政策核心内容 - 中国人民银行会同国家发展改革委、金融监管总局制定《人民币现金收付及服务规定》，旨在维护人民币法定货币地位，防范和整治拒收人民币现金行为 [1] 对不同经营场景的现金收付要求 - 采取人工收款、面对面服务及线上线下结合（线下交付）模式，具备当面收款条件的经营主体，应支持现金支付并保持合理零钱备付 [3] - 采取无人值守、自助服务机具模式，以及采用“一卡通”统一管理的园区、厂区、景区、学校等场所，经营主体需在醒目位置标识支付方式、现金收取转换方式及服务联系电话 [3] - 全部交易通过网络完成的经营主体，应提前公示支付方式，尊重公众知情权和选择权 [3] - 经营主体委托其他单位代收款的，委托方需通过书面形式要求受托方接受现金 [3] - 收费单位推广数字政务或经营主体进行商业模式创新时，必须考虑公众现金使用需求及突发情况，不得排斥或歧视现金支付 [3] 公众维权与投诉渠道 - 公众遭遇现金支付不便时，建议首先与经营主体友好协商解决争议 [5] - 若确遇拒收现金或遭遇歧视性措施，应保留证据或线索，并通过城市政务热线、消费者权益保护、金融消费权益保护等渠道进行投诉举报 [5][6] - 中国人民银行将会同相关部门及时处理相关投诉举报 [5]

政策核心内容 - 中国人民银行会同国家发展改革委、金融监管总局制定《人民币现金收付及服务规定》，旨在维护人民币法定货币地位，防范和整治拒收人民币现金行为 [1] 对不同经营场景的现金收付要求 - 采取人工收款、面对面服务及线上线下结合模式的经营主体，应支持现金支付并保持合理零钱备付 [3] - 采用无人值守、自助服务机具或“一卡通”统一管理的园区、景区等场所，经营主体需在醒目位置标识支付方式、现金收取转换方式及服务联系电话 [3] - 全部交易通过网络完成的经营主体，应提前公示支付方式，尊重公众知情权和选择权 [3] - 委托其他单位代收款的经营主体，需通过书面形式要求受托方接受现金 [3] - 推广数字政务或商业创新的主体，不得排斥或歧视现金支付，需考虑公众现金使用需求及突发情况 [3] 公众维权与监管执行 - 公众遇到拒收现金或歧视性措施时，应保留证据或线索，并通过城市政务热线、消费者权益保护、金融消费权益保护等渠道投诉举报 [5] - 中国人民银行将会同相关部门对投诉举报及时处理 [5]

英国金融行为监管局启动加密行业新规公众咨询 - 英国金融行为监管局于周二启动了一项覆盖范围广泛的公众咨询，就拟议中的加密行业新监管规则征求意见 [1] - 公众咨询的反馈截止日期为2026年2月12日，完整的加密监管体系计划于2026年底前敲定 [1] 拟议监管规则的核心内容 - 拟议规则将涵盖加密资产上市制度 [1] - 拟议规则将涵盖内幕交易与市场操纵防范措施 [1] - 拟议规则将涵盖加密交易平台的运营标准 [1] - 拟议规则将涵盖经纪商相关规则 [1] 英国加密资产持有者比例变化 - 英国金融行为监管局披露的调查数据显示，过去一年英国成年人持有加密资产的比例已从12%降至8% [1]

监管新规与交易所应对 - 伦敦金属交易所计划自2026年7月6日起对关键合约及相关合约设定并实施持仓限制 [1] - 此举旨在落实英国金融行为监管局的新规要求 [1] - 交易所将于2026年2月就拟议规则变更发布咨询文件 [1]

事件概述 - 国家金融监督管理总局湖北监管局银行机构检查处处长、一级调研员许廉甫涉嫌严重违纪违法，目前正接受湖北金融监管局纪委纪律审查和襄阳市监委监察调查 [1][3] 调查机构 - 调查由湖北金融监管局纪委和湖北省襄阳市监委联合进行 [1][3]

