【导读】证监会核准立桥银行、城堡顾问新加坡公司合格境外投资者资格 1月7日，中国证监会网站披露的批复文件显示，立桥银行股份有限公司（Banco Well Link,S.A.）、城堡顾问新加坡有限公司（Citadel Advisors Singapore Pte.Limited）已于2025年12月获批合格境外投资者资格。 | 索 引 号 | | bm56000001/2026-00000206 | 分 | 类 | 合格境外机构投资者;结果公示 | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 发布机构 | | 证监会 | 发文日期 | | 2025年12月29日 | | 名 | 務 | 关于核准城堡顾问新加坡有限公司合格境外投资者资格的批复 | | | | | 文 | 号 | 证监许可〔2025〕2977号 | 主题词 | | | 资料显示，城堡顾问新加坡有限公司是美国顶级对冲基金集团Citadel LLC旗下专注亚太市场的资产管理主体，于2020年注册成立，主要为机构与高净值 客户提供多策略对冲基金管理、亚太市场另类投资、跨境资产配置服务，聚焦股票、固定收益、量化与衍生品策 ...

证监会核准两家机构合格境外投资者资格 - 2025年12月，中国证监会核准立桥银行股份有限公司与城堡顾问新加坡有限公司的合格境外投资者资格 [2] 获批机构背景信息 - 城堡顾问新加坡有限公司是美国顶级对冲基金集团Citadel LLC旗下专注亚太市场的资产管理主体，成立于2020年，为机构与高净值客户提供多策略对冲基金管理、亚太市场另类投资及跨境资产配置服务，聚焦股票、固定收益、量化与衍生品策略 [3] - 立桥银行股份有限公司是中国澳门一家成立于1996年的全牌照商业银行，前身为必利胜银行，2014年更名为新银行亚洲，2017年4月被香港立桥金融集团收购后改为现名，截至2025年6月末，该行资产总额达332亿澳门元 [3] 合格境外投资者制度概述 - 合格境外投资者是经证监会批准，使用境外资金进行境内证券期货投资的境外机构投资者，该制度是我国资本市场最早施行的开放制度之一，是境外投资者投资中国的综合性资产配置渠道 [3] - 合格境外投资者仅以自身名义在境内开展证券期货投资，不在境内开展经营性活动 [3] 制度优化与未来方向 - 2025年10月，证监会印发《合格境外投资者制度优化工作方案》，提出力争用两年左右时间推动落实优化改革举措 [4] - 改革目标旨在增强制度对境外中长期资金的吸引力，形成在岸与离岸渠道协调互补、配置型与交易型资金平衡发展、境内外证券基金期货机构良性互动的开放新格局 [5] - 证监会表示将推动各项开放优化举措尽快落实落地，并进一步深化研究，不断丰富提升对外开放制度吸引力的改革举措 [5]

政策核心内容 - 沪深交易所及中国结算发布通知，允许符合条件的境外机构投资者开展沪深交易所债券回购业务，包括债券质押式协议回购、债券质押式三方回购，以及在债券通用质押式回购业务中作为逆回购方融出资金 [1][3] - 境外机构投资者必须委托具有沪深交易所会员资格的境内证券公司（交易参与人）参与债券回购交易 [1] - 交易所和中国结算可根据市场发展需要，调整境外机构投资者可开展的债券回购业务范围 [3] 业务操作与监管要求 - 境外机构投资者参与不同回购业务前需签署相应协议：参与债券通用质押式回购需签署委托协议，参与债券质押式协议回购和债券质押式三方回购需签署回购交易主协议 [3] - 参与债券质押式三方回购前，还需进行投资者适当性备案 [3] - 接受委托的交易参与人需加强对其客户申报、交易行为的管理，发现违规行为需采取措施并及时向交易所报告 [3] - 提供结算服务的结算参与人需加强结算风险管理，对存在风险隐患的情况需采取措施并向中国结算报告 [3] - 交易所和中国结算将对相关交易、登记、结算行为进行监测，并对违规行为采取自律管理措施，情节严重的将报中国证监会查处 [4] 政策背景与市场意义 - 该政策是落实中国人民银行、中国证监会、国家外汇管理局于2025年9月底联合发布的公告，旨在进一步支持境外机构投资者在中国债券市场开展债券回购业务 [5] - 此举旨在满足境外投资者日益增长的流动性管理需求，丰富其流动性管理工具，有助于提高资金使用效率、降低投资组合波动，增强外资“敢来愿留”的信心 [2] - 政策有利于增强人民币债券资产吸引力，优化合格境外投资者制度，巩固提升香港国际金融中心地位，并助力在岸离岸人民币市场协同发展 [6] - 业务模式上，政策加强了银行间市场债券回购机制与国际市场通行做法的衔接，实现标的债券过户和可使用，为境外机构投资者提供更大便利，也有利于促进优化境内债券回购业务机制 [6] 市场现状与开放进程 - 中国债券市场对外开放取得积极成效，截至2025年8月末，共有来自80个国家和地区的1170家境外机构进入中国债券市场，持债总量约4万亿元人民币 [5] - 中国人民银行自2015年起有序推动银行间债券市场债券回购业务对外开放，最初支持境外主权类机构、境外人民币业务清算行和境外参加行在银行间市场开展债券回购业务 [6] - 2025年，中国人民银行与香港金管局共同推出了以“债券通”北向通债券为标的的离岸回购业务 [6] 合格投资者范围 - 公告定义的境外机构投资者是指可在中国债券市场开展现券交易的境外机构，具体包括境外中央银行或货币当局、国际金融组织、主权财富基金 [6] - 也包括在境外依法注册成立的各类金融机构（如商业银行、保险公司、证券公司、基金管理公司、期货公司、信托公司及其他资产管理机构）以及养老基金、慈善基金、捐赠基金等中长期机构投资者 [6] 对证券行业的影响 - 政策为境内证券公司（交易参与人）带来了新的业务机会 [2]

