全球创新集群排名与成就 - 上海—苏州创新集群在2025年“全球百强创新集群”榜单中位列全球第六 [1] - 该排名由世界知识产权组织发布 是衡量区域知识产权与创新能力的国际权威标尺 [1] - 自2022年苏州与上海合并为一个集群被纳入评价后 其排名一直稳居世界前列 [1] 国家战略与区域协同 - 中央经济工作会议明确提出建设上海（长三角）国际科技创新中心的重大任务 [2] - 江苏省委“十五五”规划建议支持苏州与上海同城化发展 [2] - 在长三角一体化国家战略引领下 苏州积极主动对接上海 加快沪苏同城化发展 [2] 创新走廊与产业协同 - G60科创走廊和沿沪宁产业创新带是沪苏创新协同深化的重要纽带 [3] - 2025年 12家单位代表新材料领域共同启动产学研金用联合体建设 [3] - 苏州的“大尺寸无银电池全链技术及创新联合体”联合同济大学等机构 致力于攻克光伏产业“卡脖子”技术 [3] 经济规模与创新主体 - 2024年 上海和苏州的GDP总量与规上工业产值总量均超过8万亿元 [4] - 截至2025年10月 沪苏两地共有国家高新技术企业超4.25万家 国家级专精特新“小巨人”企业近2000家 科创板上市企业150多家 [4] - 两地形成了从“上海研发+苏州转化”到联合攻关的进阶协同模式 [4] 平台共建与生态融合 - 2023年11月 苏州市与上海交通大学签约共建上交大苏州创新院 随后升级为定位更高的“上交大苏州高等研究院” [5] - 该研究院已孵化苏州籍智机器人 迪普深合 湃慈威生物 箬宇新材料等一批创新型企业 [5] - 中国商飞大飞机江苏太仓研究中心于2025年11月入驻运营 标志着苏州向融入大飞机研发设计链条的关键协同创新节点迈进 [6] 机制创新与要素流动 - 昆山在全国首创“沪昆科技创新券” 实现财政奖补跨区域通用通兑 [6] - 2025年4月 全国首个跨省市航空前置货站“上海机场—苏州前置货站”启用 将上海空港货站和海关服务前移至苏州 [7] - 该举措使苏州企业物流时间最多压缩24小时 成本降低最高30% [7][8] 物流联通与金融赋能 - 上海港太仓服务中心 海港空箱中心太仓港分中心等投入运行 推动上海港与苏州港集群化发展 [8] - 苏州港集装箱吞吐量连续两年突破千万标箱 [8] - 自2019年上交所苏南基地落户苏州以来 已形成覆盖企业全生命周期的服务体系 截至目前苏州已有57家高新技术企业登陆上交所科创板 [8] 未来发展方向 - 沪苏创新集群将更主动地服务和融入国际科技创新中心建设 以深化沪苏同城化发展为抓手 [9] - 目标是全力推动科技创新与产业创新深度融合 加快发展新质生产力 [9] - 致力于打造具有全球影响力的长三角国际科技创新核心枢纽 [9]

项目工程进展 - 高铁苏州北站项目迎来阶段性突破，被誉为基坑“脊梁”的地下连续墙正式施工，项目正式进入围护结构攻坚期 [1] - 第一幅地下连续墙施工时，公司专家组亲赴现场，从泥浆配比、成槽、钢筋笼加工吊装、混凝土浇筑全过程把控，严控每道工序质量指标 [3] - 临时盾构井地下连续墙的顺利实施，为项目后续盾构机接收提供了条件 [3] 工程技术方案 - 项目面对38.65米的超深基坑、周边密集建筑群及紧邻京沪高铁的特殊区位，设计采用“73米地下连续墙+80米TRD止水帷幕”的双重防护体系 [1] - 针对73米超深地下连续墙施工，技术人员开展了47组泥浆配合比试验，持续优化配比参数，确保泥浆性能满足复杂地质要求 [3] - 施工过程严控质量指标，标准适当高于规范要求，以确保地下连续墙的成墙质量，为超深基坑开挖奠定坚实基础 [3] 项目管理与保障 - 公司高度重视此项目，成立专家组全过程跟踪指导，以确保京沪高铁的运营安全和周边建筑环境的稳定 [1] 项目战略意义 - 该项目是苏州市“四网融合”战略的标志性工程，建成后将高效整合高铁、城际铁路、市域铁路与城市轨道，实现四网的立体无缝衔接 [3] - 项目将显著提升苏州北站国家级枢纽功能，为“沪苏同城化”及长三角一体化发展注入强劲的“地下动能” [3]

