南都讯 记者张小玲 实习生何昕怡 在深圳建设国际消费中心城市的战略版图中，龙华区展现后起之秀的 商业爆发力。在消费服务业"半年考"中，今年1-4月，龙华街道服务业累计营业收入达88.90亿元，同比 大幅增长14.7%，增速稳居全区首位，成为全区唯一实现两位数增长的街道，占全区服务业营收比重达 23.8%。大浪街道后浪新天地上半年出租率高达 93%整体销售额约 12 亿元；民治街道以港澳客源开拓 新消费群体，观澜街道则以文体赛事激活商旅融合潜力等。龙华区各街道各出奇招，在全市 42 个区域 级活力商圈中，让仅占据 7 席的龙华区商业版图迸发出超常规发展动能。 龙华街道服务业营业收入达88.90亿元 增速稳居全区首位 "加快推进消费和服务业发展，挖掘高质量发展新潜力"是今年龙华区委党代会报告的头号任务，报告明 确提出要"全面建设国际消费中心城市主力区"。在全市的商业大棋中，作为行政区后起之秀的龙华区， 采用"商业+"及吸引港澳游客等诸多创新举措在商业发展中紧抓机遇后起直追。 在"深圳商业网点规划(2025-2035)"中，全市42个区域级活力商圈中，龙华区占据7个。被列为深圳重点 建设的全国级商圈的龙华超级商圈位 ...

政策动态 - 上海医保新规打破冠脉支架"唯集采论"，允许高价创新产品在患者自付20%后进入医保报销框架，集采范围外产品最高支付标准调整为848元 [1] - 国家医保局同日发布《支持创新药高质量发展的若干措施》和《2025年国家基本医疗保险、生育保险和工伤保险药品目录及商业健康保险创新药品目录调整工作方案(征求意见稿)》 [2] - 政策组合标志着中国医疗支付体系从"单一控费"转向"多元协同"，为创新药械发展创造有利环境 [2] 行业影响 - 医疗耗材指数(887740.WI)连续两日涨幅近4%，微创医疗(00853)、康基医疗(09997)等个股上涨 [2] - 冠脉支架市场已完成80%国产替代，微创、乐普、吉威三家国产企业合计份额达45% [10] - 集采规则趋向精细化，续约降价幅度降低，部分产品实现价格平稳过渡甚至涨价 [13] 市场需求 - 中国冠状动脉疾病患者数量预计从2020年2527.2万人增长至2030年3166.7万人，CAGR 2.28% [5] - 2023年中国PCI手术量达163.61万例，同比增长26.44%，但渗透率(690.9台/百万人)仍远低于美国(3022.1台/百万人) [7] - 冠脉支架集采后平均降价93%，价格下行推动手术渗透率提升 [9] 企业动态 - 微创医疗2024年上半年研发投入1.15亿美元，拥有36款绿通产品和46项三类医疗器械首次注册证 [16] - Firesorb生物可吸收支架获NMPA批准，可在3-4年内完全降解，受益于多元化支付政策 [16] - 公司预计2025年收入增长10%-11%，下半年同比恢复20%以上增长，出海业务同比增80%达1.7亿美元 [16] 发展趋势 - 政策重心从"扩面降价"转向"稳价提质"，鼓励企业向高端创新方向发展 [12] - 国家药监局加大对创新医疗器械支持力度，优化审评审批流程 [14] - 全国耗材联采快速推进，形成"一地集采、全国降价"新局面 [13]

