文章核心观点 北京市正通过深化产业化融合、加快职业化建设、加强规范化管理及提升数智化赋能，推动家政服务业从“粗放型”向“高质量”转型升级，以满足多样化、品质化的市场需求，并将其作为提升民生保障和扩大服务消费的重要领域 [1][2][3] 产业化融合 - 北京市制定发布《关于加快发展“家政+养老”服务模式的指导意见》，从七个方面建立常态化协作机制，推进“家政+养老”资源共享、优势互补的联动服务 [1] - 将家政服务进社区纳入重要民生实事任务，推动家政企业与100个社区对接入驻，嵌入社区活动中心、养老服务驿站等多种载体 [1] - 开展“一刻钟便民生活节——家政服务进社区”系列活动，组织美团、京东家政、58到家等150余家次企业深入社区，提供一站式便民服务 [2] 职业化建设 - 创新打造“北京家政”技能品牌，开发首批7项专项职业能力考核标准及配套培训教材，开展培训评价1万余人次 [2] - 与河北、河南、山西、内蒙古等10省区签订家政劳务协作协议，认定100余个培训输出基地，以扩大专业化人员培训输入渠道 [2] - 举办全市家政服务技能大赛，通过“以赛代训”、“以赛代评”提升家政人员服务质量 [2] 规范化管理 - 制定发布《北京市家政服务合同》示范文本，明确家政企业、服务人员、消费者三方权利义务，推动企业合规经营并减少矛盾纠纷 [2] - 发布《北京市家政服务员分类体检基本项目和标准(试行)》，细化四类岗位并设置相应体检项目以规范检查方法 [2] - 北京家政服务协会联合70余家重点家政平台和服务企业发布行业自律公约，以推动行业自治和引领诚信经营 [2] 数智化赋能 - 京东家政构建智能派单系统，根据用户需求、订单距离、履约动线等实现智能派单，并结合服务数据实时优化派单策略 [3] - 58到家应用“AI面试”、“AI营销”等技术，通过数字人对话自动生成图文视频简历，提升就职针对性和客户匹配效率，其获客能力较传统模式提高1.5倍 [3] - 行业整体正加快应用新技术、发展新模式以提升服务体验 [3] 未来规划与目标 - 2026年作为“十五五”规划开局之年，家政服务被定位为提升民生保障、扩大服务消费的重要领域 [3] - 北京市将加强政策支持和服务保障，聚焦新需求，加强专业化培训与规范化管理，扩大优质服务供给 [3] - 推动家政与养老、育幼服务深度融合，扩大家政服务进社区，提升服务便利度和市民获得感 [3] - 加快数智化创新，发展新业态、新模式、新场景，以引领行业转型升级和高质量发展 [3]

政策概述 - 财政部、商务部、国家税务总局联合开展有奖发票试点工作 拟在50个城市推行 旨在激发消费需求、释放消费活力 [1] - 试点政策从需求端发力 覆盖购物、餐饮、旅游住宿、文体活动、生活服务等与居民“衣食住行”密切相关的日常消费主要场景 覆盖面广、参与门槛低 [1] - 政策鼓励居民消费后取得发票参与抽奖 以提升消费意愿、营造消费氛围 同时鼓励各地探索不同试点模式 因地制宜配套促消费活动 [1] 政策目标与机制 - 有奖发票的核心目标是“促消费” 通过“概率激励”提升居民消费意愿并为消费者带来获得感 [1] - 有奖发票的底层逻辑是国家拿出一定奖金 吸引消费者倒逼商家开具发票 从而减少“不入账交易” 收回潜在税收流失 实现以小搏大 [2] - 该政策标志着中国财税治理进入新阶段 从依赖土地出让金和重资产工厂的“粗放征管” 转向对微观消费和碎片化收入的“精细监管” [1] 行业现状与问题 - 2025年中国社会消费品零售总额约为50.12万亿元 其中餐饮收入为5.8万亿元 [2] - 在实际生活中 餐饮、零售、美容美发、家政服务等行业存在极高的“不入账交易” 导致潜在的税收流失不少 [2] - 部分小作坊及服务业商家依靠不纳税、不给员工买社保等“违法红利”生存 进行低价竞争 形成了“劣币驱逐良币”的市场环境 [3][4] 对行业竞争格局的影响 - 政策旨在打击偷税逃税 维护公平竞争底线 防止“劣币驱逐良币” 为中国产业升级创造条件 [3] - 通过倒逼商家依法开票纳税 将产生显著的挤压效应 淘汰依靠偷逃税生存的低效商户 腾出的市场空间将被合规企业占据 [4] - 合规企业通常提供更稳定的薪资和更完善的福利 政策推动社会资源向高效率、高合规的生产力集中 有利于真正的品牌企业生存和服务业水平提升 [3][4] 长期社会与治理影响 - 有奖发票试点意在重构国民的契约意识 让消费者意识到索要发票是权利也是商家义务 使每个消费者成为流动的税务监察哨 从而大幅降低社会治理成本 [3] - 政策通过“利诱”引导民众先建立索要发票的习惯 最终目标是实现从“利诱开票”到“习惯纳税”的蜕变 形成人人依法诚信纳税的风尚 [5] - 这是一场深入的数字化治理实验 全民参与形成的治理红利 将支撑中国走向更高级别的法治化与透明化 并为抢占全球高端产业份额、提升全民生活水平提供定力 [5]

