会议召开与核心定位 - 郑州产业技术创新研究院第一届理事会第一次会议于2月11日召开，市长庄建球、长三角国家技术创新中心主任刘庆等领导出席 [1] - 会议核心是研究审议研究院高质量建设发展的重点工作 [1] - 研究院被赋予三重使命：体制机制改革的“试验田”、新质生产力培育的“策源地”、跨区域协同创新的“融通桥” [2] 战略方向与政府表态 - 地方政府强调科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，并致力于推动科技创新与产业创新深度融合 [1] - 目标是加强区域协同、融入全国统一大市场并深入推进要素市场化配置改革 [2] - 最终目的是将研究院打造为制度创新的“示范体”、技术跃迁的“加速器”、人才汇聚的“强磁场”和区域协同的“新标杆”，为高质量发展塑造新优势 [2] 合作模式与实施路径 - 此次会议标志着郑州与长三角国家技术创新中心开展跨区域合作 [2] - 合作将借鉴先进地区经验，是推动科技体制机制改革的具体实践 [2] - 实施路径包括：项目评价一体化推进、运营团队一体化管理、全球资源一体化配置、技术攻关一体化协同，以加快锻造创新共同体 [2] - 全域联动，强化制度保障、资源供给和要素支撑，以凝聚合力 [2]

文章核心观点 - 2025年中央经济工作会议提出将北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心建设从单一城市点状布局拓展到区域协同一体化发展 旨在通过空间、要素、产业、制度等多方面融合 激活全域创新动能 树立以科技支撑引领中国式现代化的标杆 其建设成效直接关乎我国创新体系整体效能提升和国际竞争力跃升 对加快发展新质生产力、强化科技强国支撑具有重要意义[1] 空间融合 - 全球科技竞争日趋激烈 人工智能、量子技术、集成电路等前沿产业创新链条长、投入大、风险高 单一城市的资源承载力和产业配套力难以支撑完整创新生态的构建[1] - 三大国际科技创新中心扩围 从“单点作战”向“城市群协同”升级 有利于打破行政壁垒 实现创新空间功能互补 塑造比肩全球顶尖创新集群的竞争优势[1] - 《2025年全球创新指数报告》显示 深圳—香港—广州、北京、上海—苏州进入全球百强创新集群榜单的前十名 其中 深圳—香港—广州集群跃居榜首 体现出三大国际科技创新中心的支撑引领和辐射带动作用不断增强[1] 要素融合 - 三大国际科技创新中心所在的城市群拥有全国最优质的创新资源 集聚了相当比重的重点实验室和高新技术企业[2] - 北京全社会研发投入强度连续6年保持在6%以上[2] - 长三角在地方财政科技支出、企业研发投入、企业技术获取和改造支出、高价值专利拥有量等指标上均占全国的1/3左右[2] - 粤港澳大湾区汇聚了大量的跨境创新资源 优质要素高度集聚[2] - 推动国际科技创新中心扩围 有利于实现创新要素全域流动和高效配置 解决创新要素“流不动、用不好”的难题[2] 产业融合 - 三大国际科技创新中心汇聚了全国顶尖的高校、科研院所和企业等创新主体 形成了基础研究、技术攻关、成果转化与产业应用的完整链条 有利于创新成果快速应用落地[2] - 推动三大国际科技创新中心扩围 关键是要优化“产业出题、科技答题、市场阅卷”的协同创新模式 依托科研优势破解产业技术瓶颈 促使科技创新成果真正赋能产业发展[2] 制度融合 - 三大国际科技创新中心所在区域在创新制度探索方面各具优势 京津冀持续完善体制机制探索协同创新共同体建设 长三角首次以协同立法形式强化科技创新协同发展 粤港澳大湾区在跨境人才资质互认、知识产权共享等方面积累了丰富经验[3] - 扩围的一个重点是要整合各地创新制度优势 建立跨区域规划统筹、利益共享、风险共担等机制 打破行政区域分割 破除地方保护 促进协同融合[3] 辐射带动作用 - 