沪苏同城化核心观点 - 沪苏同城化已取得“硬联通”显著成果，但下半场关键在于从“更快”转向“更顺”，解决制度协同的“软摩擦”，通过算清“四本账”将协同红利制度化 [1] - 长三角“双核心”经济牵引力强劲，2024年上海与苏州GDP合计超8万亿元，其中上海5.39万亿元，苏州2.67万亿元 [1] - 同城化的全国示范意义在于解决跨省协同综合题，目标是从“相互借力”走向“发展共同体”，提供可复制的治理方案 [7] 同城化面临的“软摩擦”挑战 - **标准与流程差异**：人才评价、职业资格、企业资质等领域的多头认定、重复提交和口径不一，增加了跨城经营与就业的隐性成本，阻碍企业研发、中试、制造的跨城布局 [2] - **利益分配难题**：跨域交通枢纽、科创飞地等项目因财税分享、土地收益等分配规则模糊，导致协商周期长，合作难以规模化复制，甚至引发地方间恶性竞争 [3] - **考核与竞争掣肘**：属地化考核压力导致地方对税源、人才外流敏感，产生保护性行为，阻碍要素跨域顺畅流动 [3] 长三角示范区的制度工具箱 - **规则账**：推进职业资格、职称、继续教育学时互认，实施“职称联合评审”，实现技术人才就近申报、结果多地通用 [4] - **流程账**：探索跨域项目审批协同与“委托审批”，实现“一体化受理、统一监管、数据互认”，推行跨区域招投标无差别待遇与信用协同互认 [4] - **民生账**：将社保转移、公积金贷款等高频事项纳入“一窗受理、跨省通办”，多数事项3个工作日内办结，以社保卡“一卡通”覆盖交通、文旅等多场景 [5] - **利益账**：探索跨区域协同创新基金、枢纽项目收益共享等机制，采用“市场化+第三方评估”量化贡献指标，并以《促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例》提供法治保障 [5] 从试点到常态的制度产品扩围 - **规则层面**：在更多高频领域对齐评价标准、监管尺度和数据口径，减少企业与居民在两套体系间切换的成本 [6] - **流程层面**：将跨域项目的受理、审批、监管等环节并联推进，通过流程再造缩短行政边界带来的时间差 [6] - **民生层面**：持续扩大教育、医疗、社保等领域的跨省通办范围，提升办理体验，稳定同城预期 [6] - **利益层面**：建立更市场化、透明的分配机制与第三方评估，量化“谁贡献、谁受益”，并通过协同立法固化成熟做法 [6] 长三角地区基础设施与产业动态 - **铁路建设**：“十四五”期间长三角地区铁路建设累计投资超6000亿元，新增铁路里程逾2600公里，形成“核心引领、多点支撑、互联互通”格局 [7] - **上海创新政策**：发布《上海市新型研发机构备案与绩效评价管理办法》，明确备案条件与绩效评价重点，自2026年1月1日起施行 [7] - **上海数字普惠**：启动“数字伙伴计划”全球解决方案征集，发布《2025年度数字普惠实践案例集》，涵盖社区治理、智慧养老等24个案例 [8] - **江苏产业进展**：长三角介入脑机接口产业创新联合体在南通成立，盐城高新区汇聚130余家电子信息重点企业，产业规模占盐城市四分之一 [8] - **浙江临空经济**：杭州临空经济示范区构建“双翼齐飞”格局，南翼聚焦航空制造，北翼发展数字贸易，牵引智能制造、生命健康两大千亿级制造业 [9] - **浙江ESG发展**：2025年浙江省民营企业ESG年度报告显示，八成企业依据全球报告倡议组织标准编制，已披露企业ESG治理架构高度结构化 [9] - **安徽农业与外贸**：安徽打造农业科技成果转化应用“大场景”，探索“产业+科技+基金”新模式，前11个月进出口总值9015.7亿元，同比增长15.3% [10]