合格境外投资者资格获批与制度优化 - 年内已有72家机构获批合格境外投资者资格 自2002年至今累计超900家境外机构获得该资格 [1] - 中国证监会发布《合格境外投资者制度优化工作方案》 提出力争用两年左右时间推动落实优化改革举措 [1] - 制度正从“建渠道”向“优生态”深化转型 已放宽合格境外投资者参与境内商品期货、商品期权及ETF期权等产品的限制 [1] 资本市场开放与外资活动 - 今年以来截至12月16日 外资机构调研A股上市公司超过1100家 重点关注高端制造、科技、数字经济等领域 [2] - 截至今年11月份 境外长线资金通过沪深港通等渠道净买入约100亿美元的中国内地及香港股票 [2] - 合格境外投资者引入成熟市场投资理念和治理标准 如重视ESG因素、高要求信息披露和长期价值投资实践 [2] 制度型开放的未来展望 - 中国证监会党委（扩大）会议提出稳步扩大制度型开放 优化合格境外投资者制度和互联互通机制 [3] - 随着优化工作方案措施落地 预计更多境外中长期资本将选择并扎根中国 [3] - 资本市场将在开放中提升包容性、韧性与活力 更好地服务实体经济高质量发展 [3]

合格境外投资者资格获批与制度优化 - 年内已有72家机构获批合格境外投资者资格，自2002年至今累计超900家境外机构获得该资格 [1] - 中国证监会发布《合格境外投资者制度优化工作方案》，提出力争用两年左右时间推动落实优化改革举措 [1] - 制度正从“建渠道”向“优生态”深化转型，已放宽合格境外投资者参与境内商品期货、商品期权及ETF期权等产品的限制 [1] 制度型开放的积极市场效应 - 今年以来截至12月16日，外资机构调研A股上市公司超过1100家，重点关注高端制造、科技、数字经济等领域 [2] - 截至今年11月，境外长线资金通过沪深港通等渠道净买入约100亿美元的中国内地及香港股票 [2] - 合格境外投资者引入成熟市场投资理念，如重视ESG因素、高要求信息披露和长期价值投资，产生鲇鱼效应促进上市公司提升 [2] 未来开放方向与预期 - 中国证监会提出将稳步扩大制度型开放，优化合格境外投资者制度和互联互通机制，提高境外上市备案质效 [3] - 随着优化工作方案措施落地，预计更多境外中长期资本将选择并扎根中国 [3] - 资本市场将在开放中提升包容性、韧性与活力，更好地服务实体经济高质量发展 [3]