战略合作框架协议签署 - 滨州城建投资集团与侨银股份正式签署战略合作框架协议，标志着滨州市城市治理体系与治理能力现代化建设迈出关键一步 [1] - 双方将通过组建合资公司的创新模式，全面整合城市管理资源，推动城市服务从传统运营向"管理+经营"双轮驱动转型 [1] - 合作架构为国企与民企的深度合作，为全国范围内的政企合作提供可复制的创新样本 [1] 合作双方背景与优势 - 滨州城建投资集团作为滨州财金集团旗下核心企业，长期肩负城市建设、民生保障与环境维护的重要使命，在城市开发投资、公用设施运营等领域积累深厚资源整合能力 [1] - 侨银股份是国内城乡公用事业服务领域首家A股上市公司，其"城市大管家"全链条服务体系已覆盖全国200余个城市，依托AI技术构建智慧化管理能力 [1] - 双方优势互补的合作架构为合资公司的战略落地奠定坚实基础 [1] 城市管理智能化转型 - 合资公司将重点搭建领导驾驶舱智慧化管理平台，通过AI视频监控、GPS定位等技术手段构建集数据采集、智能分析、自动化控制于一体的城市治理体系 [2] - 该系统将实现城市事件的预判预警、指挥调度与应急保障的全流程数字化，推动滨州城市治理从被动响应向主动治理转变 [2] - 目标打造黄河三角洲地区数智化城市管理的示范标杆 [2] 城市运营创新布局 - 合资公司将充分发挥国企资源整合优势，创新性布局物业综合服务、智慧停车系统、固废回收3D打印等新兴业务领域 [2] - 战略布局突破传统城市管理的业务边界，通过"城市资源资产化"运作逻辑将公共服务与商业运营有机结合 [2] 资本运作模式 - 双方计划构建多层次融资体系，对传统城市管理业务实施项目融资与流贷结合的资金补充机制 [2] - 对新兴经营性业务探索引入战略投资者、开展资产证券化等创新模式，形成可持续的资金保障体系 [2] - 目标破解城市服务领域长期存在的前期投入压力问题 [2] 市场分析与行业影响 - 此次合作不仅是业务层面的深度联动，更蕴含对城市发展模式的前瞻性探索 [3] - 双方以滨州为战略支点，构建"技术驱动、资本赋能、多元协同"的城市运营新范式 [3] - 模式能够提升城市管理效能与服务质量，通过业务创新与资本运作为城市发展注入持续动能 [3] - 对推动新型城镇化建设具有重要示范意义 [3]

行业趋势与政策影响 - 商业健康险面临政策推动和市场需求的双重变化，产品创新需从传统住院保障向涵盖门诊、院外购药的全链条延伸 [2] - 医保与商保的结算融合为行业发展带来新动力，数据互联互通为支付方式创新提供基础 [4] - 医院将部分治疗转向门诊或院外，对传统以住院保障为主的产品提出挑战 [4] 产品创新与设计 - 健康险产品需覆盖更多医疗环节，满足不同场景下的保障需求，门诊和院外购药需求不断增长 [4] - 医疗险整体规模庞大，但覆盖住院风险的部分相对有限 [4] - 医保和商保结算机制融合为产品设计带来更多灵活空间 [4] 服务体系与客户体验 - 客户期待通过健康险获得便捷和高质量的医疗服务，而不仅仅是理赔保障 [6] - 线上线下一体化服务体系包括全天候视频问诊和快速送药上门，提升客户体验 [6] - 线下覆盖全国的优质医疗网络包括公立和私立医院，满足专业可靠的医疗服务需求 [6] - 针对疑难重症和国际医疗需求，依托全球医疗资源支持海外诊疗和多专家会诊 [6] 国际化与生态协同 - 中国企业国际化进程加快，商业健康险面临更复杂的国际环境和多样化客户需求 [7] - 不同类型企业（如传统能源、制造业、互联网）对医疗保障模式和服务侧重点需求各异 [7] - 跨境服务需应对海外医疗服务标准和法律法规差异，提升合规和贴切解决方案能力 [7] - 海外市场信息和数据缺乏使产品定价与风险管理难度加大，需行业持续积累经验 [7] 行业未来发展方向 - 商业健康险需紧贴医疗场景，持续推进产品责任延伸和创新 [7] - 通过服务体系升级提升客户体验，结合国际化需求构建多元协同保障生态 [7] - 在政策和市场双重驱动下，找到健康险发展的新路径 [7]