扩围后的三大国际科技创新中心是全国产学研融合的“动力源”和“辐射极” 将引领带动科技创新成果赋能全域、惠及全国[4] - 聚焦提升创新链效能 推动核心技术成果向全国扩散 助力各地突破产业技术瓶颈 加快关键技术攻关和国产化替代[4] - 聚焦提升产业链水平 发挥先进制造业产业集群优势 带动中部和西部地区产业配套升级 实现全产业链的创新发展[4] - 聚焦强化要素链 构建贯通全国的创新要素链辐射网络 打通人才、技术、资本、数据等的跨区域流动堵点[4] - 聚焦完善制度链 面向全国推广跨区域协同创新、产研对接、成果转化的成熟机制[4] - 辐射效应持续显现 京津冀带动周边区域航天产业配套领域发展 长三角加快集成电路产业关键核心技术攻关并带动周边区域半导体产业升级 粤港澳大湾区为各地推动高水平国际科技交流合作提供重要借鉴[4] 未来发展方向 - 深化空间融合布局 立足各自区域差异化定位 强化区域内功能互补、区域间协同联动[5] - 打通要素流动堵点 建立跨区域人才资质互认、技术成果共享、资本融通联动、数据合规流通机制[5] - 强化产研融合 围绕人工智能、集成电路、生物医药等战略性新兴产业组建跨区域创新联合体 推动高校、科研机构与企业联合开展核心技术攻关 布局建设跨区域中试孵化平台[5][6] - 构建协同治理机制 统筹好区域内创新政策协同、行业标准衔接 营造开放包容的创新环境[6]

文章核心观点 - 中国三大国际科技创新中心（北京、上海、粤港澳大湾区）的建设已进入“扩围升级”新阶段，从单点突破迈向区域协同一体化发展，旨在提升全球影响力与竞争力 [1][3] - 中央经济工作会议作出新部署，将北京国际科技创新中心拓展至京津冀，将上海国际科技创新中心拓展至长三角，标志着科技创新体系向更高能级、更广领域纵深推进 [1] - 经过12年建设，三大中心已成为全球产业科技创新高地，在2025年全球百强创新集群排名中，深圳—香港—广州、北京、上海—苏州分别位居第1、第4、第6位 [1][4] 战略规划与政策部署 - 三大国际科技创新中心的建设历程源于最高层的战略擘画与精准指引，从2013年对中关村的期望到2017年签署粤港澳大湾区合作框架协议，逐步形成三足鼎立格局 [2] - 党的二十大报告及2024年全国科技大会等进一步强调统筹推进国际与区域科技创新中心建设，完善区域布局，强化央地协同 [3] - 科技部正研究制定北京（京津冀）、上海（长三角）国际科技创新中心建设方案，将进一步优化区域科技创新空间布局，以北京、上海为龙头引领，联动周边创新型城市 [8] 各中心建设成果与数据 - **北京**：“十四五”期间，全市年科研经费投入强度始终保持在6%以上，围绕人工智能、商业航天等重点领域出台40多项产业政策，每万人口发明专利较2020年约翻了一番，地区技术合同成交额增长45% [4] - **上海**：“十四五”期间，全社会研发经费支出占全市生产总值比例约4.4%，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模突破1.8万亿元，累计集聚外资研发中心635家 [5] - **粤港澳大湾区**：大疆创新、思谋科技等一大批港澳人才创业项目落地广东，15家香港因子独角兽企业在粤设立总部，在港上市的广东企业超过250家、总市值超过11万亿元 [5] 跨区域协同创新实践 - **京津冀协同**：通过设立自然科学基金合作专项与科技创新协同专项，累计支持277项自然科学基金合作项目，联合开展66项关键核心技术攻关，共同绘制氢能、生物医药等六条重点产业链图谱 [5] - **长三角协同**：科技部支持沪苏浙皖实施147项联合攻关计划，G60科创走廊9市实现198项涉企服务“一网通办”，共建科技园区与成果转化基金，逐步形成生物医药、新能源汽车等万亿级产业集群 [6] - 