制度型开放的定义与重点领域 - 制度型开放聚焦于产权保护、产业政策、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、服务业开放等国内经济运行机制安排 [1] - 该领域是"十五五"期间全面深化改革的重点领域 [1] - 相较于商品和要素流动型开放，制度型开放更注重深层次的体制机制改革 [1] "十四五"期间制度型开放的成果 - 在贸易、投资、知识产权等领域形成近110项创新举措 [1] - 上海临港片区率先对标高标准数字贸易规则，落地数字贸易规则试点场景，探索离岸数据加工、数据分析、数据存储等新兴业态 [1] - 通过中老铁路等项目实现规则标准"走出去"，完全采用中国最新高铁技术和标准 [1] 制度型开放面临的挑战 - 服务业开放涉及金融、教育、医疗等重点领域，审批权限高、流程慢，跨部门协调难度大 [2] - 自由贸易试验区先行先试探索尚未形成系统保障体系，激励机制和容错机制有待完善 [2] - 企业参与国际标准制定机制不健全，以新能源汽车为例，德国、日本等传统汽车强国掌握主要话语权，国内企业参与较少 [2] 推进制度型开放的具体路径 - 加强全产业链集成创新，打破各层级、各部门、各主体之间的壁垒，形成系统性创新生态 [3] - 在自由贸易试验区重点推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放 [3] - 深化国内服务贸易领域改革，规范服务领域许可、资质和技术标准 [3] 数字贸易规则对接 - 为适应人工智能发展，需加强对接数据跨境流动、网络内容审查、市场准入限制、数字知识产权保护、隐私保护等国际高标准经贸规则 [3] - 签署更多双边多边数字贸易协议，帮助国内人工智能企业"走出去" [3] - 本地化存储要求虽保护数据安全，但增加了跨国企业运营成本和管理难度 [3] 优势产业标准国际化 - 提高中国标准国际影响力，将新能源汽车、光伏发电、高铁等优势产业的中国标准加快转变为国际标准 [4] - 企业需从输出低价产品向提供生产、管理、品牌、服务等全产业链体系转变 [4] - 探索制定绿色低碳产品进出口货物目录，并在财政、金融、税收、贸易便利化等方面加大政策支持 [4]

文章核心观点 - 蓝皮书提出通过优化消费环境、强化有效投资、优化贸易结构三大措施促进粤港澳大湾区经济高质量发展 [1][2] 优化消费环境 - 支持广州、深圳打造国际消费中心城市，培育国内外品牌消费集聚区以吸引境内外消费回流 [1] - 通过降首付、降利率、放松限购等措施刺激住房需求回升，促进跨城置业如“港澳北上”和“深中同城” [1] - 推动跨境交通卡互联互通、扩大港澳居民通行证申办范围以便利人员流动与消费 [1] 强化有效投资 - 积极推进广珠澳高铁、佛穗莞城际、机场扩建、港口升级等重大项目落地实施，加快“轨道上的大湾区”建设并带动民间投资 [1] - 聚焦人工智能、新能源、生物医药等新兴产业，建设“灯塔工厂”、智能空间等未来制造体系以吸引产业链上下游投资 [1] 优化贸易结构 - 继续扩大高端装备出口，拓展新能源汽车、锂电池等新增长点以巩固传统贸易优势 [2] - 推进跨境电商与产业链融合，建设全球贸易数字化领航区，利用“湾区标准”减少技术性贸易壁垒，加快发展数字贸易 [2] - 优化通关流程，鼓励企业开拓《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)市场，支持企业“拼船出海”以完善海外供应链 [2] - 依托中国进出口商品交易会、中国国际高新技术成果交易会等平台吸引全球订单，培育本土供应链企业和国际分销商 [2]