政策背景与目标 - 2025年度中央财政支持城市更新行动评选结果公示，北京等20座城市入选，标志着新一轮城市更新加速 [1] - 政策目标为2030年实现人居环境改善、经济业态丰富、文化遗产保护、风貌特色彰显 [1] - 2000年以前建成的老旧小区将全部纳入更新范围，2024年已开工改造5.6万个小区，加装电梯2.5万部，新增停车位50万个 [2] 改造需求与标准 - 老旧小区定义为2000年前建成且存在失修、配套不足的住宅，普遍缺乏电梯、停车位、绿地和物业管理 [1] - 数亿人居住的老旧空间面临爬楼困难、停车受限、公共空间缺失等问题 [1] 资金模式创新 - 政府引导、市场运作、社会参与的多元投融资模式成为主流，政府资金撬动社会资本 [3] - 北京采用政府补贴+产权单位出资+居民自筹模式，山东济南成立城市更新基金，江苏无锡采用民企自筹+长期租赁模式 [3][4] - 深圳妇儿大厦通过自营、联营、租金等拓展收入，济南舜泰广场地下商业出租率达95%，日均客流6000人次 [4] 改造实施策略 - 改造重点从"面子工程"转向基础设施提升，如电力入地、雨污分流、燃气改造 [4] - 北京姚江胡同采用"预留接口+自主改造"方式解决下水问题，保留原居民并引入新业态 [5] - 中海大吉巷项目保护历史文脉，使用传统工艺还原明清风貌，开业首日吸引19万人次 [5] 治理与参与机制 - 从政府单向主导转向街道、设计院、平台公司、居民多方协同 [6] - 北京胡同通过"议事机制"实现细节共识，上海金牛花苑通过"三合一"模式统一推进加梯改造 [7][8] - 强调"主理人"角色需兼具设计、运营能力，如姚江胡同项目实现租金与满意度双提升 [7] 业态与可持续性 - 成都玉林东路改造利用"边角料"空间打造休闲功能区，北京烂缦胡同注重业态与社区氛围匹配 [9] - 强调"长期主义"，避免网红化，建立可维护、可生长的更新机制 [9][10] - 关键衡量标准为居民留存意愿，如甜品店主回归童年社区开店案例 [9]

□ 宫淑阳 习近平总书记指出，就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家 长治久安。我们党历来高度重视就业工作，就业优先的理念根植已久，从积极就业政策、更加积极的就 业政策，到实施就业优先战略、强化就业优先政策，在实践中不断深化对新时代就业工作规律的认识， 探索出具有中国特色的就业优先之路。如何实现高质量就业，成为党和国家着力推进的重要任务。党的 二十大报告强调实施就业优先战略，健全就业促进机制，完善促进创业带动就业的保障制度。围绕高校 毕业生这一重点群体，建设服务完备、运行高效、协同有力的高质量就业服务体系，既是落实立德树人 根本任务的重要延伸，也是构建教育强国、科技强国、人才强国的重要支撑。 精准导向的育人机制是高质量就业服务体系的战略基础。高质量就业离不开高质量育人。当前高校就业 服务体系正从毕业出口向育人全程展开，从传统的岗位对接转向能力塑造的系统育人。各地高校普遍构 建了"全员—全程—全方位"的就业指导体系，将就业育人与课程思政、生涯规划、实践教学等深度融 合。多数高校建立了覆盖生涯全周期的就业指导站，吸纳专业教师、校友等担任职业咨询教师。就业指 导不再是单一的服务末端 ...

助力全球实现碳中和愿景，汽车产业责无旁贷。当下，积极奔赴在"零碳之路"的全球汽车产业，正以多元技术创新、全产业链、全生态协同的实际行 动，推进汽车动力系统减排降碳，为全球碳中和目标的实现，贡献着举足轻重的"汽车力量"。 混合动力汽车凭借优秀的燃油经济性、出色的环保性能、突出的续驶优势、出众的驾乘体验、多元的使用场景，受到全球市场青睐。数据显示，截至 2024年，全球乘用车动力市场，电动车型占比达到14%，包括HEV、PHEV、REEV在内的混合动力车型占比16%，已超过纯电车型占比。 不可否认，多种技术路线的百花齐放、多元协同构筑的创新生态，使混合动力逐渐成为车用动力技术转型升级的主要方向之一。2025年5月28日，由 上海市松江区人民政府、中国汽车工程学会、中国内燃机工业协会指导，浩思动力Horse Powertrain承办的第五届车用动力系统国际论坛（以下简称"论 坛"）在上海举行。来自政、产、学、研、企各方代表围绕"双碳驱动，多元共赢"的主题汇聚全球智慧、凝聚产业共识，共议全球汽车多元化动力系统技 术转型升级如何深刻影响汽车产业变革；共谋全球净零排放的目标下，汽车产业协同推进混合动力技术的创新之道；共同 ...