文章核心观点 - 在中央及地方政策密集推动下，上海与苏州的同城化发展正成为长三角一体化及国际科技创新中心建设的关键抓手，旨在通过打破行政壁垒、深化科创与产业协同，打造一个具有全球竞争力的“超级城市”组合，释放巨大的区域发展潜力 [1][4][6] 政策与战略部署 - 中央经济工作会议部署建设三大国际科技创新中心，并将北京、上海的范围拓展至京津冀和长三角，强调加强重点城市群协调联动 [1] - 江苏省“十五五”规划建议明确提出“支持苏州与上海同城化发展” [1][5] - 上海与苏州两地市委、市政府主要领导座谈，明确把握同城化发展大方向，深化科技创新和产业创新跨区域协同 [1][4] - 国务院批复的《长三角国土空间规划（2023~2035年）》要求优化都市圈空间格局，加强上海大都市圈与苏锡常都市圈的空间融合 [4] - 苏州市委常委会会议强调要全方位学习、服务、融入上海，并将推进沪苏同城化作为“十五五”规划的重要议题 [5] 经济与创新基础 - 上海与苏州是长三角的绝对核心，上海去年GDP为5.39万亿元，苏州为2.67万亿元，两市经济总量合计超8万亿元，占长三角近1/4 [1] - 根据2025年全球创新指数，上海-苏州创新集群位居全球第六，显示其强大的协同创新能力 [3] - 长三角生态绿色一体化发展示范区（覆盖上海青浦、苏州吴江、嘉兴嘉善）2024年规模以上工业总产值增至9343.9亿元，年均增长8.2%；工业投资增至492.7亿元，年均增长7.2%，增速高于长三角平均水平 [9] 产业与科创协同模式 - 沪苏产业协同模式已从“上海研发+苏州制造”迭代为集中科创资源开展联合攻关，苏州的中试基地成为上海科技成果商业化、产业化的关键平台 [7] - 江苏“十五五”规划支持苏州建设吴淞江科创带，该带串联多个高端产业载体，并与环太湖科创圈等共同构成支撑苏州高质量发展的“E”字形格局，使苏州成为承接上海辐射的科创枢纽 [8] - 生态协同成为突破口，长三角生态绿色一体化发展示范区通过“共投共享、互利共赢”的逻辑，实现了生态保护与经济发展的良性循环 [9][10] 基础设施与同城化建设 - 交通互联互通成效显著，虹桥机场通过地铁、高铁网络与苏州无缝衔接，其辐射力提升，上海机场集团2025年前三季度实现净利润16亿元 [10] - 正在建设的沪苏嘉城际铁路（“超级地铁”）将构建跨区域一体化运营的城际铁路网络，未来上海地铁17号线、苏州地铁10号线、嘉兴地铁3号线的延伸段有望实现同站换乘，进一步拉近沪苏距离 [10] 面临的挑战与破局思路 - 沪苏同城化的主要难点在于行政壁垒高筑，地方政府因GDP、税收、人才等本地化考核压力，倾向于保护本地经济要素，阻碍企业跨区域流动 [14] - 区域协同目前仍以政府驱动为主，市场机制与社会力量未成为主导动力 [15] - 破解困局需要重构协同生态，包括深化政府考核与治理机制改革，培育跨区域、市场化运作的中介组织，建立“政府-市场-社会”三方平衡的治理生态，以促进要素自由流动 [15] - 上海大都市圈人均GDP约3万美元，仅为纽约都市圈（11.5万美元）的约26%，显示其与国际顶级城市群存在差距，打破行政壁垒是提升整体竞争力的关键 [12]

