广州城市发展定位与成就 - 广州从“千年商都”蝶变为“科创高地”，成为观察中国式现代化的重要窗口 [2] - 2024年前10个月，广州进出口总额突破万亿元人民币，创历史同期新高 [2] - 广州在《自然》增刊公布的全球十强科研城市排名中跃升至全球第六，超越美国旧金山湾区 [2] 科技创新与新质生产力发展 - 科技创新是发展新质生产力的核心要素，需强化科技创新和产业创新深度融合 [3] - 十五运会“源火”来自深海可燃冰，是产学研用协同攻关的成果，涉及广州海洋地质调查局、相关企业及首艘大洋钻探船“梦想”号 [3] - 从南沙科学城到中新知识城，一条轴线串联起广州30%的高校科研院所、51%的高新技术企业、74%的独角兽企业 [3] - 2024年前10个月，广州在低空经济与航空航天、未来网络与量子科技、深海深空、智能无人系统等领域的新登记经营主体增速均超过100% [5] - 小鹏汽车在广州的扶持下成长，是创新生态支持企业发展的例证 [4] - 全国范围内，安徽合肥、湖北武汉、宁夏中卫等地也在加速科技创新与产业创新融合 [5] 高水平开放与新发展格局 - 需不断扩大高水平对外开放，深度参与全球产业分工合作 [6] - 广州南沙打造“离岸易”综合服务平台，建立“白名单”制度提供结算便利 [7] - 广东自贸试验区南沙片区累计形成45项在全国复制推广的制度创新成果 [7] - 2024年前10个月，广州对欧盟进出口增长23.9%，对东盟进出口增长31.1%，对共建“一带一路”国家和金砖国家进出口增长均超过20% [8] - 广汽拓展西欧市场，万宝冷柜适应非洲需求，是供应链合作拓展市场的案例 [8] - “十四五”时期，新疆外贸进出口总值连续跨过3个千亿元台阶，广西2024年西部陆海新通道沿线省份经广西进出口贸易额比2019年增长近一倍 [7] 区域协调发展与增长极培育 - 中心城市和城市群正成为承载发展要素的主要空间形式，需培育带动全国高质量发展的新动力源 [9] - 广州被赋予“排头兵、领头羊、火车头”的期望，2024年其低空经济加速发展，从“智车之城”迈向“天空之城” [11] - “深圳—香港—广州”创新集群创新指数跃居全球第一，体现区域协同与生态协同 [12] - “十四五”时期，两条母亲河、三大城市群构成经济轴带和重要动力源，与四大区域板块融合协同 [11] - 京津冀、长三角、成渝地区双城经济圈等区域通过协同发展形成增长极，产生“1+1>N”的整体效应 [12]

科技创新引领新质生产力发展 - 广州在《自然》增刊全球十强科研城市排名中跃升至全球第六，超越美国旧金山湾区[1] - 广州围绕产业链部署创新链，一条轴线串联起全市30%的高校科研院所、51%的高新技术企业、74%的独角兽企业[2] - 广州低空经济与航空航天、未来网络与量子科技、深海深空、智能无人系统等领域，今年前10个月新登记经营主体增速均超100%[2] - 小鹏汽车在广州二次创业成功，跻身新能源汽车第一方阵[2] - 十五运会“源火”来自深海可燃冰，是产学研用协同攻关的成果，首艘大洋钻探船“梦想”号完成相关壮举[2] - 安徽合肥加速量子科技产业化发展，湖北武汉加速打造世界级光电子信息产业集群，宁夏中卫在戈壁滩打造“智算绿洲”[3] - “深圳—香港—广州”创新集群创新指数跃居全球第一，三地通过“硬联通”“软联通”“心联通”实现生态协同[9] 高水平开放与外贸格局 - 今年前10个月，广州进出口总额破万亿元，创历史同期新高[1] - 广州对欧盟、东盟的进出口分别增长23.9%、31.1%，对共建“一带一路”国家和金砖国家进出口增长均超20%[6] - 广州南沙打造“离岸易”综合服务平台，广东自贸试验区南沙片区累计形成45项在全国复制推广的制度创新成果[6] - “十四五”时期，新疆外贸进出口总值连续跨过3个千亿元台阶[6] - 广西以高水平共建西部陆海新通道牵引开放发展，2024年通道沿线省份经广西进出口贸易额比2019年增长了近一倍[6] - 广汽以智能座舱设计拓展西欧市场，万宝冷柜用蓄电池供电应对非洲的停电现象[6] - 长江黄金水道打开江西出海通道，中欧班列让陕西从内陆腹地变开放前沿[7] 区域协调发展与增长极培育 - 广州从“智车之城”迈向“天空之城”，今年首款复合翼飞行汽车完成首飞，飞行汽车智造基地竣工，低空经济加速“起飞”[8] - “十四五”时期，两条母亲河、三大城市群形成联通南北东西的经济轴带和重要动力源，与四大区域板块融合协同[8] - 京津冀把发展落差的势能变成协同发展的动能，长三角推动科技创新和产业创新跨区域协同，成渝地区双城经济圈为推进新时代西部大开发提供支撑[10] - 中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式，大城市、城市群需勇担重任打造发展新引擎[7]