核心观点 - 中国证监会召开党委（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神，并部署了未来一段时期资本市场改革发展的五大重点方向，核心目标是增强市场内在稳定性、提高制度包容性吸引力，并推动资本市场高质量发展以服务经济大局 [1][2] 资本市场改革与发展规划 - 证监会将坚持战略引领，科学制定并实施资本市场“十五五”规划体系，系统谋划未来五年发展目标、任务和举措 [2] - 将坚持改革攻坚，启动实施深化创业板改革，加快科创板“1+6”改革举措落地 [3] - 将稳步扩大制度型开放，优化合格境外投资者制度和互联互通机制，提高境外上市备案质效 [3] 增强市场内在稳定性举措 - 积极培育高质量上市公司群体，开展新一轮公司治理专项行动，引导优质公司持续加大分红回购力度 [3] - 全面推动落实中长期资金长周期考核机制，大力发展权益类公募基金，推动指数化投资高质量发展 [1][3] - 加强跨市场跨行业跨境风险监测监控，强化逆周期跨周期调节，健全长效化稳市机制 [3] - 强化政策解读和预期引导，及时回应市场关切，压实行业机构、上市公司的声誉管理责任 [3] 产品创新与机构发展 - 推动私募基金行业高质量发展，尽快落地商业不动产REITs试点，研究推出新的重点期货品种 [3] - 坚持扶优限劣，加快打造一流投资银行和投资机构 [3] 监管执法与法治建设 - 坚持严监严管，强化科技赋能监管，继续重拳惩治财务造假、内幕交易、市场操纵、挪用侵占私募基金财产等违法违规行为 [3] - 推动出台上市公司监管条例，积极配合修订证券公司、证券投资基金等重点领域法律法规 [3]

合格境外投资者制度优化方案核心内容 - 中国证监会印发《合格境外投资者制度优化工作方案》，从优化准入管理、便利投资运作、扩大投资范围、明确政策预期、加强服务支持等方面提出具体举措，旨在提升制度适应性和吸引力，打造透明、便利、高效的投资环境 [1] - 方案聚焦外资在投资运作中的关切与诉求，展现出中国资本市场扩大制度型开放的坚定决心 [1] - 资格审批与开户"高效办成一件事"、对配置型外资准入实行绿色通道两项举措已经落地 [1] 准入管理优化措施 - 合格境外投资者资格审批与开户"一件事"和配置型外资"绿色通道"于方案发布当天同步落地，这将优化、简化、整合办理方式，有效缩短外资资格申请办理时限与入市流程，降低运营成本 [2] - 措施鼓励包括中长期资金在内的各类境外专业机构加大对中国资产的配置力度 [2] 制度历史与现状 - 合格境外投资者制度自2002年推出，是我国资本市场最早施行的开放制度之一，总体运行平稳，是境外投资者投资中国的综合性资产配置渠道 [2] - 截至目前，市场共有913家合格境外投资者，覆盖境外基金管理公司、商业银行、保险公司、证券公司、政府投资机构、主权基金、养老基金、国际组织等各类投资者，境内资产规模超过1万亿元人民币 [2] 具体优化举措与预期影响 - 通过出台短线交易规则实现交易监管规则的国民待遇，有助于鼓励大型全球资产管理机构加大对境内股票的投资比例 [1] - 进一步放开境内机构向外资提供投资顾问服务，有助于提升其投资本地化水平，有利于国际大型资产机构进一步加强对中国资产的配置比例，提升境内专业机构的国际竞争力 [1] 市场参与者观点 - 瑞银全球金融市场部中国主管表示，合格境外投资者制度的持续完善将有力提升中国金融市场的国际化与市场化程度，进一步激发海外投资者参与中国市场的积极性 [3] - 浙商证券宏观联席首席分析师指出，引入更多境外成熟投资者将有效助力中国资本市场更快更稳发展，外资配置中国资产的核心逻辑正在发生变化，资金配置正逐步从传统板块向半导体、人工智能、高端装备、生物医药等更具成长性和科技含量的"新经济"板块倾斜 [3] 期货市场开放与未来展望 - 今年以来，中国证监会已先后放宽合格境外投资者参与境内商品期货、商品期权和ETF期权等产品的限制，"中国价格"在国际市场正逐渐被广泛使用，以原油、PTA等为代表的重点开放品种已成为跨境贸易定价的重要参考和基准 [4] - 预计未来将扩大沪深港通投资标的范围，优化内地与香港基金互认安排，支持推出更多跨境ETF产品，拓展存托凭证互联互通，拓宽境外上市渠道，扩大期货市场开放，进一步增强政策稳定性、透明度和可预期性 [4] - 中国证监会表示将加快推动方案中其他举措出台落地，增强制度对境外中长期资金的吸引力，推动形成在岸与离岸渠道协调互补、配置型与交易型资金平衡发展、境内外证券基金期货机构良性互动的开放新格局 [4]

