文章核心观点 - 福建省与台湾地区在蓝碳（海洋碳汇）领域合作基础扎实但面临多重瓶颈 福建省已率先构建完整蓝碳发展链条 台湾在研究和生态修复模式上积淀深厚 两岸合作前景广阔[1] - 当前闽台蓝碳合作面临“标准不统一、市场不同步、合作不系统”三重瓶颈 具体表现为核算标准碎片化、要素流动受限、机制与产业错位[1][2][3] - 福建省人大代表戴鹏飞提出具体建议 旨在从标准、要素、机制、产业四方面推动闽台蓝碳经济深度融合[1] 标准体系与合作障碍 - 标准体系碎片化是主要障碍 福建有海带、红树林等专项规程 台湾有成熟的湿地碳汇评估模型 但双方监测指标、计量方法存在差异 且台湾碳汇产品未衔接大陆交易规则 导致难以跨岸流通[2] - 两岸首笔1926吨盐沼蓝碳交易已完成 但标准不统一问题阻碍了交易的常态化[1] - 建议构建共通标准体系 依托厦门海洋高新区联合两岸科研机构组建蓝碳标准化技术委员会 结合漳州东山湾红树林、诏安贝藻养殖优势制定核心领域共通标准[2] - 建议推动厦门产权交易中心设立“两岸蓝碳交易专区” 在漳州台商投资区搭建展示对接平台 对采用共通标准的台湾项目简化流程、减免手续费[2] 要素流动与支撑能力 - 要素流动受到制约 两岸涉海职业资格互认局限 影响台湾专业人才参与福建项目 缺乏专项合作基金与融资门槛较高 阻碍台企参与 技术共享渠道不畅 合作多停留在学术交流层面[2] - 建议畅通要素渠道 在厦门、漳州台商投资区设立“台湾蓝碳人才驿站” 为引进的台湾碳汇监测、生态修复高层次人才提供补贴及“同等待遇” 并推动人员双向交流[3] - 建议整合设立专项基金 重点支持厦漳台联合碳汇项目 开发“蓝碳贷”产品 建立两岸蓝碳技术共享数据库 联合攻关增汇关键技术[3] - 建议整合闽台科研院所、企业和蓝碳主体等资源 打通资源—资产—产品—资金链条 搭建市场交易示范平台[3] 协同机制与产业融合 - 当前合作缺乏制度化平台进行政策协调与风险分担 多为高校自发交流 在产业层面 福建侧重交易与养殖 台湾擅长生态保护 形成“单打独斗”局面 “蓝碳+旅游”等领域结合几乎空白[3] - 建议健全协同机制 将蓝碳合作纳入闽台经济合作论坛 建立省级部门会商机制 设立“一站式”服务中心 实现项目审批、标准应用、交易对接“一次受理、全程代办”[4] - 建议依托“数字福建”区块链技术建立蓝碳资产台账 联合升级台湾海峡生态预警系统 开发“蓝碳保险”产品 划定生态红线并建立联合巡护机制[4] - 建议深化产业融合 在宁德三都澳、漳州东山湾等地试点“海洋牧场—风电—碳汇”综合体 整合漳州鲍鱼养殖固碳经验与台湾技术[4] - 建议联合开发“蓝碳走廊”文旅产品 串联厦门下潭尾、漳州漳江口红树林与台南北门区红树林景点 推行“碳积分”消费模式[4] - 建议以漳州诏安湾生态修复项目为试点 探索“两岸碳汇互助”模式 建立东南沿海蓝碳生态补偿机制[4] - 建议依托厦门国际海洋周举办全球蓝碳论坛 推广漳州龙海—印尼藻类跨国碳汇及漳州诏安贝类碳汇经验 推动两岸蓝碳产品走向国际[5]

