四、个别供电企业关联企业以签订分包合同方式，违规向社会施工企业收取费用。 江西省某供电企业关联企业利用供电企 业竣工验收、装表接电等方面业务优势，在社会施工企业已与用户签订受电工程施工合同且具备施工能力情况下，仍要求 社会施工企业与其签订项目分包合同，违规收取工程"管理费"。经抽查部分项目，该关联企业仅收取费用未实际参与施 工。 五、个别供电企业关联企业同时承担设计评审与市场化设计业务，违反公平公正原则。 山西省某供电企业所属研究院（负 责电源接入系统方案评审）与关联设计企业（承接市场化设计业务）实际为"两块牌子、一套人马"。该单位以设计企业名 义承揽电源接入系统设计等市场化业务，其后又以研究院名义开展方案评审，既当"裁判员"，又当"运动员"。 国家能源局关于5起供电企业影响市场公平竞争典型问题的通报 为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强自然垄断环节监管的决策部署，根据能源法"依法加强对能源领域自然垄断性业务 的监管和调控"等规定，我局深入开展自然垄断环节监管，发现一批供电企业及其关联企业利用自然垄断优势影响市场公平 竞争的突出问题。为充分发挥典型问题警示教育作用，现将2025年我局查处的5起典型问题通报如下 ...

国家能源局通报供电企业影响市场公平竞争典型问题 - 国家能源局于2026年1月19日通报了2025年查处的5起供电企业及其关联企业利用自然垄断优势影响市场公平竞争的典型问题[1][4] - 通报旨在深入贯彻落实加强自然垄断环节监管的决策部署 发挥典型问题警示教育作用[1] - 问题暴露出少数基层供电企业落实自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革要求不到位 利用垄断优势获取不正当利益[3] 典型问题详情 - **问题一：授意关联施工企业提前介入用电报装** - 贵州省毕节市某供电企业在受理用户用电报装申请后 授意关联施工企业提前参与申请受理、供电方案答复等环节[1] - 该关联企业据此承接了多个施工项目[1] - **问题二：安排关联设计企业参与内部评审** - 湖南省张家界市某供电企业在向用户答复供电方案前 授意关联设计企业参与供电方案的内部评审[1] - 关联设计企业提前获取用户关键信息和方案详情 在后续业务中具有明显竞争优势 并据此承揽了该用户受电工程设计业务[1] - **问题三：违规为关联企业办理低压免费接入** - 辽宁省某供电企业关联企业在鞍山等地申请高压用电项目 报装容量均超160千瓦 最高达640千瓦 按规定应采用高压供电[2] - 该供电企业为帮助关联企业 在报装项目不符合国家“三零”服务范围、需自行建设用户受电工程的情况下 违规为其办理低压免费接入 变相提高关联企业市场竞争力[2] - **问题四：关联企业违规收取“管理费”** - 江西省某供电企业关联企业利用供电企业在竣工验收、装表接电等方面的业务优势[2] - 在社会施工企业已与用户签订合同且具备施工能力情况下 仍要求社会施工企业与其签订项目分包合同 违规收取工程“管理费”[2] - 经抽查部分项目 该关联企业仅收取费用未实际参与施工[2] - **问题五：关联单位“既当裁判员又当运动员”** - 山西省某供电企业所属研究院（负责电源接入系统方案评审）与关联设计企业（承接市场化设计业务）实际为“两块牌子、一套人马”[3] - 该单位以设计企业名义承揽电源接入系统设计等市场化业务 其后又以研究院名义开展方案评审 违反公平公正原则[3] 监管要求与处理措施 - 国家能源局已依法对通报问题采取行政处罚、责令改正等方式严肃处理[3] - 要求各供电企业和相关单位深刻汲取教训 举一反三 引以为戒[3] - 要求进一步聚焦主责主业 严格规范自然垄断环节经营行为 加快推动市场化业务有序放开[3] - 强调不得利用自然垄断优势向上下游竞争性环节延伸 切实维护市场公平竞争[3]

监管行动 - 市场监管总局公开约谈网络货运头部平台货拉拉 [1] - 监管机构经核查认定货拉拉存在利用算法不合理压低货运价格的行为 [1] - 监管机构认定货拉拉存在利用平台规则实施强制独家车贴等行为 [1] 违规行为与影响 - 货拉拉的相关行为损害了公平竞争市场秩序 [1] - 货拉拉的相关行为损害了货车司机利益 [1] 整改要求 - 市场监管总局将督导货拉拉全面落实整改要求 [1] - 整改目标为维护市场公平竞争 [1] - 整改目标为保护货车司机合法利益 [1]