核心观点 - 国家能源局发布《通知》促进能源领域民营经济发展，引导民营经济在能源绿色低碳转型和新型能源体系建设中发挥更大作用 [3] - 民营经济在新能源、储能、氢能等新兴领域表现突出，风电整机制造领域民营企业占比达60%，光伏设备制造企业绝大部分为民营企业 [4] - 2024年中国企业全球储能系统解决方案提供商出货量前十名中8家为民营企业，新能源汽车、锂电池、光伏产品出口中民营企业贡献超一半 [4] - 《通知》通过破除市场准入壁垒、深化混合所有制改革、完善要素获取机制等措施，为能源高质量发展注入新动能 [6] 稳基础：能源领域民营经济重要性凸显 - 我国能源行业从计划经济演变而来，国有经济在初创期发挥主力军作用，改革开放后民营经济逐步参与能源产业链部分环节 [4] - "双碳"目标推进下，新型能源体系建设需要打造多元协同的能源生态链，能源行业边界和品种边界更加模糊 [4] - 民营经济在新兴领域投资中崭露头角，风电整机制造领域民营企业占比60%，光伏设备制造企业绝大部分为民营企业 [4] - 国有企业聚焦科技创新、产业控制和安全支撑，民营企业则在技术创新、商业模式创新和"蓝海"市场开拓方面发挥优势 [4] 强动能：发挥优势推进行业高质量发展 - 民营企业具有决策灵活高效、创新动力充足、市场敏感性强、资金利用效率高和激励机制有效等独特优势 [5][6] - 《通知》破除市场准入壁垒，放宽油气管网等领域准入条件，为民营企业开辟多元参与渠道 [6] - 深化混合所有制改革，支持国有能源企业引入民营资本，允许民营企业参股投资核电项目 [6] - 完善要素获取机制，拓展电力、油气等领域信息公开渠道，建立健全服务能源领域民营经济的融资体系 [6] 添活力：充分释放民营经济生态活力 - 增强法治保障，健全能源领域政企沟通协商制度，完善民营企业权益维护机制，推动构建以《能源法》为基础的能源法治体系 [6] - 加强行业指导，支持能源民企创新投入，鼓励参与国家科技专项攻关，构建技术创新公共服务平台 [6] - 提升政策引领，鼓励民营企业高质量参与"一带一路"建设，在风电、光伏、氢能、储能等领域开展国际合作 [6]

能源领域民营经济发展政策 - 《国家能源局关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知》发布，旨在引导民营经济在能源绿色低碳转型和新型能源体系建设中做大做优做强 [2] - 政策强调释放民营经济创新活力与市场灵活性，形成国有与民营经济互补协同发展的局面 [2] - 政策遵循市场经济规律，为民营经济参与能源体系提供市场根基、发展动能和活力基础 [2] 能源领域民营经济的重要性 - 民营经济在新能源、储能、氢能等新兴领域表现突出，风电整机制造领域民营企业占比达60%，光伏设备制造企业绝大部分为民营企业 [4] - 2024年中国企业全球储能系统解决方案提供商出货量前十名中8家为民营企业 [4] - 民营企业在新能源汽车、锂电池、光伏产品出口中贡献超50%，展现出在多元协同能源生态链中的比较优势 [4] 民营经济的独特优势 - 决策灵活高效，组织架构精简，反应速度快，适应市场变化能力强 [5] - 创新动力充足，市场竞争压力大，对新技术、新产品、新模式探索积极 [5] - 市场敏感性强，贴近用户，能提供更精准的能源产品和服务 [5] - 资金利用效率高，投资回报要求严格，促进资源优化配置 [5] 政策支持措施 - 破除市场准入壁垒，放宽油气管网等领域准入条件，为民营企业开辟多元参与渠道 [6] - 深化混合所有制改革，支持国有能源企业引入民营资本，允许民营企业参股投资核电项目 [6] - 完善要素获取机制，拓展电力、油气等领域信息公开渠道，建立健全服务民营经济的融资体系 [7] 释放民营经济活力的三大基石 - 增强法治保障，健全政企沟通协商制度，完善权益维护机制，规范涉企行政检查 [7] - 加强行业指导，支持能源民企参与国家科技专项攻关，鼓励数字化改造和智能化升级 [8] - 提升政策引领，鼓励民营企业高质量参与"一带一路"建设，拓展海外市场 [8]