文章核心观点 - 文章以广州为观察窗口，阐述中国通过科技创新引领新质生产力、扩大高水平开放、以及推动区域协调发展，来全面推进高质量发展和中国式现代化，并对此前景充满信心 [1][4][7][10] 科技创新与产业发展 - 广州在全球科研城市排名中跃升至全球第六，超越美国旧金山湾区 [1] - 广州前10个月进出口总额破万亿元，创历史同期新高 [1] - 广州一条创新轴线串联起全市30%的高校科研院所、51%的高新技术企业、74%的独角兽企业 [2] - 广州在低空经济与航空航天、未来网络与量子科技、深海深空、智能无人系统等领域，新登记经营主体增速均超100% [2] - 小鹏汽车在广州的支持下发展壮大，跻身新能源汽车第一方阵 [2] - 安徽合肥加速量子科技产业化发展，湖北武汉加速打造世界级光电子信息产业集群，宁夏中卫打造“智算绿洲” [3] - 广州首款复合翼飞行汽车完成首飞，飞行汽车智造基地竣工，低空经济加速发展 [8] - “深圳—香港—广州”创新集群创新指数跃居全球第一 [9] 高水平开放与贸易发展 - 广州南沙自贸片区累计形成45项在全国复制推广的制度创新成果 [6] - “十四五”时期，新疆外贸进出口总值连续跨过3个千亿元台阶 [6] - 广西高水平共建西部陆海新通道，2024年通道沿线省份经广西进出口贸易额比2019年增长了近一倍 [6] - 今年前10个月，广州对欧盟、东盟的进出口分别增长23.9%、31.1%；对共建“一带一路”国家和金砖国家进出口增长均超20% [6] - 广汽以智能座舱设计拓展西欧市场，万宝冷柜用蓄电池供电应对非洲市场 [6] - 长江黄金水道打开江西出海通道，中欧班列让陕西从内陆腹地变开放前沿 [7] 区域协调与城市群发展 - 我国经济发展的空间结构深刻变化，中心城市和城市群成为承载发展要素的主要空间形式 [7] - 文章强调要发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极 [7] - “十四五”时期，两条母亲河、三大城市群构成联通南北东西的经济轴带和重要动力源，与四大区域板块融合协同 [8] - 京津冀把发展落差势能变成协同发展动能，长三角推动科技创新和产业创新跨区域协同，成渝地区双城经济圈为推进新时代西部大开发提供支撑 [10]

论坛核心主题 - 论坛主题为“中国式现代化与‘十五五’中国经济展望”，旨在为推进中国式现代化建设共谋大计、共商良策 [1] “十五五”时期高质量发展战略 - “十五五”时期必须牢牢把握推动高质量发展这个“主题”和“首要任务” [2] - 坚持以高水平科技自立自强为核心驱动，以构建新发展格局为战略基点，以人民幸福安康为最终目的，以经济社会发展全面绿色转型为重要着力点 [2] - 广东谋划“十五五”时期发展要有高站位、大格局，放在以中国式现代化推进强国建设的历史进程中来看，并站在全国统一大市场的角度来谋划 [3] 新质生产力与产业升级 - 中国制造呈现出三个新特征：科技创新实现从0到1、1到100、100到100万的全链条突破；从“两头在外”的加工贸易转变为“一头在内、一头在外”的产业链集群；进出口形成更高水平、更深层次、更宽领域的开放 [4] - “十五五”时期发展新质生产力，要大力发展战略性新兴产业和未来产业，用数字化智能化和绿色低碳化赋能传统产业，加快发展生产性服务业 [4] - 发展新质生产力要做到“三个推进”：推进现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上；推进高水平科技自立自强，加强原始创新和关键核心技术攻关；推进经济社会全面绿色转型，以生产力的含绿量提高经济发展的含金量 [5] - 广州加快建设“12218”现代化产业体系，推动智能网联与新能源汽车、半导体与集成电路、低空经济与航空航天、人工智能等战略性新兴产业加速壮大，推动先进制造业与现代服务业“两业融合”，数智化与绿色化“两化转型” [6] 制度型开放与营商环境 - “十五五”时期要稳步推进制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推进数据高效、便利、安全跨境流动 [6] - 实施自由贸易试验区提升战略，高标准建设海南自由贸易港，发挥开放平台先行先试作用 [6] - 粤港澳大湾区要抓住机遇，使规则衔接、机制对接再上一个台阶，更好发挥“一国两制”制度优势，形成共同的大市场 [8] 企业战略与科技创新 - 中国企业需以市场化为导向，主动融入全国统一大市场，坚持以长期价值思维替代短期效益，强化科技创新主体地位，推动产业链、供应链优化升级 [7] - 全球市场发展空间巨大，中国企业出海发展已经成为做大做强的必然选择，需着力打造内地企业出海综合服务平台 [7] - 掌握关键核心技术要静下心来才能真正实现技术自主可控，坚定不移走自主创新之路 [8] - 人工智能是极其复杂的软硬件生态系统，中国无人驾驶行业正处于“从1到N”的阶段，需要政企在标准法规引领、基础设施建设、保险产品创新、数据安全与伦理规范以及国际化生态构建等多维度协同推进 [8]