央地协作与跨区域整合科技创新力量和优势资源是实现强强联合、打造科技创新策源地的关键 [5][6] 扩围升级的具体方向与举措 - 扩围后，将全面加强跨区域协同创新，强化资源共享、人才共育、平台共建、项目共研、产业共链、政策互认，促进创新要素自由高效流通 [8] - 北京市将深化区域协同创新、联合开展科研攻关、促进科技成果转化，发挥创新策源和龙头引领作用 [9] - 保定市将积极承接京津创新资源，聚焦人工智能、低空经济、未来能源等前沿领域，加速形成新质生产力 [10] - 长三角区域协同将从研发和产业层面，更进一步深入体制机制层面的协同，如创新资源共享、人才引进与培养等 [10] - 上海市已印发措施支持长三角G60科创走廊策源地建设，提出加强与区域战略科技力量联动、加快打造国家级先进制造业集群等 [10] 未来展望与战略意义 - 三大国际科技创新中心实现全方位提质升级，不仅意味着空间与规模的扩张，更指向现代化社会结构的构建，需与现代化产业体系发展紧密结合 [10] - 实现区域扩围的关键是统筹兼顾，加强区域内教育、科技、人才、产业等战略规划与政策的一体衔接，统筹优化央地资源要素配置 [11] - 随着京津冀、长三角、粤港澳大湾区以更开放的姿态发展，高水平科技自立自强的战略支点成形成势，将辐射全国、链接全球 [11]

国家科技创新中心建设的战略部署 - 中央经济工作会议明确部署建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，并强调这是一个重大任务 [1] - 建设具有全球影响力的国际科技创新中心是亲自谋划部署的重大战略任务，其重大性在于牵引强、影响深、分量重 [1] - 当前全球科技竞争激烈，尤其在人工智能、量子科技、生物制造等长链条、高投入领域，创新愈发依赖跨区域协作与要素高效配置 [1] 三大中心的建设成效与区域定位 - 北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心建设已取得显著成效 [2] - 将北京国际科创中心扩围至京津冀，上海扩围至长三角，旨在加快形成国家原始创新主要策源地，增强发展动力源 [2] - 京津冀地区协同优势：北京科研资源密集，天津制造业基础扎实且有港口物流优势，河北土地资源与成本优势独特 [2] - 三大中心需因地制宜错位发展：京津冀侧重原始创新与“从0到1”突破，长三角侧重成果转化与高端产业创新集群，粤港澳大湾区侧重利用开放优势与制度差异打造跨境协同创新样板 [2] 推进建设的核心原则与路径 - 科技创新需遵循自身规律，基础研究需保持耐心与定力，成果转化需尊重市场规律并强化企业创新主体地位 [3] - 推进建设不能追求短期指标，需依靠长期积累与持续投入培育优势 [3] - 必须坚持改革创新，深化科研管理、人才评价、成果转化等领域改革，推动科技、产业、金融良性循环 [3] - 需完善跨区域协同创新机制，优化资源配置，畅通创新要素流动，将制度优势转化为创新成果 [3] - 需保持战略定力，坚持稳扎稳打、久久为功，以夯实中国式现代化的科技支撑 [3]

文章核心观点 - 江西省萍乡市通过建立政府主导的跨省域科创飞地“萍乡（长沙）科创中心”，实践“研发在长沙、转化在萍乡”的模式，以弥补本地高端人才与创新资源不足的短板，并利用长沙的科研优势推动科技创新与产业创新深度融合，旨在加快科技成果转化并发展新质生产力 [1] 科创飞地模式与机制 - 萍乡市基于与湖南长沙资源禀赋的互补性，打造了政府主导型跨省域科创飞地，即萍乡（长沙）科创中心，以打通科技成果转化的“最后一公里” [1] - 该科创中心聚焦新能源、新材料、装备制造等重点领域，已成功聚集科技型企业25家，并建成六大特色产业研究院 [2] - 通过构建“产研互动”长效机制，该中心累计攻克3项“卡脖子”技术、研发6项进口替代产品，为实验室成果走向生产线搭建了高效转化桥梁 [2] - 萍乡市在科创中心专门设立飞地人才工作站，通过组织高校专项招聘会等形式联络高层次创新人才，以保障“双城协作”高效运转 [2] 企业案例与协同成效 - 江西鑫通机械制造有限公司是科创协同的直接受益者，其在长沙设立智能研究院，并与中南大学、北京科技大学建立长期稳定合作关系 [2] - 该公司研发的凿岩台车钻臂运动学算法、智能控制系统软件等核心成果，已全面应用于其在萍乡生产的全系列智能凿岩装备 [2] - 通过跨区域人才保障机制，江西鑫通机械长沙技术中心智能研究院的研发团队在5年内从3人发展到30多人，构建起覆盖机械、电气、液压、软件、算法的完整研发体系 [2] - 该公司生产车间下线并奔赴全国矿山的智能运矿卡车、铲运机，搭载了5G远程操控与故障预警系统，其核心技术全部源自长沙技术中心智能研究院的研发突破 [1][2] 未来规划与影响 - 萍乡市将持续深化科创飞地建设，进一步完善跨区域协同创新机制，并强化政策供给与服务保障 [3] - 该模式旨在让更多优质科研成果在赣西大地转化，为区域高质量发展注入更强劲的创新动能 [3]

文章核心观点 - 在中央及地方政策密集推动下，上海与苏州的同城化发展正成为长三角一体化及国际科技创新中心建设的关键抓手，旨在通过打破行政壁垒、深化科创与产业协同，打造一个具有全球竞争力的“超级城市”组合，释放巨大的区域发展潜力 [1][4][6] 政策与战略部署 - 中央经济工作会议部署建设三大国际科技创新中心，并将北京、上海的范围拓展至京津冀和长三角，强调加强重点城市群协调联动 [1] - 江苏省“十五五”规划建议明确提出“支持苏州与上海同城化发展” [1][5] - 上海与苏州两地市委、市政府主要领导座谈，明确把握同城化发展大方向，深化科技创新和产业创新跨区域协同 [1][4] - 国务院批复的《长三角国土空间规划（2023~2035年）》要求优化都市圈空间格局，加强上海大都市圈与苏锡常都市圈的空间融合 [4] - 苏州市委常委会会议强调要全方位学习、服务、融入上海，并将推进沪苏同城化作为“十五五”规划的重要议题 [5] 经济与创新基础 - 上海与苏州是长三角的绝对核心，上海去年GDP为5.39万亿元，苏州为2.67万亿元，两市经济总量合计超8万亿元，占长三角近1/4 [1] - 根据2025年全球创新指数，上海-苏州创新集群位居全球第六，显示其强大的协同创新能力 [3] - 长三角生态绿色一体化发展示范区（覆盖上海青浦、苏州吴江、嘉兴嘉善）2024年规模以上工业总产值增至9343.9亿元，年均增长8.2%；工业投资增至492.7亿元，年均增长7.2%，增速高于长三角平均水平 [9] 产业与科创协同模式 - 沪苏产业协同模式已从“上海研发+苏州制造”迭代为集中科创资源开展联合攻关，苏州的中试基地成为上海科技成果商业化、产业化的关键平台 [7] - 江苏“十五五”规划支持苏州建设吴淞江科创带，该带串联多个高端产业载体，并与环太湖科创圈等共同构成支撑苏州高质量发展的“E”字形格局，使苏州成为承接上海辐射的科创枢纽 [8] - 生态协同成为突破口，长三角生态绿色一体化发展示范区通过“共投共享、互利共赢”的逻辑，实现了生态保护与经济发展的良性循环 [9][10] 基础设施与同城化建设 - 交通互联互通成效显著，虹桥机场通过地铁、高铁网络与苏州无缝衔接，其辐射力提升，上海机场集团2025年前三季度实现净利润16亿元 [10] - 正在建设的沪苏嘉城际铁路（“超级地铁”）将构建跨区域一体化运营的城际铁路网络，未来上海地铁17号线、苏州地铁10号线、嘉兴地铁3号线的延伸段有望实现同站换乘，进一步拉近沪苏距离 [10] 面临的挑战与破局思路 - 沪苏同城化的主要难点在于行政壁垒高筑，地方政府因GDP、税收、人才等本地化考核压力，倾向于保护本地经济要素，阻碍企业跨区域流动 [14] - 区域协同目前仍以政府驱动为主，市场机制与社会力量未成为主导动力 [15] - 破解困局需要重构协同生态，包括深化政府考核与治理机制改革，培育跨区域、市场化运作的中介组织，建立“政府-市场-社会”三方平衡的治理生态，以促进要素自由流动 [15] - 上海大都市圈人均GDP约3万美元，仅为纽约都市圈（11.5万美元）的约26%，显示其与国际顶级城市群存在差距，打破行政壁垒是提升整体竞争力的关键 [12]

