美国新关税政策分析 - 4月份特朗普的新关税组合拳可能分为两部分：一是"对等关税"；二是针对性的行业关税 [1] - 对等关税的不确定性在于"非税壁垒"将被多大程度纳入计算，对中国而言加征对等关税的"纸面"空间有限 [1] - 预计印度和欧盟国家面临的对等税率可能较高 [1] 中国面临的关税影响 - 中国对美平均关税16.0%加上13%增值税共计29%，仍低于美国对中国平均关税32%，加征"纸面"空间有限 [2] - 若美方将非税壁垒纳入计算，仍有对中国征对等关税的理由 [2] - 4月初美方将发布对中国经贸审查结果，中美分歧将显性化 [2] 美国关税法律条款分析 - Section 232涉及威胁国家安全的主题，如对钢铁、铝的关税 [3] - Section 201涉及伤害国内工业，如太阳电池产品关税 [3] - Section 301涉及违反贸易协议或其他规则，如特定中国商品关税 [3] 当前关税措施状态 - 对中国所有商品额外征收20%关税 [3] - 全球钢铁和铝征收25%关税，3月12日生效 [3] - 计划对所有中国制造或悬挂中国国旗的船舶船队收取美国港口停靠费用 [3] "对等关税"特征分析 - 针对重点对象"一国一议"，15%的国家将占据大部分被征收关税的份额 [4] - 计算公式考虑"非关税壁垒"，如增值税、数字服务税、补贴等 [5] - 动态灵活，旨在谈判，让对手国降低对美关税、对美国商品打开市场 [6] 关税可能的经济后果 - 情况一：各地区顺应美国降低关税，有利于美国通胀回落经济回升 [6] - 情况二：各地区拒绝降低关税而对美采取反制，可能把美国经济拖入"滞胀" [6] - 加拿大、欧盟、中国反制立场较强硬，日韩、印度、墨西哥态度灵活 [7] 针对性行业关税 - 4月可能对汽车、半导体、药品、芯片、木材加征普遍关税 [8] - 美国汽车主要进口自墨西哥、加拿大和日韩 [8] - 半导体主要进口于马来西亚、中国台湾、越南和韩国 [8]

特朗普关税政策核心观点 - 特朗普将关税作为威胁和谈判筹码，针对中国、加拿大、墨西哥等主要贸易伙伴加征关税，2024年三国对美出口占全美商品贸易总额40% [6] - 计划对欧盟汽车等产品征收25%关税，称欧盟成立目的是"压垮美国" [6] - 3月12日起对进口钢铁铝征收25%关税，4月2日可能对所有汽车、半导体、药品进口征收25%报复性关税 [6] 各国应对措施 中国 - 对美国农产品加征15%关税并禁止向部分国防企业出口 [8] 加拿大 - 对价值300亿加元（209亿美元）美国商品征收25%关税，包括橙汁、花生酱等 [8] - 新总理马克·卡尼上任后推迟对汽车、钢铁铝的第二轮报复计划 [8] 墨西哥 - 采取谈判策略，获得特朗普对符合《美加墨协定》车企的1个月关税豁免 [9] 特朗普关税政策动机 - 纠正不公平贸易行为以振兴美国制造业，提出通过关税+激励措施吸引企业回流 [11] - 增加联邦收入以支付减税计划，预计10年减税规模达4.6万亿美元 [11] - 替代制裁作为外交工具，例如与哥伦比亚移民争端中作为谈判筹码 [12] 关税政策影响评估 - 美国工业品贸易加权平均税率仅2%，但新关税将使平均税率达1943年以来最高 [14] - 可能导致每个美国家庭额外支出2000美元，经济增长显著放缓 [14] - 参照1930年《斯姆特霍利关税法》历史教训，或引发全球贸易下滑 [14] 关税传导机制 - 进口商支付关税但成本转嫁至消费者，研究表明沃尔玛等零售商通过提价转移成本 [16] - 可能刺激企业赴美建厂规避关税，但报复性关税会抵消就业增长效应 [16]