长沙晚报掌上长沙1月27日讯（全媒体记者 刘攀 通讯员 高千铣）一年一度"春风"起，马年"益"起"沪 湘"协作。1月30日，沪湘劳务协作专场招聘暨湖南省2026年"春风行动"和就业援助季活动启动仪式将在 益阳市举行。 本次活动以"沪湘协作树品牌 精准服务惠民生"为主题，设置"招聘服务+沪湘协作服务+职业技能培训服 务+职业指导及创业服务+人力资源服务机构"等5个现场区域，全方位为登记失业人员、农村劳动者、 灵活就业人员、未就业高校毕业生等群体，以及沪湘两地重点行业、中小微企业等用工单位搭建高效对 接桥梁。 据悉，本次"沪湘"协作内容颇多。上海市人社局将与湖南省人社厅签约，上海市浦东新区、青浦区等4 区人社局负责人将与湖南省长沙市、岳阳市等4市州人社局负责人签约，中远海运船员管理公司等用人 单位代表则将与湖南省交通职业技术学院等相关方签约，多层次、全方面系牢两地劳务协作纽带。更令 人期待的是，现场还将举行节后返沪专列赠票仪式，上海市将开通"怀化—上海"高铁专列，提供600个 专属座位，点对点接送湘籍农民工返沪务工，用贴心保障为返岗劳动力护航。 届时，沪湘两地将有共计120余家优质企业参展，带来近600个精选岗位 ...

山东省政协2025年履职成果与2026年工作重点 - 2025年山东省政协共形成各类重要履职成果158项，省领导阅批169次，数量创历史新高 [2] - 2026年将聚焦科学实施“十五五”规划，努力建设北方地区经济重要增长极 [1] 2025年重点履职领域与成果 - 将“打造北方地区经济重要增长极”作为专题议政性常委会议题，组成4个课题组，深入走访重点项目企业、科研院所60余家，反映意见建议800多条 [2] - 聚焦“推动济南青岛都市圈联动发展协同开放”开展专题调研，召开6次情况通报会及座谈会，形成专业前瞻性研究报告 [2] - 围绕“完善城乡融合发展机制，高水平推进新型城镇化”开展专题议政，5个调研组深入一线，开展省市县三级政协委员网络主题议政，征求意见1100余条 [2] - 开展“我为‘十五五’规划献良策”活动，各级政协委员参与线上研讨2368人次、发言4893条 [2] - 连续三年开展黄河流域生态保护专项民主监督，深入沿黄9市25县（市、区），累计提出意见建议65项1500余条 [2] - 围绕“建设‘一老一小’代际融合社区”开展月度协商，相关建议纳入山东省深化养老服务改革实施意见 [3] - 围绕“筑牢校园安全防线”、“加强未成年人犯罪预防和治理”、“深化健康山东建设”等开展协商调研 [3] - 围绕乡村富民产业、产业工人队伍建设、城市更新、低空经济发展等开展19项专题调研 [3] - 提出的“建立可持续城市更新模式”、“建设济南-青岛低空经济双枢纽”等建议纳入相关政策文件 [3] - 一年来共组织委员履职“服务为民”活动700余次 [3] 2026年计划开展的月度协商议题 - 2026年计划举办7次月度协商会，议题包括加大“投资于人”力度、推进城乡商贸流通网络体系建设、推动人工智能产业高质量发展、促进重点群体就业、发挥活力老人作用、促进家政服务业高质量发展、加快推动大运河国家文化公园（山东段）建设 [4] - 省政协委员刘德军建议，强化顶层设计，构建产业投资与人才培育的“螺旋升级”机制，打造民生投资与消费升级的“良性循环”场景，推动城乡投资与公共服务“均等化”布局，完善政府引导与社会参与的“多元共投”格局 [4] - 省政协委员淡新虎建议，采用“政府搭台、保险唱戏、市场化运营”模式，搭建省级综合保险平台，打造标准化保险产品体系、一体化线上服务体系与规范化理赔处置体系，以促进家政服务业职业化转型 [5] 2026年计划开展的专项民主监督 - 2026年将围绕打造高水平对外开放新高地、持续打造一流营商环境、加快绿色低碳高质量发展先行区建设组织3项专项民主监督 [6] - 省政协委员李振函建议，建立覆盖海洋生态修复项目全生命周期的管护机制，将自然岸线保有率、滨海植被覆盖率等指标纳入海洋碳汇交易体系，推广“生态修复+文旅康养”等融合模式 [6]