市场行情表现 - 2025年12月12日A股三大指数集体收涨，沪指报3889.34点涨0.41%，深证成指报13258.33点涨0.84%，创业板指报3194.36点涨0.97%，上涨个股超2600只，沪深两市全天成交额2.09万亿元，较上个交易日放量2300亿元 [1] - 同日港股三大指数强势反弹，恒生指数涨1.75%报25976.79点，恒生国企指数涨1.62%，恒生科技指数涨1.87%，全日成交额为2426.57亿港元，全周来看恒指累跌0.42%，国指累跌1.29%，恒科指数累跌0.43% [1] 宏观经济与货币数据 - 2025年11月末广义货币(M2)余额336.99万亿元，同比增长8%，狭义货币(M1)余额112.89万亿元同比增长4.9%，流通中货币(M0)余额13.74万亿元同比增长10.6%，前十一个月净投放现金9175亿元 [2] 政策与监管动态 - 国务院国资委强调中央企业要着眼于“进”，培育新质生产力，强化科技创新并全链条推进成果转化，推动产业升级并超前谋划未来产业，同时聚焦主责主业走专业化差异化高端化路线，自觉抵制“内卷式”竞争 [2] - 国家金融监督管理总局会议要求全力支持完成2026年经济社会发展目标任务，坚定履行风险防控首位主责，着力化解存量风险并坚决遏制增量风险，严守不“爆雷”底线，支持稳定房地产市场并发挥城市房地产融资协调机制作用，指导机构化解地方政府融资平台金融债务风险 [4]

金融监管政策方向 - 金融监管总局召开专题会议传达并部署落实2025年中央经济工作会议精神 [1] - 中央经济工作会议于2025年12月10日至11日举行 总结了2025年经济工作并部署2026年经济工作 [1] - 会议明确金融工作指引 要求引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [1] - 要求继续发挥新型政策性金融工具作用 创新科技金融服务 深入推进中小金融机构减量提质 [1] 金融监管重点工作部署 - 有力有序防范化解重点领域风险 坚定履行风险防控首位主责 着力化解存量风险 坚决遏制增量风险 [3] - 巩固拓展改革化险成果 深入推进中小金融机构减量提质 [3] - 支持稳定房地产市场 进一步发挥城市房地产融资协调机制作用 助力构建房地产发展新模式 [3] - 指导银行保险机构按照市场化法治化原则 积极化解地方政府融资平台金融债务风险 [3] - 着力提升强监管严监管质效 加快健全金融法治 精准规范高效执法 不断提高监管能力 [4] - 引导银行保险机构树牢正确的经营观、业绩观、风险观 降本增效 努力实现差异化、特色化发展 [4] - 深入整治“内卷式”竞争 大力规范市场秩序 高压严打非法金融活动 [4] - 加力提效促进高质量发展 引导银行保险机构持续加大对国家重大战略、重点领域和薄弱环节的金融供给 [4] - 高效服务扩大有效需求 继续发挥新型政策性金融工具作用 支持激发投资、带动提振消费 [4] - 创新科技金融服务 稳步推进总局科技金融“四项试点”扩围增效 [4] - 深化小微企业融资协调工作机制 优化乡村全面振兴金融服务 [5] - 做好灵活就业群体、新就业形态人员保险服务 大力发展长期护理险 加强灾害保险保障 [5] 监管系统建设与近期工作 - 纵深推进总局系统全面从严治党 持续强化政治建设 深化党的创新理论武装 [5] - 持之以恒正风肃纪反腐 一体推进“三不腐” 锻造忠诚干净担当的监管队伍 [5] - 深入实施“四新”工程 营造风清气正、干事创业的浓厚氛围 [5] - 切实做好岁末年初各项收尾与谋划工作 全面总结今年重点目标任务 前瞻谋划2026年金融监管重点工作 [5] - 加强政策解读与舆论宣传 高度重视安全生产等工作 全力维护社会大局稳定 [5]