战略规划核心 - 卢旺达政府出台《非洲大陆自由贸易区国家实施战略》，将农产品加工与绿色制造列为发展重点，旨在深化与区域市场的融合[1] - 政府同步推出《绿色补充战略》，系统推动低碳绿色价值链建设[1] 重点发展产业 - 优先发展具有比较优势且符合绿色标准的产业，包括茶叶、咖啡、牛油果、蜂蜜等农产品加工[1] - 重点发展纺织品、皮革制品和数字贸易等服务出口[1] 实施机制与效益 - 卢政府已设立贸易便利化一站式中心和AfCFTA国家实施委员会以推动战略落地[1] - 战略若得以有效实施，或将为卢创造显著的经济效益[1] 市场机遇与挑战 - 当前非洲区域内贸易率仅为15%-17%，蕴含巨大市场机遇[1] - 业界指出亟需解决基础设施不足及非关税壁垒等挑战[1] - 农户呼吁加大对环保种植技术的支持，以满足国际市场对有机产品日益增长的需求[1]

大会概况与战略定位 - 2025年数字长三角发展大会在浙江嘉兴桐乡乌镇举行，主题为“潮起长三角 数启新未来”，聚焦数字技术与长三角一体化发展 [1][3] - 长三角地区被赋予在探索数字文明新路径、发展新质生产力上率先突破的战略使命，旨在为全球数字化发展提供区域性解决方案 [7] - 自2019年国务院发布《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》以来，共同打造数字长三角成为区域重要战略 [3] 数字经济发展成效 - 2024年长三角地区在四大经济圈中领跑全国，千兆城市数、数字经济核心产业发明专利数、新注册数字经济企业数等20项指标居全国首位 [5] - 长三角累计建成5G基站超82万个，占全国的五分之一 [5] - 人工智能产业规模占全国的三分之一，备案大模型数量首次超过京津冀 [5] - 数据产业规模占全国的23%，卓越级智能工厂占全国的四分之一 [5] - 国家数据局计划在长三角建设万亿级规模的数字产业集群，聚焦人工智能、数字供应链等优势产业 [7] 区域与城市表现 - 浙江省构建了全国最系统、最前瞻的数字经济地方政策体系 [8] - 2024年浙江地区生产总值达9.01万亿元，嘉兴市生产总值为7569.53亿元，较上年增长5.6% [8] - 2025年1-9月，嘉兴市数字经济核心制造业增加值实现551.4亿元，总量位列浙江省第三，同期全市数字经济投资完成600.8亿元，同比增长35.8% [9] - 嘉兴已建成浙江省首个“万卡”算力集群，智算规模、投运算力、在建算力均居全省第一 [10] 重点企业与产业生态 - 嘉兴有3家企业入选数字经济瞪羚企业榜单，包括清焓科技（纳米智热芯片）、峰源氢能（氢能源解决方案）和赛那德（工业场景机器人） [9] - 嘉兴的创新生态系统为瞪羚企业的培育和迭代提供了助力，其聚焦领域代表数字经济未来的重点方向 [9] 基础设施与未来规划 - 未来将打通数字基础设施“大动脉”，提升长三角国家级互联网骨干直联点协同能力和国际互联水平，加快推进5G网络升级 [13] - 规划统筹算力基础设施共建共享，加快全国一体化算力网络、长三角生态绿色一体化发展示范区和芜湖数据中心集群建设 [13] - 建议在实施人工智能+行动上先行先试，推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合，携手打造人工智能产业生态高地 [14] - 将推进国家数字经济创新发展试验区、数据要素综合试验区等建设，在数据市场建设、政务数据跨区域共享等方面探索制度性成果 [14]