2025年中国消费市场总体表现 - 全年社会消费品零售总额首次突破50万亿元，达到50.1万亿元，同比增长3.7% [2] - 消费对经济增长的贡献率达到52%，较上年提升5个百分点 [2] 服务消费表现强劲 - 服务消费零售额同比增长5.5%，增速高于整体消费 [2] - 居民人均服务性消费支出同比增长4.5%，占居民人均消费支出的比重为46.1% [2] - 文体休闲、通讯信息、旅游咨询租赁、交通出行等服务零售额保持两位数增长 [2] - 居民人均教育文化娱乐消费支出同比增长9.4% [2] 新兴消费业态与热点 - 全年共开行旅游列车2485列，同比增长33.6% [2] - “苏超”“浙BA”等地域特色赛事火爆出圈 [2] - 电影《哪吒2》票房实现历史性突破 [2] - “跟着赛事去旅行”“跟着电影品美食”成为新潮流 [2] - 低空飞行、游轮游艇、旅游演艺等新业态新模式不断发展 [2] 餐饮与商品消费 - 全年餐饮收入达5.8万亿元，同比增长3.2% [2] 2026年政策方向：优化供给与扩大开放 - 政策将坚持“对外开放、对内放开”，扩大服务业高水平开放 [3] - 深化云计算、生物技术、外商独资医院等领域的开放试点 [3] - 引导外资投向服务消费领域，丰富高质量、多元化服务供给 [3] - 清理服务消费领域不合理限制措施，减少隐形壁垒 [3] 2026年政策方向：培育新增长点与新场景 - 加力培育交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费等服务消费新增长点 [3] - 推进消费新业态新模式新场景试点建设 [3] - 促进商旅文体健融合发展，打造带动面广、显示度高的消费新场景 [3]

商务部培育服务消费新增长点政策 - 商务部于1月26日宣布，今年将着力培育服务消费新增长点 [1] - 政策核心是把握消费升级趋势，通过完善支持政策、推进先行先试、培育优质品牌来激发相关领域发展活力 [1] - 政策目标在于更好满足人民群众的服务消费新需求 [1] 重点培育的服务消费领域 - **交通服务**：被列为重点培育的新消费增长点之一 [1] - **家政服务**：被列为重点培育的新消费增长点之一 [1] - **网络视听服务**：被列为重点培育的新消费增长点之一 [1] - **旅居服务**：被列为重点培育的新消费增长点之一 [1] - **汽车后市场服务**：被列为重点培育的新消费增长点之一 [1] - **入境消费**：被列为重点培育的新消费增长点之一 [1]

行业需求与市场趋势 - 春节前夕家政服务市场进入业务高峰 订单量大幅增长且服务需求呈现强劲势头 [1][13] - 全屋大扫除订单在2026年1月每周增长20%到30% 擦玻璃和清洗油烟机服务订单量达到上个月的约10倍 [5] - 传统清洁服务外 物品收纳和宠物喂养等新型家政服务受到年轻消费者青睐 [1][8] - 宠物上门投喂和照护服务在2026年春节前需求非常火爆 前期已收到意向订单 [11] - 全屋深度保洁成为2026年最受欢迎的服务项目 [17] 公司运营与订单情况 - 家政服务人员订单排满至春节前夕 例如有人员已排约30多订单 [4] - 多家公司服务人员未来二十天的上工时间基本都已排满 [5] - 家政服务公司每日接单量较平时成倍增长 例如有公司每天能接到二三十单且订单已排至农历腊月底 [15] 行业应对措施与数字化发展 - 为应对订单增长和人员短缺 公司出台补贴政策鼓励专业人员节日留岗并与技校合作招聘培训家政专业学生 [8] - 公司开展物品收纳和宠物喂养等课程培训以提升从业人员技能并满足多元化消费需求 [8] - 数字化服务持续融入行业 线上渠道成为重要接单方式 例如有公司线上订单占比超过60% [15] - 消费者可通过手机应用、微信公众号和短视频平台等渠道轻松下单预约服务 [15]