蓝碳经济 - 海南具备发展蓝碳经济的天然优势 是践行双碳战略 赋能自贸港建设 打造海洋经济新增长点的关键抓手 [3] - 建议强化顶层设计 对标国际规则出台蓝碳经济发展条例 制定专项规划 [4] - 建议坚持市场导向 制定蓝碳评估监测地方标准 探索设立海南蓝色金融改革试验区 [4] - 建议依托自贸港优势 构建国际海洋碳汇交易体系 吸引海外蓝色金融资源在琼挂牌交易 [4] 琼港澳联动发展 - 海南与粤港澳大湾区具备良好的合作互补 互利双赢基础和条件 [6] - 建议以联动发展为牵引 推动规则与产业链对接 借助港澳经验和人才提升现代商贸服务业 [7] - 建议以日用消费品零关税政策为牵引 吸引港澳企业来海南开展经营试点 [7] - 建议建设与港澳现代商贸服务业相匹配的海南自贸港商业基础设施 [8] 人才发展 - 筑就自贸港人才高地 既要有事业平台高度 也要有把人才当家人的温度 [10] - 建议从政策优惠驱动转向事业平台驱动 将自贸港机遇具象化为顶级事业平台 [11] - 建议从追求人才规模转向优化人才结构 补齐国际化人才短板 培育未来产业人才 [11] - 建议从管理转向赋能 推广免申即享等模式 下放人才评价权限 提升城市品牌聚才能力 [11] 高端工程装备制造业 - 海南装备制造业增加值呈高速发展态势 2025年上半年全省装备制造业增加值增长72.4% 增速高于规模以上工业增加值61个百分点 [13] - 建议外引内生 构建涉海类高端工程装备制造产业集群 加快企业引进与研发投入 [14] - 建议优化布局 重点布局于海口 澄迈 临高 儋州 东方 三亚 打造一带六区发展新格局 [14] - 建议招才引智 针对性引进科技领军人才 加快构建人才培育体系 [14] 医养结合 - 截至2024年末 海南省60岁及以上老年人口达183万人 占全省常住人口的17.46% 医养分离是发展普惠式养老必须破解的难点堵点 [17] - 建议加强全省统筹规划 出台养老 医疗 医保有效协同的综合政策 [18] - 建议优化医养服务供给 引导基层卫生院转型发展老年康复护理服务 支持养老机构增设医疗服务功能 [18] - 建议推动医保支付投向人战略性调整 将老年综合评估等纳入医保支付范围 推行相匹配的支付方式 [19] 绿色储能产业 - 绿色储能产业快速发展 在电力系统中发挥调峰 调频等多种功能 有效推动能源绿色低碳转型 海南储能产业发展势头较好 [21] - 建议建立完善扶持政策 接洽国内储能头部企业 制定产业长期发展规划 [22] - 建议坚持项目以点带面 推进电源侧储能项目 实现光储一体化发展 发展用户侧储能项目 [22] - 建议加强人才培养与引进 建立政企校合作平台 推动技术合作与交流 [22] 数字体育产业 - 海南省具备独特优势 有条件成为全国数字体育产业的重要核心区 [26] - 建议将数字体育产业纳入全省数字经济发展总体规划重点内容 制定专项政策 [27] - 建议聚合省内资源形成产业聚集 推进场馆建设 促进数字体育活动与景区 商圈 酒店融合 [27] - 建议引进顶级赛事活动打造国际影响力 培育本土赛事品牌 推动体育与文旅深度融合 [27] 低空经济 - 低空经济是新质生产力的典型代表 推动其规模化发展是海南自贸港培育经济新增长极 推动产业转型升级的重要抓手 [40] - 建议建立常态化协同机制 以省低空飞行服务中心为核心建立信息共享平台 [41] - 建议聚焦跨琼州海峡客货运等典型场景 开展低空文旅等应用 打造岸线低空监测预警防线 [41] - 建议推动省低空智能网联平台建设 实现飞行计划线上申报 智能审批 动态跟踪全流程闭环 [41]

发展蓝色碳汇经济的战略建议 - 统筹谋划蓝碳经济发展，制定专项行动方案，建立健全蓝碳经济体系，加快海洋产业生态化转型，打造蓝碳经济发展高地 [2] - 持续推进海洋生态保护修复，建立全链条海洋治理体系，加强海洋生态系统保护和修复，以增强海洋生态环境承载力并挖掘固碳增汇潜力 [2] - 聚力提升蓝碳科技创新能力，发挥高水平科研机构牵引作用，联合企业打造高能级海洋科创平台与蓝碳技术创新中心 [2] - 围绕海洋可再生能源开发等领域开展技术攻关，并推动相关成果转化 [2] 推进蓝碳市场与相关机制建设 - 深入推进蓝碳交易，编制蓝碳领域标准体系，支持沿海地区开展自然资源领域生态产品价值实现机制省级试点，以点带面推进蓝碳交易工作 [2] - 加大金融支持力度，引导社会资本参与蓝碳交易 [2] - 加强蓝碳司法工作，规范蓝碳认购司法适用，推进环境资源审判“智库”建设 [2] - 探索用购买蓝碳方式开展替代性修复，为完善蓝碳生态补偿机制贡献更多司法力量 [2]