新股上市表现 - 10月28日有4只新股上市，单日上市家数创年内新高，此前纪录为9月25日的3只 [1] - 科创板新股N奕材-U开盘涨幅最大，达361.48% [1] - 科创板新股N禾元-U开盘涨202.82% [1] - 科创板新股N必贝特-U开盘涨175.03%，三只新股均为未盈利企业，上市即纳入科创成长层 [1] - 北交所新股N泰凯英开盘涨154% [2] - 西安奕材专注于12英寸硅片，基于2024年月均出货量和年末产能，为中国大陆第一、全球第六的12英寸硅片厂商，全球市场份额分别约为6%和7% [1] 新股申购安排 - 10月28日可申购新股德力佳，该公司主营高速重载精密齿轮传动产品，核心产品为风电主齿轮箱 [3] - 10月28日可申购新股中诚咨询，该公司提供工程造价、招标代理、工程监理及管理、BIM服务、工程设计等专业技术服务及全过程咨询服务 [3] 融资市场动态 - 截至10月27日，市场融资余额合计2.46万亿元，较前一交易日增加244.69亿元 [4] - 10月27日有67只个股获融资净买入1亿元以上，其中19只净买入额超3亿元 [4] - 胜宏科技融资净买入额居首，达14.55亿元，最新融资余额184.19亿元，占流通市值比例6.33% [5] - 中际旭创融资净买入12.79亿元，最新融资余额201.13亿元，占流通市值比例3.57% [5] - 新易盛融资净买入8.41亿元，最新融资余额157.06亿元，占流通市值比例4.39% [5] - 融资净买入金额居前的个股还包括北方稀土（7.22亿元）、澜起科技（6.75亿元）、东方财富（4.97亿元）等 [5] 合格境外投资者（QFII）动态 - 中国证监会发布合格境外投资者制度优化工作方案，计划用两年左右时间推动改革举措，增强对境外中长期资金的吸引力 [6] - 截至目前，市场共有913家合格境外投资者，境内资产规模超过1万亿元人民币 [6] - 已公布三季报公司中，360余家前十大流通股东出现QFII身影，超130股为三季度新进，其中20股QFII持股比例超2% [6] - QFII新进且持股比例居前个股包括中策橡胶（持股比例10.76%）、博苑股份（7.10%）、力星股份（6.47%）等 [7]

政策发布 - 中国证监会、中国人民银行、国家外汇局于2025年10月27日共同发布合格境外投资者资格审批与开户"一件事"《服务指南》[1] - 政策目标为贯彻落实二十届三中全会"优化合格境外投资者制度"的改革部署以及国务院关于"高效办成一件事"的工作要求[1] 政策优化措施 - 以"减环节、减材料、减时限、减跑动"为原则，优化、简化、整合合格境外投资者资格审批与开户环节的办理程序和材料要求[1] - 配套修订了合格境外投资者资格审批办事指南，明确资格审批实施5个工作日的承诺办理时限[1] - 对境外主权基金等配置型资金合格境外投资者申请实施"绿色通道"[1] 政策预期影响 - 政策将有助于缩短外资入市流程和时间，降低外资运营成本[1] - 将提升合格境外投资者制度的投资运作便利度，进一步提升审批效率[1] - 下一步将推动扩大在岸渠道高水平开放，在把好准入关的同时优化准入程序并提升服务质量[2]

制度优化核心举措 - 优化准入管理，实现资格审批与开户“高效办成一件事”，并同步配置型外资绿色通道，以缩短办理时限和入市流程，降低外资运营成本[1] - 便利投资运作，明确外资公募基金短线交易适用规则，给予其与境内公募基金按产品账户维度计算持股比例的同等待遇[1] - 进一步放开境内机构向外资提供投资顾问服务，以提升外资投资本地化水平[1] 投资范围扩大 - 平稳推进合格境外投资者投资ETF期权，以满足外资套期保值需求[2] - 允许合格境外投资者参与更多商品期货期权品种交易，并明确将持续、滚动放开更多品种，以支持多资产策略和商贸实业类外资对冲现货价格风险[2] 制度目标与展望 - 力争用两年左右时间推动落实改革举措，增强制度对境外中长期资金的吸引力[2] - 目标是形成在岸与离岸渠道协调互补、配置型与交易型资金平衡发展、境内外证券基金期货机构良性互动的开放新格局[2] - 后续将加快推动其他举措出台落地，并深化制度研究以丰富提升对外开放制度吸引力的改革举措[2] 制度历史与现状 - 合格境外投资者制度自2002年推出以来总体运行平稳，对引入境外长期资金、优化投资者结构等发挥了积极作用[3] - 截至目前，市场共有913家合格境外投资者，覆盖境外各类机构投资者，境内资产规模超过1万亿元人民币[3]