杭州天谷信息技术有限公司业务转型与平台发展 - 公司从传统软件企业转型为数字贸易平台，成为全球数字贸易领域的一员，得益于自贸区制度创新与数字贸易生态的深度融合 [1] - 公司开发的跨境合同签署平台eSignGlobal支持人脸识别、护照认证等多种身份验证方式，通过密码学与区块链存证技术确保签约过程安全可信、不可篡改 [2] - eSignGlobal将跨国合同流程从平均14天大幅缩短至两天内，提升跨境业务效率85%以上 [2] - 平台已服务超过3000家中资出海企业及5000余家外资机构，电子签名服务覆盖范围扩展至全球97个国家和地区 [2] - 公司旗下的e签宝国际站已与16个国家和地区正式签约 [2] 浙江自贸试验区杭州片区滨江区块经济贡献 - 滨江区块以占全区15.7%的土地，贡献了全区87.58%的实际使用外资、74.68%的进出口额和63.73%的税收 [1] - 5年来新设企业超3万家，并获评市级以上自贸创新案例70项 [1] - 自2020年扩区以来，杭州片区紧扣"数字贸易+科技创新"双轮驱动战略，全力推进数字贸易全产业链开放创新 [1] 滨江区块制度创新与贸易便利化措施 - 落地全国首个数字零售电子商务标准化试点，上线全省首个全流程"口岸签证平台"，已服务198名外籍人员，带动进出口超15亿元 [3] - 创建全国外籍跨境电商人才综合服务平台，创新海关"云查检"监管模式等，显著提升贸易便利化水平 [3] - 滨江区块通过构建"三数一链"框架体系、探索"改革沙盒"监管模式、培育数据产业生态、破解数据跨境流动难题等一系列创新实践 [4] - 创新提出并持续完善"三数一"框架体系，打造数据可信流通的基础设施，将数据交易场所、数据发票、数联网和区块链跨链互认机制有机组合 [5] 滨江区块企业支持与国际化服务 - 数据知识产权质押模式、知识产权证券化产品等创新举措为企业的数字化转型提供强有力的金融支持 [5] - "滨扬海外"企业出海服务联盟品牌在海外建立了30个服务站点，服务了70余家企业 [5] - 滨江区块发布《杭州高新区（滨江）建设数字自贸区三年行动计划（2025—2027年）》，为推进全球数贸港核心区建设提供关键支撑 [5] 数字文化平台与国际市场拓展 - 成千上万的数字文化企业通过滨江区块的数字文化平台，如"版钉"版权登记保护、METai视听译制等工具，成功将数字内容产品推向国际市场 [5] - 实现了文化"新三样"的高质量出海 [5] 未来发展规划 - 滨江区块将成为全球数字贸易规则的"策源地"、数字技术应用的"试验田"、数字产业生态的"聚合器" [6] - 为杭州建设国际新型自由贸易试验区贡献"滨江力量" [6]

文章核心观点 - 新闻列举了包括中成股份、远大控股、厦门信达等在内的16家与贸易相关的中国上市企业 [1] - 新闻引用了智研咨询发布的关于中国数字贸易行业未来前景的报告 [1] - 2025年1-9月广西壮族自治区进出口总额为5862.4亿元，同比增长12.7%，显示出积极的贸易增长态势 [1] 区域贸易数据 - 2025年1-9月广西壮族自治区出口额为3451.56亿元，同比增长21% [1] - 同期进口额为2410.89亿元，同比增长2.5% [1] - 贸易顺差达到1040.67亿元 [1]

扩大高水平对外开放的主要任务 - 积极扩大自主开放 [1] - 推动贸易创新发展 [1] - 拓展双向投资合作空间 [1] - 高质量共建一带一路 [1] 贸易创新发展具体举措 - 促进外贸提质增效 加快建设贸易强国 [2] - 优化升级货物贸易 拓展中间品贸易 绿色贸易 推进贸易数字化 培育外贸新动能 推动市场多元化和内外贸一体化 [2] - 积极扩大进口 提升进口贸易便利化水平 培育国家进口贸易促进创新示范区 推动进出口平衡发展 [2] - 大力发展服务贸易 鼓励服务出口 鼓励知识密集型服务 运输服务 传统优势服务出口 大力发展入境消费 完善跨境服务贸易负面清单管理制度 提升服务贸易标准化水平 [2] - 创新发展数字贸易 有序扩大数字领域开放 积极发展数字产品贸易 持续优化数字服务贸易 大力发展数字技术贸易 稳步探索数据贸易 [2] - 提升贸易促进平台功能 办好进博会 广交会 服贸会 数贸会 消博会 投洽会等展会 [2] - 支持跨境电商等新业态新模式发展 推动海外仓 市场采购贸易方式 保税维修和再制造等高质量发展 [2] - 完善出口管制和安全审查机制 全面提升出口管制科学列管 精准许可 有力执法和妥善应对能力 完善贸易救济制度 [2]