美国FCC禁令核心内容 - 美国联邦通信委员会以国家安全为由 将所有外国制造的无人机和零部件列入受管制清单 禁止批准其新型无人机对美出口或在美销售 [3][5] - 该禁令针对新型号 不禁止进口、销售或使用此前已获得授权的现有设备型号 也不影响已购买的无人机 [5] 大疆公司的市场地位与反应 - 大疆公司在美国民用、地方政府和业余爱好者无人机市场占有约70%至90%的份额 [3] - 大疆公司对FCC决定表示遗憾 认为其限制了消费者选择并损害了公平竞争的市场原则 将评估所有可行路径维护权益 [6] - 大疆强调其产品的安全性与可靠性已被全球市场和多家权威独立第三方机构验证 [6] 美国消费者及从业者的反应与影响 - 禁令在美国近50万名获得认证的民用无人机操控员中引发愤怒 [3] - 许多无人机操控员正在囤积大疆无人机和零部件 并向国会议员和白宫发出信件 表示没有西方的替代品 [3] - 一项对8000名无人机操控员的调查显示 约43%的受访者认为禁令将对其公司造成极其负面或可能导致公司倒闭的影响 约85%的受访者表示公司可能只能维持两年或更短时间 [5] - 从业者指出选择大疆是因为其可用、价格实惠且性能优异 而非其产地 [5] 具体行业案例 - 印第安纳州一家建筑工地监控公司老板表示美国无人机无法与大疆竞争 其公司已储备三十多架无人机及相关设备以应对未来 [3] - 一位与约300名房地产经纪人合作的从业者表示 作为小企业主目前没有其他选择 [5]

美国FCC禁令核心内容 - 美国联邦通信委员会以国家安全为由 将所有外国制造的无人机和零部件列入受管制清单 禁止批准其新型无人机对美出口或在美销售 [1][4] - 该禁令不影响已获授权或已购买的现有设备型号 仅针对新无人机型号的销售许可 [4] 市场格局与消费者反应 - 大疆公司在美国民用 地方政府和业余爱好者无人机市场占有约70%至90%的份额 [1] - 禁令在美国近50万名获得认证的民用无人机操控员中引发愤怒和争议 [1] - 许多无人机操控员正在疯狂囤积大疆无人机和零部件 以延长设备使用寿命 [1][3] - 一家建筑监控公司为应对未来可能的情况 已储备三十多架无人机及相关设备 [1] 禁令对美国用户及企业的潜在影响 - 一项针对8000名无人机操控员的调查显示 约43%的受访者认为禁令将对其公司造成极其负面或可能导致公司倒闭的影响 [3] - 约85%的受访者表示 他们的公司可能只能维持两年或更短时间 [3] - 用户选择大疆产品主要因其可用性 价格实惠和性能优异 而非其产地 [3] - 房地产航拍等小企业主表示缺乏可行的替代选择 生计可能受到严重影响 [3][4] 相关方的回应 - 大疆创新公司对FCC决定表示遗憾 认为其限制了消费者选择自由并损害了公平竞争的市场原则 [4] - 大疆强调其产品的安全性与可靠性已获全球市场和第三方机构验证 并将评估所有可行路径维护权益 [4] - 中国外交部反对美方泛化国家安全概念和无理打压中国企业 要求美方提供公平公正非歧视的经营环境 [5]

公司声明与立场 - 中国无人机制造商大疆创新对美国联邦通信委员会将所有非美国制造的无人机列入“受管制清单”的决定表示遗憾 [1] - 公司认为此举限制了美国消费者与商业用户的选择自由，并损害了开放、公平竞争的市场原则 [1] - 公司声明将评估所有可行路径，坚定维护公司及全球用户的合法权益 [1] 公司业务与价值主张 - 大疆创新自称为全球民用无人机和航拍技术的开创者与引领者 [1] - 公司致力于为世界范围内的影像创作者提供创新工具与灵感 [1] - 公司的产品与技术深度应用于农业、巡检、测绘、消防救援、自然资源保护等众多关键领域 [1] - 公司认为其产品为提升生产效率、保障生命和公共安全创造了不可替代的价值 [1] 产品安全与市场认可 - 大疆声明其产品的安全性与可靠性多年来被全球市场所验证 [1] - 公司产品的安全性与可靠性也被多家权威独立第三方机构所验证 [1]

行业现状与核心问题 - 招投标领域存在“低价低质”的恶性竞争与“人情关系”的暗箱操作[2] - 部分参与者将招投标异化为“走后门”、“拼关系”的私人领地，而非以“质量过硬、合规经营”为标尺[2] - 这些乱象形成了连锁反应的“伤害链”[2] 市场影响与后果 - 乱象将真正优质合规的投标者挡在门外，严重损害市场公平竞争[2] - 导致低质、不合规的项目“带病落地”，埋下安全隐患并直接损害公共利益[2] - 损害行业长期公信力，从“人情优先”潜规则横行到“规则缺位”的制度漏洞，已触碰市场公平底线[2] 解决方向 - 需用公平、透明、刚性的制度红线彻底叫停歪门邪道[2] - 应让竞争回归实力比拼的本质[2]