论坛核心信息 - 第二十届中国经济论坛于2025年11月18日在广东省广州市南沙经济技术开发区举行，主题为“中国式现代化与‘十五五’中国经济展望” [2] 宏观发展主题 - “十五五”时期必须牢牢把握推动高质量发展这个“主题”和“首要任务” [3] - 推动高质量发展需坚持以高水平科技自立自强为核心驱动，以构建新发展格局为战略基点 [3] - “十四五”时期，中国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐 [4] 产业发展与科技创新 - 中国制造呈现出三个新特征：科技创新实现全链条突破；从“两头在外”加工贸易转变为产业链集群；进出口形成更高水平开放 [5] - 发展新质生产力要大力发展战略性新兴产业和未来产业，用数字化智能化融合和绿色低碳化赋能发展传统产业 [5] - 推进现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上 [6] - 推进高水平科技自立自强，加强原始创新和关键核心技术攻关 [6] - 广州加快建设“12218”现代化产业体系，推动智能网联与新能源汽车、半导体与集成电路、低空经济与航空航天、人工智能等战略性新兴产业加速壮大 [7] - 企业需要强化科技创新主体地位，推动产业链、供应链优化升级 [9] - 人工智能是庞大的软硬件生态系统，中国无人驾驶行业正处于“从1到N”的阶段 [10] 区域发展与开放合作 - 广东谋划“十五五”时期发展要有高站位大格局，为全国作更大贡献 [4] - 要稳步推进制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [7] - 实施自由贸易试验区提升战略，高标准建设海南自由贸易港 [7] - 全球市场发展空间巨大，中国企业出海发展已成为做大做强的必然选择 [9] - 建设粤港澳大湾区，使粤港澳的规则衔接、机制对接再上一个台阶，更好发挥“一国两制”制度优势 [10] 企业战略与案例 - 企业需以市场为导向，主动融入全国统一大市场，坚持以长期价值思维替代短期效益 [9] - 霍英东集团将着力打造内地企业出海综合服务平台，并强化多领域粤港合作 [9] - 格力电器掌握了一系列关键核心技术，如压缩机品类全覆盖及电机、电容等产品，坚定不移走自主创新之路 [9]

经营主体总量与增长 - 截至2025年10月底，广州实有经营主体421.74万户，总量跃居全国城市第二 [1][13] - 经营主体总量同比增速达15.86% [1] - 2025年1-10月，全市新登记经营主体88.46万户，同比增长71.28% [1][15] 新登记主体产业构成 - 2025年1-10月，战略性产业集群中，低空经济与航空航天新登记增速161.74% [3][16] - 同期，人工智能新登记增速109.03%，时尚消费品新登记增速100.87% [3] - 未来产业赛道中，未来网络与量子科技新登记增速243.36%，深海深空新登记增速160.22%，智能无人系统新登记增速122.51% [3][16] 招商引资与产业基础 - 2025年1-9月，广州市新引进高质量产业项目2174个，预计投资总额超过4300亿元 [8][17] - 新引进项目中，投资或产值/营收超十亿元的项目有146个，制造业项目投资总额占比64.9% [8] - 广州囊括联合国41个工业大类的35个行业，超高清显示面板产能全国第一，汽车产量连续多年全国领先 [8][20] - 累计368家世界500强企业落户，在穗外资企业超5万家 [8][22] 政务服务与营商环境 - 通过“广州市场主体直通车”小程序等措施，营业执照办理时限从20个工作日压缩至10分钟以内，线上申办率达99% [5][7] - 推行“一网通办、一窗通取”、“AI导办”、“AI审批”等智能服务，实现企业变更、注销、迁移等“高效办成一件事” [7] - 实施“先照后证”、“证照分离”等改革，持续放宽企业名称、经营场所、经营范围登记条件 [7] 发展空间与未来规划 - 广州拥有1个自贸片区、4个国家级开发区等重大战略平台，工业产业区块690个（总面积626平方公里） [9] - 可用于引进产业的工业用地超100平方公里 [9] - 未来将通过数智赋能扩大“高效办成一件事”清单覆盖面，推动AI大模型深度融入政务服务 [9]