事件概述 - 12月5日，北京怀柔科学城科学设施区域协同中心在苏州工业园区揭牌成立，并举办科学设施推介会 [1] - 北京市怀柔区政府、怀柔科学城管委会、5家区属国企代表、长三角地区40余家高科技企业代表及生物医药领域专家学者共同参会 [1] 怀柔科学城战略定位 - 怀柔区集怀柔科学城、国际会都、中国影都三张金名片于一身，是首都功能重要承载地和生态涵养区 [2] - 怀柔科学城是全国四大综合性国家科学中心之一，担负引领全球科学发展和前沿技术突破的重大使命 [2] 协同中心功能与目标 - 该中心是推动创新资源开放共享、促进跨区域协同发展的重要平台 [2] - 中心依托怀柔科学城世界级大科学装置集群的源头创新能力，系统推动重大科技基础设施面向全国开放共享 [2] - 中心旨在打造跨区域协同创新的战略通道与示范平台 [2] - 以精准对接苏州等产业聚集地区的创新需求为切入点，将大科学装置的前沿发现与企业研发需求深度融合 [2] - 贯通基础研究、技术研发与产业转化的全链条，推动创新链、产业链与人才链的深度融合与双向赋能 [2] - 为企业提供利用国家战略科技资源突破关键技术、培育新质生产力的直接通道 [2] - 为怀柔科学城的科技成果转化注入市场导向与产业活力 [2] 活动推介内容 - 活动通过宣传片系统介绍了怀柔科学城的发展愿景、重大科技基础设施集群与共性技术平台建设情况及区内高新技术企业创新成果 [3] - 重点推介了多模态跨尺度生物医学成像设施、启元实验室等重大科研平台 [3] - 重点推介了中科艾科米、云汉星驰、芯东来等怀柔区重点企业 [3] - 与会嘉宾实地参观了北京怀柔科学城科学设施区域协同中心 [3] 政府表态与合作倡议 - 怀柔区副区长姚东晔表示，怀柔科学城将持续加大国家重大科技基础设施的开放共享力度 [3] - 诚挚邀请各界共享国家重大科技基础设施资源，共同探索科技成果转化路径 [3] - 欢迎各界朋友走进怀柔科学城，开展交流合作，实现创新共赢 [3]

沿沪宁产业创新带战略定位 - 普陀区定位为上海连接长三角的重要交通枢纽和沿沪宁产业创新带的重要节点，旨在服务长三角高质量一体化发展 [6] - 通过促进创新链、产业链、人才链、服务链深度融合，将建设放到长三角一体化发展和上海“五个中心”建设大局中谋划 [6] - 轨交带来的便捷性使普陀区有望成为连接上海与江苏两大创新中心的重要门户和跨区域协同发展的重要节点 [11] 科技创新要素集聚 - 普陀区集聚近千家科技创新主体，包括高校、科研院所和科技企业 [6] - 2024年科技“小巨人”企业达346家，高新技术企业达694家，较“十三五”末分别增加95家、255家 [7] - 推动上海清华国际创新中心、上海化工研究院等近千家单位在科研、技术研发、国际市场开拓等领域合作 [7] - 配套专项基金和服务专班，设立总规模50亿元的半马苏河科创基金，打造“创新里”科创产业空间 [8] 跨区域合作机制与平台 - 与江苏南京、无锡等8个城市签署合作备忘录，共同推进沿沪宁产业创新带建设 [6][8] - 成立由74名技术经理人组成的队伍覆盖“一区八市”，推动技术交流和联合攻关 [9] - 搭建沿沪宁协同创新集市平台，试运营以来累计发榜553条，成功揭榜30条，技术交易额达1600余万元 [10] - 