文章核心观点 - 近期部分国有及国有控股企业在市场准入与采购活动中的限制措施得到调整 这是深化改革的又一重要步骤 旨在优化市场环境 促进各类经营主体公平竞争 并提升整体经济运行质量 [1] 限制解除的背景与意义 - 长期以来的采购与市场准入条件在特定阶段规范了市场秩序 但随着经济发展与市场环境成熟 原有措施已不完全适应新形势 [3] - 此次调整旨在推动资源配置更合理高效 打破市场壁垒 使各类企业尤其是中小企业能够更平等地参与市场竞争 [3] - 调整有助于激发市场活力 促进资源向高效率领域流动 并为国有及国有控股企业提供更广阔合作空间 提升其管理水平与竞争力 [3] 限制解除涉及的主要内容 - 采购准入条件得到优化 部分国有及国有控股企业取消了对供应商过往业绩、行业资质等一些不必要的限制性要求 使更多企业有机会参与采购 [4] - 信用评价机制进一步完善 在限制解除过程中 企业信用记录的作用更加突出 企业需确保经营活动遵守法规与市场规则 [7] - 配套服务体系得到加强 相关机构在信息咨询、流程指导等方面提供更多支持 以帮助企业更好地适应新的市场环境 [7] 对企业经营的影响 - 企业可以更便捷地参与国有及国有控股企业的采购项目 市场空间进一步扩大 但需不断提升产品质量与服务能力以在竞争中占据有利位置 [8] - 企业需更加注重信用建设 在限制解除背景下 信用记录成为参与市场活动的重要依据 保持良好的信用状况有助于获得更多合作机会 [8] - 企业应积极适应新的市场规则 及时了解政策变化并调整经营策略 同时可借助专业机构的支持解决在参与市场活动中可能遇到的问题 [8] 专业服务在适应新环境中的作用 - 在限制解除过程中 部分企业可能因过往记录或信用问题遇到暂时困难 专业机构的支持尤为重要 [8] - 专业机构可协助企业办理各项不良记录恢复工作 例如国央企限制采购解除 国网供应商项目咨询服务 处理政府采购网失信名单、各地政务网行政处罚、信用中国公示期内行政处罚、国家企业信用信息公示系统公示期内行政处罚、中国裁判文书网刑事案件记录等 [1][8] - 通过专业服务 企业可以更高效地解决相关问题 尽快恢复正常市场参与资格 这不仅有助于企业自身发展 也对整体市场环境的优化具有积极意义 [9] 未来展望 - 国有及国有控股企业限制解除是深化改革的重要一环 预计未来还将有更多措施陆续推出 [9] - 随着市场环境不断完善 企业应主动适应变化 加强自身建设 提升竞争力 [9] - 相关政策与服务也将继续优化 为企业提供更加公平、透明的发展环境 专业机构将继续发挥积极作用 帮助企业克服困难 实现稳健发展 [9]

携程平台“自动调价”功能引发的问题 - 携程平台的“调价助手”功能在未经酒店商家同意的情况下默认开启，并自动调低房间价格[1][6] - 有酒店反映其价格在手动调整后最快8分钟内会被系统再次自动调低[6] - 酒店在五一假期期间房间价格被平台调低一倍多，导致重大损失[9] - 关闭该自动调价功能的过程极其繁琐，部分商家难以找到关闭选项[2][10] 监管部门的介入与约谈 - 郑州市市场监管局于今年9月约谈携程公司，直指其违反《电子商务法》相关规定[2][11] - 监管部门指出携程利用平台优势对商家的定价权进行不合理限制和过度干预[11] - 贵州省市场监督管理局在约谈携程前一个多月也曾约谈包括携程在内的五家旅游平台[5] - 监管部门要求携程限期整改，包括修订合同条款、优化调价工具并建立长效机制[11] 行业竞争格局的变化 - 京东宣布对加入其酒店会员计划的商家提供最长三年的零佣金优惠，并与锦江酒店达成战略合作[14][15] - 抖音在暑期旅游旺季投入上亿补贴，推出酒店日历房团购和直播特惠等活动[17] - 新平台的入场为酒店商家提供了更多选择，有助于降低对单一平台的依赖[17][20] - 酒店商家欢迎竞争，认为平台多元化能带来更大的自主权和议价空间[17] 行业发展趋势与影响 - 在线酒旅行业正经历深刻变革，依靠市场支配地位获取超额利润的模式难以为继[18] - 未来的竞争将更注重服务质量、技术创新和生态建设[20] - 酒店商家开始调整策略，进行多渠道布局以降低风险[20] - 消费者将受益于更透明的价格、更优质的服务和更多样的选择[20]

协议签署与核心目标 - 东盟10国于9月23日在吉隆坡签署《东盟竞争框架协议》，旨在构建确保东盟地区市场公平、透明、可问责的框架 [1] - 协议目标是通过跨境合作与协调，确保市场竞争成果惠及消费者与中小型企业，并鼓励创新、提升效率以确保持续发展 [1] - 协议旨在为区域经济奠定具韧性的坚实基础 [1] 谈判过程与背景 - 协议谈判始于2022年9月在柬埔寨举行的第54届东盟经济部长会议，历时3年完成 [1] - 签署时全球经济形势被描述为复杂且具不确定性 [1] 预期影响与意义 - 协议将促进东盟各成员国在保障市场公平竞争的政策和法律方面进行跨境合作与协调 [1] - 协议被视为提升东盟各国竞争管理机构能力、促进彼此合作的基础，确保所有成员国共同前进 [1] - 协议向国际社会展现东盟致力于高水平治理、商业诚信和公开透明的努力 [1]