，打造与三大中心梯度分工格局相契合的体系：北京(京津冀)主打“原始创新”，上海(长三角)擅长“成果转化”，粤港澳大湾区突出“全球化” [3] - 需加大对“从0到1”原始创新的金融支持力度，针对量子科技、空天科技等投入大、周期长、风险高的前沿领域，创新“研发贷+知识产权质押”等组合产品 [3] - 需建立跨区域服务机制，例如将北京的科研信用延伸至津冀生产基地，提供从研发到量产的全流程资金支持 [3] - 银行业须通过机制创新破解风控难题：在考核机制上提高科技金融指标权重并适当放宽不良容忍度；在风险机制上联动政府担保基金、创业投资机构构建“银政投”风险共担体系，采用“贷款+外部直投”模式；在数字化赋能方面依托大数据建立科创企业信用评估模型 [4][5]

报告行业投资评级 报告未提及行业投资评级相关内容 报告的核心观点 - 2026 年债务周期仍处出清阶段，财政货币双宽松政策组合延续，维持该政策具必要性，政策强调提质增效，重点领域风险化解方向更清晰，政策注重量速与质提，将推动经济高质量发展为“十五五”奠基 [28] 根据相关目录分别进行总结 形势任务：压力边际缓和，定调统筹内外 - 中央经济工作会议 12 月 10 - 11 日召开，明确“稳中求进、提质增效”基调，定调货币政策适度宽松，提出应对举措，关注重点领域风险化解 [12] - 会议对经济形势认识相对持稳，总结过去五年成绩，阐述工作体会，对经济问题表述总括，对形势认识边际好转，压力缓和，预计 2026 年 GDP 增速 5%左右，上半年稳增长诉求或强，政策随经济调整节奏 [13] - 政策目标强调经济“质的有效提升”，将做强国内大循环放首位，更重提质增效和扩大内需，对重点任务安排有变化，未提“能早则早”，政策发力迫切性或降，经济增长节奏更稳健 [19] 宏观调控：政策提质增效，灵活降息可期 - 宏观调控首提“提质增效”，政策基调“稳中求进，提质增效”，重视存量与增量政策协同，把控逆周期与跨周期调节节奏，新提健全预期管理机制 [21] - 财政政策“继续更加积极”，预计 2026 年赤字率约 4%，广义赤字率约 9.8%，举债净融资规模 14.42 万亿，提出规范税收优惠和财政补贴政策 [21] - 货币政策“继续适度宽松”，提出“灵活高效”运用降准降息工具，“物价合理回升”纳入货币政策定调，后续将提振总需求和推动通胀修复，继续为重点方向提供定向支持 [21] 发展规划：强调内需主导，整治内卷竞争 - 2026 年“内需主导”更突出，首提城乡居民增收计划，清理消费领域不合理限制，释放消费需求，投资端重心向中央倾斜，增加中央预算内投资推动止跌 [23] - 产业政策聚焦科技创新，加强制度性供给，完善创新链条，首提“创新科技金融服务” [23] - 改革方面，“整治内卷式竞争”纳入改革攻坚，推进清理拖欠企业账款，平台经济改革迈向劳动者权益保护，财税体制改革方向更清晰，中小金融机构“减量提质” [23] 防范风险：房地产去库存，化债有序推进 - 2026 年风险防范聚焦房地产与地方政府债务，未提中小金融机构风险说明化险有进展，对房地产和地方债务重视点有变化 [27] - 房地产方面，明确“去库存”，前置“因城施策”，再提收购存量商品房用于保障性住房，关注配套政策 [27] - 地方债务方面，重申不得违规新增隐性债务，明确优化债务重组和置换办法化解融资平台经营性债务风险，监管将加强宽口径管理 [27]

中央经济工作会议核心观点 - 会议总结2025年经济工作并部署2026年经济工作，强调发挥存量与增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，以稳中求进、提质增效为政策取向 [1][17] - 会议提出2026年八项重点任务，首要任务是坚持内需主导、建设强大国内市场，并细化财政货币政策、科技创新、稳定房地产市场等具体部署 [1][5][14] 宏观政策取向与协调 - 首次提出“发挥存量政策和增量政策集成效应”，并将各类经济与非经济政策纳入宏观政策取向一致性评估，旨在打破政策协同壁垒，增强政策合力 [1][17] - 2026年作为“十五五”起步之年，政策将以逆周期政策托底，增量政策着眼于长效，预计“十五五”开局前三年GDP增速目标仍设在5%左右 [2][17] 财政与货币政策部署 - 财政政策定调为“更加积极”，但强调“保持必要的财政赤字”，意味着在2025年赤字率大幅提升后，2026年赤字率或与2025年持平，更侧重提升政策落地效果 [3][18] - 更加积极的财政政策具体体现为“一平三升”：财政赤字率持平，新增专项债、超长期特别国债、准财政政策工具规模上升 [3][18] - 货币政策定调为“适度宽松”，新增“把物价合理回升作为货币政策的重要考量”，删除匹配社会融资规模与经济增长的表述，预示抗通缩态度更积极，货币宽松空间预期更大 [3][19] - 灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，并引导金融机构支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [2][3][15] 扩大内需与国内市场建设 - “坚持内需主导，建设强大国内市场”位列八项任务之首，将通过提振消费专项行动、城乡居民增收计划、释放服务消费潜力等措施扩大需求 [5][20] - 预计2026年财政促消费资金规模将从2025年的3000亿元上调至5000亿元，支持范围从耐用消费品扩大至一般消费品及服务消费 [6][21] - 推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资，优化地方政府专项债用途，继续发挥新型政策性金融工具激发民间投资活力 [5][20] - 支持“两重”项目的超长期特别国债资金规模有望从2025年的8000亿元上调至10000亿元，支持大规模设备更新的资金规模也将适度上调 [6][21] 科技创新与产业升级 - 坚持创新驱动，加紧培育新动能，具体路径包括建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心 [7][22] - 深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理，并首次将“创新科技金融服务”纳入核心任务，旨在形成“技术突破—产业落地—资本支持”的闭环 [7][22][23] - 实施新一轮重点产业链高质量发展行动，强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度 [7][22] 房地产市场稳定措施 - 着力稳定房地产市场，具体路径为“因城施策控增量、去库存、优供给”，并鼓励收购存量商品房用于保障性住房 [1][11][16] - 预计2026年将继续放松限购，引导商业银行加大开发贷投放，并可能运用专项债资金更大力度收购商品房作保障房，推进城中村改造和旧改 [11][27] - 政策在居民房贷定向降息、财政补贴及房地产交易环节税费减免等方面仍有充足空间 [11][27] 资本市场与金融改革 - 持续深化资本市场投融资综合改革，旨在增强资本市场对科技创新和实体经济的融资支持能力，推动投融资均衡发展 [12][28] - 政策将营造“长钱长投”制度环境，通过税收激励、延长考核周期等方式，引导养老金、保险资金等长期资金发挥价值投资作用 [12][28] - 深入推进中小金融机构减量提质，并制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争 [2][12][15] 区域协调发展与行业赋能 - 促进城乡融合和区域联动，统筹以县城为载体的城镇化与乡村振兴，支持经济大省挑大梁，加强重点城市群协调联动 [9][24] - 期货行业可因地制宜服务区域发展，例如通过“期货+物流+供应链金融”等综合方案服务新能源等重点产业链，赋能新质生产力培育和地方风险管理 [10][25] 其他重点领域部署 - 制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用 [2][15] - 加强全国碳排放权交易市场建设 [2][15] - 促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平 [2][9][15] - 深化外商投资促进体制机制改革 [2][15] - 积极有序化解地方政府债务风险，优化债务重组和置换办法，多措并举化解融资平台经营性债务风险 [11][26]