自贸区升级核心内容 - 中国—东盟自贸区3.0版升级议定书于10月28日正式签署，旨在为区域一体化注入新动能并提振亚太一体化势头[2] - 新版协定在原有协定和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）基础上实现了9个领域升级，标志着自贸区进入新发展阶段[2] - 协定表明双方支持和维护全球多边自由贸易的态度，以应对全球经贸秩序面临的不确定性[2] 历史发展进程 - 自贸区1.0版于2010年全面建成，实现了90%以上产品零关税[3] - 自贸区2.0版于2015年签署，目标是到2020年双边贸易额达到1万亿美元、双向投资额1500亿美元，重点提升货物贸易自由化水平[3] - 2.0版虽包含服务贸易和投资协议，但仍以货物贸易为主[3] 供应链互联互通 - 3.0版明确列入供应链互联互通议题，旨在共同构建安全、稳定、畅通、高效的区域供应链体系[4] - 协定涵盖促进关键产品和服务自由流通，强化基础设施建设互联互通，协同应对供应链中断[4] - 世界银行研究表明，辅以贸易便利化等软性基础设施互联互通，其贸易拉动效益和经济增长收益均将翻番[5] 数字经济合作 - 3.0版新增数字经济合作内容，包括促进数字贸易“无缝”衔接的便利化措施，如电子发票、电子支付、无纸化贸易等[6] - 协定涵盖政府对数据管理和隐私的条款，如个人信息保护、电子交易框架和跨境数据流动[6] - 包括在网络安全、人工智能、金融科技等方面的合作，并鼓励中小企业参与数字经济以解决“数字鸿沟”问题[6] - 2023年中国可数字化交付的服务进出口额为3859亿美元，东盟智慧城市建设为具有技术优势的中国企业提供机会[7] 绿色经济合作 - 3.0版新增绿色经济合作，包括环境产品和服务条款以及8个优先合作领域，旨在推动绿色、可持续的经济增长和区域能源转型[7] - 双方同意在绿色投资、可持续融资和绿色技术方面加强沟通和经验交流[7] - 中国和东盟可加强在新能源汽车、光伏等领域合作，新兴议题有助于培育经济新增长点和打造新竞争优势[7] 制度化水平提升 - 3.0版首次将标准和规制的互融互通、竞争和消费者保护列为单独章节，反映双方在提升自贸区制度化水平上的努力[8] - 标准和规制的互融互通促进双方在标准、技术法规等方面的统一，并鼓励企业参与标准制定[8] - 在竞争和消费者保护方面，新制定了保护在线消费者和旅游消费者的规则，以打造公平透明的市场环境[8]