现代化产业体系与新质生产力发展 - 将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”置于分论首位，强调现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础和中国经济的核心竞争力[2] - 数字经济是现代化产业体系的重要组成部分，为实体经济赋能，推动产业技术升级与结构优化[3] - 新质生产力发展围绕优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业三大领域展开，并将“科技自立自强水平大幅提高”列为主要目标[4] - 明确“4+6”战略新兴及未来产业布局：4个新兴产业（新能源、新材料、低空经济与航空航天）目标成为国民经济支柱产业，6个未来产业（量子科技、生物制造、脑机接口、氢能与核聚变、具身智能和第六代移动通信）将加快商业化步伐[7] - 通过创新监管方式、发展创业投资、建立风险分担机制等措施，为未来产业提供适配的资金支持保障[7] 民生领域高质量发展 - 民生领域重点关注“三个高质量”：高质量充分就业、房地产高质量发展和人口高质量发展[8][11][12] - 高质量充分就业注重提升就业岗位质量与可持续性，稳定工薪阶层收入来源[11] - 房地产高质量发展聚焦存量发展阶段，加快构建房地产发展新模式，满足居民改善性住房需求[12] - 人口高质量发展针对“一老一小”问题，构建全链条生育支持体系，涵盖婚姻观引导、育儿补贴、养育成本降低、休假制度优化等措施[12] - 消费领域政策重点关注服务消费，通过放宽准入、业态融合、打造新场景以及普惠政策推动消费扩容提质[12] 全国统一大市场建设 - 强调“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”，表述从过往“加快”变为“坚决”，传递稳定预期信号[13] - 夯实产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等6项市场基础制度规则，以降低制度性交易成本[13] - 在监管执法层面规范“内卷式”竞争等问题，营造良好市场秩序[13] - 破除卡点堵点能为各类经营主体参与公平竞争创造更好条件[16] “十五五”规划的战略定位与编制落实 - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，承前启后，是进一步全面深化改革集中攻坚的五年[17] - 规划编制坚持目标导向和问题导向、系统思维、进一步全面深化改革和扩大对外开放四点原则[18] - 后续落实工作包括编制国家“十五五”规划纲要、编制国家级专项规划和区域战略实施方案、各地方制定具体规划，形成“三级四类”规划体系[18][19]

现代化产业体系与实体经济 - 将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”置于分论首位，凸显其作为中国式现代化重要基础的核心逻辑 [3] - 全产业链与现代化产业体系是中国经济的核心竞争力，在外部环境变化背景下需做强做大 [3] - 需构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，在保持制造业比重的同时提升其技术含量 [3] 数字经济与产业升级 - 数字经济是当前经济发展的重要动力，能为实体经济赋能，推动产业技术升级与结构优化 [4] 新质生产力发展方向 - 分论第一、第二部分任务围绕新质生产力展开，包括优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业三大领域 [5] - 将“科技自立自强水平大幅提高”列为主要目标，并将“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作为战略任务专章部署 [5] 新兴产业与未来产业布局 - 明确“4+6”战略新兴及未来产业布局：4个新兴产业为新能源、新材料、低空经济与航空航天，目标发展为国民经济支柱产业 [8] - 6个未来产业为量子科技、生物制造、脑机接口、氢能与核聚变、具身智能和第六代移动通信，将加快商业化步伐成为新经济增长点 [9] - “4+6”产业是现阶段资源支持重点，后续将根据形势变化动态更新支持领域 [9] 未来产业资金支持保障 - 针对未来产业推出创新监管方式、发展创业投资、建立投入增长和风险分担机制等保障措施 [9] 民生领域高质量发展 - 重点关注高质量充分就业，保障充分就业并提升就业岗位质量与可持续性，稳定工薪阶层收入来源 [12] - 推动房地产高质量发展，加快构建房地产发展新模式，提供更多优质住房并满足居民住房品质提升需求 [12] - 促进人口高质量发展，在“一老一小”问题上加大政策支持，打造全链条生育支持体系以减轻家庭生育养育负担 [12] - 消费领域重点关注服务消费，通过放宽准入、业态融合、打造新场景及加大普惠政策力度推动消费扩容提质 [13] 全国统一大市场建设 - 强调“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”，传递稳定预期信号 [14] - 突出夯实产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等6项市场基础制度规则，以降低制度性交易成本 [14] - 在监管执法层面规范“内卷式”竞争等问题，营造良好市场秩序 [14] - 坚决破除卡点堵点能为各类经营主体参与公平竞争创造更好条件 [18] 规划编制背景与落实机制 - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，承前启后 [19] - 规划编制坚持目标导向和问题导向、坚持系统思维、坚持进一步全面深化改革和坚持扩大对外开放四点原则 [20] - 后续将依据《建议》编制国家“十五五”规划纲要，并通过专项规划、区域规划及地方规划组成“三级四类”规划体系落实部署 [21]