汇集重点实验室、企业技术中心等资源311项，技术攻关等需求298项，跨区域合作196项 [10] 产业协同与成果转化 - 华东师范大学集成电路产业学院入驻，是政产学研共建机构 [7] - 上海电科所长三角机器人产业平台创新联盟向南京、苏州等地20余家企业提供检测认证服务 [12] - 上海化工研究院联动苏州、无锡组建“长三角同位素技术创新联合体”，推动量产用于肿瘤早筛的关键试剂，填补国内空白 [12] - 上海国际数字广告园集聚近180家数字广告企业，去年营收150亿元，今年1至9月区域广告业营收同比增长约14% [12] 未来发展规划 - 聚焦产业“一幅图”，围绕重点产业图谱打造“链式联盟” [12] - 聚焦创新“一条链”，深化高校、院所、科研机构协同创新 [12] - 聚焦要素“一张网”，引导政府资本和产业资本投早、投小、投硬科技 [12] - 聚焦服务“一站式”，搭建技术创新对接、产业合作交流、企业出海服务平台 [12] - 聚焦市场“一盘棋”，在政策协同、市场准入、数据互通等方面加强合作 [12]

沿沪宁产业创新带战略规划 - 串联上海、南京、苏州等经济重镇，汇聚大量高新技术企业、国家重点实验室及众多上市科技公司，形成具有全球竞争力的创新型产业集群 [1] - 在国家“十四五”规划纲要中明确提出加快建设沿沪宁产业创新带，以提升长三角一体化发展水平 [1] - 面向“十五五”，各城市需积极推动建设，率先打破地区分割和行政壁垒，加大体制机制创新力度 [1] 区域合作与协同机制 - 上海普陀区已与南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、泰州8个城市签署合作备忘录，共同推进建设 [1] - 需借鉴国内外科技创新走廊经验，构建科技创新与产业创新深度融合的跨区域协同机制 [1] - 需加强政策聚焦，建立健全政府间协同推进体系，探索打造跨区域创新联动体和高能级创新服务平台 [1] 产业创新与资源整合 - 发挥中心城市和中小城市各自优势，通过合作创设制造业创新中心，推动中心城市的创新链向周边地区扩散 [2] - 通过开放创新平台、提供创新券等措施，使各地企业可低成本共享中心城市的创新资源 [2] - 支持企业在中心城市建立研发中心、设计中心，促进其主动跨区域融合 [2] 发展目标与全球定位 - 需树立全球视野和战略思维，加强科技创新与产业创新跨区域协同，共筑科技创新策源地，共建世界级产业集群 [2] - 目标是培育增强科技创新策源带功能、高端产业引领带功能和新产业新业态新模式孕育带功能 [2] - 奋力将沿沪宁产业创新带打造成为具有世界影响力的产业创新带 [1][2]

论坛核心成果 - 论坛主题为“跨园区联动、跨区域协作、加速中部崛起”，旨在共商跨园区联动和跨区域协作以助力中部地区高质量发展 [1] - 中部地区国家高新区G100联盟未来将以“平台地图—品牌体系—评价工具”为抓手，完善跨区域协同机制，推动形成中部区域创新共同体 [2] 科技创新资源整合 - 工业和信息化部火炬中心与中部五省高新区联合点亮“中部地区科技创新服务平台地图”，实现科创资源汇聚和匹配 [1] - 该地图首批整合中部五省22家国家级高新区484个科技服务平台，覆盖概念验证、中试熟化、检验检测、创业孵化等功能 [1] 产业与经济数据 - 中部地区是国家高新区重要集聚地，2023年上半年其国家高新区规模以上工业企业营业收入占全国178家国家高新区比重达20% [1] - 火炬“高新优品”品牌计划发布，将在新一代信息技术、高端装备制造等重点领域建立优品遴选机制，畅通产品流通渠道 [2] 科技金融与评价工具 - 《企业硬科技属性智能评价工具》同步发布，通过AI智能算法与专家评议相结合，为科技金融一体化精准政策支持提供技术支撑 [2] - 联盟计划加快打通省际创新要素流动通道，促进科技成果就地转化与跨区转移转化 [2]