上海与苏州深化区域协同发展规划 - 上海与苏州两地高层举行座谈 旨在把握同城化发展大方向 深化对接合作 [1] - 双方合作以高质量编制上海市“十五五”规划和高起点谋划未来五年发展蓝图为背景 [1] - 合作契机包括上海市“十五五”规划和上海大都市圈国土空间规划的编制 [1] 区域发展战略与目标 - 合作旨在服务长三角一体化发展战略 并推动其不断迈向深入 [1] - 目标是优化区域营商环境 促进市场要素便利流动 服务全国统一大市场建设 [1] - 最终目标是为长三角乃至全国提供高水平科技供给 在推进中国式现代化中作出更大贡献 [1] 具体合作领域与方向 - 将持续深化科技创新和产业创新的跨区域协同 [1] - 苏州将加快沪苏同城化发展 并融入上海大都市圈建设 [1] - 合作将围绕科技创新协同布局 基础设施互联互通以及加强文旅合作等领域进一步深化拓展 [1]

上海与苏州深化区域协同发展 - 上海市委书记陈吉宁与苏州市委书记范波举行座谈，双方将把握长三角一体化发展战略深入和同城化发展大方向，加强沟通对接[1] - 双方计划以“十五五”规划和上海大都市圈国土空间规划编制为契机，深化合作[1] - 目标是优化区域营商环境，促进市场要素便利流动，更好服务全国统一大市场建设[1] 科技创新与产业协同 - 双方将持续深化科技创新和产业创新跨区域协同[1] - 目标是为长三角乃至全国提供高水平科技供给[1] - 旨在在推进中国式现代化中作出两地的更大贡献[1] 苏州的对接与合作计划 - 苏州将结合“十五五”规划编制，把握机遇、当好纽带，更加积极主动对接上海[1] - 苏州将加快沪苏同城化发展，融入上海大都市圈建设[1] - 合作将围绕科技创新协同布局、基础设施互联互通以及加强文旅合作等方面进一步深化拓展、同向发力[1] - 最终目标是在服务国家战略实施中实现高质量发展[1]

昆山产业地位与咖啡产业 - 全国约60%的咖啡豆由昆山进口并在昆山烘焙 [1] - 昆山是年轻人钟爱的“甜蜜产业”重要基地 [1] 长三角一体化与沪昆合作 - 昆山与上海地缘相近、人缘相亲、业缘相融，经济发展保持高基数上稳增长、快转型的良好态势 [2] - 昆山将通过更大力度开放场景，推动产业“同链”、创新“同圈”、开放“同频”、生活“同城” [2] - 多个沪昆合作项目举行签约仪式，旨在实现城市互联、产业共生、场景共享 [1][2] 城市发展规划与基础设施 - 青阳港中央商务区是昆山城建史上投资规模最大的项目，涵盖3.4平方公里，项目投资达500亿元，地上开发规模250万平方米 [3] - 昆山市域面积931平方公里，常住人口超270万，连续21年位居百强县（市）榜首 [3] - 苏州地铁11号线日均客流超16万人次，每日往返沪苏方向约8.1万人次 [4] - 昆山致力于打造城市换电新标杆，已建成900余个换电站，20处换电服务驿站，服务10万辆电动自行车，预计到2027年建成5000个换电站覆盖全域 [5] 物流与交通效率 - 东方航空—昆山国际空港综合型航空前置货站启用后，企业物流时效提升60%，运营成本下降30% [5] - “昆山—杨浦复兴岛—浦东机场”航线开通，前往上海市中心仅需20分钟 [5] - 昆山城市航站楼可实现28个国家203个城市航班的值机和行李托运功能 [5] 新兴产业体系与制造业实力 - 昆山全力构建“2+3+3”新兴产业体系，即新一代电子信息、高端装备制造2大主导产业，智能网联汽车、具身智能、低空飞行器3大新兴产业，高端食品、时尚创意、消费医疗3大特色产业 [6] - 昆山全力打造电子信息万亿级产业集群，每秒完成1颗芯片封测、2台手机生产，每90秒完成1台高端服务器研发制造 [6] - 长三角智能网联汽车制造示范基地有超千家企业为全国近30家主流品牌整车厂商提供近万种零部件，其中200余家企业是上汽等公司的供应商 [6]