展会规模与成果 - 第33届广博会意向签约总额达400.81亿元，签订经贸合作项目83个 [2] - 展会吸引观展人数超16万人次，展览总面积约18万平方米，同比增长超50% [2][3] - 超4000家商协会及企业参与观展采购，首次与国际发明展同期举办 [4] 展会主题与内容 - 设立新质生产力主题展区、百千万工程和乡村振兴主题展区、银发经济和医疗与健康主题展区、品质生活主题展区 [2] - 聚焦人工智能与机器人、智能网联与新能源汽车、低空经济与航空航天等新兴产业领域 [4] - 国际发明展吸引全球30多个国家和国际组织的300多位嘉宾，展出2000多项中外发明成果 [4] 产业合作与创新 - 签署"百园千企"经济协作框架协议，计划三年内通过技术共享、产能协同、市场互通构建良性循环 [6] - 举办新质生产力新企新品推介会、头部企业"双向赋能"倡议书发布、消费帮扶产销对接会等重要活动 [6] - 集中呈现代表行业发展方向的新技术新产品，为产业升级和创新发展提供支撑 [4] 战略定位与发展方向 - 加速政府主导型展会向市场化转型，涵盖创新发明、城市更新、汽车后市场等多元领域 [3] - 通过打通产业链堵点、激活创新要素、链接全球市场，服务全国统一大市场建设 [6] - 未来将持续升级展会国际化、专业化水平，打造全球经贸合作标杆 [6]

展会规模与结构 - 第33届广州博览会展览总面积约18万平方米 较上一届大幅增长50% [2][3] - 规划设置4个主题展区 包括新质生产力 百千万工程和乡村振兴 银发经济和医疗与健康 品质生活 [3] - 首次引入工艺美术暨地理标志精品展 首次设立广州消费帮扶专展 并对原有专业展进行扩容提质 [3] 新质生产力展区亮点 - 特设广州新质生产力展区 聚焦人工智能与机器人 智能网联与新能源汽车 低空经济与航空航天等新兴产业领域 [3] - 首次设立机器人表演专区 汇聚130多款机器人展示智能制造前沿技术与创新产品 [2][3] - 国际发明展和"一带一路"暨金砖国家技能发展与技术创新大赛首次与广州博览会联合举办 [2] 养老健康产业博览会 - 第九届广州老博会展览面积达5万平方米 以智慧养老展区为核心 [4] - 增设智能机器人专区 展示全球首款搭载大模型的具身智能心理健康机器人等多款新型机器人 [4] - 新增星级养老机构展区 助残专区等特色展区 吸引海内外参展品牌超1000家 [4] 医疗与健康产业博览会 - 广州医博会展览面积达3万平方米 设置3个展馆18个展区 [4][5] - 集中展示基因编辑 细胞治疗 类器官 器官芯片 3D打印等生物制药前沿技术 [4][5] - 创新推出四级巡馆模式 通过政府领导 医院院长 顶级专家 企业家巡馆团精准连接医院与企业 [5] 区域协作与市场拓展 - 专设国内城市展 推介各地名优特产品 文旅资源及营商环境 促进跨区域产业互联 [6] - 签署"百园千企"经济协作框架协议 深化广州与对口协作地区及国内合作城市的产业协同 [6] - 举办新质生产力新企新品推介会 消费帮扶产销对接会等项目签约活动 为国内企业拓展市场提供平台 [6] 市场化运作模式 - 广州市财政首次实现"零投入" 坚持市场化运作提升展会实效 [7] - 创新"企业共建"模式 鼓励企业深度参与展馆搭建 宣传推广等保障服务 [7] - 广州消费帮扶专展展览面积2万平方米 通过市场化模式吸引80个地市超过320家企业参展 [7][8]