文章核心观点 - 在“双碳”目标背景下，海洋“蓝碳”因其高效、长效和大规模储量特征，正成为全球气候治理与绿色经济的新焦点，发展蓝碳经济是中国应对气候变化、建设海洋强国的重要战略支点，当前核心挑战在于构建科学、高效、协同的治理体系 [1] 构建蓝碳治理基础 - 首要任务是摸清资源家底，需整合多部门力量，运用天地一体化手段，对蓝碳生态系统的分布、面积、健康状况及碳储量进行系统性普查与常态化动态监测，并建立国家蓝碳资源数据库 [2] - 需加快确权登记与产权界定，明确蓝碳资源的资产属性和权属关系，清晰界定所有权、使用权、收益权等权利主体及边界，尤其在集体所有海域、跨行政区海域要妥善协调各方权责利关系 [2] 健全法制与标准体系 - 当前蓝碳领域法律支撑存在明显短板，相关规定散见于多部法律，缺乏系统性，需在国家层面研究制定促进蓝碳经济发展的指导意见或专项规划，并适时推动立法增设专门条款 [3] - 需构建科学规范的核算标准体系，加快研发并统一适用于中国不同海域、不同类型蓝碳生态系统的碳汇计量与监测方法学，建立国家认可的碳汇核算技术指南和核查规范，以满足可测量、可报告、可核查要求 [3] 建立市场机制与政策支持 - 需探索建立蓝碳市场交易机制，研究将符合标准的蓝碳项目碳汇纳入全国碳排放权交易市场的可行性与实施路径，初期可在资源富集地区开展区域性交易试点 [4] - 需强化财政金融政策支持，加大财政对蓝碳生态系统保护修复的投入，创新绿色金融产品如“蓝碳贷”、“生态贷”，支持发行蓝色债券，并探索建立基于蓝碳汇增量的生态保护补偿机制 [4] - 需推广生态环境导向的开发模式，将蓝碳生态系统保护修复与滨海旅游、生态康养、科普教育等关联产业深度融合，实现价值转化 [4] 推动协同治理与科技支撑 - 必须打破部门壁垒和区域界限，建立跨部门跨区域协调机制，由综合经济部门牵头，多部门共同参与，并加强沿海省份间协同，特别是在大河口、海湾等关键生态单元推行跨区域治理 [5] - 需鼓励社会各界积极参与，明确企业主体责任，支持涉海企业投身蓝碳保护修复与技术研发，同时强化社区参与并保障其权益，探索社区共管模式 [5] - 需强化科技创新与人才培养，部署蓝碳重大科技专项，重点突破形成机理、增汇技术、遥感监测、碳汇交易等关键核心技术，并加强跨学科人才培养与智库建设 [5]

文章核心观点 - 海洋经济高质量发展成效显著，蓝碳经济成为核心发力点，但金融支持仍面临标准缺失、风险评估难等挑战，需通过制定标准、丰富产品、建立风控机制等措施加强金融支持 [1][2] 行业现状与规模 - 2024年中国海洋生产总值达10.54万亿元，占国内生产总值比重为7.8% [1] - 国家级海洋牧场示范区数量已达189个 [1] - 海上风电装机规模持续扩大，海洋生物制药等高新技术产业增速加快 [1] 行业发展模式与趋势 - 蓝碳经济成为海洋经济发展的核心发力点 [1] - 广东、海南、山东、福建等地已开展红树林碳汇等交易实践，推动生态保护与经济价值转化衔接 [1] - 国际合作层面，中欧蓝色发展投资基金等跨国资本平台落地，推动海洋科技与产业国际协同 [1] 金融支持现状与产品创新 - 海洋经济的高质量发展离不开金融支持 [2] - 已有金融机构创新推出蓝色金融产品，例如中国银行的蓝色债券、国家开发银行的海洋环境治理PPP项目、日照银行推出的“蓝色+可持续发展挂钩”双标签贷款 [2] 金融支持面临的挑战 - 全国性蓝碳及蓝色金融标准缺乏 [2] - 海洋经济相关金融产品的风险评估难度高 [2] - 现有金融产品对海洋经济的适配性不足 [2] 政策与金融发展建议 - 建议适时制定全国性蓝色金融标准，明确蓝碳交易主体及标准 [2] - 建议将更多符合要求的蓝碳纳入国家核证自愿减排量 [2] - 建议强化政策激励，充分利用货币政策工具，并加强地方政策支持 [2] - 建议丰富金融产品供给，建立健全风险防控机制 [2] - 建议研究建立海洋经济数据平台，整合产业、生态、气象等数据，为风险定价提供支撑 [2]