报告概述 - 报告由长沙景略智创信息技术有限公司旗下三个皮匠报告政策研究小组编制，于2025年8月发布，总页数超400页 [1] - 报告核心是系统梳理国家及地方层面支持数字贸易创新发展的战略规划与政策措施，为相关主体提供政策导航与操作指引 [1] - 报告全面呈现我国数字贸易政策的顶层设计与地方实践，展现出以制度创新为核心、以开放合作为导向、以重点领域突破为抓手的发展路径 [2] 政策框架与范围 - 政策层级划分为国家政策与地方政策，国家层面包括国务院、商务部等部门发布的规划，地方层面覆盖北京、上海、广东、浙江等多个省市 [3] - 政策实施时间从2020年至2025年，呈现持续更新、动态调整的特点，适应数字贸易快速发展态势 [3] - 政策体系涵盖发展目标、重点领域、关键举措、先行试点、制度支撑和资源保障等多个维度 [3] 发展目标与量化指标 - 国家层面设定明确量化目标：到2029年可数字化交付的服务贸易占比超45%，2035年提升至50%以上 [3][12] - 多地设定了本地数字贸易规模增长目标，形成全国性的量化发展指引 [3] 重点支持领域 - 政策支持涵盖数字产品、数字服务、数字技术、数字订购贸易四大细分领域 [3] - 具体支持跨境电商、服务外包、数字内容等新业态发展 [3] - 积极发展数字产品贸易，加强数字应用场景和模式创新，提升数字内容制作水平 [13] - 持续优化数字服务贸易，促进数字金融、在线教育、远程医疗等数字服务创新发展 [13] - 大力发展数字技术贸易，加强通信、物联网、云计算、人工智能、区块链等关键技术领域对外贸易 [13] 关键政策举措 - 推进数字贸易制度型开放，包括放宽数字领域市场准入、促进数据跨境流动、加强知识产权保护等 [3][14] - 完善数字贸易治理体系，积极参与国际规则制定，深化数字贸易国际合作 [15] - 强化组织保障，加强组织领导，健全法律法规和标准，建立完善统计体系 [16][17] - 加强多渠道支持保障，充分发挥服务贸易创新发展引导基金作用，带动社会资本投资 [17] 区域布局与试点 - 北京、上海、浙江等地依托自贸试验区、数字服务出口基地，在数据跨境流动、数字规则对接等方面先行先试 [3] - 沿海省市聚焦国际枢纽建设，中西部地区结合区位优势推进特色数字贸易领域发展，形成差异化布局 [3] - 支持上海自贸试验区对接国际高标准经贸规则，推进高水平制度型开放，打造国家制度型开放示范区 [19][20] 政策覆盖地区 - 报告详细收录了北京、上海、广东、浙江、安徽、重庆、广西、贵州、海南、河北、黑龙江、江苏、辽宁、山东、山西、陕西、天津等省市的具体政策 [5][6][7][8][9] - 重点城市包括杭州、衢州、阜阳、宿迁、大连、青岛等，形成了多层次、全覆盖的政策体系 [6][7][8]

数字贸易发展规模与现状 - 2024年上半年中国可数字化交付的服务进出口额达1.5万亿元人民币，跨境电商进出口额达1.3万亿元人民币，规模创历史同期新高 [1] - 数字技术与国际贸易深度融合，不断拓展贸易新空间 [1] - 数字贸易作为数字技术与国际贸易深度融合的新形态，在中国蓬勃发展，并在数字基础设施、技术创新和产业生态方面形成显著竞争力 [2] 数贸融合带来的新变化 - 拓展贸易边界：电子商务平台打破传统贸易地域限制，数据和数据形式的产品服务成为重要交易对象 [1] - 创新贸易模式：应用大数据、区块链等技术实现贸易供需精准对接，促进全球工厂跨境直采 [1] - 促进贸易便利化：AI驱动虚拟试衣间、智能客服和动态定价系统提升效率并降低成本，区块链技术保障国际支付顺畅安全 [1] - 赋能贸易主体：中小微企业及轻资产贸易主体无需庞大线下渠道即可通过数字平台开展对外贸易 [1] 地方实践与技术创新案例 - 北京打造“京贸兴”数字贸易公共服务平台，构建多方协同的贸易数字化服务体系 [2] - 深圳农行与前海联合交易中心创新数字货币支付方式，通过货币桥系统将跨境贸易支付时间从1-3天缩短至10秒 [2] - 浙江义乌外贸企业使用AI工具一键生成多语种商品视频，直接对话全球客户以提升体验并方便供需对接 [2] 政策支持与顶层设计 - 出台数字贸易中长期发展规划，制定产业政策、财政金融政策，并放宽数字贸易领域市场准入 [3] - 建设新一代数字基础设施，包括大数据、云计算、5G、人工智能，合理布局全国一体化大数据中心体系 [3] - 打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，对接国际高标准数字贸易规则，完善跨境电商法律法规 [3] - 促进数据跨境有序流动，构建多层次数据跨境流动安全防护体系，建立高效便捷的数据跨境流动机制 [3] 产业与平台发展重点 - 培育综合性数字贸易平台，整合供应链金融、智慧物流、数字营销、信用担保等功能，推动供应链数字化协同 [4] - 推广区块链技术建立可靠的商品溯源体系，增强国际信任 [4] - 重点培育跨境电子商务、知识产权服务、物联网、人工智能等领域的数字贸易龙头企业和链主企业 [4]