农产品与生鲜供应 - 春节前应季水产品、时令水果和新鲜蔬菜大量上市，丰富市场供应 [1] - 县级农批市场水果品种丰富，例如出现砂糖橘、沃柑、耙耙柑、果冻橙等多款不同柑橘类产品 [3] - 山东乐陵农产品批发市场引入水果新品种，近期引进四款不同品种草莓以丰富选择 [5] - 广西作为重要“南菜北运”基地，南宁淡村农贸市场每日约有700吨农产品流向餐桌，供应西洋菜、茼蒿、豌豆苗、菜心等冬季蔬菜，以及云南娃娃菜、湖南辣椒等外地品种 [7] - 冷链物流发展使得新鲜蔬菜能够实现“当日达”和“次日达” [7] - 福州海峡水产品交易中心（中国最大水产现货交易市场之一）在元旦至春节期间迎来交易高峰，高端年货如石斑鱼、斗鲳、帝王蟹交易量攀升 [9] - 石斑鱼销量从元旦前的一天约200斤，增长至近期每天五六百斤 [9] 家政服务行业 - 春节前家政市场需求火热，全屋大扫除、家电清洁等服务订单量大幅增长，物品收纳、宠物喂养等新型服务受年轻消费者青睐 [12] - 家政服务公司通过补贴政策鼓励节日留岗，并与技校合作招聘培训学生，开设物品收纳、宠物喂养等课程以提升技能 [14] - 北京某家政公司数据显示，今年1月全屋大扫除订单每周增长20%到30%，擦玻璃、清洗油烟机服务订单量达到上个月的约10倍，服务人员未来二十天工时基本排满 [15] - 宠物上门投喂和照护服务需求火爆，主要以年轻消费者为主 [17] - 四川绵阳盐亭家政市场进入业务高峰，线上订单占比60%多，线下约占30%，目前每天能接到二三十单，订单已排至农历腊月底 [19][20] - 数字化服务（手机应用、微信公众号、短视频平台）融入家政行业，便利居民预约，全屋深度保洁成为今年最受欢迎项目 [22] 冰雪运动与消费 - 冬季全国各地冰雪运动热度持续升温，为节前消费注入活力 [23][25] - 中小学寒假开启，冰雪运动成为青少年热门选择，辽宁沈阳白清寨滑雪场等地的滑雪冬令营迎来小高峰 [25][27] - 吉林出现城市夜滑雪道新变化，居民晚上可在家门口滑雪，例如长春市伊通河畔的肆季南河岸线公园设有全长5.7公里的全国首创城市灯光越野滑雪场地 [28][30] - 城市滑雪场地（如长春肆季南河越野滑雪道）便利居民，过去需驱车一小时至市郊，现在步行或乘坐公交地铁即可抵达 [30] - 浙江杭州临安区大明山万松岭滑雪场吸引游客周末前往，享受滑雪和南国雪景 [32]

行业趋势 - 春节前夕家政市场需求显著升温，辞旧迎新的大扫除成为许多家庭的固定需求 [1] - 全屋大扫除、家电清洁等传统家政服务订单量大幅增长 [1] - 物品收纳、宠物喂养等新型家政服务受到年轻消费者青睐，显示服务品类正在多元化拓展 [1]

行业背景与现状 - 当前中国经济已转向高质量发展阶段，服务业日益成为培育新动能、促进经济增长、扩大消费和稳定就业的重要支撑 [1] - 家政服务行业作为服务业的重要组成部分，其专业化、职业化发展成为关注重点 [1] - 目前家政服务培训仍聚焦于基础岗前培训与专项能力建设，尚不能完全满足人民群众对专业化、品质化、精细化服务的需求 [1] - 当前培训以短期培训为主，且多采用传统面授模式，在培训效率、培训覆盖面、教学内容与实际应用场景的匹配度、师资力量等方面有待提升 [1] - 培训现状与学员更扎实、更全面地掌握实用服务技能的需求之间存在“温差” [1] - 增强家政服务人员的职业认同感，促进其长期稳定就业，是推动家政服务职业化发展需要重视的重要方面 [1] 政策与发展建议 - 建议进一步健全家政服务人才培养体系，加快推动家政服务职业化建设，以更好满足人民群众对高品质家政服务的需求 [1] - 建议丰富家政服务培训内容，增强针对性，相关部门应加大扶持力度，鼓励有条件、有能力的家政企业与培训机构系统研发教学标准与教学资源，构建完善的课程体系 [2] - 建议统筹政策资源，充分发挥行业主管部门作用，制定行业发展规划与培训项目计划，通过广泛培训提升存量家政服务员的职业意识与职业素养 [2] - 建议创新培训方式，提升培训效率，相关部门应支持有条件、有能力的家政企业与培训机构，充分利用互联网技术优势创新培训方式 [2] - 建议加强师资能力建设，提高培训质量，相关部门应支持并推动知识技能型（技术技能型）师资队伍建设，广泛开展知识化、专业化、职业化教师培养工作 [2] - 建议推进区域协作，深化产教融合，将家政产教融合项目纳入区域产业发展重点项目库 [2] - 建议通过优化产业结构、强化人才支撑，推动家政行业向职业化、品牌化、知识技能化、产业化方向高质量发展 [2]