会议概况 - 第二届“开放包容与合作共赢的印度洋”国际研讨会于12月10日至11日在上海举行，由复旦大学国际问题研究院主办 [1] - 会议汇聚了来自十多个国家的五十余位官员、学者和智库代表，围绕印度洋地区的安全、发展与治理进行深度对话 [1] - 会议旨在凝聚合作共识，探寻共赢路径，为构建开放包容、合作共赢的地区秩序提供思想平台 [1][10] 核心理念与倡议 - 中国倡导的“海洋命运共同体”理念被视为应对共同挑战的重要思路 [3] - 各方应超越零和博弈，共同将印度洋建设成为和平、繁荣、可持续的文明交融之海 [7] - 对话平台有助于澄清误解，彰显中国在印度洋寻求合作共赢的根本逻辑 [7] 中国具体行动与合作框架 - 中国践行“海洋命运共同体”的系列行动包括共建“一带一路”蓝色经济合作、设立中国—印度洋地区蓝色经济发展合作论坛、实施“蓝色英才计划”等 [7] - 上海正从港航主导型城市向综合型海洋城市跃迁，其海洋城市综合竞争力涵盖海洋产业、科技、港航、生态、空间等多维度 [3] - 上海有潜力成为亚洲海洋治理的知识生产与创新中心，并特别强调发展蓝碳经济的重要性 [3] 会议专题与研讨维度 - 会议设置七个专题，贯穿从地区宏观变局到具体领域合作的全景视角 [9] - 专题包括“印度洋的大变局”、“印度洋的孟加拉湾”、“寻求印度洋与太平洋的战略连接”、“全球南方与印度洋的合作”、“印度洋的东非沿岸”以及“中国与印度洋” [9] - 为期两天的系列研讨覆盖了从整体到局部、从当代到历史、从战略到务实合作的多重维度 [9] 会后活动与影响 - 会后部分外宾在上海及广州进行了实地参访，路线贯通古今、连接经济与人文 [9] - 参访使外宾多维度感受中国深厚的海洋文明底蕴、当代发展成就以及持久开放的姿态 [9] - 会议汇聚的智慧与共识，将为推动构建开放包容、合作共赢的印度洋地区秩序提供有益参考 [10]

文章核心观点 - 福建省东山县下西坑村通过发展“蓝碳”经济，将生态保护与产业发展相结合，在金融创新的支持下，成功构建了从生态养殖、碳汇交易到旅游融合的可持续发展模式，实现了环境效益与经济效益的双赢 [1][4][5] 生态养殖转型与“蓝碳”基础 - 下西坑村于2021年启动海域整治，清理禁养区并将传统泡沫浮球全部替换为环保塑胶浮球，消除了白色污染 [2] - 该村选育龙须菜、海带等高固碳品种进行生态养殖，其中海带的固碳效率据称是热带雨林的5倍 [2] - 目前该村1.06万亩海域每年能够固定二氧化碳超1.6万吨，为发展蓝碳经济奠定了产业基础 [2] 金融创新与信贷支持 - 农业银行东山支行为解决养殖户资金难题，创新金融服务，将农户的育苗池、养殖浮球等设施纳入信用评估体系 [3] - 该行优化“惠农e贷”产品，使其额度更足、到账更快、可随借随还，以精准匹配养殖周期 [3] - 相关信用贷款最高额度被提升至50万元，截至目前，该行已为村内数十户养殖户发放养殖类贷款超千万元 [3] 碳汇交易与价值实现 - 2023年4月经专业机构核算，下西坑村年度碳汇量达16772.41吨，碳汇价值为94.61万元 [4] - 2023年6月，全省首家村级蓝碳经济服务中心在该村揭牌，并促成了全国首个渔业碳汇现场实地认购案例，一名人员现场认购了1861.42吨碳汇用于替代性生态修复 [4] - 碳汇收益被用于海域生态维护和民生改善，如打捞海漂垃圾、为全村村民补贴医疗保险，形成了“金融支持—养殖固碳—碳汇增收—生态提质”的闭环 [4] 产业融合与经济效益 - 下西坑村形成了“冬春抓养殖，夏秋搞旅游”的发展模式，渔排夜钓、海上观光等每年吸引近50万游客，旅游收入超2000万元 [5] - 返乡青年创办数字化养殖场、改造网红民宿，村民开发海鲜伴手礼，推动产业多元化 [6] - 村集体经济收入在五年间从36万元跃升至超200万元 [6]