中国人民银行工作部署 - 会议核心是传达学习中央经济工作会议精神并部署贯彻落实举措 为“十五五”良好开局和明年经济工作提供战略指引 [2] - 会议认为过去一年我国经济在复杂严峻形势下顶压前行、向新向优发展 主要目标将顺利实现 为“十四五”收官划上圆满句号 [3] - 明年工作总基调是稳中求进 将继续实施适度宽松的货币政策 发挥存量政策和增量政策集成效应 加大逆周期和跨周期调节力度 [3] - 货币政策的重要考量是促进经济稳定增长和物价合理回升 将灵活高效运用降准降息等多种工具 保持流动性充裕 促进社会综合融资成本低位运行 [4] - 将畅通货币政策传导机制 优化结构性货币政策工具运用 加强与财政政策协同 引导金融机构支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [5] - 将保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [5] - 将统筹做好金融“五篇大文章” 建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的金融市场体系 [4] - 将稳步推进金融高水平开放 积极参与全球金融治理改革 推进人民币国际化 持续建设人民币跨境支付体系 稳步发展数字人民币 [5] 金融风险防范与化解 - 将防范化解重点领域金融风险 维护金融稳定 推动经济高质量发展 夯实金融市场平稳运行根基 [5] - 将加强金融风险监测、评估、预警体系建设 坚定维护金融市场平稳运行 [5] - 将建立在特定情景下向非银金融机构提供流动性的机制性安排 [5] - 将坚定推进金融支持融资平台债务风险化解工作 坚持市场化、法治化原则处置中小金融机构风险 做好房地产金融宏观审慎管理 [5] - 金融监管总局将有力有序防范化解重点领域风险 坚定履行风险防控首位主责 严守不“爆雷”底线 [8] - 将巩固拓展改革化险成果 深入推进中小金融机构减量提质 [8] - 将支持稳定房地产市场 发挥城市房地产融资协调机制作用 助力构建房地产发展新模式 [8] - 将指导银行保险机构按照市场化法治化原则 积极化解地方政府融资平台金融债务风险 [8] 金融监管与行业发展 - 金融监管总局将着力提升强监管严监管质效 加快健全金融法治 精准规范高效执法 [8] - 将引导银行保险机构树牢正确的经营观、业绩观、风险观 降本增效、苦练内功 实现差异化、特色化发展 [8] - 将深入整治“内卷式”竞争 大力规范市场秩序 高压严打非法金融活动 [9] - 将加力提效促进高质量发展 引导银行保险机构持续加大对国家重大战略、重点领域和薄弱环节的金融供给 [9] - 将高效服务扩大有效需求 继续发挥新型政策性金融工具作用 支持激发投资、带动提振消费 [9] - 将创新科技金融服务 稳步推进科技金融“四项试点”扩围增效 [9] - 将深化小微企业融资协调工作机制 优化乡村全面振兴金融服务 大力发展长期护理险 加强灾害保险保障 [9]

金融监管政策导向 - 金融监管机构要求全力支持完成2026年经济社会发展目标任务，并为“十五五”规划提供有力金融支撑 [1] - 监管机构要求坚定履行风险防控首位主责，着力化解存量风险，坚决遏制增量风险，严守不发生系统性风险的底线 [1] - 监管机构要求巩固拓展改革化险成果，并深入推进中小金融机构减量提质 [1] 重点领域风险化解 - 监管机构要求支持稳定房地产市场，进一步发挥城市房地产融资协调机制作用，助力构建房地产发展新模式 [1] - 监管机构指导银行保险机构按照市场化法治化原则，积极化解地方政府融资平台金融债务风险 [1]

香港外汇基金资产状况 - 2025年11月香港外汇基金的境外资产环比增加289亿港元，总额达到35380亿港元 [1] - 香港货币基础为20322亿港元，构成包括负债证明书、流通纸币及硬币、银行体系结余、已发行外汇基金票据及债券 [1] - 外汇基金对香港私营部门的债权总额为3136亿港元 [1] - 外汇基金的对外负债总额为358亿港元 [1]