海洋经济高质量发展战略 - 推动海洋经济高质量发展是国家战略要求[1] - 发展路径需坚持生态优先、绿色发展理念贯穿海洋开发、利用与保护全过程[1] - 坚持开发和保护并重、污染防治和生态修复并举以维系海洋自然再生产能力[1] 海洋产业绿色低碳转型 - 需提高海洋绿色新质生产力以科技创新引领海洋产业绿色低碳转型[1] - 绿色金融可助力拓展海上新能源产业发展空间并增强绿色船舶产业全球竞争力[2] - 绿色金融支持推动可持续渔业等新场景的开发与落地[2] 海洋碳汇与蓝碳经济 - 海洋是地球系统中最大碳库具有固碳量大、效率高、储存时间长特点[1] - 需增强海洋碳汇能力探索海洋增汇技术大力发展蓝碳经济[1] - 发展碳汇渔业即发挥生物碳汇功能降低大气二氧化碳浓度的渔业活动[2] 生态养殖与增汇技术 - 建议推广多营养层次综合养殖等生态模式系统提升海水养殖系统整体碳汇能力[2] - 研究发现增加海洋碱度可加速海洋对二氧化碳吸收海水碱化应用前景广阔[2] 金融支持机制 - 绿色金融支持海洋经济可持续发展面临重要机遇[2] - 未来可通过金融支持海洋产业与海洋生态协同发展提升海洋生态保护项目可融资性[2]

交易核心突破 - 全国首笔“中葡”碳汇交易在珠海金湾落地，标志着蓝碳经济实现关键突破[1] - 交易创新性地将本土金滩柽柳碳汇与经国际认证的葡语国家碳汇进行组合，形成具有跨境流通价值的碳资产包[2] - 该笔碳汇将专项用于全运会低碳酒店项目，实现生态价值与赛事经济的深度融合[2] 交易机制与平台 - 交易通过澳门国际碳排放权交易所平台完成，成功对接国际市场[2] - 构建了衔接内地要求、符合澳门特点、对标国际惯例的交易规则体系[2] - 粤港澳三地五家机构共同签署合作协议，构建“研究—开发—交易—应用”全链条合作机制[2] 生态资产量化方法 - 通过制定专属碳汇计量方法学，首次将金滩柽柳纳入碳汇计量体系，为生态资产定价提供科学依据[3] - 交易严格遵循“可测量、可报告、可核查”原则，依托省级蓝碳方法学体系及国家级监测网络[3] - 目前管护的5万平方米金滩柽柳生态带，每年固定大量二氧化碳[3] 未来发展规划 - 金湾区将依托区属国企成立跨境碳汇合作平台，创新碳汇开发与跨境交易机制[4] - 计划拓展更多跨境交易场景，包括红树林、柽柳、生蚝等蓝碳物种在投资造林、土壤改良等领域的应用[6] - 将在2025年底前完成全省首个蚝田碳汇核算方法学，并于2026年启动鸡啼门水域红树林碳汇项目[6]

全球海洋城市竞争力评估结果 - 上海和香港跻身全球海洋城市十强，深圳位列全球第11名，青岛位列全球第16名[3][4] - 全球海洋城市竞争力呈现四大梯队分布格局：第一梯队包括伦敦、新加坡、纽约、上海、东京、香港、悉尼、汉堡、奥斯陆、鹿特丹；第二梯队包括深圳、休斯敦、哥本哈根、广州、温哥华、青岛、斯德哥尔摩、洛杉矶、台北、雅典；第三梯队包括赫尔辛基、大阪、安特卫普、厦门、横滨、釜山、雅加达、宁波-舟山、天津等21个城市；第四梯队包括东莞、胡志明市、南通、温州、烟台等19个城市[4][6] - 中国共有16个城市入围第二和第三梯队，占总数的一半以上[6] 中国领先海洋城市的核心优势 - 上海作为中国海洋经济领头羊，经贸活力排名全球第二，港口货物吞吐量位居全球首位[7] - 深圳在科技创新维度高居全球第四，在海洋电子信息、高端装备制造及水下机器人等新兴领域创新能力突出[7] - 青岛科技创新排名全球第八，拥有全国约20%的涉海科研机构和近33%的涉海两院院士[7] 海洋城市竞争力发展路径 - 海洋城市真正竞争力在于构建硬基建+软规则+新生态三重优势，需在规则制定和生态构建等软实力方面实现突破[7] - 提出四维提升路径：构建开放型经济生态圈、打造科技创新策源地、深化全球治理参与度、创新绿色低碳模式[8] - 2025-2030年技术驱动的效率革命和绿色低碳转型将成为竞争主旋律，海上数据中心、海洋AI、绿色燃料加注、蓝碳经济等新业态将快速发展[8]